Реформы Петра 1. 12

РЕФОРМЫ ПЕТРА I

Реформы государственного управления. Петр подверг коренной перестройке все здание государственного управления, администрации. На смену Боярской думе с 1699 г. пришла Ближняя канцелярия из восьми доверенных лиц царя. Он называл их «конзилией министров», которая явилась предшественницей Сената, учрежденного в 1711 г. Сенат имел власть судебную, административно-управленческую, а иногда и законодательную. Сенаторы обсуждали дела и принимали решения коллегиально, на общем собрании, скрепляли свои решения подписями.

С 1711 г. были введены должности фискалов в центре (обер-фискал Сената, фискалы центральных учреждений) и на местах (губернские, городовые фискалы). Они осуществляли контроль за деятельностью всей администрации, выявляли факты несоблюдения, нарушения указов, казнокрадства, взяточничества, доносили о них Сенату и царю. Петр поощрял фискалов, освободил их от податей, подсудности местным властям, даже от ответственности за неправильные доносы.

Сенат руководил всеми учреждениями в стране. Но и за самим Сенатом Петр организовал контроль. С 1715 г. его осуществлял сенатский генерал-ревизор, или надзиратель указов, потом сенатский обер-секретарь; наконец, с 1722 г. -- генерал-прокурор и обер-прокурор, его помощник. Имелись прокуроры и во всех других учреждениях, подчинялись они генерал- и обер-прокурору, которых назначал обычно сам император. Генерал-прокурор контролировал всю работу Сената, его канцелярии, аппарата -- не только принятие решений, но и их исполнение. Незаконные, с его точки зрения, постановления Сената он мог приостановить, опротестовать. Он сам и его помощник подчинялись только царю, подлежали его суду. Ему подчинялись все прокуроры (гласный надзор) и фискалы (тайный надзор) империи.

В 1720 г. опубликовали Генеральный регламент коллегий, согласно которому присутствие каждой из них состояло из президента, вице-президента, 4--5 советников и 4 асессоров. Присутствие должно было заседать ежедневно. Коллегии подчинялись Сенату, а им -- местные учреждения.

Вместо нескольких десятков старых приказов появились 11 коллегий со строгим разделением функций. Например, Посольский приказ заменила Иностранная коллегия. Были образованы коллегии: Военная, Адмиралтейская, Камер-коллегия, Юстиц-коллегия, Ревизион-коллегия, Коммерц-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Берг-мануфактур-коллегия.

Помимо четырех коллегий, ведавших иностранными, военными (армией и флотом отдельно), судебными делами, группа коллегий занималась финансами (доходами -- Камер-коллегия, расходами -- Штатс-контор-коллегия, контролем за сбором и расходованием казенных средств--Ревизион-коллегия), торговлей (Коммерц-коллегия), металлургической и легкой промышленностью (Берг-мануфактур-коллегия, которую в 1722 г. разделили на две: Берг- и Мануфактур-коллегию). Позднее к ним прибавилась Вотчинная коллегия. Действовали коллегии по всей стране. Управление значительно упростилось, например, к Юстиц-коллегии перешли функции семи бывших приказов. Дела в них велись совещательным порядком, коллегиально, решения принимались большинством голосов.

К коллегиям примыкало несколько учреждений, тоже по существу являвшихся таковыми. Таков, например. Синод-- центральный орган управления церковными делами и имениями, учрежденный в 1721 г. Его присутствие, как и в любой коллегии, составляли члены -- церковные иерархи. Их, на манер чиновников, назначал царь, ему они присягали.

Особой коллегией стал и Главный магистрат -- центральное учреждение для управления городами. Политическим сыском по-прежнему занимался Преображенский приказ.

Перестройку местных учреждений Петр начал до того, как взялся за центральные. Восстания начала столетия выявили слабость, ненадежность власти в городах и уездах -- воеводской администрации и городского самоуправления. По реформе 1708--1710 гг. Петр разделил страну на восемь губерний:

Московскую, Ингерманландскую (позднее-- Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую, Архангелогородскую и Сибирскую, потом к ним добавили Воронежскую. Каждую из них возглавлял губернатор, в руках которого находилась вся полнота власти -- административной, полицейской, судебной, финансовой.

В 1719 г. число губерний увеличилось до 11. Кроме того, страну разделили на 50 более мелких территориальных единиц -- провинций. Провинции делились на дистрикты.

