Система экологического менеджмента и ее сертификация

Министерство образования и  науки 

Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Владимирский государственный университет 

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(ВлГУ)

Институт экономики и  менеджмента

Реферат

по дисциплине

«Стандартизация и сертификация»

На тему:

Система экологического менеджмента  и ее сертификация

 

 

 

Выполнил:

Игнатьева М.О.

                                                        Гр. МБМ-211

 

Принял:

Мишин А.А.

 

 

 

Владимир 2012

Содержание

Введение………………………………………………………………………………...3

1. Понятие термина экологический  менеджмент…………………………………….5

2. Система экологического менеджмента…………………………………………….7

3. Основные цели и задачи  внедрения на предприятии системы

 экологического менеджмента  и ее сертификации………………………………….10

4. ISO 14001/ГОСТ Р ИСО 14001……………………………………………….……12

5. Факторы, с которыми позволяют справляться системы экологического

менеджмента…………………………………………………………………………..16

6. Проблемы, препятствующие распространению экологического

менеджмента в России………………………………………………………………..19

 7. Основные принципы распространения систем экологического

менеджмента в России………………………………………………………………..22

Заключение…………………………………………………………………………….25

Список использованных источников…………….……….………………………….26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Высокая загрязненность окружающей среды. Истощение запасов природных  ресурсов. Ухудшение качества нашей  среды обитания. Это мы слышим чуть ли не каждый день и уже успели привыкнуть к подобным сообщениям.

Однако, все чаще мы слышим и другое: система управления окружающей средой, экологическая безопасность продукции, ресурсосберегающие технологии, экологический  имидж компании и т. п. Эти понятия  еще мало знакомы населению, зато вызывают все больший интерес  у производителей. Экологические  проблемы вышли на уровень взаимоотношения «производитель - потребитель», «предприятие - государство», «товар - рынок».

Причина перехода проблемы из сферы  ведения отдельных структур в  сферу взаимодействия различных  секторов рынка состоит в следующем: загрязнение окружающей среды —  проблема, давно уже не региональная, и к ее решению должны подключиться в каждой стране и все участники  процесса влияния на окружающую среду. Среди основных участников этого процесса - производственные предприятия.

Мировое и, в первую очередь, Европейское  сообщество уже выдвинуло ряд  требований к организациям, торгующим  со странами ЕС. Это нормы обязательного  и рекомендательного характера, касающиеся построения на предприятии  систем менеджмента в области  экологической безопасности, социальной ответственности, качества продукции. Правила - международные стандарты - являются основанием для добровольной сертификации готовой продукции или систем менеджмента/управления на предприятии.

В России эти стандарты известны далеко не всем, не говоря уже об их широком применении на территории РФ. Однако, при попытке выйти на международный  рынок, заключить договор с банком, внешнеторговой организацией быстро ощущается  «рекомендательный» характер таких  стандартов. В глазах потенциального партнера наличие подобных сертификатов является подтверждением высокого уровня ответственности за процесс производства, за людей, работающих в компании, и  за качество окружающей среды. Другими  словами, от этого зависит имидж, а следовательно, и конкурентоспособность предприятия.

Насколько бы спорны ни были причины  тех или иных изменений в окружающей нас среде, уже существует комплекс стандартов, принятый мировой общественностью  и предъявляющий определенные требования к участникам рынка. И, чтобы соответствовать  современным тенденциям достижения делового и финансового успеха, необходимо учитывать эти условия.

Целью данной работы является изучение вопросов по сертификации системы экологического менеджмента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие термина экологический менеджмент

Само понятие “система экологического менеджмента” впервые было четко определено и разъяснено в Стандарте Великобритании BS 7750 (Environmental Management Systems) в 1992 году. Примечательно, что этот стандарт появился не как результат деятельности государства, а по инициативе английских промышленников, столкнувшихся с ужесточением природоохранного законодательства и необходимостью применения адекватных управленческих решений.

