Развитие акционерного дела в России

Введение

1. Этапы развития акционирования

2. Развитие акционерного  дела в России

2.1 Российская империя

2.2 Первые годы советской  власти

2.3 Деятельность акционерных  обществ до 80-х гг. ХХ в.

2.4 Современные акционерные общества

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Акционерное общество - форма организации производства на основе централизации денежных средств посредством продажи акций. Получила широкое распространение в странах развитой рыночной экономики в форме корпораций. АО - это юридическое лицо, оно имеет свой устав, в котором определены цели общества, размер капитала, порядок управления делами. Высшим органом управления АО является собрание акционеров, а текущими делами руководит правление или совет директоров. Прибыль, получаемая АО, идет на уплату налогов, расширение производства, пополнение резервов, выплату премий и на распределение в качестве доходов дивидендов между акционерами в пропорции к сумме акций каждого из них. Размер дивидендов зависит от положения дел в АО и определяется ежегодным высшим органом АО. Имущество АО неделимо, каждый акционер имеет право собственности на долю имущества, соответствующую стоимости его акций, но, выходя из АО, может только продать свои акции.

Акционерное общество является одной из самых распространенных и стремительно развивающихся форм осуществления предпринимательской  деятельности, что объясняется развитием  рыночных отношений во всех сферах деятельности российских физических и  юридических лиц. И порождает  необходимость анализа истории  становления и последующего развития акционерных обществ в России, которые стали широко распространяться после великих реформ второй половины XIX в. Акционирование стало символом промышленного роста России конца XIX - начала XX вв. Акционерные общества существовали в нашей стране и  в 20-е годы - в период НЭПа. Эта  форма активно развивается в  ходе современной экономической  реформы.

Актуальность темы обусловлена, прежде всего, той огромной ролью, которую  акционирование играет в экономике  современной России.

Цель данной работы - всестороннее изучение и обобщение литературы по теме становления акционерного дела в России.

Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.

1. Этапы развития акционирования

Акционерное общество (АО) - одна из разновидностей хозяйственных обществ. АО признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Любой организационно-экономический механизм как экономическое явление проходит стадии зарождения, развития и отмирания.

По мнению одних исследователей, АО происходит от форм товарищества в  Древнем Риме. Как на одну из древнейших переходных форм к акционерным компаниям  указывают на societates vectigalium publicorum, в  основании которых лежала передача в аренду государственных доходов  на основании договоров, заключавшихся  с одним или несколькими лицами на 3, 5 или 100 лет, которые несли неограниченную имущественную ответственность  перед государством и вносили  определенный залог. В состав товарищества входили полные товарищи и вкладчики, отвечавшие только суммой вклада. Они  по своему характеру довольно похожи на современные коммандитные товарищества, но сходства с акционерными компаниями в них трудно обнаружить, тем более, что существеннейшей черты акционерной  компании - акций, еще не было, равно  как и отчуждаемость долей  историческими источниками скорее опровергается, чем подтверждается.

По мнению других - от средневековой  системы государственных займов, в качестве предприятий, капитал  которых образовывался путем  объединения многих индивидуальных капиталов через механизм выпуска  и продажи акций, прибыль от которых  распределялась между акционерами, где статус кредиторов был подобен  статусу современных акционеров. Возникновение АО вызывалось потребностями  в крупном капитале.

Примером средневековых  акционерных обществ могли служить  морские и горные товарищества, распространенные в ХII-ХIII веках во Франции и  в Германии. В XIII веке в Генуе (Италия) возникли первые союзы кредиторов, называвшиеся маонами. Их можно считать первыми акционерными финансовыми компаниями в мире. Первый акционерный банк (Банк святого Георгия) также был создан в Генуе в 1419 году.

В конце XVI века акционерная  форма предпринимательства получила распространение в странах, где  наблюдалось наиболее бурное развитие рыночных отношений - в Голландии  и в Англии. Акционерную форму  имела созданная в 1602 году Нидерландская  Ост-Индская компания, а в 1622 году - Нидерландская Вест-Индская компания. В 1613 году была учреждена Английская Ост-Индская компания. Все они, а  также созданные позднее голландские  Суринамская, Северная, Левантская компании и английские Африканская и Гудзонова  компании специализировались на международной  морской торговле.

