Распространение печатной продукции

      Уральский Государственный Университет им. Горького 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Реферат

      На  тему «Распространение печатной продукции» 
 
 
 
 
 
 

      Выполнил: Кичигин Дмитрий ММР 304

      Проверил: Владимир Олешко 
 
 
 
 

      Екатеринбург 2009

Содержание 

Распространение печатной продукции                          3

Подписка  на периодические  издания     6

Розничная продажа периодических  изданий    8

Экспедирование  печати        9

Важное  политическое дело        10

Распространение книг и брошюр      13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Распространение печатной продукции. 

ПЕРВЫЕ ШАГИ. Дореволюционная  русская периодическая печать располагала  ограниченным кругом читателей. На 1000 человек приходилась 21 газета. В основном журналы и газеты распространялись по подписке, в розницу же они продавались предприимчивыми агентами только в 300 городах. 

После Октябрьской  революции, когда издание книг, газе-? и журналов перешло в руки государства, надо было по-новому подойти к продвижению советской и партийной печати в гущу городского и особенно сельского населения. Это было трудным делом, особенно в годы гражданской войны. '

Советское правительство  создало контрагентство распространения советской печати при 'ВЦИК. Но оно обслуживало лишь узловые станции на железных дорогах. Несколько позже в сельской местности правительством были открыты 3 тыс. почтовых отделений. Работникам новых и ранее существовавших отделений была поручена продажа советских газет и журналов. Эти меры несколько улучшили организацию распространения печати, но по внесли коренной перестройки. 

21 ноября 1918 г. В. И. Ленин подписал декрет Совета Народных Комиссаров, который положил начало созданию в стране новой системы распространения периодической печати. В интересах наиболее широкого и постоянного обеспечения рабочих И кро'-'

стьян произведениями как периодической, так и непериодической советской и коммунистической печати декретом предусматривалось использование всего аппарата почтово-телеграфного ведомства. Почтовым учреждениям было предложено открыть розничную продажу газет, журналов, брошюр и книг, поручалось организовать экспедиции советской периодической печати, которые бы приняли на себя функции по приему подписки и рассылки непосредственно подписчикам всех изданий. Этим самым исключалась необходимость держать особые экспедиционные аппараты при издательствах. 

К 1 декабря 1918 г. розничную торговлю газетами и журналами уже вели 5000, а подписку принимали 1500 учреждений связи. Для руководства ими при Народном комиссариате почт и телеграфов (Наркомпочтель) был создан специальный отдел печати. 

В годы гражданской  войны резко снизилось производство бумаги. Пришлось сократить выпуск газет, журналов и перейти к строгому их распределению. В мае 1918 г. правительством была создана Центральная учетно-распределительная комиссия. Газеты и журналы стали распространяться бесплатно. Широко практиковалась их расклейка в помещениях и на улицах. В этих условиях почтовые учреждения осуществляли лишь пересылку и доставку периодических изданий. Снабжение же газетами и журналами армии, учреждений, городского и сельского населения возлагалось на созданное при ВЦИК центральное агентство по снабжению и распространению печати — «Центропечать».

Платность газет  и журналов вновь была введена  в годы но^ вой экономической политики. В связи с этим было создано государственное хозрасчетное учреждение — Центральная экспедиция советской и партийной печати (ЦЭП). Она восстановила довоенные тиражи и тем самым выполнила свое назначение. 

С 1923 г. дело распространения газет и журналов временно взяли на себя издательства. «Правда», «Известия», «Рабочая газета» и некоторые другие издательства, создав экспедиционные аппараты в центре, организовали более 40 отделений в крупных городах. Однако такая практика не дала ожидаемых результатов. Подпиской и распространением печати вновь стали заниматься отделения связи, в руках которых к 1928 г. и была сосредоточена вся эта работа. 

Руководствуясь решениями XIII съезда партии и Центрального Комитета, Совет Народных Комиссаров &ССР 16 августа 1930 г. издал постановление, в котором указывалось, что Наркомпочтель является монопольной организацией, распространяющей периодические издания по подписке и в розницу. Этим постановлением Наркомпочтелю передавалось и акционерное общество «Союзпечать», ведавшее розничной продажей.

В 1932 г. при Наркомате связи было создано Центральное управление распространения печати со своим аппаратом на местах.