Военные и церковная реформы. Крупнейшим феодалом в России оставалась церковь, которая к концу XVII в. все еще сохраняла некоторую политическую самостоятельность, несовместимую с развивающимся абсолютизмом. Когда в 1700 г. умер патриарх Адриан, Петр I решил не назначать нового патриарха. Временно во главе духовенства был поставлен рязанский митрополит Стефан Яворский, получивший наименование «местоблюститель патриаршего престола», при этом не облеченный патриаршими полномочиями. Хотя формально «местоблюститель» по-прежнему должен был созывать на советы епископов -- «освященные соборы», но эти совещания носили чисто формальный характер. Патриарший разряд был упразднен, а его функции переданы восстановленному в 1701 г. Монастырскому приказу во главе с боярином И. Л. Мусиным-Пушкиным и дьяком Е. Зотовым. Этому приказу были подчинены патриаршие Казенный и Дворцовый приказы. Доходы, полученные от хозяйственной деятельности монастырей и других церковных учреждений, шли в основном на государственные нужды. Так, с 1701 по 1711 г. казна получила с монастырских вотчин свыше 1 млн. рублей. Одновременно государство ограничивало количество монахов, запрещало их переход из одного монастыря в другой, регламентировало штаты монастырей. На церковь было возложено устройство и содержание начальных школ и богаделен для увечных и больных, а также отставных солдат.

Наконец, 25 января 1721 г. Петр утвердил «Духовный регламент», разработанный его сторонником псковским епископом Феофаном Прокоповичем. Согласно новому закону была проведена коренная церковная реформа, ликвидировавшая автономию церкви и полностью подчинившая ее государству. Патриаршество в России было упразднено, а для управления церковью учреждена специальная Духовная коллегия, преобразованная вскоре (14 февраля) для придания большего авторитета в Святейший правительствующий Синод. В его ведении находились чисто церковные дела: толкование церковных догм, распоряжения о молитвах и церковной службе, цензура духовных книг, борьба с ересями, заведование учебными заведениями и смещение церковных должностных лиц и т. д. Синод имел также функции духовного суда. Присутствие Синода состояло из 12 высших церковных иерархов, назначаемых царем, которому они приносили присягу. 11 мая 1722 г. для надзора за деятельностью Синода Петр назначил из числа близких ему офицеров обер-прокурора (И. В. Болдина), которому подчинялась синодальная канцелярия и церковные фискалы -- «инквизиторы». Все имущество и финансы церкви, закрепленные за ней земли и крестьяне находились в ведении Монастырского приказа, подчиненного Синоду, а с 1724 г. преобразованного в синодальную камер-контору. Таким образом, Петр I полностью подчинил церковь своей власти.

Создание регулярной армии и флота. Многие петровские реформы были направлены на коренную реорганизацию вооруженных сил страны: создание регулярной армии и постройку мощного отечественного флота. «Потешные» полки 1687 г. были не чем иным, как ядром новой армии. Они стали своеобразной школой боевой подготовки для новых формирований. Реорганизация армии началась уже в 1698 г., когда стали распускаться стрелецкие и создаваться регулярные полки. В основу комплектования их был положен опыт наборов солдат и драгун, сложившийся во второй половине XVII в. Была оформлена рекрутская система, в соответствии с которой солдатский состав полевой армии и гарнизонных войск стал набираться из крестьян и других податных сословий, а офицерский корпус -- из дворян. Указ от 19 ноября 1699 г. предусматривал формирование 30 пехотных солдатских полков из «даточных» и «охочих» людей. А указ 1705 г. завершил складывание «рекрутчины». В итоге с 1699 г. по 1725 г. было проведено 53 набора в армию и на флот (23 основных и 30 дополнительных). Они дали более 284 тыс. человек, призванных на пожизненную воинскую службу. И если в 1699 г. было фактически создано помимо двух гвардейских 27 пехотных и 2 драгунских полка, то к 1708 г. петровская армия была доведена до 52 пехотных (в том числе 5 гренадерских) и 33 кавалерийских полков. После победы под Полтавой штаты армии несколько уменьшились: почти 100-тысячная русская армия состояла из 42 пехотных и 35 драгунских полков. Однако новая табель 1720 г. определила в составе армии 51 пехотный и 33 конных полка, что к концу правления Петра составляло 130-тысячную армию из трех родов войск --пехоты, кавалерии и артиллерии. Кроме того, около 70 тыс. находилось в гарнизонных войсках, 6 тыс. -- в ландмилиции (ополчении) и свыше 105 тыс. -- в казачьих и иных иррегулярных частях.

