Система права. Отрасли права в РФ

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                 3

1. Понятие системы права.  Система права и система законодательства                  4

2. Структурные элементы системы права                                                                7

3. 0снования классификации норм по отраслям: Предмет и метод правового    

   регулирования                                                                                                         12 

4. Общая характеристика отраслей права Российской Федерации                      15 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                         21

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК                                                                      22          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В данной работе рассматривается  вопрос, системы права и отраслей права в Российской Федерации.

Люди с древних пор  вступали в различные отношения  друг с другом. По мере цивилизации человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для регулирования этих отношений. В дальнейшем развитии, развиваются и отношения, и это требует создания уже специального сложного законодательства, которое бы могло своими правовыми актами обеспечить законную систему общественных отношений.

На мой взгляд, понятие  «система права» появилось тогда  когда общество пришло к выводу о  том, что для рационального регулирования  общественных отношений необходимо разбить право по специфике области регулирования общественных отношений. Таким образом, появляются отрасли права, а, следовательно, и кодексы как законодательство этой отрасли.

Система права - это строение права, которое позволяет ориентироваться  в законодательстве, квалифицировать нарушения и принимать соответствующие меры воздействия, так как главная особенность каждой отрасли это наличие особого юридического режима - метода регулирования. 
Преобразование права в систему путем деления его на отрасли, институты права позволяет оперативно ориентироваться в законодательстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие системы  права.  Система права и система законодательства.

     Отношения, в которые вступают  люди, объединения граждан, государство и общество находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование, систему.

     Правовая  система как философское понятие  - это некое целостное явление, состоящее из частей (элементов), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Как целое невозможно без его составляющих, так и отдельные составляющие не могут выполнять самостоятельные функции вне системы.

     Сразу же  следует обратить внимание на  то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно четко различать два понятия - "правовая система" и "система права". Первое - это взятые в единстве основные правовые явления данной страны - и собственно право, и правовая идеология, и судебная (юридическая) практика. Понятие "правовая система" имеет существенное значение для характеристики права той или иной страны. Обычно, в этом случае говорится о "национальной правовой системе", например, России, Великобритании, Китая.

     И вот в отношении той или  иной страны использование понятия "национальная правовая система" очень важно потому, что в ней наряду с собственно правом могут играть определяющую роль либо судебная (юридическая) практика, либо правовая идеология, от чего в свою очередь зависит весь строй, "весь мир" правовых явлений.

       Именно поэтому признаку выделяют  семьи правовых систем:

  - семья нормативно-законодательных  систем континентальной Европы - романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит закон);

   - семья   нормативно-судебных,   англосаксонских   правовых   систем прецедентное право Великобритании, США (в этих системах доминирующее значение имеет судебная, юридическая практика, прецедент);

                                                                                                                                                                                          

   - семья    религиозно-традиционных,    заидеологизированных    систем мусульманское право, советское право (здесь главную роль играют религия, партийная идеология). [2]

Второе же, система  права, касается только самого права, его  строения.

Право как система  характеризуется следующими признаками:

Во-первых, система  права формируется и функционирует  на основе общих объективных закономерностей. Это сложное и развивающееся социальное явление, которое отражает характер и принципы общественной жизни. Она не может создаваться по субъективному усмотрению людей, поскольку обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Если право в своих нормах неадекватно отражает потребности общественной жизни, то оно становится тормозом общественного прогресса. Так называемые "мертвые" законы или нормы являются результатом произвольного правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей общественной жизни. Государство и общество, находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, которое отражает общественные отношения, представляет собой целостное образование, систему.

Во-вторых, для  системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Они не могут функционировать изолированно. Их регулирующая сила состоит во взаимосогласованности и общей целенаправленности. Любой структурный элемент, извлеченный из системы права, лишается системных функций, а следовательно, и социальной значимости.

В-третьих, система  права как целостное образование  охватывает все нормы, действующие в той или иной стране, и представляет собой сложный многоуровневый комплекс, состоящий из норм права, правовых институтов и отраслей права.