Впервые термин «акция» был  применен в 1610 году Голландской Ост-Индской  компанией. Этим термином обозначался  доход участника компании. В конце XVII в. в Великобритании создаются  первые публичные (открытые) акционерные  общества в различных сферах экономики.

Наибольшее развитие в  Англии в конце 17 века получили АО в  угледобывающей, обрабатывающей промышленности и в банковском деле. Здесь появляются многие новые правовые условия акционирования: условия членства в акционерной  компании, порядок избрания директора  компании и др. Право голоса акционера  определялось стоимостью акций. Наиболее известным стал проект по созданию в 1684 году Английского банка, который  впоследствии стал центральным банком и единственным эмиссионным центром  страны. Его уставный фонд составил 1,2 млн. ф. ст., причем одно лицо могло  иметь акций на сумму не более 20 тысяч фунтов стерлингов. Опыт был  удачен, что в свою очередь стимулировало  создание новых обществ. В результате к началу 1720 года в стране действовало  ужу 279 акционерных обществ.

В последующем к совместной форме владения и управления вернулись  в XVII веке в эпоху великих географических открытий, расцвета торговли и подъема  европейской промышленности, когда  для развития потребовались значительные финансовые ресурсы. Гораздо позже, только при Петре I, были созданы  условия для формирования АО в  России. Но уже к середине 18 века акционерная форма организации  предприятий здесь считалась  самой выгодной, а в начале 19 века в России действовали 1465 акционерных  компаний.

Бурно развивалось акционерное  движение и в США. Там первые компании начали возникать в судостроении и текстильной промышленности. США  является примером концентрации акционерного капитала. Так, к началу 1914 году две  финансовые группы Моргана и Рокфеллера владели акциями на сумму 22 млрд. долларов, что составляло 56% всего  акционерного капитала.

Итак, акционирование прошло огромный путь развития, постепенно пополняясь новыми элементами и способами организационного, экономического и правового характера. Таблица 1 - Этапы развития акционирования

В настоящее время акционерное  предпринимательство имеет чрезвычайно  широкое распространение в странах  с рыночно ориентированной экономикой, особенно в Японии, странах Юго-Восточной  Азии и США. Например, в США насчитывается  около 4 млн. негосударственных акционерных  компаний, причем акционерная форма предприятий является господствующей практически во всех отраслях промышленности. Около 50 млн. американцев являются держателями акций различных акционерных обществ.

2. Развитие акционерного дела в России

Особая история развития акционерных обществ в России породила противоречия: с одной стороны, объективно существует богатый практический и научный опыт, накопленный в  период до конца 20-х годов прошлого столетия, а с другой стороны, к  началу 90-х годов пришлось столкнуться  с полным отсутствием нормативных  документов, регулирующих вопросы создания и деятельности акционерных обществ.

2.1 Российская империя

В Российской империи развитие акционерного дела шло с существенным отставанием от передовых европейских  стран. Условия возникновения акционерных  компаний в России были сформированы к концу XVII века, а отцом акционерного дела в России считается Петр I. Именно он 27 октября 1699 года издал исторический Указ, по которому развитие акционерных  обществ в России стало возможным. Но этот указ не привел к образованию  акционерных компаний. В 1739 году Л.Лангом был составлен проект компании для  торговли с Китаем. Сенат рассмотрел проект и вынес решение о начале записи в Коммерц-коллегии всех лиц, пожелавших участвовать в компании, с указанием размера вкладываемого  капитала. Однако на призывы правительства  никто не откликнулся. То же самое  повторяется в 1740 и 1741 году. Ученые придерживаются по этому поводу мнения, что крупные  капиталисты того времени были поставлены в исключительно привилегированное  положение, их свобода была чрезмерна  и по существу безответственна. Смысла объединяться не было.

