Содержание и значение адвокатской этики

Содержание  и значение адвокатской  этики

В странах европейского сообщества существует «Общий кодекс правил для адвокатов стран европейского сообщества». На конференции, которая  состоялась в сентябре 1990 г. в Нью-Йорке, Международной ассоциацией юристов  был принят правовой документ «Стандарты независимости юридической профессии  Международной ассоциации юристов».

Первым Всероссийским  съездом адвокатов 31 января 2003 г. принят Кодекс профессиональной этики адвоката. Данный документ устанавливает обязательные для каждого адвоката правила  поведения при осуществлении  адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях  адвокатуры, а также на международных  стандартах и правилах адвокатской  профессии.

Честность адвокатской  деятельности предполагает:

субъективно честное  отношение к высказыванию индивидуальных оценок, личного мнения, собственной  позиции адвоката;

честное поведение  адвоката во взаимоотношениях с окружающими  людьми;

пресечение нечестности, мошенничества, иного преступления при оказании правовой помощи клиенту;

право выбора адвокатом  своего поведения и своей позиции  во взаимоотношениях с клиентом и  судом, совместимого с его адвокатским статусом.

Для того чтобы  добиться достаточного уровня профессионализма в исполнении своих обязанностей, адвокат должен:

внимательно следить  за развитием законодательства во всех отраслях права, с которыми он сталкивается в своей деятельности, быть в курсе  правоприменительной практики, поддерживать и повышать свою квалификацию;

уметь правильно  оценивать уровень своей компетентности, сложность и специфику поставленной задачи, уметь правильно и своевременно решать проблемы, связанные с исполнением  поручения клиента;

в случае недостаточной  собственной квалификации при обращении  клиента с просьбой о ведении  дела он должен либо отказаться от поручения, либо получить согласие клиента на консультацию с другим адвокатом, компетентным в данной области, либо на сотрудничество с ним;

при отказе от исполнения поручения клиента в силу своей  недостаточной компетенции адвокат  должен порекомендовать другого  специалиста, и такая помощь должна осуществляться по внутреннему убеждению.

Принцип добросовестности означает, что адвокат при выполнении своих профессиональных обязанностей должен действовать с наибольшей отдачей собственных сил и  способностей, приложить все усилия для того, чтобы предоставить квалифицированную  помощь клиенту в кратчайшие сроки  и при максимальном учете интересов  последнего.

 Принципы и нормы профессионального поведения адвоката

Принцип доверия 

1. Деятельность  адвоката основана на оказываемом  ему доверии.

2. Оберегать  доверие к достоинству своего  звания есть главная обязанность адвоката.

3. Ни при каких  обстоятельствах адвокат не имеет  права нарушить оказанное ему  доверие.

4. Всякое действие  адвоката, направленное к подрыву  доверия, является профессиональным проступком.

5. Злоупотребление  доверием несовместимо со званием  адвоката.

Принцип независимости  адвоката

1. Предпосылкой  доверия к адвокату является  его личная и профессиональная  независимость.

2. Всякое подчинение  препятствует исполнению адвокатом  профессионального долга. Адвокат  не должен заниматься такого  рода деятельностью, которая подчиняет  его кому-либо или делает зависимым.

3. В избрании  средств и способов защиты  адвокат должен руководствоваться  законом, указаниями науки, практики  и своей совести, не допуская  никакого влияния, в том числе  со стороны доверителя.

4. Независимость  предполагает личную деятельность  адвоката. Адвокат может принимать  дела только непосредственно  у доверителей или их законных  представителей. Адвокат не имеет  права вести дела по поручению  или передоверию от каких-либо посредников.

Профессиональная  тайна

1. Доверия к  адвокату не может быть без  уверенности в сохранении тайны.

2. Профессиональная  тайна является всеобщей и  не имеющей сроков давности. Адвокат  не может быть избавлен от  нее ни своим доверителем, ни  представителями власти, ни кем бы то ни было.

3. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на: содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных; сведения, полученные адвокатом во время свиданий с подзащитным; все адвокатское делопроизводство, включая обмен корреспонденцией между адвокатом и его коллегами; любую информацию, полученную адвокатом при исполнении профессиональных обязанностей; денежные расчеты между адвокатом и доверителем; имена и названия доверителей.

Нравственные  основы

1. Адвокат является  носителем идеи права, законности  и уважения к чужим правам.

2. Адвокат должен  принимать поручение на ведение  дела, если оно содержит в себе  юридические сомнения, не исключающие  возможности разумно и по совести его поддерживать и отстаивать.

3. Помощь адвоката  в процессе заключается в убеждении  суда путем указания на соответствующие  законы и представления доказательств,  юридически значимых выводов  и соображений.