Для обучения солдат и офицеров помимо «Устава воинского» (1698) были подготовлены многочисленные наставления: «Упреждение к бою», «Для военной битвы правила», «Воинские статьи» и др. Наконец, в 1716 г. был издан «Устав воинский», обобщивший 15-летний опыт непрерывной вооруженной борьбы. Для обучения офицеров еще в 1698--1699 гг. была основана бомбардирская школа при Преображенском полку, а в начале нового столетия создавались математическая, навигацкая (морская), артиллерийские, инженерные, иностранных языков и даже хирургическая школы. В 20-х годах для подготовки унтер-офицеров действовало 50 гарнизонных школ. Широко практиковалась стажировка молодых дворян за границей для обучения воинскому делу. Одновременно правительство отказывалось от найма иностранных военных специалистов.

Наряду с созданием регулярной армии проходило строительство военно-морского флота. Флот строился и на юге, и на севере страны. Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота. В 1708 г. был спущен первый 28-пушечный фрегат на Балтике, а через 20 лет российский флот на Балтийском море был самым мощным: 32 линейных корабля (от 50- до 96-пушечных), 16 фрегатов, 8 шняф, 85 галер и другие мелкие суда. Набор на флот осуществлялся также из рекрутов (впервые в 1705 г. ). Для обучения морскому делу составлялись инструкции: «Артикул корабельный», «Инструкция и артикулы военные Российскому флоту», «Устав морской» и, наконец, «Регламент адмиралтейский» (1722). В 1715 г. в Петербурге была открыта Морская академия, готовившая офицеров флота. В 1716 г. было положено начало подготовке офицерских кадров через гардемаринскую роту.

Социальная политика Петра I была направлена на укрепление крепостничества в стране. Крупнейшей инициативой в области регулирования социальных и политических отношений явилась попытка Петра I стабилизировать правящий класс экономически и политически. Указ 1714 г. о единонаследии устанавливал одинаковый порядок наследования недвижимых имений, без различия поместий и вотчин. Слияние двух форм феодального землевладения (вотчинного и поместного) завершило процесс консолидации класса феодалов в единый класс (сословие дворян) и укрепило его господствующее положение. В петровское время дворяне рассматривались как политико-бюрократическое и военное сословие, накрепко привязанное к государственной колеснице.

В эпоху Петра произошел распад некогда единого сословия «служилых людей». Верхушка служилого сословия -- служилые «по отечеству», т.е. по происхождению, превратились в дворян, а низы сословия служилых «по отечеству», главным образом живших на юге, -- в так называемых «однодворцев».

Образование сословия дворян, пользовавшихся исключительными правами, было следствием не только протекавшего процесса дифференциации служилого сословия, углубления различий между его верхами и низами, но и результатом сознательной деятельности властей. Суть перемен в положении верхней части этого сословия состояла во введении нового критерия их службы. Вместо принципа происхождения, позволявшего знатным служилым занимать сразу высокое положение в обществе, армии и на службе, был введен принцип личной выслуги, условия которой определялись законодательством.

Новый принцип, отраженный в Табеле о рангах 1722 г., усилил дворянство за счет притока выходцев из других сословий. Но не это было конечной целью преобразования с применением принципа личной выслуги, то есть строго оговоренных условий повышения по лестнице чинов. Петр I превратил массу служилых в военно-бюрократический корпус, полностью ему подчиненный и зависимый только от него. Но вместе с тем он стремился как можно теснее связать само понятие «дворянин» с обязательной, постоянной, требующей знаний и практических навыков службой. Только тот дворянин достоин почитания, кто служит, внушал подданным Петр I. Он не только внушал, но и действовал: все дворяне определялись в различные учреждения и полки, их дети отдавались в школы, посылались для учебы за границу, царь запрещал жениться тем, кто не хотел учиться, а у тех, кто укрывался от службы, отбирал имения.