Впервые перешли от проектов к делу в 1757 году, когда была создана  Российская Константинопольская компания. Инициаторами ее создания выступили  венецианские купцы, которые в 1749 г. обратились в Сенат через русского консула в Константинополе с  просьбой разрешить торговлю между  Венецией и Россией через Черное море и создать для этого на Дону торговый дом или контору. Эта компания осуществляла активную торговую деятельность и просуществовала до 1762 г. Появление одной акционерной компании послужило катализатором для появления еще целого ряда компаний.

В 1758 г. учреждается Компания Персидского торга, в 1762 г. Акционерный  эмиссионный банк, в 1798 г. Российско-Американская компания и др.

В 1758 году создали компанию Персидского торга. В 1794 году была создана  знаменитая Русско-Американская компания. Она образовалась из частных промысловых  обществ, появившихся после открытия Алеутских островов и северо-западного  побережья Америки в 1741 году. Указом от 8 июля 1799 года эта компания была принята под Высочайшее покровительство.

Популярность акционерной  компании легко объяснить тем, что  фактически она является единственной формой объединения капиталов. Юридическая  мысль того времени, а тем более  государственно-законодательная не выделяет иных форм хозяйствования. Тем  не менее, подобные общества поначалу были редким явлением и лишь с 30-х  годов ХIХ в. под влиянием развития машинной индустрии, строительства  железных дорог и расширения кредитной  сферы они стали расти, множиться, накапливать опыт.

По официальным сведениям, к середине 19 века в России действовало  более полусотни акционерных  банков, в 1876 году было 550 акционерных  компаний. На принципе разделения уставного  капитала предпринимательских фирм на акции, которые могли приобретаться  и продаваться гражданами и другими  компаниями, действовали тысячи обществ  в дооктябрьской России. К 1916 году в России было учреждено 2956 акционерных  компаний с капиталом 5,5 млрд. рублей.

Наибольшего размаха общества получили на рубеже XIX-XX вв., и это  стало своего рода «Серебряным веком» отечественной правовой (гражданской, акционерной) мысли. К 1913 г. в России действовали почти 2 тыс. русских  акционерных обществ, из них 383 компании, т. е. почти 21% котировали свои акции на бирже, и, по различным оценкам, имели уставный капитал более 500 тыс. рублей. К началу 20 века было открыто 219 акционерных компаний с общим уставным капиталом 328,8 млн. руб. К концу 1901 г. число акционерных компаний достигло 1506, а их совокупный уставный капитал - 2467 млн. руб. Доход на капитал составлял 6% и более.

Однако развитие этого  процесса сдерживалось некоторыми жесткими законодательными ограничениями. Мощный толчок в развитии российского акционерного предпринимательства произошел  благодаря февральской революции 1917 года. Временное правительство  приняло постановление, устраняющие  многие из ранее действовавших ограничений  на деятельность акционерных компаний. Это вызвало бурное развитие акционерной  формы хозяйствования и рынка  частных ценных бумаг. За период с  марта по сентябрь 1917 года в России были учреждены 734 акционерные компании (в два раза больше, чем в предвоенном 1913 году) с капиталом в 1960 млн. руб. (в четыре раза больше, чем в 1913 году).

Однако, с конца 1917 года, в  соответствии с экономической политикой  большевиков, крупнейшие акционерные  компании России оказались первыми  объектами национализации. В начале 1919 года акции и паи национализированных  акционерных обществ были аннулированы, а все предприятия, бывшие ранее  акционерными обществами, - переведены на государственное финансирование.

2.2 Первые годы советской власти

В первые годы советской  власти существование негосударственных  коммерческих компаний было исключено, и только необходимость заставила  новую власть пойти на правовое признание  акционерных обществ.

В период так называемой новой экономической политики, которая  была провозглашена в 1921 году, акционерные  компании стали было возрождаться вновь. Первое акционерное общество советского периода появилось 1 февраля 1922 года, а всего в 1922 году было образовано 20 акционерных обществ (они назывались в тот период акционерными товариществами).

1 января 1923 года вступил  в силу ГК РСФСР в котором  45 статей (ст. 322-366) были посвящены  акционерным обществам. ГК установил  разрешительную систему учреждения  акционерных обществ, общество  могло выпускать именные акции  и на предъявителя. К 1925 году  в стране было учреждено 161 акционерное общество с общей  суммой основного капитала 285315 тыс.  рублей. Подавляющую их часть  составляли смешанные и государственные:  на их долю приходилось около  80% обществ, а совокупный размер  их капитала составлял 151402 тыс.  рублей.