4. Не только  ведение, но и предупреждение  процессов является обязанностью  адвоката, поэтому он должен заботиться  об устранении всего, что может  воспрепятствовать мировому соглашению.

5. Адвокат не  должен советовать или использовать  нечестные способы и приемы  борьбы.

6. Адвокату запрещается  осуществление посреднических или  комиссионных операций в силу  несовместимости любой коммерческой  деятельности с профессией адвоката.

7. Деятельность  адвоката осуществляется гласно  и открыто. Адвокат не может  скрывать своего участия в  деле, а также действовать в качестве подставного лица.

8. В работе  адвокат должен проявлять компетентность, старательность, осторожность и  здравый смысл.

Отношения с  доверителями

1. Адвокат должен  сохранять независимость в отношениях с доверителем.

2. Закон, долг  и совесть в профессии адвоката  выше воли доверителя. Никакие  пожелания, просьбы или указания  доверителя, направленные к несоблюдению  закона или нарушению долга,  не могут быть исполнены адвокатом.

3. Адвокату запрещено  давать в какой-либо форме обещания относительно исхода дела.

4. Адвокату запрещено  содействовать доверителю при  помощи личного знакомства с  государственными чиновниками, в  том числе сотрудниками правоохранительных органов.

5. Адвокат не  имеет права принимать от доверителя  кредит или иным образом ставить  себя в долговую от него  зависимость.

6. Адвокат не  должен исполнять поручения: по  взысканиям, предъявленным в заведомо  преувеличенном размере; носящие  не основанный на законе характер; требования по которым нарушают общественную нравственность.

7. При отмене  поручения адвокат обязан незамедлительно  возвратить доверителю все подлинные  документы по делу и доверенность.

8. Адвокат не  должен допускать фамильярных  отношений с доверителями.

9. Проявление  адвокатом гражданского мужества  обязательно настолько, чтобы  не поставить защиту вверенных  интересов в зависимость от  нарушителя права, его социального положения.

Столкновение  интересов

1. Адвокат не  может быть советником, защитником  или представителем нескольких  сторон в одном деле, а может  лишь способствовать примирению  сторон.

2. В групповом  процессе адвокаты обязаны совместно  обсуждать позиции по делу, стараясь  находить единую защитную линию,  находить обстоятельства, ведущие  к сближению интересов и стремлений подзащитных.

3. Адвокат не  имеет права ухудшать положение  других подсудимых. Всякие действия  адвоката против других подсудимых  оправданы лишь тогда, когда  без этого не может быть  осуществлена в полной мере  защита подсудимого, доверившего  адвокату свою судьбу.

Принцип состязательности

1. Соблюдение  принципа состязательности означает, что адвокат не должен пользоваться  преимуществом своей компетентности, предоставленным отсутствием участвующего  в рассмотрении дела коллеги.

2. При неявке  в судебное заседание адвоката  процессуального противника, явившемуся  адвокату необходимо принять  меры к отложению слушания  дела.

3. Адвокат не  должен понуждать процессуального  оппонента к обсуждению правовых  вопросов в отсутствие его адвоката.

4. Участвующие  в судебном деле адвокаты должны  производить взаимный обмен всеми  фактическими материалами, доказательствами  и состязательными документами.

Корпоративная солидарность

1. Отношения  между собой адвокаты должны  строить на основе взаимного  уважения, безусловной вежливости, внимания и содействия друг  другу.

2. Адвокат, принимающий  дело, должен проверить, кто из  его коллег занимался ранее  этим делом в качестве защитника  или поверенного. Если предшествующему  адвокату причитаются какие бы то ни было суммы, новый адвокат должен постараться уладить этот вопрос.

3. Поручение  на ведение дела против адвоката  в связи с его профессиональной  деятельностью может быть принято  другим адвокатом только с  предварительного согласия органа  адвокатской палаты.

4. Отношения  между адвокатами не должны  влиять на защиту интересов  участвующих в деле сторон. Адвокат  не вправе поступаться интересами  доверителя ни во имя товарищеских, ни иных отношений, в силу оказанного ему доверия.

Гонорарная политика

1. Адвокат имеет  право на получение гонорара, причитающегося ему в качестве  вознаграждения за исполняемую  работу, а также на возмещение  понесенных им издержек и расходов.

2. Условие о  гонораре не должно ставить  под сомнение независимость адвоката.

3. При определении  размера вознаграждения адвокат  учитывает суть и сложность  дела; предполагаемую продолжительность  процесса; важность затронутых интересов;  ожидаемые доверителем преимущества  и выгоды; положение доверителя.

4. Адвокату запрещается  заключать соглашение о гонораре: при котором выплата вознаграждения ставится в зависимость от окончания дела в пользу доверителя; от части присужденного имущества; в виде права на взыскание судебных издержек.