Название научной дисциплины «экологический менеджмент» претерпевает изменение в ходе своей эволюции. В научной литературе за рубежом  и тем более в России, где  интерес к этой экономико-управленческой дисциплине начал формироваться  недавно, нет общепринятого определения  этого понятия. В работах зарубежных ученых Th. Dyllick, Н. Meflerl, М. Kircbgeorg, G. Mueller-Christ, U. Steger, R. Welford, а также отечественных исследователей А.Л. Боброва, А.С. Гринина, Е.И. Хабаровой, Э.М. Короткова и др. при определении экологического менеджмента чаще всего выделяется одна, по мнению того или иного автора, наиболее важная компонента экологического менеджмента. Например, Gray R, Bebbington J., Walters D., определяют эту деятельность как «совокупность реакций со стороны компаний на экологические проблемы при оценке их позиции по отношению к окружающей среде, разработке и воплощении политик и стратегии, направленных на улучшение этой позиции, сопровождающихся изменением систем управления, с целью обеспечения совершенствования и эффективного управления».

Некоторые авторы трактуют экологический менеджмент как «экологически  осознанное управление предприятием». Fischer H., Wucherer Q, Wagner B. Burschel С. указывают, что - «это часть общего менеджмента, которая обеспечивает разработку, внедрение, выполнение и соблюдение экологической политики», Mueller К. считает, что менеджмент, ориентированный на окружающую среду, не должен быть ни менеджментом окружающей среды, ни менеджментом предприятия, а может быть только менеджментом отношений с окружающей средой.

В работах, отечественных  ученых также наблюдаются различные  подходы в использовании терминологии. По определению Е.И. Хабаровой «экологический менеджмент - это экологически безопасное управление современным производством, при котором достигается оптимальное  соотношение между экологическими и экономическими показателями». Э.М. Коротков подчеркивая значение менеджмента  в обеспечении взаимоотношения  общества и природы, указывает, что  «сферой и объектом экологического менеджмента является взаимодействие человека и природы». По мнению Т. Хусанова, Л. Безбородова и Ю. Безборобова экологический менеджмент представляет собой «организацию охраны окружающей среды во всей ее совокупности».

Известные ученые в области  экономики охраны окружающей среды  и экологического менеджмента Н.В. Пахомова, А. Эндрес и К. Рихтер определяют СЭМ «как систему управления деятельностью предприятия (организации) в тех ее формах, направлениях, сторонах и т.д., которые прямо или косвенно относятся к взаимоотношению предприятия с охраной окружающей среды». Также наиболее полное определение дает ученый Г.С Ферару, «экологический менеджмент (экологизация менеджмента) — инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости» . Это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства, экологической культуры и жизнедеятельности человека. В свою очередь понятие "экологизация" означает процесс внедрения технологических систем, управленческих и других решений, позволяющих повысить эффективность использования естественных ресурсов при сохранении качества природной среды.

В соответствии с ISO 14000, система  экологического менеджмента – это  часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение  ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и  ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов  реализации и совершенствования  экологической политики, целей и  задач.

2. Система экологического менеджмента

Сегодня, в начале 21 века, новое поколение менеджеров начинает убеждаться в необходимости пересмотреть отношения бизнеса к экологической политике. Становится все более очевидным, что систематически реализуемые, продуманные и эффективные меры по охране окружающей среды (ООС), ресурсосбережению, снижению экологических предпринимательских рисков находятся в области стратегических интересов компании, вполне соответствуя ее целям завоевать и поддерживать конкурентные преимущества.

Стратегический экологический менеджмент призван выявить потенциалы экологического характера для успеха предприятия (преимущества в области ООС, ресурсосбережения, обеспечения экологической безопасности в конкуренции с другими предприятиями), а также связанные с его деятельностью экологические риски , определить на этой основе долгосрочные цели компании и обеспечить их реализацию посредством применения продуманной системы мер и инструментов.

Под системой экологического менеджмента (СЭМ) подразумевают разработку современного подхода, где вопросам охраны окружающей среды отводится приоритетная позиция при осуществлении и планировании деятельности организации. Для СЭМ характерны территориальные и региональные модели управления. СЭМ применяется производственными и сервисными компаниями, органами государственного управления и образовательными учреждениями. Отмечается положительная динамика внедрения СЭМ российскими компаниями. Но следует различать процесс внедрения СЭМ и получения сертификата ISO серии 14000. Положительный результат можно ожидать только от реально работающей СЭМ.