В системе  права действуют связи четырех  уровней:

1) между элементами  нормы права; 

2) между нормами, объединенными  в правовые институты; 

      3) между институтами соответствующей отрасли права;

4) между отдельными  отраслями права.

 Система права - это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части.

 

 

 

                                                                                                                                                

 

2. Структурные элементы системы права

Первичным элементом  системы права выступают юридические  нормы - установленные и охраняемые государством общеобязательные, формально определенные правила поведения.

Юридические нормы принимаются, изменяются и отменяются специально уполномоченными на то органами и  содержат необходимую информацию о возможном или должном поведении участников общественных отношений. В них в общем, виде выражается оценка конкретных человеческих поступков как дозволенных, полезных, правомерных или как запрещенных, вредных, противоправных. Поскольку, такая оценка подкрепляется возможностью применения мер стимулирующего характера, постольку юридические нормы способны активно влиять на человеческую деятельность и направлять ее по нужному для общества и государства пути.

Нормы права приобретают  способность регулировать поведение  только тогда, когда они известны участникам общественных отношений. Действительно, бессмысленно ожидать и требовать надлежащего поведения от человека, не знакомого с тем, каким оно должно быть по закону. Если такое поведение и имеет место в действительности, то оно является результатом действия не юридической нормы, а иных регуляторов. Поэтому законодательство большинства государств содержит правило, в соответствии с которым юридические нормы должны быть доступны для ознакомления с ними всем, кому они адресованы. Подобное правило закреплено и в Конституции РФ, которая устанавливает обязательность официального опубликования законов и запрещает применять неопубликованные законы, а также любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

         Каждая юридическая норма является  своеобразной микросистемой и   состоит из трех взаимосвязанных структурных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Они выявляются путем логического анализа содержания правовых нормативных актов.

 Гипотеза - это часть  юридической нормы, устанавливающая  условия реализации субъективных прав и юридических обязанностей.

В гипотезах  правовых норм определяются конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых нормы начинают действовать, а также очерчивается круг субъектов, к которым они адресованы.

Диспозиция - это часть юридической нормы, закрепляющая субъективные права и обязанности. Именно в диспозиции формируется правило, которому должны следовать участники общественных отношений.

      Санкция  - часть юридической нормы, указывающая  на негативные последствия, которые наступят при нарушении ее гипотезы или диспозиции. Схематично связь между элементами нормы права выражается формулой: «если (гипотеза)... - то (диспозиция)... иначе (санкция)...»

Но в любом  случае, если перед нами именно юридическая  норма, а не какая-то иная, то путем логического анализа мы можем выявить и свести воедино ее структурные элементы, даже - если они находятся в различных нормативных актах или разных статьях одного из них.

     Нормы права подразделяются на  виды. Наиболее распространенной является их классификация по следующим основаниям. В зависимости от реализуемой правом функции его нормы делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы закрепляют за участниками общественных отношений субъективные юридические права и обязанности определяют их поведение до тех пор, пока они не выходят за рамки, очерченные данными нормами.

   Иными словами,  они рассчитаны на регулирование  право-послушного поведения.

    К  их числу относится большинство  норм, сформулированных в Конституции Российской Федерации.

   Охранительные  нормы воздействуют на отклоняющееся  от требований регулятивных норм  поведение и регламентируют применение  к правонарушителям мер государственного  принуждения, юридической ответственности,  а также предусматривают иные неблагоприятные для них последствия. Охранительные нормы содержатся, как правило, в специальных  нормативных  актах,  посвященных  вопросам  юридической  ответственности (например, в Уголовном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях), или в отдельных разделах иных нормативных актов.

В зависимости  от способа правового регулирования, использованного при формулировании норм, они бывают управомочивающими, обязывающими и запрещающими.

Управомочивающие нормы  устанавливают возможность для  субъекта действовать по собственному усмотрению в рамках закрепленного за ним субъективного права. Так Конституция закрепляет за каждым возможность бесплатного получения на конкурсной основе высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.

Обязывающие нормы предписывают совершение активных положительных действий в силу возложенной на субъекта обязанности. Например, в соответствии со ст. 57 Конституции каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Запрещающие нормы закрепляют обязанность субъекта воздерживаться от определенных видов активного поведения, как это, например, сделано в Трудовом Кодексе Российской Федерации, устанавливающей, что при приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы, помимо предусмотренных законодательством .

