Роль иностранных инвестиций в экономике Казахстана. 2

Реферат 

Тема: Роль иностранных инвестиций в экономике Казахстана. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: Гайнуллаева С.А., ДО, Финансы, 221гр 

Содержание 
 
 

1. Роль инвестиции в развитии экономики             ………………..3

2. Инвестиционная  деятельность в Казахстане    …………………4

3. Инвестиционная  политика государства           ………………….5

4. Государственные институты развития            …………………..7

1. Роль  инвестиции в развитии экономики

Любая хозяйственная  деятельность хозяйствующего субъекта в условиях рыночной экономики преуспевает только при внедрении новых технологии. Применение современных технологии обусловлено наличием финансовых ресурсов. При вложении свободных финансовых ресурсов в операционную, финансовую и инвестиционную деятельность, с одной стороны, возникает проблема эффективности использования вложенного капитала, с другой - проблема выявления свободных финансовых ресурсов, их аккумуляции. Решение данной проблемы возможно при тщательном изучении таких вопросов как: что такое инвестиции, какова роль инвестиций в подъеме экономики государства.

В условиях рыночной экономики получение прибыли  является движущим мотивом инвестиционной деятельности. Данная цель опосредствуется  производством конкретных товаров, оказанием услуг, которые находят  признание на рынке без этого инвестиции окажутся бесполезными.

Инвестиционный  процесс в рыночном хозяйстве  – один из наиболее интересных и  сложных объектов исследования. Он хуже всего поддается прогнозированию, особенно в фазах кризисов. Во время  любого кризиса именно инвестиции сокращаются сильнее всего, поскольку они финансируются в значительной мере за счет прибыли и займов и направления на будущее увеличение дохода при принятии серьезного коммерческого риска.

Инвестиции необходимы для достижения следующих целей:

-увеличения  и расширения сферы деятельности;

-недопущения  чрезмерного морального и физического  износа основных производственных  фондов;

-снижения себестоимости  производства и реализации продукции;

-повышения технического  уровня производства на основе  внедрения новой техники и технологии;

-ускорения научно- технического прогресса, улучшения  качества и обеспечения конкурентоспособности  отечественной продукции;

-создания необходимой  сырьевой базы;

-увеличения  и улучшения структуры экспорта;

-обеспечения  положительных структурных сдвигов в экономике;

-приобретения  ценных бумаг и вложения средств  в активы других предприятий;

-сбалансированного  развития всех отраслей народного  хозяйства;

-решения социальных  проблем, в том числе и проблемы  безработицы;

-перераспределения собственности между субъектами хозяйствования и др.

Инвестиционная  деятельность в государстве направлена на оживление процесса воспроизводства  за счет внутренних и внешних финансирования. Поэтому государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала для этого комплекса притягательных факторов.

В экономике  Казахстана наблюдаются различные  процессы, которые являются как позитивными, так и негативными по своим  возможным последствиям. Некоторые отдельные факты свидетельствуют о том, что у нас периодически возникают попытки внесения на законодательном уровне понятий об исключительности казахстанской экономики, ее особенном и собственном пути развития, когда интересы государства ставятся выше интересов мирового сообщества. Такой подход не имеет рыночных перспектив и несет в себе значительную опасность, а при систематическом применении соответствующих решений может стать основой для последующих проблем и возможных неудач в экономическом развитии государства. Применение инвестиционного подхода в развитии экономики позволяет обеспечивать постоянный интерес к данному проекту со стороны государства. Это означает, что будет учитываться принципы долгосрочности вложения и отдачи ресурсов, стабильной долговременности действия законов по отношению к инвестициям, что позволяет рассчитывать на длительное постоянство инвестиционной среды в экономике.

Когда мы говорим  об экономическом росте того или  иного государства, то под ним, то есть под экономическим ростом, понимаем стабильное увеличение внутреннего  валового продукта. Рост ВВП в нашем государстве в течение ряда последних лет показывает определенную экономическую стабильность в стране и несмотря на мировой финансовый кризис, Казахстан завершил 2009 год с положительными результатами и как следствие – благоприятный инвестиционный климат. Инвестиционные возможности зависят от стадии экономического цикла, на котором находится определенное государство. Естественно, потребность в инвестируемом капитале возрастает в период подъема и наоборот экономический спад сужает возможности востребованности направления инвестиционных ресурсов. Поскольку инвестиции в такой период могут привести лишь только переизбытку товаров и услуг, которые не могут востребованы.