Зачем это нужно? Такой вопрос вполне ожидаем от руководителей предприятий, поскольку именно они решают, внедрять или нет систему экологического менеджмента (СЭМ). «Какие выгоды мы получим от применения СЭМ?», «Окупятся ли наши затраты?». Совершенно очевидные и целеполагающие вопросы. Здесь должны последовать пространственные ответы о появлении конкурентных преимуществ производства, создании новых инновационных принципов его функционирования, возможно перспективном позиционировании торговой марки. Если сказать честно, то таких намечаемых целей вполне достаточно. Ведь смысл СЭМ заключается не в претворении в жизнь надуманных, неосуществимых идей. Логика применения этого подхода проста – модернизировать производственную деятельность на основе переосмысления использования ресурсов: природных, человеческих, технологических.

Но в самом начале следует понять, что СЭМ будет работать только в случае, если она является составляющей частью общей системы менеджмента, механизмом обеспечения и принятия решений. При внедрении СЭМ сразу может быть достигнуто несколько целей относительно качества производственного процесса. Во-первых, уделяется больше внимания проблемам охраны окружающей среды, в лучшем случае данный вопрос становится приоритетным. Также посредством структуризации процесса и экологической обоснованности деятельности предприятия возможно справится с проблемами подобного рода заранее, не дожидаясь наступления кризисных ситуаций. К тому же, для вертикали производство - охрана окружающей среды вероятность снижения конфликтов будет снижена.

Экологическая политика – публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач.

Экологический риск – вероятность возникновения отрицательных изменений в окружающей природной среде, или отдаленных неблагоприятных последствий этих изменений, возникающих в результате отрицательного воздействия на окружающую среду.

Положительные эффекты от применения СЭМ:

-Экономия и сбережение сырья, материалов и энергетических ресурсов; 
         -Снижение потерь; 

-Повышение качества продукции; 

-Уменьшение брака;

-Снижение экологических платежей и штрафных санкций;  
         -Улучшение состояния рабочих мест, производственных площадок, снижение экологических рисков для персонала и повышение производительности труда;  
         -Уменьшение количества и масштаба аварий, и затрат на ликвидацию экологических их последствий.

Затраты для организаций разных размеров будут отличаться. Также стоит принять во внимание, что одних финансовых ресурсов будет недостаточно. Потребуется привлечение огромного количества информационных ресурсов, организационных навыков и расчет требуемого времени. Особое внимание следует уделить работе с персоналом компании. В дальнейшем необходимо учитывать расходы на поддержание действующей СЭМ, анализ ее эффективности. В заключение, важным обстоятельством является то, что внедрять СЭМ проще в тех организациях, где система менеджмента качества уже функционирует, и заметен результат от ее применения.

Ориентировочная оценка капиталовложений для различных этапов внедрения СЭМ:

1.         Предварительная стадия – 1 месяц

Получение информации, приобретение нормативной и методической литературы. 
Обучение специалистов – будущих менеджеров СЭМ При планировании этой стадии, следует просчитать финансовые издержки и время работы специалистов в зависимости от величины компании. 

Оценка исходной ситуации внедрения СЭМ – один их важных этапов. Обычно ее проведение поручают консультантам, причем эту работу включают как один из этапов в комплексный договор на внедрение СЭМ.

2.         Разработка СЭМ – от 3 до 6 месяцев

Обычно здесь уделяют внимание обучению руководства компании и специалистов предприятия. Также в эту стадию входит разработка элементов СЭМ (программы экологического менеджмента: общей структуры СЭМ, описание процессов организации, политики, общих процедур, целей и т.д.)

3.         Внедрение СЭМ – от 3 до 6 месяцев.

Мотивационная деятельность

Обучение работников и внедрение процедур

4.         Функционирование СЭМ – минимальная продолжительность до сертификации около 3 месяцев

Контроль выполнения процедур и корректировка 

Достижение поставленных целей 

Мониторинг  
         Обучение  
         Внутренние аудиты 

Анализ системы, оценка руководством и перестройка системы 
Пересмотр планов

5.         Сертификация СЭМ – от 2 до 3 месяцев до получения сертификата

Сертификация и инспекционные проверки: предсертификационный аудит, сертификационный, три инспекционные проверки.

Ресертификация – продление срока действия сертификата. Приведенные выше оценки относятся к плановым расчетам, когда не возникает непредвиденных ситуаций. Обычно это обуславливается следующими факторами: 
Значительный период времени, требуемый для внедрения СЭМ  
Быстрые изменения в экономике, рыночной конъюнктуры.1

 

3. Основные цели и задачи внедрения на предприятии системы экологического менеджмента и ее сертификации

Цели:

  • Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
  • Повышение экологической эффективности деятельности предприятия;
  • Повышение экономической эффективности деятельности предприятия;
  • Снижение образования отходов и их переработка

Задачи экологического менеджмента:

Обоснование экологической политики и обязательств.