Собственность дворян, так же как и служба, регламентировалась законом. В 1714 г., чтобы вынудить дворян думать о службе как о главном источнике благосостояния, ввели майорат -- запретили продавать и закладывать земельные владения, в том числе родовые. Дворянские владения в любой момент могли быть конфискованы в случае нарушения законов, что нередко осуществлялось на практике.

Существенной была реформа в отношении жителей городов. Петр решил унифицировать социальную структуру города, привнеся в него западноевропейские институты: магистраты, цеха и гильдий. Эти институты, имевшие глубокие корни в истории развития западноевропейского средневекового города, были привнесены в русскую действительность насильно, административным путем. По образному выражению профессора Е.В. Анисимова, ремесленники, купцы, жители русских городов в одно прекрасное утро проснулись членами гильдии и цехов. Посадское население было поделено на две гильдии: первую составили «первостатейные», куда вошли верхи посада, богатые купцы, ремесленники, лица интеллигентных профессий, а во вторую включили мелких лавочников и ремесленников, которые, кроме того, были объединены в цеха по профессиональному признаку. Все остальные горожане, не вошедшие в гильдии, подлежали проверке с целью выявления среди них беглых крестьян и возвращения их на прежние места жительства.

Петр I оставил неизменной систему распределения налогов по «животам», когда наиболее состоятельные горожане были вынуждены платить за десятки и сотни своих неимущих сограждан. Этим самым консервировались средневековые социальные структуры и институты, что, в свою очередь, резко тормозило процесс вызревания и развития капиталистических отношений.

Столь же формальной стала и система управления городами, во главе которой Петр поставил Главный магистрат, руководивший подчиненными ему магистратами других городов. Но эти магистраты ни по существу, ни по ряду формальных признаков не имели ничего общего с магистратами западноевропейских городов -- действенными органами самоуправления. В результате городской реформы был создан бюрократический механизм управления, а представители посада, входившие в состав магистратов, рассматривались как чиновники централизованной системы управления, и их должности были даже включены в Табель о рангах. Судопроизводство, сбор налогов и наблюдение за порядком в городе -- вот и все основные права, предоставленные магистратам.

Социальные преобразования коснулись крепостных крестьян. Петровская эпоха привела к слиянию в единое сословие крепостных крестьян и холопов. Как известно, холопство -- институт, близкий по своим чертам к домашнему рабству, имел тысячелетнюю историю и развитое право. Общая тенденция развития крепостного права шла в направлении распространения на крепостных крестьян многих норм холопьего права, что являлось общей платформой для их последующего слияния. Этот процесс усилился после Уложения 1649 г., юридически оформившего крепостничество. Но все же к петровскому времени холопы отличались от крепостных тем, что, работая на господина на барской запашке и в его хозяйстве, не были обложены государственными налогами, а значительная часть их -- кабальные холопы -- согласно традиции имели право выхода на свободу по смерти своего господина.

При Петре I процесс сближения холопов и крестьян был резко усилен. Вначале были отменены возможности выхода холопов на свободу. Согласно указам они должны были служить в армии. Окончательный удар холопству был нанесен переписью душ в 1719--1724 гг., причем холопы были вначале переписаны, а затем по указу 1723 г. были навсегда внесены в подушный оклад. Утратив признак бестяглости, холопы стали разновидностью крепостных крестьян и потеряли право на получение свободы.

То, что происходило в социальном строе России петровского времени, свидетельствует об унификации сословной структуры общества, сознательно направляемой рукой реформатора, ставившего своей целью создание так называемого «регулярного государства», которое можно охарактеризовать как самодержавное, военно-бюрократическое.

Для законодательства Петра I была характерна четкая регламентация прав и обязанностей каждого сословия и соответственно более жесткая система запретов.

Огромное значение имела в этом процессе податная реформа. Введение подушной подати, которой предшествовала перепись душ мужского пола, означало установление порядка жесткого прикрепления каждого плательщика к тяглу в том месте, где его записали в оклад. Уже само это по себе затрудняло выход из платежной общины для перемены статуса. Чтобы не парализовать хозяйственную жизнь городов, правительство указом от 13 апреля 1722 г. разрешило помещичьим крестьянам при уплате огромного налога записываться в посад, не прерывая отношений зависимости с помещиком. Закон, разрешая крестьянам торговать, гарантировал помещику власть над крепостными. Тем самым он как бы удлинял цепь, на которую был посажен так называемый «торгующий крестьянин». Подобное же было сделано с крестьянами-отходниками, работавшими на мануфактурах.