Одним из основных приоритетов экономики нашей  страны является ее индустриально-инновационное развитие, которое отражено в «Стратегии индустриально- инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015года».Данная программа предполагает развитие роста производства и экспорта отечественных товаров с добавленными стоимостями. Для достижения определенных целей и задач, обозначенных в «Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 года» были созданы государственные институты. Мировая практика показывает, что период финансового кризиса возрастает роль государственных ресурсов в поддержании и стимулировании производственно и инвестиционной активности в стране. В этих условиях особую актуальность приобретает деятельность Банка Развитии Казахстана и ее основными направлениями являются инвестиционное кредитование отраслей обрабатывающей промышленности и инфраструктуры, а также привлечение частного капитала в приоритетные несырьевые сектора экономики. Единственным акционером Банка Развитии Казахстана является государство в лице Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына». Банк Развития Казахстана на данном этапе развития нашей экономики является единственным инвестиционным банком.

В 2009 году Фондом национального благосостояния «Самрук-Казына»было  отобрано 32 инвестиционных проекта  в сферах энергетики, нефтепереработки и нефтехимии, химии, металлургии, транспорта и коммуникаций, инфраструктуры, фармацевтики, туризма.

Общая стоимость  проектов - на 26,1 млрд. долл. на общую  сумму запрашиваемой господдержки 8,9 млрд. долл. В ходе реализации указанных  проектов на стадии строительства будут созданы более 50 210 новых рабочих мест, после ввода объектов в эксплуатацию - более 11340 рабочих мест.

В свете Послания Президента РК о том, чтобы в ближайшие  годы страна вошла в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, особенно целесообразно акцентировать внимание при привлечении инвестиций как на экономический эффект, так и на социальные аспекты данного процесса.

Таким образом, привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана выступает  как объективно необходимый процесс, направленный на решение стратегических и тактических задач макроэкономического характера. 

2. Инвестиционная  деятельность в Казахстане

Казахстан стремится  как можно быстрее установить контакты с ведущими индустриально  развитыми странами мира. Об этом свидетельствуют хотя бы интенсивные переговоры президента Н.Назарбаева в США, Великобританию, Испанию, Францию только в течение первых месяцев 1994 года. Везде лидер республики заключал прежде всего соглашения в области развития экономических связей, причем они большей частью раскрывают интерес казахской стороны не в чисто торговых поставках, а в получении технологий, инвестиций в развитие национальной промышленности.

Инвестиционная  деятельность в Казахстане направлена на оживление процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала, создание для этого комплекса притягательных факторов. Эту твердую позицию постоянно отстаивает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, особо подчеркивая, что "наша задача -представить Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли". Многие представители зарубежных компаний, фирм, частные бизнесмены высоко оценивают инвестиционный климат в Казахстане. Помимо богатых природных ресурсов, аграрного и промышленного потенциала, квалифицированных кадров специалистов и грамотной дешевой рабочей силы, выгодного геополитического положения особо отмечается стабильность политической обстановки, межнациональных отношений. Объявив привлечение иностранного капитала в качестве приоритетной стратегической задачи, Казахстан последовательно осуществляет необходимые действия к созданию цивилизованной законодательной базы для интеграции в мировое хозяйство и перехода к открытой экономике. В Казахстане иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды деятельности во всех разрешенных организационно-правовых формах, в том числе путем создания иностранных фирм, то есть полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств, либо совместных предприятий, в которых им принадлежит часть имущества.

Иностранным инвесторам гарантируется использование по своему усмотрению доходов, полученных от своей деятельности, для реинвестиций в республике, для приобретения товаров и для других целей. В целом принимаемые в республике меры по созданию благоприятных условий для инвесторов способствовали притоку значительного объема иностранных инвестиций в казахстанскую экономику. В нее вкладывают сегодня свои финансовые ресурсы более 40 стран. Причем государством сделан крен на привлечение прямых инвестиций. Основной целью политики привлечения прямых иностранных инвестиции является преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни населения страны на основе использования зарубежных капиталов и модернизации и структурных преобразований национальной экономики. 

3. Инвестиционная  политика государства.

