Роль финансов в социально-экономическом развитии общества

План

Роль  финансов в социально-экономическом  развитии общества.

Раскрыть: финансы, как экономическую категорию, объяснив что является основой функционирования финансов, какие условия необходимы в обществе для их существования, с какими экономическими стоимостными категориями взаимодействуют финансы. Дать определение финансов и их отличие  от денег. Привести группировку денежных отношений, включаемых в финансовые.

Введение

Одной из главных проблем общественного развития является вопрос об определении места и роли финансов в социально-экономическом развитии общества. Финансовый механизм, соответствующий новым целям и задачам финансовой политики, позволит обеспечить высокие темпы развития экономики, эффективное функционирование всех субъектов хозяйствования, сбалансированность бюджетов всех уровней бюджетной системы, социальную защиту и повышение уровня жизни населения.

На  современном этапе финансы выступают  одним из важнейших инструментов воздействия на систему рыночных преобразований в стране, преодоления  кризисных явлений в общественном развитии. Это обусловлено существенным расширением и разнообразием  финансовых отношений экономических  субъектов, многозвенностью финансовых систем в условиях трансформирующейся экономики, высокой степенью их воздействия  на воспроизводственные процессы. В  связи с этим раскрытию сущности финансов, их экономической роли в  условиях перехода к рыночным отношениям уделяется все большее внимание.

Для определения роли финансов в социально-экономическом  развитии общества необходимо раскрыть финансы, как экономическую категорию, рассмотреть основу функционирования финансов, определить условия, необходимые в обществе для их существования, рассмотреть, с какими экономическими стоимостными категориями взаимодействуют финансы. Такой подход позволит показать особенности организации финансовых отношений в России.

Цель  данного реферата заключается в  выявлении качественного и количественного  воздействия финансов на экономику  и социальную сферу.

1. Происхождение и сущность финансов, их взаимосвязь с другими экономическими категориями.

Термин  “финансы” появился в Западной Европе в XVII  веке и в переводе на русский означает “денежный платеж”, “платеж в срок”. Финансовые отношения  возникли раньше и историки точно  не называют дату их зарождения.

Финансовая  наука длительное время рассматривала  категорию “финансов” упрощенно, как  некую сумму денежных средств, используемую государством и некоторыми другими  участниками денежных отношений.

Предметом науки о финансах является определённая система экономических отношений, связанная с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечение расширенного воспроизводства.

Любая финансовая операция имеет ввиду  перемещение денежных средств между  субъектами хозяйства, пользователями денежных средств или перемещение  денежных средств в те или иные денежные фонды. В процессе этого  перемещения возникают экономические  отношения (например при выплате  пенсий, уплате налогов). Таким образом, финансы - экономическая категория, она выражает часть экономических  отношений.

К финансам следует относить не только бюджет государства, его формирование, ведь помимо области государственных финансов существует множество отношений, не связанных с формированием государственного бюджета, ведь существуют и отношения по формированию фондов на предприятии.

Однако, государство играет большую роль, так как :

1. Государственные финансы - очень обширная область в системе финансовых отношений.
2. Государство регулирует, управляет финансовыми отношениями практически во всех сферах.

1.1 Основные характеристики финансов.

1. Категория "финансы" отражает характер определенных экономических отношений и соответственно входит в систему экономических категорий. В соответствии с научной классификацией экономическими признаются отношения по поводу производства, обмена, распределения и потребления совокупного общественного продукта, создаваемого экономической системой. Обслуживая товарно-денежные отношения между экономическими субъектами, участвующими в формировании совокупного общественного продукта, отражая движение стоимости в процессе его создания, непосредственно влияя на распределение и перераспределение доходов (прибыли) участников экономического процесса и обеспечивая необходимое накопление капитала в различных его формах для осуществления воспроизводственных процессов на расширенной основе, финансы полностью отвечают требованиям вышеизложенного критерия.

Как экономическая категория финансы отражают содержание экономических процессов и явлений в сфере финансовых отношений и являются важнейшей составной частью экономической системы в целом. От результативности финансовых отношений во многом зависит эффективность экономической системы государства и уровень экономического развития общества.

