Состояние лесов на Северо-Кавказском федеральном округе

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение 

       Лесные  ресурсы, в частности древесина  относятся к относительно возобновимым. Древесина – совокупность полимеров растительного происхождения и как ресурс, способный к самовосстановлению, является и исчерпаемым и возобновимым. Суммарный запас древесины на территории России (самой богатой лесами страны мира) составляет 70 млрд. кубических метров. Средний годичный прирост древесины составляет около  600 млн. кубических метров, а ежегодный объем рубки – менее 400 млн. кубических метров.

       Объектом  исследования являются лесные ресурсы  Северо-Кавказского федерального органа.

       Цели  работы: определить современное состояние  и проблемы использования и охраны лесных ресурсов Северо-Кавказского федерального органа.

       Тема  работы весьма актуальна, т.к.  большую  роль в поддержание жизни на земле  играет растительность лесов. Лесу принадлежат решающая роль в поддержании гидрологического режима рек, в предупреждении дефляции и эрозии почв, а так же борьбе с засухами и сухостоями. В целях защиты почв от дефляции и эрозии, борьбы с засухой и повышения урожайности сельскохозяйственных культур в больших объёмах проводятся работы по защитному лесоразведению. Широкий размах получило облесение берегов рек, каналов, водохранилищ. Лесные полосы защищают водные источники от загрязнения сточными водами с полей, служат естественными фильтрами. Но в последнее время участились усыхания лесов, лесные пожары. Большие масштабы и высокие темпы нарушения лесов, разнообразие обуславливающих их причин затрудняет проведение конкретных лесоохранных мероприятий. 

       

1. Северо-Кавказский федеральный округ. Краткая информация

 

       Северо-Кавказский федеральный округ - федеральный округ Российской Федерации, выделенный из состава Южного федерального округа указом президента России Д. А. Медведева от 19 января 2010 года. Расположен на юге европейской части России, в центральной и восточной части Северного Кавказа.

       С 13 мая по 21 июня 2000 года название Северо-Кавказский федеральный округ носил Южный федеральный округ.

       Образование данного округа стало первым изменением числа федеральных округов с  момента их учреждения в 2000 году президентом России В. В. Путиным.

       Площадь территории округа составляет около  одного процента от площади территории Российской Федерации. Это самый  маленький федеральный округ  России и единственный, в котором  этнические русские составляют меньшинство населения по сравнению со всеми остальными вместе взятыми. 

       Округ граничит по суше с Южным федеральным округом, а также с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией. Только водные границы он имеет с Казахстаном.

       На  востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на юге — Главным Кавказским хребтом и границами с Грузией и Азербайджаном, на западе и севере - административными границами внутри  России. 
 
 
 
 

       

2. Охрана  окружающей среды  и экологическая  безопасность

 

       В целом в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского  федерального округа, сложилась одна из наиболее благоприятных экологических ситуаций на территории Российской Федерации.

       Благоприятная экологическая ситуация во многом связана  с низким уровнем индустриализации округа и сравнительно небольшим  количеством вредных производств и автотранспорта. С учетом выделенных приоритетов развития Северо-Кавказского федерального округа (агропромышленного комплекса и туризма) сохранение уникальной окружающей среды и благоприятной экологической обстановки является одной из самых важных задач.

       Между тем можно выделить ряд проблем, связанных с экологической ситуацией, решение которых является особенно значимым для Северо-Кавказского  федерального округа.

       Для отдельных ландшафтов Северо-Кавказского  федерального округа нарастание концентрации загрязнения в районах добычи, хранения и транспортировки нефти является фактором высокого экологического риска.

       Обводненность нефти (около 80 процентов) влечет сокращение объемов и эффективности добычи. В наиболее проблемных в экологическом отношении субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, - в Республике Дагестан и Чеченской Республике, загрязнение в меньшей степени зависит от объемов добычи, нежели от возраста месторождений и числа скважин.

       На  территории Чеченской Республики в местах рытья конденсатных колодцев полностью нарушен почвенный покров в результате засыпания его извлеченными из глубины породами, смешанными с мазутом, залитыми нефтеконденсатом. При отсутствии мер по снижению экологической опасности, а также инвестиций в оснащение оборудования для добычи углеводородного сырья системами очистки, предотвращения разливов нефти, переработки нефтешламов может возникнуть ситуация экологической катастрофы.

