Резервный фонд и Фонд национального благосостояния

Введение

 

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния являются составной частью финансово-экономической системы любого государства, оказывают как непосредственное, так и косвенно влияние на динамику макроэкономических показателей, формирование и исполнение бюджетов, социально-экономическое развитие. Поэтому становиться актуальным вопрос оценки эффективности управления нефтегазовыми доходами, эффективности использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и результатов использования средств в социально- экономическом развитии. 

Объектом исследования является оценка эффективности использования и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, предметом - Резервный фонд и Фонда национального благосостояния, как составные части федерального бюджета, способствующие стабильности экономического развития страны.

Целью данного исследования является изучение сущности Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, определение целей управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, выявление изменений в стратегии формирования и использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Начиная с 1 января 2008г. в России произошло разделение доходов бюджета. При этом уже определены основные параметры российского бюджета. Например, сравнение параметров российского и норвежского бюджетов показывает, что нефтегазовые и ненефтегазовые доходы в Норвегии имеют большую долю в процентах от ВВП (29,7 и 17,9% соответственно) по сравнению с аналогичными показателями российского федерального бюджета (12,22 и 8,15 % соответственно). При этом доли каждой из двух групп доходов в процентах от совокупных доходов бюджета и в Норвегии и в России находятся примерно на одном уровне (в Норвегии нефтегазовые доходы составляют 37,7% совокупных доходов бюджета, ненефтегазовые доходы - 62,3 %, а в России - 40 и 60% соответственно). В России изменениям был подвергнут не только федеральный бюджет, но и сам Стабилизационный фонд РФ. Как известно, начиная с 2004 г. в него направлялись сверхдоходы от экспорта нефти, большая часть налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и налога на прибыль с нефтяных компаний. При этом фонд выполнял две основные задачи: аккумулирование финансовых средств для поддержания стабильности бюджета в случае резкого падения цен на нефть; стерилизация появившейся в связи с рекордно высокими ценами на нефть избыточной денежной массы, появление которой в экономике могло ускорить темпы роста инфляции. Часть средств Стабилизационного фонда была использована на досрочное погашение международным организациям (Международному валютному фонду в размере 3,3 млрд. долл. США и Парижскому клубу в размере около 40 млрд. долл. США).

Начиная с 2008 г. изменятся как цели и задачи, так  и порядок формирования и структура Стабилизационного фонда. Согласно Бюджетному посланию Президента РФ, первоочередной становится "задача обеспечения устойчивости бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен" Для этого Президентом РФ было предложено преобразование Стабилизационного фонда в два других: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, а также формирование трансферта федеральному бюджету РФ. Расходная часть бюджета будет сформирована из других источников. Для перехода к новым принципам управления нефтегазовыми доходами планируется установление трехлетнего периода.

Преобразование  Стабилизационного фонда в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния было завершено 31 января 2008 г. Однако это не отменяет актуальности проблемы формирования и использования прежнего Стабилизационного фонда, представленного теперь в форме двух новых фондов, созданных на основе. Как известно, 30 января 2008г. средства Стабилизационного фонда были зачислены на счета Федерального казначейства в Банке России по учету средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния". На 30 января 2008г. совокупный объем Стабилизационного фонда составил 3 трлн. 851,8 млрд. руб., что эквивалентно 157,38 млрд. долл. Остатки средств на счетах по учету средств Стабфонда в иностранной валюте на 30 января составили 66,85 млрд. долл., 50,95 млрд. евро и 7,7 млрд. фунтов стерлингов. Совокупный объем Резервного фонда на 31 января 2008г. составил 3 трлн. 069 млрд. руб. или 125,4 млрд. долл. Остатки средств на счетах по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте составили 56,43 млрд. долл., 38,21 млрд. евро и 6,31 млрд. фунтов стерлингов. Объем Фонда национального благосостояния на 31 января составил 782,8 млрд. руб., или 31,98 млрд. долл. Остатки средств на счетах фонда в иностранной валюте составили 10,42 млрд.долл., 12,73млрд.евро и 1,39 млрд. фунтов стерлингов. Правительство поручило Минфину до 1 октября 2008г. разработать порядок управления Фондом национального благосостояния, который предполагал бы возможность инвестирования средств фонда в акции и корпоративные облигации, а также привлечения к управлению средствами фонда управляющих компаний.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Резервный  фонд и Фонд национального благосостояния

 

1.1. Определение, формирование, использование

 

Резервный фонд представляет собой часть средств  федерального бюджета, подлежащих обособленному  учету и управлению в целях  осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения  указанного трансферта.

Федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10 процентов  прогнозируемого на соответствующий  финансовый год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Резервный фонд формируется за счет:

нефтегазовых  доходов федерального бюджета в  объеме, превышающем утвержденную на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объем Резервного фонда не превышает его нормативной величины; доходов от управления средствами Резервного фонда.

В случае недостаточности  нефтегазовых доходов для формирования нефтегазового трансферта в размере, указанном в пункте 2 статьи 96.8 Бюджетного Кодекса, федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается предельный объем использования средств Резервного фонда для финансового обеспечения указанного трансферта.

Федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование  средств Резервного фонда на досрочное  погашение государственного внешнего долга Российской Федерации.

Министерство  финансов Российской Федерации в  ходе исполнения федерального бюджета  вправе в установленном Правительством Российской Федерации порядке использовать без внесения изменений в федеральный  закон о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период средства Резервного фонда на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в случае недостаточности для его осуществления фактически поступивших в отчетном периоде текущего финансового года нефтегазовых доходов федерального бюджета.

Фонд национального  благосостояния представляет собой  часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету  и управлению в целях обеспечения  софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период устанавливается объем средств  федерального бюджета, направляемых на вышеуказанные цели.

Фонд национального  благосостояния формируется за счет:

нефтегазовых  доходов федерального бюджета в  объеме, превышающем утвержденный на соответствующий финансовый год  объем нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает (превышает) его нормативную величину;

доходов от управления средствами Фонда национального  благосостояния.

Нефтегазовые  доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения  нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся  доходы федерального бюджета от уплаты: налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья); вывозных таможенных пошлин на нефть сырую; вывозных таможенных пошлин на газ природный; вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Ненефтегазовый  дефицит федерального бюджета представляет собой разницу между объемом  доходов федерального бюджета без  учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

 Ненефтегазовый  дефицит федерального бюджета  не может превышать 4,7 процента  прогнозируемого в соответствующем  финансовом году валового внутреннего  продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 Ненефтегазовый  дефицит федерального бюджета  финансируется за счет нефтегазового  трансферта и источников финансирования  дефицита федерального бюджета.

Нефтегазовый  трансферт представляет собой часть  средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового  дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.

Величина нефтегазового трансферта на соответствующий финансовый год утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2007 г. № 892 «О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния» в сентябре 2008 г. нефтегазовые доходы федерального бюджета за август 2008 г. в размере 432,35 млрд. рублей были направлены на формирование Фонда национального благосостояния в полном объеме, поскольку совокупный объем Резервного фонда достиг своей нормативной величины на 2008 год.   Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния» в сентябре 2008 г. в иностранную валюту была конвертирована часть нефтегазовых доходов федерального бюджета за август 2008 г. в сумме 120,00 млрд. рублей. Остаток средств на счете по учету средств Фонда национального благосостояния в рублях по состоянию на 1 октября   2008 г. составил 312,35 млрд. рублей.  По состоянию на 1 октября 2008 г. совокупный объем Фонда национального благосостояния составил 1 228,88 млрд. рублей, что эквивалентно 48,68 млрд. долларов США. Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте по состоянию на 1 октября 2008 г. составили:

·    16,60 млрд. долларов США;

·    11,30 млрд. евро;

·      1,89 млрд. фунтов стерлингов.

Совокупная расчетная  сумма дохода от размещения средств  Фонда национального благосостояния, пересчитанного в доллары США, за период с  30 января 2008 г. по 30 сентября 2008 г. составила 0,75 млрд. долларов США, что эквивалентно 18,94 млрд. рублей. Расчетные суммы процентного дохода от размещения средств фонда на отдельных счетах в иностранной валюте составили (в валюте счета и рублевом эквиваленте): 0,25 млрд. долларов США (6,41 млрд. рублей); 0,27 млрд. евро (9,85 млрд. рублей); 0,06 млрд. фунтов стерлингов (2,69 млрд. рублей). Курсовая разница от переоценки остатков средств на счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте за период с 30 января 2008 г. по 30 сентября 2008 г. составила положительную величину – 6,50 млрд. рублей.