В 1937 г. в ведение «Союзпечати» перешло экспедирование газет и журналов. Таким образом, вся работа по распространению и экспедированию печати была сосредоточена в одном органе. Эту ответственную и почетную обязанность работники связи выполняют ч по настоящее время.

«СОЮЗПЕЧАТЬ» — так называется Главное управление по распространению печати, находящееся в системе Министерства связи СССР. В его ведения имеются: Центральное подписное агентство (ЦПА), Центральнсй розничное агентство (ЦРА), Центральное агентство по зарубежным изданиям, Центральное рекламно-информационное агентство и Центральное филателистическое агентство. Непосредственно Главному управлению подчинены крупнейшие, в стране Московская и Ленинградская дирекции «Союзпечати». 

Главное управление по распространению печати имеет  3325 предприятий, в которых работает 60 тыс. человек. Годовой товарооборот этих предприятий' превышает миллиард рублей.

«Союзпечать» имеет  стройную систему, охватывающую всю страну.

В каждой республике (за исключением РСФСР), крае и области есть свои республиканские, краевые, областные управления и отделы в составе начальника, его заместителя, инструкторов и других работников. В зависимости от объема работы штат областного или краевого отдела доходит до 30 человек. 

Взаимосвязь и оперативное  руководство в, организациях «Союзпечати» осуществляются следующим порядком. Районные, межрайонные подписные  и розничные агентства, городские  отделы подчиняются областным и краевым отделам; областные п краевые отделы — управлениям при министерствах связи союзных республик; последние — Главному управлению по распространению печати Министерства связи СССР. Но так как органы «Союзпечати» находятся в системе Министерства связи и вместе с другими учреждениями составляют единое целое, они подчиняются и соответствующим узлам, отделам, управлениям связи. Например, районные, межрайонные подписные и розничные агентства, городские отделы «Союзпечати» подчиняются начальникам соответствующих узлов связи, отделы «Союзпечати» областных я краевых центров — областным и краевым управлениям связи и т. д. Такое двойное подчинение дает возможность повседневно контролировать деятельность работников «Союзпечати», оказывать им помощь в распространении периодических изданий.

Важнейшими звеньями в системе «Союзпечати» являются районные, межрайонные подписные  и розничные агентства, а также городские отделы. Они ведут основную работу по распространению периодических изданий. Однако в распространении печати немалую роль играют и другие работники узлов связи. Значительное число связистов принимает 'в этом большом деле самое активное участие. Их деятельность оживилась после постановления Совета Министров СССР, обеспечившего материальную заинтересованность связистов в продвижении печати. Этим постановлением разрешено выплачивать начальникам отделений и заведующим агентствами связи, ведомственным и колхозным почтальонам 4 процента с суммы подписки, принятой на селе. Одновременно разрешено выплачивать комиссионные внештатным работникам «Союзпечати» (до 5 процентов с суммы проданных журналов и книг). 

Большое значение в  распространении периодических  изданий имеет правильное размещение тиражей газет и журналов. Для этого следует точно учитывать наличие изданий и их тираж,

своевременно и  безошибочно составлять списки объектов,' на которых должна быть развернута подписка на газеты и журналы. Работники «Союзпечати» и связисты, принимающие активное участие в организации подписки и розничной продажи, обязаны учитывать экономические, национальные и другие особеаности каждой республики, области, края, а также разнообразные запросы советских людей с тем, чтобы они могли выписать или купить именно те газеты и журналы, которые по содержанию близки их интересам, профессии. 
 
 
 
 

Подписка  на периодические  издания 

В нашей стране имеется  около 67 тыс. почтамтов, почтово-телеграфных и почтово-телефонных станций, узлов и отделений связи (это в 8 раз больше, чем в 1913 г.). Все они подразделяются на газетные узлы и приписные предприятия. Газетными узлами являются те, которые производят обмен почтой с почтовыми вагонами, самолетами и пароходами. Они получают все газеты и журналы непосредственно из Москвы или из центра республики, края, области, района, где издаются периодические издания. В стране насчитывается 9 тыс. газетных узлов. Остальные предприятия связи называются приписными, так как они приписаны к газетным узлам нот них получают газеты и журналы.