2. Категория "финансы" является объективной категорией, функционирующей в различных общественно-экономических формациях. Являясь объективной экономической категорией, финансы выступают носителем единой сущности системы финансовых отношений во всех общественно-экономических формациях, хотя отличительные функции финансов, их роль в общественном воспроизводстве могут определяться особенностями общественно-экономического строя конкретного государства. Это связано с тем, что любое государство независимо от общественно-экономического строя формирует для реализации своих властных функций систему необходимых ему финансовых отношений.

Формы этих отношений могут существенно  отличаться в различных общественно-экономических  формациях, но сущность финансов как  экономической категории при  этом остается неизменной. Так, если рабовладельческой  и феодальной общественно-экономическим  формациям соответствовали преимущественно  натуральные отношения, то и финансы  участвовали в формировании доходов  государства преимущественно в  натуральной форме. С расширением  товарно-денежных отношений в последующих  общественно-экономических формациях, осуществление этой и других функций  финансов начало проявляться преимущественно  в денежной форме.

Таким образом, можно сделать вывод, что финансы  как объективная экономическая  категория связана с закономерностями развития материального производства в условиях различных общественно-экономических  формаций. Хотя конкретное государство  в условиях любой общественно-экономической  формации может активно воздействовать на финансы в зависимости от политического  устройства, уровня экономического развития, поставленных целей и задач, но оно  не в состоянии ни создавать, ни отменять систему финансовых отношений как  целостное понятие.

3. Главным содержанием категории "финансов" выступают распределительные и перераспределительные отношения. Основной концепцией главного экономического содержания категории финансов являются отношения между различными экономическими субъектами в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода. Содержание этой концепции состоит в том, что основным предметом финансовых отношений экономических субъектов являются финансовые ресурсы, которые окончательно формируются лишь на стадии распределения произведенной стоимости (т.е. когда эта стоимость реализуется и перераспределяется).

Современная финансовая наука выделяет два основных подхода к концепции главного экономического содержания финансов как  экономической категории.

Сторонники  первого подхода считают, что  основу финансовых отношений составляет лишь та часть экономических отношений, которая связана с распределением и перераспределением валового внутреннего  продукта и национального дохода между экономическими субъектами. Соответственно, те экономические отношения, которые  осуществляются на эквивалентной основе (в эквивалентной форме) и не затрагивают  процесс перераспределения стоимости, из финансовых отношений ими исключаются. Этот подход известен как "распределительная концепция финансов".

Сторонники  второго подхода полагают, что  в систему финансовых отношений  должна включаться вся совокупность экономических отношений, возникающих  на всех стадиях воспроизводственного процесса (а не только на его распределительной  стадии). Соответственно, финансовыми  они признают все экономические  отношения между участниками  воспроизводственного процесса, осуществляемые как на эквивалентной, так и на безэквивалентной основе. Этот подход известен как "воспроизводственная концепция финансов".

Как и  большинство отечественных и  зарубежных исследователей автор придерживается первой ("распределительной") концепции  финансов, считая, что только распределительные (перераспределительные) отношения (а  не отношения производства и обмена стоимости) составляют основу этой категории. Только с помощью распределения  и перераспределения валового внутреннего  продукта и национального дохода финансы косвенно воздействуют на всю  систему воспроизводственных отношений, однако со стадиями производства и обмена стоимости финансовые отношения прямо не связаны.

4. Финансовые отношения экономических субъектов носят денежную форму. Материальной основой функционирования финансов выступают денежные средства, с помощью которых осуществляется денежный оборот между участниками экономического процесса. Это характеризует финансы как систему прежде всего денежных отношений между субъектами.

При рассмотрении этой характеристики категории "финансы" следует выяснить, как соотносятся  между собой финансы и деньги, а также система финансовых и  денежных отношений в целом.

Рассматривая  категории финансов и денег, следует  прежде всего отметить, что они  не тождественны между собой ни по экономическому содержанию, ни по выполняемым  функциям. Так, если деньги являются товаром особого рода, представляющим собой всеобщий эквивалент для измерения затрат труда ассоциированных производителей товаров и услуг, то финансы — это не сами денежные средства, а лишь экономические отношения, возникающие в процессе движения денег между экономическими субъектами. При этом в финансах денежные отношения характеризуют движение не только непосредственно денег в наличной или безналичной формах, но и движение замещающих их денежных эквивалентов в форме краткосрочных финансовых инвестиций (в частности, краткосрочных ценных бумаг, краткосрочных депозитных вкладов), вложений в объекты тезаврации (в частности, в драгоценные металлы, приобретаемые в целях хранения) и т.п.