Во исполнение постановления  Правительства Российской Федерации  от 29 декабря 2007 г. № 955 «О порядке управления средствами Резервного фонда» нефтегазовые доходы федерального бюджета за июль 2008 г., поступившие на счет по учету средств Резервного фонда в рублях в августе 2008 г., были конвертированы в иностранную валюту в полном объеме. При этом в августе 2008 г. было конвертировано 240,00 млрд. рублей, в сентябре 2008 г. - 180,60 млрд. рублей. По состоянию на 1 октября 2008 г. совокупный объем Резервного фонда составил 3 559,19 млрд. рублей, что эквивалентно 140,98 млрд. долларов США. Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте по состоянию на 1 октября 2008 г. составили:

·    64,64 млрд. долларов США;

·    43,81 млрд. евро;

·      7,31 млрд. фунтов стерлингов.

Совокупная расчетная  сумма дохода от размещения средств  Резервного фонда, пересчитанного в  доллары США, за период с 30 января 2008 г. по 30 сентября 2008 г. составила 3,01 млрд. долларов США, что эквивалентно   76,02 млрд. рублей. Расчетные суммы процентного дохода от размещения средств фонда на отдельных счетах в иностранной валюте составили (в валюте счета и рублевом эквиваленте): 1,09 млрд. долларов США (27,53 млрд. рублей); 1,03 млрд. евро (37,35 млрд. рублей); 0,24 млрд. фунтов стерлингов (11,14 млрд. рублей). Курсовая разница от переоценки остатков средств на счетах по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте за период с 30 января 2008 г. по 30 сентября 2008 г. составила положительную величину – 40,96 млрд. рублей.² 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

 

Управление  средствами Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния осуществляется Министерством финансов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут  осуществляться Центральным банком РФ, Фонда национального благосостояния - Центральным банком РФ и специализированными  финансовыми организациями в  соответствии с договорами, заключаемыми Министерством финансов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае привлечения  специализированных финансовых организаций для осуществления отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального благосостояния порядок привлечения указанных организаций, а также требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Целями управления средствами Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния являются обеспечение сохранности средств  указанных фондов и стабильного  уровня доходов от их размещения в  долгосрочной перспективе.

Управление  средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде.

Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов, номинированных в иностранной валюте: долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков; долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами; депозиты и остатки на банковских счетах в иностранных банках и кредитных организациях; депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации.

Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов: долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков; долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами; депозиты и остатки на банковских счетах в банках и кредитных организациях; депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке РФ; долговые обязательства и акции юридических лиц; паи (доли участия) инвестиционных фондов.³

 

 

1.3 Учет и отчетность по операциям с нефтегазовыми доходами федерального бюджета

 

Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния учитываются на отдельных  счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации.

В Резервный  фонд и Фонд национального благосостояния в срок до 1 февраля текущего финансового  года зачисляются остатки средств  федерального бюджета на начало текущего финансового года, соответствующие объему поступлений нефтегазовых доходов в декабре отчетного финансового года: в Резервный фонд - в объеме, не превышающем разницы между нормативной величиной Резервного фонда в отчетном финансовом году и его накопленным объемом на конец отчетного финансового года; в Фонд национального благосостояния - в объеме указанных остатков, уменьшенных на сумму перечислений в Резервный фонд.

Расчеты и перечисления средств в связи с формированием  и использованием в соответствии с настоящим Кодексом нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда  и средствами Фонда национального  благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета. Операции с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального благосостояния отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета.

Правительство РФ в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу Федерального Собрания РФ Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ежеквартальный и годовой отчет о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами указанных фондов.

Министерство  финансов РФ ежемесячно публикует сведения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, величине активов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанные фонды, их размещении и использовании в отчетном месяце.⁴

 

Глава 2 Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций)

 

В расходной  части бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации (за исключением  бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

Размер резервных  фондов исполнительных органов государственной  власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов.

Средства резервных  фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства  Российской Федерации, резервного фонда  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной  администрации, предусмотренные в  составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению соответственно, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Порядок использования  бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего  исполнительного органа государственной  власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Отчет об использовании  бюджетных ассигнований резервных  фондов исполнительных органов государственной  власти (местных администраций) прилагается  к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.⁵

 

 

2.1. Резервный фонд Администрации Алтайского края

 

Согласно Положению  о порядке расходования средств  резервного фонда Администрации  края, резервный фонд Администрации  Алтайского края создаётся для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий  краевого значения, не предусмотренных в краевом бюджете на финансовый соответствующий год.