Подписку на газеты и журналы производят все газетные узлы и приписные предприятия. Им помогает огромная армия общественных распространителей, выделяемых партийными, комсомольскими и профсоюзными организациями. Они организуют подписку в цехах заводов, в домах колхозников, на строительных площадках, в учреждениях, учебных заведениях, домоуправлениях и т.д. На территории Советского Союза насчитывается более 360 тыс. таких пунктов.

Помимо штатных  работников ежегодно в подписной  кампании участвует 60 тыс. городских и сельских отделений связи, 200 тыс. ведомственных и колхозных почтальонов, свыше 1,5 млн. общественных распространителей печати. 

Каждый подписчик, выписав по каталогу газету, журнал в отделении связи или у общественного распространителя, получает на руки квитанцию (отдельно на каждый журнал и газету). В ней указывается, какая выписана газета или какой журнал, на какой срок, фамилия и точный адрес подписчика, уплаченная сумма..

Затем все отделения  и другие пункты связи в соответствии с принятой от населения подпиской  составляют заказы отдельно на каждую газету, на каждый журнал (указывается наименование издания, срок подписки) и направляют их в газетные узлы или городские отделы «Союзпечати». Здесь составляются заказы на издания местные, областные, краевые, республиканские и центральные (также по каждой газете и журналу отдельно). Первый экземпляры заказов на местную печать направляются в редакция местных газет, а копии — в газетные узлы. Первые экземпляры заказов на краевые, областные, республиканские и центральные газеты и журналы пересылаются в областные, краевые и республиканские отделы и управления «Союзпечати», а копии — в те же газетные узлы.

559 

В областных, краевых  и республиканских отделах «Союзпечати» [10 данным районных, межрайонных подписных и розничных агентств, городских отделов составляются сводные заказы (в разрезе газетных узлов 'на каждую газету и журнал отдельно) .

В областном отделе, например, составляется несколько сводных заказов с указанием газетных узлов. Местные заказы направляются в областное издательство. Заказы на центральные газеты и журналы адресуются Центральному подписному агентству Главного управления по распространению печати Министерства связи СССР, а также в издательства газет «Правда», «Известия» и «Красная звезда», Имея специальный штат, этя издательства сами отсылают свою продукцию. В издательстве «Правда», например, выходит свыше 25 разных изданий, В таком же порядке оформляются заказы в краевых и республиканских отделах.

Выписка квитанций, составление заказов, сортировочных  таблиц — огромная и трудоемкая работа. В течение года предприятия «Союзпечати» только по подписке оформляют и обрабатывают более 500 млн. различных документов.

Итак, все. заказы читателей  с мест направляются в районные, областные, краевые, республиканские  и центральные издательства и  редакции. Последние в соответствии С заказами печатают нужные тиражи.

Получив сводные  заказы, Центральное подписное агентство, а также издательства «Правда», «Известия» и «Красная звезда» составляют сортировочные  таблицы для направления отпечатанных газет и журналов в газетные узлы страны. 

Отправка газет  и Журналов происходит через газетно-журнальные экспедиции почтамтов. Крупнейшим предприятием по обработке заказов на центральные газеты и журналы является Главный почтамт в Москве. Он ежедневно отправляет в 9 тыс. газетных узлов 15 млн. газет и журналов. Кроме того, многие центральные издательства («Правда», «Известия» и другие) свои издания отправляют сами. Поток газет и журналов настолько велик, что багажные вагоны в поездах не могут справиться с ним. Так, между Москвой и Ленинградом курсирует специальный почтово-багажный поезд. Многие журналы (например, «Наука и жизнь» — ленинградцы выписывают его более 350 тыс. экземпляров) отправляются автофургонами прямо из типографий. Почтамт в Ленинграде обрабатывает каждый день свыше 3 млн. экземпляров периодических изданий.

В Москве осуществляется строительство нового гигантского  газетно-журнального почтамта.   Здесь  разместятся агентства «Союзпечати». В главном корпусе будут находиться газетно-журнальные экспедиции, принимающие и отправляющие почту, причем такие трудоемкие операции, как сортировка газет и журналов, их упаковка и погрузка будут возложены на машины-автоматы. Другой корпус — 12-этажную башню — займет машиносчетная станция, которая станет принимать и обрабатывать заказы на доставку газет и журналов, поступающих со всех концов страны. В третьем корпусе разместятся рекламный и торговый центры.