5. Адвокату запрещается  делить гонорар, в частности  под видом разделения обязанностей, с лицами, не являющимися адвокатами.

6. Адвокату запрещается  принимать от доверителя какое-либо  имущество в обеспечение соглашения о гонораре.

7. Адвокат может  получать гонорары только от  доверителя или его доверенного  лица.

Запрет рекламы

1. Обращение  за помощью к адвокату основано  на личном доверии. Источником  этого доверия может быть только  личное знакомство, отзывы и известность.

2. Адвокату запрещено  использовать рекламные методы  привлечения доверителей.

3. Информация  о месте нахождения адвоката  разрешена в той мере, в какой  она дает необходимые сведения. Эта информация должна отвечать  требованиям о соблюдении правил  о профессиональной тайне, и  должна быть сделана с достоинством  и скромностью.

4. Бланки для  писем адвокатов, как и любой  документ, предназначенный третьим  лицам, должны отвечать правилам  о запрете рекламы.

Процедурные основы дисциплинарного  производства. Стадии

Процедурные основы дисциплинарного производства в  отношении адвокатов регулируются Кодексом профессиональной этики адвоката (далее – Кодекс), которым в  том числе установлены права  и обязанности членов Квалификационной комиссии при адвокатской палате.

Согласно п.1 ст.20 Кодекса поводами для возбуждения  дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная  в адвокатскую палату другим  адвокатом, доверителем адвоката  или его законным представителем, а при отказе адвоката принять  поручение без достаточных оснований  - жалоба лица, обратившегося за  оказанием юридической помощи  в порядке ст.26 Закона об адвокатуре;

2) представление,  внесенное в адвокатскую палату  вице-президентом адвокатской палаты  либо лицом, его замещающим;

3) представление,  внесенное в адвокатскую палату  органом государственной власти, уполномоченным

4) сообщение  суда (судьи) в адрес адвокатской  палаты.

В соответствии со ст.20 Кодекса для признания  допустимым поводом к возбуждению  дисциплинарного производства жалоба должна содержать:

1) наименование  адвокатской палаты, в которую  подается жалоба;

2) фамилию, имя,  отчество доверителя, его место  жительства;

3) фамилию, имя,  отчество, а также принадлежность  к соответствующему адвокатскому  образованию адвоката, реквизиты  соглашения об оказании юридической  помощи и (или) ордера;

4) конкретные  действия (бездействие) адвоката, в  которых выразилось нарушение  им профессиональных обязанностей;

5) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся  с жалобой, основывает свои  требования и доказательства, подтверждающие  эти обстоятельства;

6) перечень прилагаемых  к жалобе документов.

При нарушении  данных требований жалоба может быть оставлена без рассмотрения. Анонимные  жалобы на действия (бездействие) адвокатов  не рассматриваются. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения  дисциплинарного производства жалобы (сообщения, представления), основанные на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей.

Дисциплинарное  производство осуществляется устно, в  закрытых заседаниях, на основе принципов  состязательности и равенства участников и включает две стадии:

1) разбирательство  в квалификационной комиссии  адвокатской палаты субъекта  Российской Федерации (далее – Комиссия);

2) разбирательство  в совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Разбирательство осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе (представлении, сообщении). Обязанность доказать виновность адвоката лежит на лице, требующем привлечения  адвоката к дисциплинарной ответственности. При этом, учитывая, что дисциплинарное производство имеет публично-правовую природу, любое сомнение толкуется  в пользу адвоката, привлекаемого  к дисциплинарной ответственности.

По результатам  рассмотрения дисциплинарного производства совет адвокатской палаты выносит  решение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих  профессиональных обязанностей, о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности.

В соответствии с п.6 ст.18 Кодекса к адвокату могут  быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности: замечание, предупреждение или прекращение статуса адвоката.

Кодексом определяется статус Комиссии:

1)_ Комиссия вправе  определять порядок разбирательства  и доведения его до сведения  участников дисциплинарного производства; принимать от участников дисциплинарного  производства к рассмотрению  дополнительные материалы непосредственно  в процессе разбирательства, если  они не могли быть представлены  заранее (в этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного  производства, может отложить разбирательство  для ознакомления с вновь представленными  материалами); запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники дисциплинарного производства ссылаются в подтверждение своих доводов (по просьбе указанных участников).

2) Комиссия обязана  дать заключение по возбужденному  дисциплинарному производству в  том заседании, в котором состоялось  разбирательство по существу, на  основании непосредственного исследования  доказательств, представленных участниками  производства до начала разбирательства,  а также их устных объяснений. При этом  разбирательство в  комиссии осуществляется в пределах  тех требований и по тем  основаниям, которые изложены в  жалобе, представлении, сообщении.  Кроме того, дисциплинарное дело  должно быть рассмотрено не  позднее двух месяцев с момента  поступления в Квалификационную  комиссию, не считая времени отложения  дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.