Одним из наиболее важных факторов влияющих на привлечение иностранных инвестиций является инвестиционная политика государства. Важнейших механизмом государственного регулирования инвестиционных процессов является законодательная база в области инвестиций. Это принятый 28 февраля 1997 года №75- 1 ЗРК Закон “О государственной поддержке прямых инвестиций”, котором регулировались отношения, возникающие в процессе поддержке прямых инвестиций в РК, и в котором определялся единственный государственный орган, уполномоченный осуществлять государственную поддержку и представлять РК – “Агентство РК по инвестициям”, председатель которого назначается и освобождается от должности только Правительством РК.

Кроме того, 5 апреля 1997года №3444 Указом Президента “Об  утверждении перечня приоритетных секторов экономики для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций “, был определен список наиболее приоритетных и важных производств для привлечения инвестиций до 2000 года. В частности, такие отрасли как:

1. Производственная  инфраструктура.

2. Обрабатывающая  промышленность.

3. Объекты г.  Астаны.

4. Жилье, объекты  социальной сферы и туризма.

5. Сельское хозяйство.

Указом Президента РК от 6марта 2000 года №349 были утверждены правила предоставления льгот и  преференций при осуществлении  инвестиционной деятельности.

Однако иностранных  предпринимателей не устраивала неполнота  и нестабильность нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности, действовавшая  система бухгалтерского учета и  отчетности, высокий уровень налогообложения (несовершенство налоговой системы в РК) и ее изменчивость, дороговизна кредита, коррупция чиновников и самоуправство местных властей, криминал в экономике, отсутствие гарантий безопасности и несоответствие бухгалтерского учета международным стандартам. Все это сыграло и большую положительную роль.

Так как бухгалтерский  учет – это международный учет бизнеса, то его надо было в первую очередь усовершенствовать и  привести к международному образцу, так как действующий до1996 года в РК не соответствовал этому.

Первым и важным этапом реформирования системы бухгалтерского учета было отменено старое положение и Указом Президента, имеющим силу Закона, 26 декабря 1995 года №2732 было введено новое Положение о бухучете и отчетности с 1 января 1996 года, которое регулировало систему бухгалтерского учета и финансовую отчетность. Кроме того, Национальная комиссия по бухучету была преобразована в Департамент бухгалтерского учета и аудита при Министерстве финансов Республики Казахстан.Был принят и введен с 1 января 1997 года новый Генеральный план счетов хозяйственно-финансовой деятельности, на основе разработанных к нему Стандартов и Методических указаний к ним – все это позволило приблизить систему бухгалтерского учета к международному уровню.

Следующим этапом было совершенствование налоговой системы, так как все налоги в конечном итоге отражаются на финансовом результате – чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и которая является одним из источников для осуществления инвестиций.

В РК был принят новый налоговый кодекс, который разработан в области налогообложения с учетом лучших наработок в этой области, как в нашей республике, так и за рубежом, что, несомненно, улучшило правовую базу налогообложения.

Закон РК “О налогах  и других обязательных платежах в  бюджет” № 2235 от 24 апреля 1995 года, предусмотрел в основном одинаковые ставки налогов, как для резидентов, так и для нерезидентов и других инвесторов.

На улучшение  инвестиционной деятельности влияет также  и уровень развития малого и среднего бизнеса в республике, так как экономика любого государства не может нормально функционировать и развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса, причем малый бизнес играет все возрастающую роль в экономике республики. Поэтому было принято ряд постановлений, направленных на развитие, улучшение и защиту среднего и малого бизнеса (на поддержку малого предпринимательства).

Но эффективное  использование инвестиционных ресурсов не мыслимо без Рынка ценных бумаг  и в частности – Фондового  Рынка, который в Казахстане, по сути, отсутствует, а значит, это является еще одной проблемой которую необходимо решить.

И вот, в целях  реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года, 28 января 1998 года за №3834 был  принят Указ Президента РК, в котором  была принята программа действий и в том числе в области инвестиционной политики, определены цели и приоритеты. В Указе рассмотрены вопросы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике в условиях рыночной экономики, (наряду с экономическими и социальными вопросами), а также освещены вопросы, связанные с обеспечением эффективной защиты иностранных инвестиций. В разделе “Благоприятный инвестиционный климат” принято решение об ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержке малого бизнеса, и др.

Таким образом, в политическом и правовом плане  в Республике Казахстан создан весьма благоприятный инвестиционный климат. 

4. Государственные институты развития

Кроме частных  банков, в Казахстане существенную роль в кредитовании экономики играют государственные институты развития. Государство осуществляет управление институтами с помощью управляющих компаний: АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» - в агропромышленном комплексе и АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» - в остальных секторах экономики.