Для петровского времени характерно проведение крупных полицейских акций долговременного характера. Наиболее серьезными из них следует признать размещение в 1724--1725 гг. армейских полков на вечные квартиры в местах, уездах, губерниях, где для них собиралась подушная подать, и вменение полицейских функций армейским командирам, а также введение паспортной системы. Без установленного законом паспорта ни один крестьянин или горожанин не имел права покинуть место жительства. Нарушение паспортного режима автоматически означало превращение человека в преступника, подлежащего аресту и отправке на прежнее место жительства.

Петр I осуществил и церковную реформу, выразившуюся в создании коллегиального (синодного) управления Русской Церковью. Уничтожение патриаршества отражало стремление Петра I ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени «княжескую» систему церковной власти. Объявив себя фактически главой Церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал ее институты для проведения своей политики. Подданные под страхом крупных штрафов были обязаны посещать церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник согласно закону был обязан доносить властям обо всем противозаконном, ставшем известным на исповеди.

Социально-экономическое развитие России проходило крайне сложно и противоречиво. В результате преобразований Петра I стало активно развиваться мануфактурное производство, создаваться промышленность. Начинается движение в сторону преодоления технико-экономической отсталости России, но вступившие в стадию своего разложения крепостнические отношения не только оставались господствующими, но и распространялись на новые территории. В стране вырастает крупная промышленность, но в ней переплетаются капиталистические, полукрепостнические и крепостнические отношения.

Развитие товарно-денежных отношений вовлекает в свою орбиту значительную часть помещиков и некоторую часть крестьянских хозяйств. Разрушая натуральный характер сельского хозяйства, этот процесс постепенно создавал предпосылки для проникновения в него капиталистических отношений, однако в XVIII в. эти предпосылки не могли быть в полной мере реализованы. Нарождающаяся русская буржуазия в XVIII в. не превратилась еще в самостоятельный класс, она оставалась все еще средневековым сословием купечества. Буржуазия была тесно связана с крепостным строем и вытекающими из него атрибутами. Этим во многом объясняется сложность и противоречивость социально-экономического и политического развития России XVIII в.

Закономерен вопрос о том, была ли в тех условиях какая-либо альтернатива крепостнической политике? Ею стала бы только отмена в России крепостного права. Мог ли Петр I отменить крепостное право? Отвечая на этот вопрос, профессор Е. В. Анисимов в своей работе дает правильный ответ, а именно: для Петра не существовало никакой альтернативы. Крепостничество утвердилось в России задолго до его рождения. Оно пропитало все корни жизни страны, сознание людей. Нельзя забывать, что крепостное право в России, в отличие от Западной Европы, играло особую, всеобъемлющую роль. Разрушение правовых структур нижнего этажа подорвало бы основу самодержавной власти. Петр I все это хорошо понимал, поэтому всеми доступными ему средствами укреплял этот строй.

Утверждение абсолютизма и его особенности. Осуществленные Петром I реформы имели большое значение для исторических судеб России. Созданные им институты власти просуществовали сотни лет: Сенат -- с 1711 г. по декабрь 1917 г., синодальное устройство Православной Церкви -- с 1721 г. по 1918 г., система подушной подати -- с 1724 г. по 1887 г. Такая же судьба была уготована и многим другим реформам Петра Великого. В истории России немного было подобных институтов государственной власти, созданных когда-либо до Петра I или после него, которые просуществовали бы так долго и оказали столь сильное воздействие на все стороны общественной жизни.

Все изменения в рамках петровских реформ происходили в условиях вступления феодально-крепостнических отношений в стадию разложения и зарождения в их недрах новых, буржуазных отношений. В России возникает мануфактурная промышленность, в которой особое значение приобретает металлургия. Преобразования Петра I, направленные на ликвидацию технико-экономической и культурной отсталости страны, на ускорение ее развития, имели большое прогрессивное значение. Их осуществление во многом было связано с личностью самого Петра I, который являлся крупным государственным деятелем, действовал с исключительной целенаправленностью, смелостью, ломая рутинные порядки и учреждения, преодолевая бесчисленные трудности. Выдающийся политик, обладавший широкими знаниями, военный деятель и дипломат, Петр I умел в тех сложных условиях быстро оценивать обстановку, выделять главное, делать правильные выводы из ошибок и неудач. В то время изменения и реформы, осуществлявшиеся на крепостнической основе, сопровождались распространением крепостнических отношений на новые территории и новые категории населения, сферы экономической жизни.