На членов квалификационной комиссии возлагается обязанность  неразглашения ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни  участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

В случае реализации полномочия, предусмотренного п.6 ст.17 Федерального закона «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 №63-ФЗ (далее –  Закон об адвокатуре), представители  Управления – члены квалификационной комиссии становятся участниками дисциплинарного производства (приложение №1).

Положениями Кодекса  установлены условия привлечения  адвоката к дисциплинарной ответственности.

Так, при определении  меры дисциплинарной ответственности  должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, форма вины. Применение мер дисциплинарной ответственности  возможно при нарушении адвокатом  требований законодательства об адвокатской  деятельности и адвокатуре, совершенное  умышленно или по грубой неосторожности.

Не может повлечь  применение мер дисциплинарной ответственности  действие (бездействие) адвоката, формально  содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, однако в  силу малозначительности не порочащее  честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного  вреда доверителю или адвокатской палате.

Кроме того, меры дисциплинарной ответственности могут  быть применены к адвокату не позднее  шести месяцев со дня обнаружения  проступка, не считая времени болезни  адвоката, нахождения его в отпуске, и если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.

Ненадлежащее  исполнение адвокатом своей конституционной  обязанности по оказанию доверителю квалифицированной юридической  помощи заключаются в оказании адвокатом  неквалифицированной (некачественной) юридической помощи.

Как правило, некачественная юридическая помощь в том числе предполагает наличие нарушений процессуального законодательства: неявку или опоздание без уважительных причин в судебное заседание, проявление неуважительного отношения к другим участникам процесса.

В качестве критериев  оценки оказания юридической помощи адвокатом в уголовном судопроизводстве могут быть предложены следующие:

- правильное  составление адвокатом процессуальных  документов в соответствии с  требованиями уголовно-процессуального законодательства;

- полнота и  своевременность выполнения поручения как в целом, так и по отдельным вопросам в соответствии с соглашением об оказании юридической помощи;

- использование  адвокатом (защитником) средств и  способов защиты, не запрещенных  законодательством (п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона  об адвокатуре, п. 11 ч. 1 ст. 53 Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации  и п. 1 ст. 8 Кодекса). Перечень запрещенных средств и способов защиты в общем виде представлен в ч. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре, а также положениями ч. 1 ст. 9 Кодекса и отдельными положениями уголовно-процессуального законодательства, в частности: адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого (ч. 7 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, к запрещенным средствам и способам защиты относят и запрет совершать правонарушения, например, фальсифицировать доказательства по уголовному делу (ч. 2 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- своевременное  и полное выполнение адвокатом  необходимых действий, вытекающих  из требований Кодекса и обстоятельств  дела (например, согласно ч. 4 ст. 13 Кодекса адвокат обязан обжаловать приговор: либо по просьбе подзащитного; либо при наличии оснований к отмене или изменению приговора по благоприятным для подзащитного мотивам; а также, как правило, в отношении несовершеннолетнего, если суд не разделил позицию адвоката и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое преступление, чем просил адвокат);

- соблюдение  предписаний уголовно-процессуального  законодательства, связанных с процессуальной формой производства по делу (соблюдение процессуальных сроков, правил подсудности, своевременности явки);

- соблюдение  решений органов адвокатской  палаты, принятых в пределах их  компетенции, касающихся деятельности  адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве.

В то же время  дисциплинарная практика адвокатских  палат субъектов Российской Федерации  свидетельствует, что к случаям, когда нельзя оценить качество адвокатской  помощи в уголовном судопроизводстве, относятся:

- заявление возражений  на действия председательствующего  вне зависимости от их обоснованности  является процессуальным правом  участника судебного разбирательства,  прямо предусмотренным ст. 243 Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации,  и ни при каких обстоятельствах  само по себе не может расцениваться  как пререкание с председательствующим  и проявление неуважения к суду;

- претензии доверителя  в части, касающейся заявления  ходатайств, необходимости совершения  тех или иных процессуально  значимых действий, содержания составляемых  им документов, форм реагирования  на складывающиеся в процессе  слушания уголовного дела обстоятельства  не могут служить основанием  для привлечения адвоката к  дисциплинарной ответственности,  поскольку относятся к выбранной  адвокатом тактике ведения дела, которая может быть регламентирована  только условиями соглашения с доверителем.

Кроме того, ненадлежащее исполнение адвокатом обязанности  по оказанию доверителю квалифицированной  юридической помощи может явиться  следствием неисполнения обязанностей адвокатом, предусмотренных законодательством  об адвокатской деятельности, процессуальным законодательством