Созданный в 2001 году Банк развития Казахстана - один из главных проводников государственной  инвестиционной политики, финансирующий  проекты в приоритетных несырьевых отраслях промышленности, а также  инфраструктурные проекты. На начало 2009 года ссудный портфель достиг 1,79 млрд. долл. США, а участие банка в одобренных к финансированию проектах – 3,82 млрд. долл. США. Кредитный рейтинг БРК по международной шкале агентства Standard & Poor's вырос от BB/стабильный/В в 2002 году до BBB-/стабильный/A-3. Долговые обязательства банка имеют самый высокий рейтинг по казахстанской шкале Standard & Poor's (kzAAA).

АО «Инвестиционный  Фонд Казахстана» и АО «Национальный  Инновационный Фонд» были созданы  в 2003 году. Фонды осуществляют прямое инвестирование в промышленные и инновационные проекты, соответствующие приоритетным направлениям государственной политики. На начало 2009 года объем инвестиций ИФК оценивается в 466 млн. долл. США, а НИФ – 107 млн. долл. США.

Дочерняя организация  БРК – АО «БРК-Лизинг» была создана в 2005 году в целях расширения предоставляемых Банком Развития Казахстана инструментов финансирования инвестиционных проектов. С помощью лизинговых операций на начало 2009 г. компания профинансировала проекты на общую сумму около 260 млн. долл. США.

Финансовая поддержка  малого и среднего бизнеса осуществляется с помощью АО "Фонд развития предпринимательства "Даму", созданного в 1997 году. Начиная  с 2008 г., фонд финансирует экономику  через банки второго уровня и  микрокредитные организации, став важнейшим инструментом государственной антикризисной политики. За 2008 через фонд было направлено в экономику более 1 млрд.долл. США, из которых 818 млн. долл. США были использованы для снижения дефицита ликвидности в банковском секторе. 
Несмотря на то, что в Казахстане отсутствует специализированный государственный сельскохозяйственный банк, государство осуществляет льготное финансирование сектора через 4 организации.

• АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» (1994), сконцентрирован на микрокредитовании и страховании 
• АО «Продовольственная контрактная корпорация» (1997) – осуществляет ценовые интервенции и прямое инвестирование в проекты 
• АО «КазАгроФинанс» (1999) – предоставляет в лизинг сельскохозяйственное оборудование и финансирует оборотный капитал; 
• АО «Аграрная Кредитная корпорация» (2001) – кредитует объединения сельскохозяйственных производителей и инвестиционные проекты 

С ухудшением ситуации в банковской сфере, государство  значительно увеличило объем  поддержки для сельского хозяйства, объем ссудного портфеля рассматриваемых компаний вырос в 4 раза.

Государственное вмешательство в значительной степени  удержало финансирование АПК от падения. Снижение объемов кредитования в  долларовом выражении обусловлено 25% девальвацией тенге по отношению к американской валюте.

В целях стабилизации финансового сектора в начале 2009 г. правительством Казахстана было принято решение о входе в  акционерный капитал 4-х системообразующих  банков.  
Таким образом, на данный момент государство контролирует почти четверть банковского сектора. Фактически национализированными оказались два банка, допустившие дефолт по своим обязательствам – БТА и Альянс банк.

“Рынок знает  все” – этот базисный принцип технического анализа фондовых рынков предполагает, что нет более объективной оценки чего бы то ни было, чем коллективная оценка участников рынка, выражаемая через действия инвесторов по отношению к оцениваемому объекту. На протяжении последнего десятилетия Казахстан, как объект вложения иностранных инвестиций, демонстрирует свою привлекательность как по фундаментальным, так и техническим признакам: устойчивый рост экономики, последовательная реформа ключевых рыночных механизмов, курс на либерализацию внешней торговли и стабильность политической системы,- вот лишь некоторые из них.

По оценкам  подавляющего большинства экспертов  Казахстан в плане реформ является самым динамичным государством среди  стран СНГ, а привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику  является стратегическим ориентиром экономической  политики государства. Такой подход совпадает с позицией ОБСЕ в вопросах экономического развития, которая отмечает, что «сегодня, в условиях глобализации, экономический рост и создание новых рабочих мест в развивающихся странах и странах с переходной экономикой определяются двумя основными факторами – ПИИ и развитием малого и среднего предпринимательства. ПИИ представляют собой крупнейший источник внешнего финансирования для развивающихся стран».