Газетные узлы рассылают  поступившую периодическую пе чать (в соответствии с сортировочными таблицами) в приписные

почтовые отделения, производившие подписку. Имея «доставоч-иые карточки», работники приписных предприятий разносят поступившие газеты и журналы подписчикам.

Аналогичная работа проводится в областных, краевых  и республиканских центрах. Здесь местные газеты и журналы направляются в свои почтамты, а потом в газетные узлы.

Газеты, которые издаются в районных центрах, направляются в  газетные узлы непосредственно соответствующими отделениями «Союзпечати». 
 
 
 

Розничная продажа периодических  изданий 

По подписке распространяется до 80 процентов тиражей центральных и местных газет, журналов, остальные 20 процентов поступают в розничную продажу.

Обеспечение розничной  сети центральными периодическими изданиями  возложено на Центральное розничное  агентство Главного управления по распространению печати Министерства связи СССР, а местных газет и журналов — на розничные конторы республиканских управлений, краевых и областных отделов «Союзпечати». Продажа печатных изданий происходит в специальных газетно-журнальных киосках, в отделениях связи, которые расположены в городах, селах, на курортах, станциях железных дорог, пристанях.

Торговая сеть «Союзпечати» насчитывает около 25 тыс. киосков и магазинов, более 8 тыс. полуавтоматов по продаже газет, обслуживающих ежедневно до 12 млн. человек. Скоро появятся и автоматы для продажи журналов. В Ленинграде, например, 502 киоска размещаются на улицах, площадях, в парках и садах, 155—на заводах, фабриках, в институтах, кинотеатрах, метро. Установлено 240 полуавтоматов. В вестибюле станции метро «Гостиный двор» работает первый в стране полуавтомат для детей. Стоит опустить копейку, нажать рычаг, и в руках очутится свежий номер газеты «Ленинские искры». 

Разовый тираж периодических  изданий в розничной продаже  по стране составляет более 35 млн. экземпляров.

Работой розничной  сети, ее штатных и нештатных киоскеров (последние распространяют розничные тиражи газет и журналов за комиссионное вознаграждение — до 10 процентов от реализованной продукции) руководят работники местных отделов «Союзпечати».

Оформление заказа на необходимое для розничной  продажи количество газет и журналов и рассылка их на места такие же, Как и при подписке. Центральные  газеты и журналы рассылаются из Москвы, республиканские, краевые и областные — из респуяликанских, краевых и областных центров, местные — из районных центров.

В киосках «Союзпечати» продается также значительное количество непериодической литературы — книг и брошюр. Они приобретаются органами «Союзпечати» в книготоргующих организациях в соответствии с заключенными договорами и в Центральном розничном агентстве Главного управления по распространению печати Министерства связи СССР по бланкам-заказам. «К журналисту»                                 

Экспедирование  печати 

Принять подписку на те или иные газеты и журналы, составить  заказы — это только половина дела. Миллионы газет и журналов нужно своевременно доставить во все уголки нашей огромной страны и вручить читателям. Эту важную функцию выполняют органы почтовой связи. 

Экспедирование сводится к следующему:

1) получению га-ает и журналов от типографий (издательств) по заказам газетно-журнальных почтамтов и экспедиций;

2) сортировке изданий по газетным узлам;

3) доставке изданий в отделения и агентства связи.

Упаковкой продукции и ее доставкой занимаются экспедиторы. Они используют всевозможные виды транспорта — скоростные самолеты, поезда, пароходы, автомобили, лошадей, оленей и т. д. Общее протяжение почтовых путей нашей страны в 40 с лишним раз превышает длину земного экватора.

Так как «Союзпечать» является хозрасчетной организацией, то ее доходы складываются из получаемых от издательств процентов за расдространение газет и журналов.

За распространение  периодических изданий по подписке предприятия «Союзпечати» удерживают определенный процент от суммы, вырученной при их продаже. Так, ленинградская городская дирекция «Союзпечати» удерживает за газеты, выпускаемые издательствами «Правда» и «Известия», 6,5 процента, за журналы этих же издательств —13 процентов, за остальные центральные газеты и журналы — до 17 процентов, за республиканские, краевые и областные газеты — 7,5 процента, за  журналы — 15 процентов, за местные газеты — 6,4 процента.