  • Экологическая политика - публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач.

Планирование  экологической деятельности.

  • Планирование является одной из важнейших функций экологического менеджмента, позволяющей упорядочить и систематизировать возможные многочисленные мероприятия и действия, направленные на достижение экологических целей.

Организация внутренней и внешней экологической  деятельности.

  • Суть состоит в осуществлении запланированных и незапланированных (дополнительных) действий и мероприятий, направленных на минимизацию потребления материальных и энергетических ресурсов и сбросов загрязняющих веществ (выбросов, отходов, использования особо опасных веществ и материалов и т.д.)

Мотивация персонала.

  • Позволяет вовлечь персонал в деятельность по охране ОС и рациональному использованию природных ресурсов.

Внутренний  экологический мониторинг и экологический  контроль.

  • Проводится с целью заблаговременного выявления отклонения работы предприятия от запланированных показателей.

Анализ и  оценка результатов экологической  деятельности.

  • Функция обеспечения управленческих решений, относящихся к экологической результативности организации, путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по критериям экологической результативности, подготовки отчетности и обмена информацией, а также периодического пересмотра и совершенствования этого процесса.

Пересмотр и  совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента.

  • В рамках этой функции организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру для реагирования на существующее или потенциальное несоответствие.

Механизм  внедрения экологического менеджмента.

  • В настоящее время в мире уже накоплен опыт внедрения и функционирования систем экологического менеджмента, что позволило мировому сообществу выработать ряд документов, регламентирующих процедуры его внедрения.

В соответствии с этими  документами механизм внедрения  системы экологического менеджмента  имеет следующие этапы:

  • Оценка исходной ситуации
  • Планирование внедрения системы экологического менеджмента
  • Постановка целей, задач и разработка программ.
  • Мониторинг (система наблюдения)
  • Оценка результативности
  • Внутренний аудит системы экологического менеджмента.2

 

4. ISO 14001/ГОСТ Р ИСО 14001

В странах Европы экологическая сертификация является неотъемлемым элементом конкурентоспособности товара или услуги. В России обязательной является сертификация безопасности для жизни и здоровья потребителей товаров и услуг, перечень которых определен ФЗ «О защите прав потребителей». В системе обязательной сертификации ГОСТ Р можно выделить ряд стандартов по некоторым экологическим параметрам – например, по объемам выброса вредных веществ, по уровню излучения, шума или вибрации. Помимо этого, существует Система обязательной сертификации по экологическим требованиям, пройти процедуру сертификации, в которой можно и добровольно.

Обязательная  сертификация  в сфере экологии

Экологическая сертификация обязательная для:

  • систем управления окружающей средой,
  • производственных и других предприятий, применяющих вредные технологии или сырье,
  • производителей, выпускающих продукцию, которая способна нанести вред окружающей природной среде,
  • объектов, образующих вредные для окружающей среды отходы производства и потребления.

Этапы сертификации в области экологической безопасности.  Основными этапами обязательной сертификации по требованиям экологической безопасности являются:

  1. Подача заявки в орган Системы экологической сертификации на ее проведение.
  2. Экспертиза материалов в аккредитованной лаборатории.
  3. Проведение испытаний и измерений в лаборатории, составление протоколов и представление их в орган по сертификации.
  4. Выдача экологического сертификата и разрешения на маркировку знаком соответствия или отрицательного заключения заявителю.
  5. Регистрация сертификата и разрешения на право маркировки знаком соответствия.
  6. Осуществление мероприятий по инспекционному контролю за объектом сертификации.

Добровольная сертификация экологической безопасности по стандартам ISO 14000

Наиболее широкое распространение  в сфере экологической безопасности получила добровольная сертификация в  системе ISO 14000 (сертификат ISO 14001) . Международные стандарты ISO 14000 являются общепризнанным критерием конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий (организаций), а соответствующие сертификаты — их «визитной карточкой» на международном рынке. Внедрение системы экологического менеджмента (СЭМ) — это не только важный шаг к более безопасному и экологичному функционированию предприятия, но и залог его устойчивого развития и обеспечения лидерства на рынке.