       В Кабардино-Балкарской Республике отсутствует система наблюдения за составом атмосферного воздуха. Основными загрязнителями воздуха являются промышленные предприятия и автомобильный транспорт.

       Основными источниками загрязнения водных объектов Северо-Кавказского федерального округа являются:

• предприятия по производству спирта, расположенные на территориях Республики Северная Осетия - Алания и Кабардино-Балкарской Республики, а также загрязненные водосборные площади;
• предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
• реки Камбилеевка, Баксан, Малка, испытывающие высокое антропогенное воздействие и т.д.

       На  территории Чеченской Республики основными  источниками загрязнения водных объектов являются поверхностные смывы  с загрязненных территорий.

       Продолжающаяся  интенсивная заготовка ценной древесины  в предгорных и горных районах привела к разрежению горных лесов, высыханию родников, развитию эрозии почв равнинной части, особенно в горах, в предгорьях и горных долинах, что создало угрозу селевых потоков и лавин.

       На  территории Чеченской Республики продолжается бесконтрольная вырубка буковых древостоев. Дополнительными и весьма существенными факторами отрицательного влияния на горные леса и экосистемы в целом являются последствия военных действий, что привело к деструкции экологической обстановки.

       На  сегодняшний день во многих субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, отсутствует инфраструктура, позволяющая эффективно перерабатывать и уничтожать отходы жизнедеятельности человека, агропромышленного комплекса и медицинских учреждений. 

       

3. Обеспечение экологической безопасности

 

       Обеспечение экологической безопасности в Северо-Кавказском федеральном округе является безусловным  приоритетом, поскольку это не только влияет на качество жизни населения, но и обеспечивает значимое конкурентное преимущество для развития туризма, сферы здравоохранения, агропромышленного комплекса.

       Для обеспечения высокого уровня экологической  безопасности необходимо осуществление  мероприятий по следующим направлениям:

• развитие системы управления утилизацией отходов, прежде всего, в курортных зонах, включая строительство мусороперерабатывающих заводов;
• строительство комплексов по переработке и уничтожению медицинских отходов;
• строительство полигонов отходов и скотомогильников;
• поддержка существующих и строительство новых предприятий по переработке вторичного сырья;
• ужесточение контроля над выбросами от промышленных предприятий, а также финансовое стимулирование предприятий для улучшения технологии производства и очистных сооружений;
• решение проблем, связанных с промышленным загрязнением нефтяных территорий (Чеченская Республика, Республика Дагестан), в том числе  в Каспийском море, главной из которых является предотвращение возникшей угрозы экологической катастрофы в районе северной и западной частей Каспийского моря в результате загрязнения морских акваторий жидкими и газообразными выбросами, образуемыми при разработке и проведении буровых работ и добыче нефти;
• совершенствование систем лесопользования и лесоразведения, принятие мер по сокращению потерь леса от пожаров, лесных болезней и вредителей, усилению охраны лесных ресурсов, восстановлению и воспроизводству лесов и повышению их продуктивности, а также сохранению пригородных лесов.

 
       

4. Лесной  кодекс РФ

 

       Лесной  кодекс Российской Федерации (ЛК РФ) — кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим отношения в сфере лесопользования в России.

       Лесной  кодекс был принят Государственной думой 8 ноября 2006 года, одобрен Советом федерации 24 ноября 2006 года и подписан Президентом Российской Федерации 4 декабря 2006.

       До  принятия действующего Лесного кодекса  на территории России действовал кодекс от 29 января 1997 года (№ 22-ФЗ).

       Согласно  ст. 2 Лесного кодекса, лесное законодательство состоит из кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации, указов Президента, постановлений Правительства, нормативных актов иных органов исполнительной власти и муниципальных нормативных актов.

       Структура ЛК РФ

       Лесной  кодекс Российской Федерации состоит  из 16 глав (общей сложностью 109 статьи):

1. Общие положения
2. Использование лесов
3. Охрана и защита лесов
4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
5. Лесоустройство
6. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
7. Договор купли-продажи лесных насаждений
8. Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
9. Полномочия органов государственной власти российской федерации, органов государственной власти субъектов российской федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений
10. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
11. Плата за использование лесов и оценка лесов
12. Государственный лесной контроль и надзор
13. Ответственность за нарушение лесного законодательства
14. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
16. Эксплуатационные леса, резервные леса

 
 
 
 
       

5. Меры  по охране леса

  