В начале 1925 года в стране насчитывалось уже свыше 150 фирм, действовавших на началах акционерного предпринимательства. Акционирование затронуло и банковскую сферу, в  начале второй половины 20-х годов  прошлого века в России действовали 5 крупных акционерных коммерческих банков, располагавших 95 филиалами.

К сожалению, в конце 20-х - начале 30-х годов прошлого века, на фоне свёртывания новой экономической  политики, в России (СССР) поднялась  новая волна борьбы с рынком, в  результате которой практически  все акционерные общества были в  очередной раз преобразованы  в государственные предприятия  и на долгие 70 лет эта форма  юридического лица не существовала в  нашей стране, в экономике безраздельно господствовали государственные предприятия.

2.3 Деятельность акционерных обществ до 80-х гг. ХХ в.

С того памятного периода  времени в СССР сохранились лишь две акционерные компании - созданный  еще в 1924 году Банк для внешней  торговли СССР (позже - Внешэкономбанк) и образованное в 1929 году Всесоюзное акционерное общество «Интурист». В  дальнейшем, в течение почти пяти десятилетий, с начала 30-х годов  и до середины 80-х годов в СССР было создано только одно акционерное общество - в 1973 году на базе Управления иностранного страхования был организован Ингосстрах СССР (Страховое акционерное общество СССР). Названные организации обладали некоторыми формальными признаками акционерных обществ, вместе с тем все они, действительно, являлись акционерными в значительной степени формально - в основном для демонстрации иностранным партнерам советских учреждений, которым, по мнению тогдашних теоретиков социалистической экономики, было приятно узнать о том, что в СССР все же имеется некий островок рыночных отношений под названием акционерная собственность. Однако иностранным партнерам пришлось бы сильно разочароваться, узнай они, что ни в одном из вышеперечисленных акционерных обществ с момента их создания так и не был сформирован уставный капитал, который, естественно, невозможно было разделить на пакеты акций, а впоследствии - начислить на указанные акции причитающиеся по ним дивиденды.

К моменту, когда начали складываться предпосылки возрождения рынка  частных ценных бумаг, технология их выпуска была забыта. Вот почему в условиях радикальной экономической  реформы возобновление практики выпуска предприятиями и организациями  ценных бумаг было связано с появлением своеобразных фондовых инструментов, представляющих собой суррогат реальных акций и облигаций, приемлемых общепринятыми  законами корпоративной деятельности.

Первый крупный прецедент  в этой области был создан в 1986-1987 гг. Львовским производственным объединением «Конвейер». Выпуск им ценных бумаг  отличался большой спецификой, ибо  он представлял собой попытку  найти нетрадиционные способы размещения фондовых инструментов в целях создания «социалистического механизма акционерного общества, отличного от капиталистического по своей сути», в основном, в силу идеологических причин.

Право приобретения акций  объединения предоставлялось только лицам, работающим на нем. При этом действовали  жесткие ограничения на сумму  акций, покупаемых членами трудового  коллектива за счет личных средств  или за счет средств фонда материального  поощрения. Предельный размер оплаты акций  из фонда материального поощрения  был дифференцирован в зависимости  от производственного стажа. Работающим в объединении от 3 до 15 лет разрешалось  приобретение акций на сумму, не превышающую 3 месячных окладов (тарифов оплаты труда), от 15 до 20 лет - 4 окладов, свыше 20 лет - 5 окладов. По решению трудового  коллектива работнику также могло  предоставляться дополнительное право  приобретения акций на личные средства на сумму, не превышающую 3 окладов. За нарушение трудовой дисциплины держатель  ценных бумаг мог быть лишен дивидендов или исключен из числа акционеров, что само по себе противоречило нормам защиты личной собственности, в том  числе установленным прежней  Конституцией РФ.

Перепродажа акций запрещалась. Акции, приобретенные за счет средств  фонда материального поощрения, могли быть возвращены обратно предприятию  только при увольнении с работы, для чего резервировались специальные  средства. Акции, купленные на свои деньги, разрешалось возвращать предприятию  в любой момент.