По своей сути данный вид  сертификации означает, что компания осознает свою ответственность в  области охраны окружающей среды  и применяет исключительно безопасные, прогрессивные технологии производства и утилизации, а также снижает  расход сырья и топлива. Следствием подобных эффективных мер в области  защиты окружающей среды является общее  улучшение имиджа компании в глазах клиентов, инвесторов, кредиторов, организаторов  конкурсов и тендеров. Данный вид  сертификации чрезвычайно актуален для компаний, планирующих выход  со своей продукцией или услугами на международные рынки.

Объекты добровольной сертификации

В системе сертификации по экологическим требованиям выделяют несколько групп объектов:

  1. Объекты окружающей среды (объекты природы, ресурсы и компоненты).
  2. Источники загрязнения (производства, технологические процессы, техногенные источники, транспорт, отходы производств и других объектов, коммуникации и их комплексы).
  3. Товары и услуги в области охраны природы (технологии и экологические услуги, очистные и природоохранные сооружения, продукция для защиты окружающей среды).
  4. Информационные продукты и технологии в области охраны природы (информационные и программные продукты, программы, банки данных, экологические модели и методики).

Некоторые из них по российскому  законодательству подлежат обязательной сертификации на предмет экологической  безопасности, некоторые могут проходить  только добровольную сертификацию в  соответствующих системах.

Подготовка компании к внедрению международной системы  экологического менеджмента ISO 14000 (ISO 14001). Внедрению системы предшествует этап предварительной подготовки, включающий ряд необходимых мероприятий:

  1. Формирование политики компании в области охраны окружающей природной среды
  2. Определение целей в сфере экологии
  3. Обучение руководящего персонала и специалистов всех уровней основам экологической безопасности
  4. Определение персонала, на который будет возложена обязанность по внедрению системы.
  5. Выявление и детальное описание всех так или иначе влияющих на окружающую среду процессов, происходящих в компании.
  6. Анализ структуры компании, существующей системы делегирования полномочий и распределения ответственности в сфере экологического менеджмента.
  7. Разработка документов, на основе которых будет действовать система экологического менеджмента.
  8. Внедрение вышеуказанных документов при участии менеджмента компании.
  9. Проведение внутреннего экологического аудита.
  10. Внесение корректив в систему экологического менеджмента на основе проведенного аудита.
  11. Выбор органа по сертификации и подача заявки.

В основе сертификации по стандартам ISO 14000 лежит анализ системы менеджмента качества окружающей среды. Все выдвигаемые международными стандартами требования могут быть проверены с помощью соответствующей документации. Внедрение системы менеджмента качества окружающей среды сопровождается документированием каждого процесса в системе. Обычно работа системы качества в области экологии требует создания такого основополагающего документа, как «Руководство по экологическому менеджменту». Данный документ разрабатывается с учетом требования стандартов ИСО 14000 на основе глубокого всестороннего анализа действующей на предприятии системы экологической безопасности. Система оценивается по следующим параметрам:

  • сфера применения экологического менеджмента;
  • степень полноты выполнения требования стандартов ИСО 14000 в документах;
  • главные экологические аспекты;
  • готовность к внезапным происшествиям и экологическим авариям.

Требования, предъявляемые  стандартом ИСО 14001

  • вовлеченность высшего менеджмента в систему экологической безопасности;
  • формулирование четкой экологической политики и ознакомление всех сотрудников с ее целями;
  • создание свода нормативов и правил по охране окружающей среды, которые должны неукоснительно соблюдаться всеми в компании;
  • разработка программ по экологическому менеджменту;
  • обучение сотрудников, организация документооборота в сфере системы экологического менеджмента, контроль за работой системы и наличие разработанных инструкций по действиям в случае аварий;
  • постоянный мониторинг влияния деятельности компании на окружающую среду;
  • регулярный экологический аудит деятельности компании и принятие корректирующих мер на его основе.3

 

5. Факторы, с которыми позволяют справляться системы экологического менеджмента

Система экологического менеджмента, соответствующая требованиям международного стандарта ISO 14001-2007 – это часть  общей системы управления предприятием, которая включает в себя организационную  структуру, планирование, распределение  ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые  для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической  политики.

Система экологического менеджмента и ее сертификация 📙 Реферат → 🆔 250507

Система экологического менеджмента и ее сертификация 📙 Реферат → 🆔 250507

Система экологического менеджмента и ее сертификация