Кроме того, следует отметить, что в процессе финансовых отношений деньги не всегда выступают как всеобщий эквивалент. Так, в процессе перераспределения  стоимости финансы широко используют кредит, при котором движение денег  оторвано от движения стоимости товаров.

Следует также обратить внимание на то, что  отражение финансовых отношений  преимущественно с помощью денег  характерно лишь для развитой стадии товарного производства — в ранних общественно-экономических формациях финансовые отношения носили преимущественно натуральный характер.

Характеризуя  категорию "финансы" по этому признаку, следует отметить также, что система  денежных отношений в совокупности гораздо шире системы финансовых отношений, опосредствованных деньгами. Так, финансы отражают только те денежные отношения между экономическими субъектами, которые связаны с  распределением (перераспределением) валового внутреннего продукта и  национального дохода. Исходя из этого  критерия к финансам (а соответственно и к финансовым отношениям) не относится  обширная система денежных отношений  между отдельными гражданами, между  гражданами и предприятиями розничной  торговли при реализации товаров  за наличный расчет и некоторых других их видов, т.к. они связаны с эквивалентным  обменом и не обслуживают распределительные  и перераспределительные процессы.

Таким образом, финансы как систему денежных отношений характеризуют не сами денежные средства, а лишь их оборот в процессе распределительных и  перераспределительных экономических  отношений отдельных субъектов. При этом денежные отношения, связанные  с финансами, опосредствуют лишь часть совокупного денежного  оборота страны.

5. Финансы как экономическая категория характеризуют отношения между экономическими партнерами, организуемые государством. Важнейшей особенностью финансовых отношений является то, что преимущественная их часть организуется государством. Поэтому само возникновение финансов и их развитие неразрывно связано с историей появления и развития государственного устройства, т.е. государства как органа управления. Государственное регулирование финансов охватывает все основные формы финансовых отношений: между государством и предприятиями ( объединениями); между государством и населением; между различными предприятиями (объединениями); между предприятиями и работающим на них населением и т.п.

В процессе организации финансовых отношений  между экономическими субъектами государство  определяет состав основных форм этих отношений; создает систему правового  оформления этих отношений в виде законов, указов, постановлений и  других правовых норм, разрабатываемых  различными органами государственного управления; осуществляет активный контроль за соблюдением субъектами установленных  правовых актов и при необходимости  налагает определенные санкции за их нарушение.

Организуя финансовые отношения, государство  исходит из определенной государственной  финансовой политики, т.к. между этими  экономическими составляющими существует довольно тесная взаимосвязь. Первоначально  даже наука о финансах развивалась  в едином комплексе с наукой о  финансовой политике государства. Последняя  выступала при этом как прикладная составная часть финансовой науки. Выразителем определенной государственной  финансовой политики финансы становятся в первую очередь в процессе формирования доходов и расходов государства. Посредством своей финансовой политики государство может активно влиять на экономическое развитие страны, оказывая на него как позитивное, так  и негативное воздействие.

Следует, однако, подчеркнуть, что государственная  политика не формирует финансовые отношения  и не рассматривает их экономическое  содержание, а лишь определяет цели и задачи финансового развития страны, направленные на достижение предусмотренной  эффективности экономики в краткосрочном  или долгосрочном периоде. Иными  словами, выстраивая определенную финансовую политику, государство рассматривает  систему сложившихся финансовых отношений между экономическими субъектами как базовую исходную составляющую, воздействуя лишь на механизм реализации этих отношений.

Выступая  организатором финансовых отношений, государство всегда обладает особыми  полномочиями в их реализации со своими экономическими партнерами, в первую очередь, с предприятиями (объединениями) и населением. В результате этого указанные экономические субъекты финансовых отношений имеют разные права, т.е. являются неравноположенными. Проявлением этой неравноправности, т.е. неравностоимостных экономических отношений является то, что созданная предприятиями или населением, занятом в производственной сфере, добавочная стоимость перераспределяется в пользу государства.