В начале 1987 г. «Конвейер» реализовал акций более чем на 1 млн. руб. Статус «государственного акционерного социалистического  предприятия», который получило объединение  «Конвейер», сам по себе содержал внутреннее противоречие, так как объединение  оставалось государственным и выпуск им ценных бумаг, называемых акциями, не изменил отношений собственности. Тем не менее, опыт «Конвейера» можно  рассматривать как первую попытку  возрождения практики выпуска частных  ценных бумаг. Кроме «Конвейера»  к концу 1988 г. попытку выпуска  собственных акций, не дожидаясь  соответствующего правового обеспечения, осуществил еще целый ряд социалистических хозяйств.

Предприятиями, приступившими  к выпуску акций, двигали два  основных мотива: желание создать  заинтересованность работников в результатах  труда, пробудив у них чувство  хозяина, и стремление привлечь дополнительные ресурсы для технического перевооружения. Акции распространялись только среди  членов трудовых коллективов и не меняли статуса хозяйств. Условия  и порядок распространения акций  каждым предприятием имели существенные отличия.

Для того чтобы упорядочить  стихийную практику выпуска предприятиями  и организациями ценных бумаг, Совет  Министров СССР 14 октября 1988 г. принял постановление «О выпуске предприятиями  и организациями ценных бумаг», в  котором закреплялся статус так  называемых акций трудового коллектива и разрешался выпуск «акций предприятий  и организаций», предназначенных  для размещения среди юридических  лиц. Появление указанного нормативного документа дало определенный импульс  практике эмиссии хозяйствами собственных  фондовых документов.

В период, прошедший после  выхода указанного постановления, Совет  Министров СССР принимал отдельные  решения по переводу части хозяйств на акционерную форму собственности, что создавало предпосылки появления  реальных долевых фондовых инструментов. Так 26 мая 1990 г. было принято Постановление  Совета Министров СССР «О создании акционерного объединения «Научные приборы», а 26 июня 1990 г. - Постановление  Совета Министров СССР «О преобразовании производственного объединения  «КамАЗ» в акционерное общество «КамАЗ».

Постановлением предусматривалась  возможность продажи части акций  этого объединения не только юридическим, но и физическим лицам, в том числе  иностранцам, а также возможность  оставления дивидендов, причитающихся государству, в распоряжение акционерного общества для их использования на цели накопления. Акционированию подлежало все имущество объединения общей стоимостью примерно 4.7 млрд. руб.

Попытка перевода КамАЗа на акционерную форму собственности  активно освещалась в печати и  должно было способствовать притоку  внутренних и внешних инвестиций в область автомобилестроения. Но, к сожалению, последующие политико-экономические  изменения в СССР заставили коренным образом реконструировать и данную область потенциального развития рынка  ценных бумаг и акционерного капитала.

2.4 Современные акционерные общества

Возрождение института АО начинается в РФ в начале 90-х гг. с принятием двух Постановлений  СМ СССР.

- Постановление СМ СССР  от 19 июня 1990 г. N 590 «Об утверждении  Положения об акционерных обществах  и обществах с ограниченной  ответственностью и Положения  о ценных бумагах»;

- Постановление СМ РСФСР  от 25 декабря 1990 г. N 601 «Об утверждении  «Положения об акционерных обществах» (в последующем, с изм. и доп.);

- Закон РСФСР от 25 декабря  1990 г. N 445-I «О предприятиях и предпринимательской  деятельности».

Указанные акты впервые после  долгих десятилетий создали предпосылки  для активного развития акционерной  формы собственности. И е только упоминают АО как форму хозяйствования, но дают понятие АО, раскрывают его  суть. В этот период закладывается  правовой базис о АО, который, в  усовершенствованной форме дошел  и до нашего времени. В соответствии с названными Постановлениями, АО являются юридическими лицами, имеют фирменное  наименование, зарегистрированный фирменный  знак, печать со своим наименованием и фирменным знаком. Общество приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Названные выше акты сразу  воспринимаются как переходные, в  связи с чем, законодатель отмечает, что указанное Положение действует  до принятия Закона РСФСР об акционерных  обществах.