Размер резервного фонда  Администрации Алтайского края определяется законом о краевом бюджете  на соответствующий год. Средства резервного фонда Администрации Алтайского края расходуются на: финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; финансовую помощь отдельным гражданам, оказавшимся в затруднительном материальном положении; поддержание деятельности отраслей социальной сферы и сфер жизнеобеспечения населения края; материальное стимулирование и материальную помощь организациям и лицам, внесшим  особый вклад в социально-экономическое развитие края; проведение юбилейных мероприятий общегосударственного и краевого значения; проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам общегосударственного и краевого значения; повышение квалификации работников органов государственной власти и финансирование исследований по социально-экономическому развитию края; финансирование других мероприятий, проводимых по решениям главы администрации края.

Расходование средств  производится по постановлениям и распоряжениям  главы администрации края. Проекты  решений о выделении средств  из резервного фонда Администрации  Алтайского края готовятся с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования и согласовываются с заместителем главы администрации края, курирующим соответствующую отрасль, и председателем комитета администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. К проектам прилагаются документы с обоснованием размера запрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчёты, а также в случае необходимости заключения заинтересованных служб.⁶

В 2005 году средства резервного фонда Администрации  Алтайского края использованы на 63,0 процента в сумме 42,6 млн. руб., в том числе: на ликвидацию стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций - 17,4 млн. руб., на поддержание деятельности отраслей социальной сферы и сфер жизнеобеспечения населения края - 16,9 млн. руб., другие мероприятия - 8,3 млн. рублей.⁷

В 2006 году средства резервного фонда Администрации  Алтайского края использованы в сумме 40,8 млн. рублей (41,1 процента от запланированного объема), в том числе на ликвидацию стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций направлено 16,7 процента, на поддержание деятельности отраслей социальной сферы и сфер жизнеобеспечения населения края - 47,8 процента, на проведение встреч, выставок, семинаров - 19,9 процента, другие мероприятия - 15,6 процента.⁸

Размер резервного фонда Администрации Алтайского края на 2009 год составляет 150,0 млн. рублей. Средства резервного фонда предусмотрены на финансирование: предупреждение и ликвидацию стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и финансирование непредвиденных расходов.⁹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Резервный фонд является частью средств  федерального бюджета. Фонд призван  обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в  случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет.

Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.

Резервный фонд фактически заменил собой Стабилизационный фонд РФ. В отличие от Стабилизационного фонда РФ помимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти источниками формирования Резервного фонда также являются доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа.

Максимальный размер Резервного фонда закреплён на уровне 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год объёма валового внутреннего продукта РФ, что является гарантией исполнения расходов федерального бюджета в течение трех лет при снижении мировых цен на энергоресурсы. Указанный временной горизонт связан с трёхлетним периодом бюджетного планирования и необходимостью адаптации бюджетной политики к изменяющимся внешнеэкономическим условиям.

Резервный фонд должен выполнять задачи минимизации рисков в экономике в случае резкого падения мировых цен на энергоносители, поддержания макроэкономической стабильности и борьбы с инфляцией. Источниками его формирования будут являться все поступления от экспорта нефти и газа. Министерство финансов предлагает направлять в Резервный фонд НДПИ на нефть и газ, вывозные пошлины на нефть, нефтепродукты и газ, налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, от реализации нефтегазовой продукции, доходы от различных форм участия в капитале, дивиденды на принадлежащие государству акции нефтегазовых компаний, а также доходы от деятельности российско-вьетнамского СП "Вьетсовпетро".

Фонд национального  благосостояния является частью средств  федерального бюджета. Фонд призван  стать частью устойчивого механизма  пенсионного обеспечения граждан  РФ на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Бюджетный Кодекс  Российской Федерации

 

2. Федеральный закон от 02.11.2007 N 247-ФЗ

 

3. Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ

 

4. Постановление Правительства  РФ от 29.12.2007 г. № 955 «О порядке 

    управления средствами резервного фонда»

 

5. Приказ Минфина РФ от 14.02.2008 N 25н

 

6. Приказ Минфина РФ от 17.01.2008 N 12

 

7. Закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2009 год и на плановый

    период 2010 и 2011 годов» от 03.12.2008 г. №127-ЗС

 

8. Постановление Администрации Алтайского края от 01.10.2002 № 526

    (ред. от 17.05.2006 № 202) «Об утверждении Положения о порядке

    расходования средств резервного фонда краевого бюджета»

 

9. Отчёт Счётной палаты Алтайского края за 2005 (Исполнение закона  

    Алтайского края "О краевом бюджете на 2005 год")

 

10. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от

    01.06.2008 г. №  390 «Об отчёте Счётной палаты  Алтайского края о работе 

    за 2007 год»