6. Категория "финансы" характеризует экономические отношения отдельных субъектов по поводу формирования централизованных и децентрализованных денежных фондов. Формирование денежных фондов субъектами финансовых отношений изначально рассматривалось как одна из основных характеристик финансов как экономической категории. На первоначальном этапе развития финансов речь шла лишь о государственных денежных фондах; позднее категория финансов включила в свой состав и разнообразные денежные фонды, формируемые другими экономическими субъектами — местными органами государственного управления, хозяйственными объединениями, предприятиями и т.п.

Под денежными  фондами следует понимать обособленную часть денежных средств и их эквивалентов, имеющую целевое предназначение и самостоятельную форму функционирования. Как видно из этого определения понятие "денежные фонды" не тождественно понятию "денежные средства", находящиеся в распоряжении экономического субъекта. В состав денежных средств, наряду с денежными фондами, входит и та их часть, которая не связана целевыми ограничениями и расходуется экономическими субъектами свободно на любые нужды в законодательно предусмотренном порядке.

Система денежных фондов, формируемых экономическими субъектами в процессе финансовых отношений, весьма многообразна. Основу классификации  этих денежных фондов составляет уровень  их формирования. По этому признаку денежные фонды подразделяются на централизованные (общегосударственные) и децентрализованные (местных органов управления, хозяйственных объединений, предприятий и т.п.). Источником формирования как централизованных, так и децентрализованных денежных фондов экономических субъектов являются валовой внутренний продукт и национальный доход.

Таким образом, формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов отдельными экономическими субъектами является одной из важнейших  характеристик финансов как экономической  категории.

7. Категория "финансы" характеризует экономические отношения отдельных субъектов по поводу использования централизованных и децентрализованных денежных фондов. Сформированные различными экономическими субъектами денежные фонды подлежат использованию в предстоящем периоде. Необходимость использования денежных фондов предопределена уже их целевым характером и является логическим следствием процесса их формирования. Финансовые отношения в процессе использования централизованных и децентрализованных денежных фондов тесно связаны с задачами и направлениями расходования сформированных денежных авуаров.

Так, использование  централизованных денежных фондов, сформированных на общегосударственном уровне, направлено на обеспечение решения макроэкономических задач общественного развития. К  числу основных из этих задач относятся  обеспечение обороны страны, содержание центральных органов государственного управления, поддержка стратегически  важных для страны отраслей экономики, выравнивание уровня экономического и  социального развития отдельных  регионов, развитие фундаментальных  научных исследований, охрана окружающей среды.

Использование денежных фондов, сформированных на уровне местных органов государственного управления, направлено на обеспечение  решения задач экономического и социального развития отдельных регионов страны. Основными из этих задач являются: поддержка муниципальных предприятий, развитие жилищного строительства и коммунальных служб, решение экономических проблем регионального масштаба, социальная помощь населению.

Использование денежных фондов, сформированных отдельными хозяйственными структурами — предприятиями, объединениями и т.п., направлено на расширение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий, пополнение собственных оборотных  активов, дополнительное стимулирование персонала и другие цели, обеспечивающие их текущее и стратегическое развитие.

В процессе использования денежных фондов различными экономическими субъектами важнейшей  задачей является обеспечение экономного расходования и высокой отдачи денежных средств.

8. Категория "финансы" характеризует экономические отношения, направленные на обеспечение условий эффективного осуществления процесса расширенного воспроизводства. Финансовые отношения возникают в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, с одной стороны, и направлены на обеспечение условий их воспроизводства в предстоящем периоде, с другой. Эффективность финансовых отношений в обществе определяется тем, в какой мере они способствуют возрастанию темпов воспроизводства общественного продукта. Поэтому обеспечение условий эффективного осуществления процесса расширенного воспроизводства следует рассматривать как основную цель функционирования финансов.

Важнейшим условием обеспечения процесса расширенного воспроизводства является рост объема финансовых ресурсов, направляемых на экономическое и социальное развитие страны. Это предполагает, что формирование и использование денежных фондов всеми субъектами финансовых отношений  должно осуществляться на расширенной  основе с каждым новым экономическим (хозяйственным) циклом. Обеспечение такой динамики не только создает базу постоянного прироста объема валового внутреннего продукта и национального дохода, но и позволяет расширять охватываемую финансами сферу распределительных и перераспределительных денежных отношений между экономическими субъектами.