За распространение  газет и журналов путем розяичной продажи областная контора «Союзпечати» получает с центральных / газет 7,5 процента от всей суммы, вырученной от продажи; с областных, краевых и республиканских — 7,5 процента; с газет, печатающихся в районных центрах, —13 процентов; с центральных журналов —19 процентов; с областных, краевых и респу^ ликанских — 26 процентов.

За экспедирование печатных изданий применяется другая форма оплаты. Почтовые отделения  взимают плату за каждую тысячу доставленных   газет. Например, за экспедирование 1000 экземпляров «Правды» издательство платит органам связи 3 рубля, «Московской правды» — 5 рублей, городских, местных газет — 3 рубля.

Плата за экспедирование журналов исчисляется в процентах — 3 процента номинальной стоимости каждого журнала.

Оплате подлежит также доставка газет и журналов подписчикам по месту жительства. Эту работу проводят около 200 тысяч ведомственных и колхозных почтальонов. 
 
 
 

Важное  политическое дело  

Распространение, экспедирование и доставка газет и журналов миллионам советских людей являются делом большой политической важности. Центральный Комитет партии неоднократно напоминал об этом издательствам, редакциям, органам «Союзпечати» и партийным комитетам. 21 апреля 1931 г. Центральный Комитет партии вынес поста-вовление «Об улучшении распространения и доставки районных газет», в котором резкой критике ^ыла подвергнута деятельность органов связи. Центральный Комитет предложил ввести практику договорных отношений между почтой, издательствами и заинтересованными учреждениями. За нарушение условий договора виновные лица должны были нести материальную ответственность. Предлагалось в кратчайшие сроки провести работу по повышению квалификации работников связи, распространяющих периодику. 

Во время войны  в ряде областей сложилась система, при которой большая часть  газет и журналов распределялась по учреждениям и организациям, а не среди индивидуальных подписчиков. Своим постановлением от 30 ноября 1946 г. Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР признали такую систему неправильной. Была введена свободная индивидуальная подписка. Одновременно запрещалось выписывать газеты и журналы для сотрудников предприятий за счет государственных и общественных средств.

Через четыре года, 10 ноября 1950 г., Центральный Комитет партии принял постановление «О недостатках в работе «Союзпечати» Министерства связи СССР», в котором, в частности, отмечалось, что в колхозах, МТС, отдаленных от областных центров, не организована свободная продажа газет и журналов, что в 3155 сельских районах «Союзпечать» не имеет своих гаэетно-журнальных киосков. Было предложено исправить этот недостаток.

В своем постановлении  «О недостатках в деле распространения газет и журналов» (1953 г.) Центральный Комитет указал издательствам и редакциям, что они несут прямую ответственность за распределение своих изданий и обязаны обеспечить их своевременный выход в свет. Напомнив еще раз, что распространение периодической печати является кровным делом партийных организаций, в первую очередь отделов пропаганды,. Центральный Комитет обязал местные партийные комитеты постоянно контролировать работу органов «Союзпечати», оказывать им необходимую помощь в проведении подписки на газеты и журналы.

Важное значение .имели постановления ЦК КПСС: «О сроках выхода газет и журналов из печати и доставке их населению» (27 мая 1958 г.) и «О мерах по улучшению розничной продажи газет и журналов населению» (1 октября 1959 г.). 

Отмечая, что опоздания  выхода периодических изданий в  свет вызывают справедливые жалобы со стороны подписчиков и наносят ущерб государству, Центральный Комитет установил твердые сроки сдачи тиражей газет и журналов органам Министерства связи. Для журналов двухнедельной периодичности такими сроками являются 10-е и 25-е числа каждого месяца, для ежемесячников — не позднее 25-го числа того ,же месяца. Была предусмотрена материальная ответственность за несвоевременное печатание и доставку изданий подписчикам, определены меры быстрейшего продвижения газет и журналов на транспортных линиях, улучшения доставки изданий подписчикам, розничной продажи и т. д. 

В постановлснпях Центрального Комитета партии, о которых уломиналось выше, были сформулированы принципы, определяю-

щие дальнейшее развитие периодической печати в нашей стране и поставлена задача — добиться, чтобы каждая советская семья получала периодическую печать. 