Реформы Петра I оказали серьезное влияние на социально-экономическое развитие страны. В XVIII в. в России наблюдается (хотя и в начальной стадии) процесс разложения крепостнических и формирования капиталистических отношений. В середине века начинается все возрастающая критика крепостничества и всех его порождений со стороны экономистов, философов, общественных деятелей, словом, всех прогрессивных умов. Однако между этими процессами в России и Западной Европе была значительная разница, которая не сводилась только к существенным различиям в уровне социально-экономического развития и остроте противоречий между старыми и новыми отношениями. Мы уже говорили, что социально-экономическое развитие России шло весьма противоречиво из-за тесного переплетения нарождающихся буржуазных отношений и в промышленности, и некоторым образом в сельском хозяйстве с крепостническими отношениями, которые еще оставались господствующими во всех сферах жизни общества.

Во время царствования Петра I существенно изменилась территория России, хотя в количественном отношении такие изменения были не столь велики, как в XVIII в., когда в ее состав вошли огромные, почти не заселенные или мало заселенные просторы Сибири и Дальнего Востока. К концу XVIII в. границы России значительно продвинулись на запад -- от 200 до 600 км. Начиная от устья Днестра, южная граница шла через Черное море к устью Кубани, включая в состав России Крым и все Северное Причерноморье. На Северном Кавказе она проходила в основном по Кубани и Тереку, а в конце века протянулась и за главный Кавказский хребет в связи с вхождением Грузии в состав страны. В результате всех этих процессов численность населения России в XVIII в. заметно увеличилась. К концу века она достигала 37,5 млн человек. Изменился и национальный состав.

По мнению ученых-историков Московского университета им. М. В. Ломоносова, на протяжении XVIII в. в территориальном распределении населения отмечаются три важнейшие тенденции: а) в результате значительных изменений границы на новые западные районы приходилось около 20% его общего количества; б) население Центра, Севера, Северо-Запада и Среднего Поволжья росло медленно; в) происходил резкий рост населения в южных и восточных районах, что значительно повысило их удельный вес как в составе общей численности жителей страны, так и в экономической жизни.

Как и в прошлом, основная масса населения жила в деревнях. Даже к концу XVIII в. городское население составляло немногим более 3%. И все же это положение начало меняться, хотя и медленно. Становление новых промышленных районов приводило к соответствующему перераспределению жителей между сельскими районами и формирующимися торгово-промышленными центрами. По мере реализации петровских реформ и этот процесс начинает приобретать новые обороты.

Время Петра, его преобразования, личный вклад в строительство государства, укрепление его позиций, увеличение славы российской не могут не вызывать уважение. При всех недостатках, ошибках и деформациях эпохи реформ Петра, нередко очень серьезных, Россия при нем заметно продвинулась вперед по пути развития, сократив свое отставание от передовых стран Западной Европы.

Проведенные Петром преобразования, в ряде случаев продолжившие или завершившие начатое до него, сделали Россию неизмеримо более сильной, развитой, цивилизованной страной, ввели ее в сообщество великих мировых держав, хотя до конца ликвидировать ее отсталость не смогли. Сын своего времени, Петр не мог совершить более того, что совершил. Но и то, что он сделал за свою не очень-то долгую жизнь для развития экономики и государственных установлений, армии и флота, внешней политики и военного искусства, культуры и быта, благодарная Россия, принявшая петровское наследие, осваивала и продолжала развивать в течение почти двух столетий. Весьма немало вошло в наш национальный фонд навечно. Это -- города и каналы, достижения промышленной и духовной культуры, героические деяния в труде и на полях сражений, наконец, развитие национального самосознания народов России.

Конечно, и после ухода Петра из жизни движение России вперед, при всех зигзагах и временных отступлениях, продолжалось. И в этом важную роль, роль ускорителя, сыграли мощные импульсы, приданные этому движению в эпоху первого русского императора деяниями его самого, сподвижников царя-плотника и, конечно, миллионов простых тружеников России.