Таким образом, можно сделать вывод, что обеспечение  условий эффективного осуществления  процесса расширенного воспроизводства  является не только главной целью  финансов, но и важнейшей предпосылкой расширения сферы финансовых отношений  в стране.

Рассмотрение  наиболее важных сущностных характеристик  категории финансов позволяет следующим  образом сформулировать ее содержание: "Финансы представляют собой объективную экономическую категорию, характеризующую организуемую государством совокупность распределительных и перераспределительных денежных отношений между отдельными экономическим субъектами, возникающих в процессе формирования и использования ими централизованных и децентрализованных денежных фондов с целью обеспечения условий эффективного осуществления процесса расширенного воспроизводства".

Финансы выражают денежные отношения, которые  возникают между:

• предприятиями  в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и  услуг;

• предприятиями  и вышестоящими организациями при  создании централизованных фондов денежных средств и их распределении;

• государством и предприятиями при уплате ими  налогов в бюджетную систему  и финансировании расходов;

• государством и гражданами при внесении ими  налогов и добровольных платежей;

• предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами  при внесении платежей и получении  ресурсов;

• отдельными звеньями бюджетной системы;

• органами имущественного и личного страхования, предприятиями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;

• денежные отношения, опосредующие кругооборот  фондов предприятий.

Финансы - категория стоимостная. Ближе всего она находится к категории денег. Однако деньги и финансы - не одно и то же. Финансовые отношения включают в себя следующие денежные отношения:

• денежные отношения между двумя субъектами, один из которых наделен особыми полномочиями (государство);
• в процессе которых формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет. Эти отношения носили фондовый характер;
• по поводу регулярного поступление средств в бюджет, которое не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Главным материальным источником денежных доходов  и фондов служит национальный доход  страны — вновь созданная стоимость  или стоимость валового внутреннего  продукта за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства. Объем национального дохода определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Именно с учетом размеров национального дохода и его отдельных частей — фонда потребления и фонда накопления — определяются пропорции развития экономики и ее структура. Вот почему во всех странах придается важное значение статистике национального дохода.

    Без участия финансов национальный  доход не может быть распределен.  Финансы — неотъемлемое связующее  звено между созданием и использованием национального дохода. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

Современная экономика не может существовать без государственных финансов. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические исследования, ряд новых приоритетных отраслей экономики, а также предприятия, которые необходимы всем (почта, телеграф и другие).

    Финансы отражают уровень развития  производительных сил в отдельных  странах и возможности их воздействия  на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни.

 Финансы  - это денежные отношения, возникающие  в процессе распределения валового  общественного продукта в связи  с формированием денежных доходов  у субъектов хозяйствования и  государства  и использованием  их на расширенное воспроизводство,  стимулирование работающих, удовлетворение  социальных и др. потребностей  общества.

2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.

Важно знать  взаимосвязь финансов с такими экономическими категориями как цена, заработная плата, кредит. А также, в какой  последовательности эти категории  вступают в распределительный процесс.

1. ЦЕНА. Именно цена первой вступает в распределительный процесс и определяет первичные пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов.

В цене заключены  все структурные части стоимости, которые далее распределяются и  получают свои экономические формы  в виде финансовых ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации  доля заработной платы меньше; доля же доплат к заработной плате - больше. В условиях демократии: заработная плата – основная, а дополнительные выплаты значительно меньше. У  нас есть общественно необходимые  и индивидуальные затраты. Разница  между ними выливается в прибыль. Цена подготавливает условия для  функционирования финансов. Либо средства накапливаются у предприятия, но тогда увеличиваются суммы налогов, либо общественный продукт разрастается, что приводит к высвобождению  ресурсов, которые перемещаются в  отрасли с наиболее высокой нормой прибыли.

Финансовое  распределение отличается от ценового тем, что объектом ценового распределения  выступает только часть стоимости  валового общественного продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю стоимость  валового общественного продукта. По отношению к ценовому распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое распределение  на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки. Финансовое распределение четко просматривается. Ценовое распределение занимается только распределением, а финансовое - распределением и перераспределением.