На протяжении последних лет чистый приток иностранных  инвестиций в Казахстан показал впечатляющую динамику, увеличившись с 4,16 млрд. долларов США в 2004 до 11,7 в 2009 году.

Несмотря на мировой финансовый кризис, интерес  инвесторов к Казахстану остается высоким. По словам Премьер-Министра РК Карима Масимова, на долю Казахстана приходится более 80% прямых иностранных инвестиций в экономику всего центрально-азиатского региона. В этой ситуации для Казахстана важно не упустить лидерство и воспользоваться возможностью для дальнейшего экономического развития.

Осознавая стратегическую роль прямых иностранных инвестиций, в 1998 году в Казахстане был создан Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан. С этих пор диалог с инвесторами ведется на высшем уровне, благодаря чему на текущий момент достигнуты договоренности между Правительством Республики Казахстан и крупными иностранными инвесторами по привлечению дополнительных средств и реализации совместных проектов в объеме 23 млрд. долларов США с партнерами из Китая, Южной Кореи, России и Франции.

В структуре  инвестиций на протяжении последних лет, за исключением 2009 года, наблюдается постепенное снижение доли горнодобывающей промышленности за счет роста доли обрабатывающей промышленности и финансового сектора. В целом, картина соответствует политике государства в направлении диверсификации экономики. Однако, вследствие мирового экономического кризиса инвесторы стали проявлять консервативность в оценке рисков, что привело к росту спроса на без рисковые активы, что в случае Казахстана подразумевает активы горнодобывающей промышленности. Это привело к тому, что в 2009 году доля этого сектора в валовых прямых иностранных инвестициях резко возросла.

В этих условиях дальнейшая диверсификация и привлечение  новых инвестиций в Казахстан  будет основываться на улучшении  бизнес-климата. Как отмечается в работах Бюро по экономическому развитию и охране окружающей среды ОБСЕ, основными составляющими бизнес-климата являются макроэкономические условия, степень развитости инфраструктуры, качество управления и наличие институтов. На текущий момент успешно пройдены очередные шаги в направлении улучшения экономических условий: стабилизирована финансовая система после потрясений, вызванных мировым кризисом, а с 2009 года введен в действие новый Налоговый Кодекс, предусматривающий наряду с другими налогами, снижение корпоративного подоходного налога с 30% до 20% в 2009, а сроки переноса убытков для предприятий малого и среднего бизнеса продлены с 3 до 10 лет. 
Также продолжается поддержка малого и среднего бизнеса, выделяются средства для предоставления кредитных ресурсов субъектам малого и среднего бизнеса по сниженной ставке. Одновременно проводится работа по развитию и запуску новых инфраструктурных проектов, крупнейшим из которых является транспортный коридор «Западный Китай – Западный Казахстан».

Благодаря своим  усилиям, Казахстан добился больших  успехов на пути к экономическому процветанию. Признанием достижений страны явилось утверждение председательствования  Казахстана в ОБСЕ. Этот почетный пост возлагает ответственность перед  Организацией и мировым сообществом и формирует дополнительный стимул к дальнейшим шагам в сторону либерализации экономики, построению открытого и демократического общества.

1 февраля 2010 года высшее руководство Казахстана  приняло стратегический план  развития страны до 2020 года. Это документ - один из основополагающих в системе государственного стратегического планирования в республике, претерпевшей кардинальные изменения в прошлом году.

Новая система  государственного планирования  отражает накопленный в стране опыт стратегического управления ориентированного на результат. В рамках системы предусматривается построение иерархической структуры документов, связывающей стратегический, экономический и бюджетный аспекты государственного планирования. Нововведения призваны улучшить эффективность управленческих процессов, упростить процесс контроля за реализацией планов и обеспечить прозрачность использования бюджета. Десятилетнему стратегическому плану отводится второе по значимости место в иерархии системы государственного планирования. Его основа сформирована на базе стратегического плана – 2010 и уроков, извлеченных из опыта предыдущего десятилетия. В качестве основных приоритетов деятельности государства на следующую декаду определены 5 ключевых направлений, включающие создание условий для восстановления экономики, индустриализации, развития инженерной и социальный инфраструктуры, человеческого капитала, а также укрепления межнационального согласия, внутренней безопасности и миролюбивой внешней политики.