      Нормы права могут быть классифицированы также по - их отраслевой принадлежности (нормы гражданского, уголовного, государственного права и т. д.), по времени действия (нормы, установленные на заранее не определенный срок, и нормы, время действия которых точно определено), по территории их действия (нормы, которые распространяются на всю территорию России, и нормы, действующие в пределах конкретного ее региона), а также по ряду иных оснований.

       Правовые нормы "и институты, имеющие определенное сходство, могут образовывать подотрасли. Подотрасль права - это совокупность правовых  норм и институтов, регулирующих группу однородных общественных отношений.

       Подотрасль характеризуется наличием  общих положений, свойственных входящим в нее нормам и институтам. В кодифицированных нормативных актах ей может соответствовать специальный раздел. Вместе с тем подотрасли права иногда соответствует один или несколько некодифицированных, нормативных правовых актов, как это имеет место в случае с избирательным правом, институты и нормы которого зафиксированы в Конституции Российской Федерации, а также в федеральном и региональном законодательстве о выборах органов государственной власти. Подотрасли права являются составными частями его отраслей.

   Нормы права могут объединяться в группы, получившие наименование правовых  институтов.

    Институт права - это совокупность юридических норм, осуществляющих 

комплексное регулирование общественных отношений  одного вида.

    Обладая общими чертами и свойствами, общественные отношения одного вида тесно связаны между собой, благодаря чему складывается и более заметное взаимодействие регулирующих правовых норм. Относительная обособленность последних и позволяет говорить о наличии того или иного института права. Для него, таким образом, характерна и близость отношений между собой и их близость к регулирующим нормам. Обычно правовой институт - это сравнительно небольшая общность норм, специфика и автономность которой не выходят за рамки одной отрасли права. В то же время отдельные так называемые смешанные институты могут содержать нормы, характерные для разных отраслей права. Например, институт, устанавливающий ответственность за совершение дисциплинарных проступков, относится к сфере трудового права. В основе института лежат властные полномочия администрации предприятия, ее право налагать дисциплинарные взыскания на виновных работников. Однако трудовые споры по поводу наложения подобных взысканий могут рассматриваться в судебном органе по правилам гражданско-процессуального законодательства, то есть другой отрасли права. Наличие смешанных институтов объясняется тем, что однородность регулируемых отраслью права отношений является отнюдь не стерильной. В ней всегда (в одних случаях больше, в других - меньше) присутствует некоторое количество иных отношений, отличных по форме, но тесно связанных с остальными по своему  назначению. Так, в гражданском праве неизбежно присутствуют нормы конституционного, административного, финансового и иных отраслей законодательства.

             В кодифицированных нормативных  правовых актах институту права, как правило, соответствует отдельная глава. Институты, находясь в тесной взаимосвязи, образуют новые компонент системы права - отрасль права. Отрасль права - это совокупность юридических норм и институтов, регулирующих специальным методом определенную область однородных общественных отношений. Отрасль права характеризуют два основных критерия, сформулированных юридической наукой: предмет метод правового регулирования.

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                

        

3. 0снования  классификации норм по отраслям: Предмет и метод правового регулирования.

Предмет и метод правового  регулирования - это наиболее существенные основания для деления системы  права на отрасли. Предмет правового  регулирования - это то, на что воздействует право. А право, как известно, воздействует на общественные отношения. Общественные отношения являются той объективной основой, которая вызывает к жизни право и вносит в него системообразующие признаки.

  Каждая отрасль  объединяет такие правовые нормы,  которые регулируют особый, качественно определенный вид общественных отношений, объективно требующий специфической правовой регламентации. Объединение правовых норм в отрасли права происходит в силу объективных причин, не зависящих от усмотрения правотворческих органов. Главным фактором, обусловливающим отличие одной отрасли права от другой, является своеобразие общественных отношений, которые регулируются этими отраслями права. Отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, отличаются друг от друга своим содержанием, конкретными целями и задачами. Так, нормы административного права регулируют отношения, связанные с исполнительными функциями государственной власти, а нормы гражданского права определяют порядок имущественных связей в государстве.