Долгое время органы «Союзпечати» устанавливали своеобразные лимиты на те или иные издания, планы приема подписки газет и журналов доводили до почтовых отделений и подписных пунктов сверху. Центральный Комитет признал такую практику неправильной и указал, что подписка на абсолютное большинство газет и журналов должна проводиться без ограничений. Лишь на некоторые издания, выходящие огромными тиражами и пользующиеся большим спросом, временно сохранялись ограничения, вызванные недостатком бумаги и слабой оснащенностью некоторых полиграфических предприятий. Система подписки без ограничений на подавляющее большинство изданий была введена с 1965 года и дала исключительные результаты. К началу 1970 г. разовый тираж периодических изданий в стране составил 282,8 млн. экземпляров. Каждая семья в среднем получает теперь более четырех экземпляров газет и журналов.

В современных условиях большое значение имеют пропаганда и реклама периодических изданий. Они призваны помочь читателям выбрать и выписать те газеты и журналы, которые им наиболее необходимы.

Для популяризации  периодических изданий Центральное  рекламно-информационное агентство широко использует печатную продукцию, кино, радио и телевидение. Так, в течение года агентство издает более 1,6 млн. различных каталогов, 5 млн. рекламных проспектов, плакатой, афиш, рассылает свыше 40 тыс. рекламных магнитофильмов и грампластинок, дает в прокат 5 рекламных кинофильмов. Рекламно-информационное агентство организовало передвижную Всесоюзную выставку периодической печати СССР и зарубежных стран, В течение года ее посещает более 500 тыс. жителей крупных промышленных центров страны.

Большую помощь в  распространении газет и журналов работникам «Союзпечати» оказывает общественность. 

В партийных органах, на крупных промышленных предприятиях, в колхозах, совхозах, в учебных заведениях создано 55 тыс. общественных советов по пропаганде и распространению печати. • Большой опыт уже накоплен общественными советами Украины, Казахстана, Белоруссии, Грузии, Москвы, Ленинграда, Горького, Краснодарского, Алтайского краев, Свердловской, Харьковской и других областей. Издаются бюллетени, где обобщается опыт лучших общественных распространителей и критикуются недостатки, проводятся читательские конференции, популяризируются периодические издания по радио и телевидению.

Во многих местах открыты киоски без продавцов, здесь  активисты по очереди торгуют газетами и журналами. Ведется продажа газет кондукторами трамваев. 

В Ярославле, Ростове, Рыбинске и других городах среди рабочих и служащих предприятий проводится подписка газет и журналов в рассрочку. Для оформления годовой подписки па какое-нибудь издание достаточно дать в бухгалтерию записку с просьбой удерживать из каждой получки часть подписной суммы. 

Общественники Курганской области рассылают жителям сел  и деревень специальные приглашения  оформить подписку на интересующие их журналы и газеты. К письмам  прилагаются краткие аннотации  изданий.

Чтобы лучше обслужить  покупателей, пользующихся розничной сетью, «Союзпечать» организовала продажу газет по абонементам. Абонемент гарантирует читателям регулярное получение в киоске или отделении связи этих газет. Такая система обслуживания с успехом применяется в санаториях, здравницах и домах отдыха Крыма. 

За отличную работу многие распространители печати отмечены денежными премиями, грамотами, золотыми и серебряными медалями Выставки достижений народного хозяйства. Так, недавно 792 работника органов «Союзпечати», почты, общественных распространителей были утверждены участниками выставки. Из них 85 награждены медалями. Золотую медаль получчла почтальон села Ширяевки Михайловского района Приморского края О. Н. Боровик. Обслуживая 153 двора, она распространила среди колхозников 708 газет и журналов. 

Около II тысяч распространителей молодежной прессы награждены в 1966—1968 гг. памятным нагрудным значком «Активист „Комсомольской правды"». К этой почетной награде в 1968 г. прибавилась еще .одна—плакетка, которой награждены комитеты первичных организаций ВЛКСМ, добившиеся наибольших успехов в пропаганде и распространении газеты «Комсомольская правда». Вместе с плакеткой комитетам ВЛКСМ вручен и диплом «Комсомольской правды».