За год с небольшим, прошедшим после выхода указанного постановления (по состоянию на 26 сентября 1991 г.) в Единый государственный реестр акционерных обществ и обществ  с ограниченной ответственностью Министерства финансов СССР было внесено 1432 общества, из которых 402 были основаны на акционерной  форме собственности, а 1030 были обществами с ограниченной ответственностью. Суммарный  уставной фонд акционерных обществ  составил 23906,2 тыс. руб., а обществ  с ограниченной ответственностью - 1224,4 тыс. руб.

Большинство акционерных  обществ созданы на базе крупных  государственных предприятий в  сфере промышленности и строительства  как общества закрытого типа, не предлагающие свои акции в открытую продажу всем желающим. Это обстоятельство было связано с целым рядом  объективных и субъективных факторов.

Во-первых, вплоть до настоящего времени не создана действенная  стабильная правовая база для приватизации государственной собственности.

Во-вторых, высокий уровень  инфляции делает невыгодным привлечение  дополнительного капитала посредством  выпуска акций, ибо этот капитал  быстро обесценивается, а выплата  дивидендов по нему должна осуществляться в течение всего периода существования  акционерного общества.

В-третьих, руководители многих государственных предприятий не спешат с выпуском акций в открытую продажу, ибо опасаются утраты контроля над собственными хозяйствами.

Первым сектором экономики, который активно сформировал  свой капитал за счет размещения ценных бумаг, стала торгово-посредническая сфера. В 1991 г. в связи с распадом системы централизованного материально-технического снабжения предприятий и организаций  и либерализацией цен на часть  видов продукции при сохранении в целом механизма их централизованного  регулирования были созданы благоприятные  предпосылки для осуществления  высокоспекулятивных товарных операций.

В этих условиях появилось  большое число организаций, именующих  себя «товарными биржами», большая  часть из которых по сути представляла собой торговые дома и товарные аукционы. На конец 1991 г. образовалось более 800 таких  организаций. Все они были сформированы в форме акционерных обществ  и привлекали средства в свои уставные фонды за счет продажи акций различным  юридическим лицам. Ожидание получения  значительных спекулятивных прибылей от участия в товарных биржах в  период стремительного их развития привели  к возникновению ажиотажного  спроса на их акции, цены на которые  стремительно росли, нередко в несколько  раз отрываясь от их первоначальной номинальной стоимости. Покупка  акций бирж рассматривалась инвесторами  как средство обеспечения быстрого прироста своего капитала. Многие вкладчики  рассчитывали на получение дивидендов по акциям торговых бирж.

Подчеркнем, что в этот период правовое положение АО, регулируется, в основном, подзаконными нормативными актами, то есть Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства  РФ. К 1995 году создаются все необходимые  предпосылки для принятия, наконец, закона об акционерных обществах: принимается  часть первая ГК РФ; складывается определенная практика деятельности АО в РФ; назревает  ряд проблемных вопросов, требующих  немедленного разрешения.

Федеральный закон N 208-ФЗ «Об  акционерных обществах» (далее по тексту - Закон) был подписан Президентом  РФ 26 декабря 1995 г. В последующем в Закон вносятся изменениями и дополнения от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г. Несмотря на то, что к настоящему времени, действующая редакция Закона кардинально отличается от редакции 1995 года, именно этот Закон стал базисом для современного законодательного регулирования правового положения АО в РФ.

Таким образом, в результате чекового и денежного этапов, к  настоящему времени в основном процессы акционирования на основе приватизации осуществлены. Страна имеет теперь не монополизированную экономику, основанную на государственной собственности, а рыночную экономику, во многих отраслях которой подавляющее большинство  предприятий представляют собой  акционерные общества.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных  и средних предприятиях. Это примерно 43,5 млн. чел. или 67% от общего числа занятых. То есть, можно с определенной долей  уверенности заявить, что подавляющее  число занятого населения России связано с деятельностью акционерных  обществ. К сожалению, статистика не дает точного числа акционеров и  акций разного рода.