  Предмет правового  регулирования - это качественно  однородный вид общественных  отношений, на который воздействуют  нормы определенной отрасли права.  Предмет регулирования является  главным основанием для распределения правовых норм по отраслям права. При указании на отрасль права можно отметить целый ряд ее признаков. У каждой из отраслей есть "свой предмет" т.е. особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных   общественных   отношений   -   конституционных,   трудовых, земельных, по социальному обеспечению и др. Каждая из отраслей имеет

 

 

"свое законодательство", как правило, самостоятельные кодексы, иные кодифицированные законодательные акты.

  Так, уголовному праву соответствует уголовное законодательство во главе с Уголовным  кодексом  (УК);  гражданскому праву -  гражданское законодательство  во главе с Гражданским кодексом (ГК).

       Выделение отраслей права обусловлено  объективно существующей спецификой, качественным своеобразием регулируемых ими общественных отношений, предметом правового регулирования

        Вторым, вспомогательным основанием  для распределения норм права  по отраслям служит метод правового регулирования. Под ним понимаются способы воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

         Метод правового регулирования  - это особый юридический режим,  который во многом ориентирован  на способы правового регулирования -дозволения, запрещения, обязывания. К дозволениям, скажем, тяготеет гражданское право, трудовое право; к запрещениям уголовное; к обязываниям - административное.

         Метод правового регулирования  состоит из следующих элементов:  специфического способа взаимосвязи прав и обязанностей между участниками урегулированных отраслью правоотношений. Так, главной чертой административно-правового метода является "вертикальный" характер взаимного расположения субъектов отношений, которые находятся в состоянии власти и подчинения. В гражданском праве субъекты правоотношений имеют равные, позиции; той или иной совокупности юридических фактов, служащих основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношений. В административном, финансовом праве правоотношения возникают на основе актов применения норм права, принимаемых компетентными органами государства, в гражданском праве - из договора, в гражданско-процессуальном праве - по заявлению (иску) лица, которому причинен моральный или материальный ущерб неправомерными действиями других физических или юридических лиц либо государственных органов, особых способов формирования содержания прав и обязанностей субъектов права. Такие права могут возникать, в частности, из норм права, либо из соглашений сторон, либо из административно- правовых актов и иными способами; санкций, способов и процедур их применения.

   Каждая  отрасль права имеет достаточно  широкий спектр мер государственного принуждения, которые могут быть применены к нарушителям соответствующих нормативно-правовых установлений. Особенно ярко это проявляется на примере уголовного, административного, гражданского и трудового права, санкции которых могут применяться только в пределах названных отраслей права. Система мер государственного принуждения в остальных отраслях права также носит специфический характер и сводится к той или иной комбинации из административно-правовых и гражданско-правовых санкций. Из названных компонентов формируется метод правового регулирования конкретной отрасли права. При этом различное сочетание способов, приемов правового воздействия на общественные отношения образует специфику отраслевого метода, определяет его особый юридический режим, который последовательно проводится через все институты и нормы отрасли и с помощью которого осуществляется регулирование соответствующей сферы общественных отношений.

      Лишь взятые в единстве предмет  и метод правового регулирования позволяют привести отраслевое разделение в системе права.

 

 

                                                                                                                          

 

4. Общая характеристика  отраслей права Российской Федерации

      

Отрасли права  Российской Федерации могут быть подразделены на три основных звена:

   1. Профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы; базовая отрасль всей системы - конституционное право; материальные отрасли -гражданское, административное; уголовное право, соответствующие им три процессуальные отрасли. Именно здесь, в этой 
группе сконцентрированы главные, первичные с правовой стороны 
юридические средства регулирования.

2.  Специальные  отрасли,   где   правовые  режимы   модифицированы, 
приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное 
право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, исправительно-трудовое право.

3. Комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных 
институтов профилирующих и специальных отраслей: хозяйственное право, 
сельскохозяйственное право, природоохранительное право, торговое, право 
прокурорского надзора, морское право.

Материальное и процессуальное право.

     Специализация отраслей права не ограничивается регулированием координационных или субординационных отношений. Она распространяется и на механизм реализации юридических предписаний. С этой точки зрения одни отрасли регламентируют общественные отношения напрямую, другие же определяют процедуру применения правовых норм. В соответствии с этим в системе права принято выделять отрасли материального и отрасли процессуального права.

Материальное право  представляет совокупность отраслей, непосредственно регулирующих общественные отношения. Их нормы содержат правила, являющиеся первичным, исходным, юридическим основанием для возникновения у субъектов соответствующих прав и обязанностей, а также для принятия компетентными органами государственной власти решений по существу рассматриваемых ими вопросов. К отраслям материального права относятся в частности:

1) Конституционное право представляет собой совокупность юридических норм и их объединений, устанавливающих основы государственного и общественного строя Российской Федерации. Нормы государственного права закрепляют основные права и свободы человека и гражданина, национально-государственное устройство Российской Федерации, порядок формирования и компетенцию высших органов законодательной, исполнительной и судебной властей, органов местного самоуправления. Они определяют избирательную систему, статус депутатов представительных органов, правовое положение прокуратуры, а также регламентируют иные важнейшие отношения, связанные с организацией и осуществлением государственной власти.

Основными источниками  государственного права являются Конституция  Российской Федерации, конституции  республик в составе Российской Федерации, уставы иных субъектов Российской Федерации, Федеративный и иные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, конституционные законы Российской Федерации и республик в ее составе, иные федеральные и региональные законодательные акты.

2) Административное право - это отрасль, регулирующая общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства. Нормы административного права закрепляют принципы государственного управления в Российской Федерации, регламентируют процедуру создания и правовой статус его органов. Они определяют порядок прохождения государственной службы, права и обязанности служащих государственного аппарата. Административное право охватывает такие области государственного управления, как управление в сфере экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и т. д.), социального развития и культуры (народное образование и наука, культура, здравоохранение и социальное обеспечение), обороны, охраны порядка и безопасности, иностранных дел и внешних сношений.

 

 

Отличие предмета административного  права от предмета государственного права заключается в том, что административное право регулирует лишь отношения в сфере государственной исполнительной власти.

    3) Гражданское право регламентирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Предметом гражданско-правового регулирования выступают, в первую очередь, отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением материальными благами, за исключением налоговых и бюджетных отношений. В тоже время наряду с ними в предмет регулирования гражданского права входят личные неимущественные отношения, возникающие в результате авторства на научное открытие, изобретение, произведение науки, литературы, искусства и иные результаты интеллектуальной деятельности, а также отношения, связанные с защитой чести и достоинства субъектов гражданских правоотношений.

Источниками гражданского права являются Гражданский Кодекс, федеральные законы о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности, о приватизации, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также иные нормативно-правовые акты, содержащие гражданско-правовые нормы.

4) Финансовое право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности.

5) Земельное право регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества.

6) Трудовое право регулирует трудовые отношения наемных работников, гарантируя надлежащий уровень условий труда и охрану трудовых прав. Его нормы регламентируют порядок заключения трудовых и коллективных договоров, рабочее время и время отдыха, заработную плату, трудовую дисциплину, порядок разрешения трудовых споров, надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, закрепляют гарантии, льготы и компенсации работникам.

 

 

Основными источниками являются Трудовой Кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, генеральные, отраслевые (тарифные), специальные (региональные) соглашения и коллективные договоры.

     7) Семейное право - отрасль права, которая регулирует брачно-семейные 
отношения. Ее нормы устанавливают условия и порядок вступления в брак, 
определяют права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению 
друг к другу.

8. Уголовное право - отрасль, регулирующая отношения по охране

государственного и  общественного строя, собственности, личности, прав, свобод граждан и всего правопорядка от преступных посягательств. Нормы уголовного права определяют, какие общественно-опасные деяния являются преступными и дают их исчерпывающий перечень, закрепляют цели и виды наказаний, принципы их назначения, основания возникновения уголовной ответственности. Основные источники: Уголовный Кодекс, разъяснения пленумов Верховного Суда Российской Федерации.¹⁰