  Основными  задачами охраны леса являются  его рациональное использование  и восстановление. Всё большее  значение приобретают мероприятия  по охране леса малолесистых  районов в связи с их водоохранной, почвозащитной, санитарно-оздоровительной ролью. Особое внимание должно уделяться охране горных лесов, так как они выполняют важные водорегулирующие, почвозащитные функции. При правильном ведении лесного хозяйства повторные рубки на том или ином участке должны проводиться не ранее чем через 80 – 100 лет, при достижении полной спелости. В 60 – 80-х годах ХХ столетия в ряде областей европейской части России к повторным рубкам возвращались значительно раньше. Это привело к потери их климатообразующего и водорегулирующего значения, возросло количество мелколиственных лесов. Важная мера по рациональному использованию лесов – это борьба с потерями древесины. Нередко при заготовке древесины происходят значительные потери. В местах рубок остаются ветви, хвоя, которые являются ценным материалом для приготовления хвойной муки – витаминного корма для скота. Отходы от рубки леса перспективны для получения эфирных масел.

       Лес очень трудно поддаётся восстановлению. Но всё же лес восстанавливают на вырубленных территориях, сеют на непокрытых лесом площадях, реконструируют малоценные насаждения. Объёмы лесовосстановительных работ в России постоянно увеличиваются. Высокая агротехника обеспечивает хорошее качество лесных культур, основное место в составе которых в лесах государственного значения занимают хозяйственно-ценные породы: сосна (48-51%), ель (27-29%), кедр (2,5-3,2%), дуб (3-3,5%), орехоплодные и другие культуры. В пустынных и полупустынных районах Средней Азии и Казахстана ежегодно создаётся более 100 тыс. га культур пескоукрепительных пород – саксаула, черкеза, кандыма. Они закрепляют пески, преобразуют микроклимат и улучшают кормовые ресурсы этих крупных животноводческих районов. Значительное внимание уделяется культивированию плантационным методом ценных орехоплодных пород, дающих ценные пищевые продукты – орехи и древесину красивой текстуры.

       Наряду  с искусственным лесовыращиванием широко распространены работы по естественному  возобновлению леса (оставление обсеменителей, уход за самосевом хозяйственно-ценных пород и др.). Большое внимание уделяется сохранению подроста в процессе рубки леса. Разработаны и внедрены в производство новые технологические схемы лесосечных работ, которые обеспечивают сохранение подроста и молодняка при лесоэксплуатации. Существенным фактором повышения продуктивности лесов и обогащение их состава является выведение новых ценных форм, гибридов, сортов и интродуцентов. Изучение формового разнообразия и отбор хозяйственно-ценных форм осуществляется на новой теоретической основе, на базе анализа фено- и генотипической структур естественных популяций и выделения на основе сравнительного анализа биотипов с определёнными ценными признаками. При отборе ценных форм в природе и оценки гибридов обращается внимание на растения, имеющие не только высокую продуктивность к возрасту количественной или технологической спелости, но и растения, отличающиеся высокой интенсивностью роста в начальный период онтогенеза. Они необходимы для высокоинтенсивных плантаций с коротким оборотом рубки. Плантации – особая самостоятельная форма растениеводства в лесном хозяйстве для получения определённого вида продукции (древесины, прута, химических веществ, лекарственного сырья и т. д.). На плантациях применяются интенсивные агротехнические мероприятия. Они служат мощным рычагом интенсификации и специализации лесохозяйственного производства.

       На  долгие годы рассчитана программа выращивания  лесов будущего. Лесов необычных, сортовых, высокопродуктивных, быстрорастущих. Перед лесными службами страны стоит  задача по созданию постоянной лесосеменной базы на селекционной основе. Первый этап этих работ – селекционно-генетическая ревизия лесов. Специалисты выявляют и отбирают элиту – самые лучшие представители древесных пород, так называемые плюсовые деревья. Взятые от них семена и черенки станут основой будущих массивов. В реестры внесено более 9 тыс. элитных деревьев и 3,3 тыс. плюсовых насаждений. На площади 1,4 тыс. га заложены первые семенные плантации, на 84 тыс. га – семенные участки. При правильном ведении хозяйства леса не только не истощаются, а постоянно улучшаются, повышают свою продуктивность. Щадящим должно быть отношение к северному лесу. В предтундровой полосе прирост древесины в два раза ниже, чем южнее, и переруб здесь особенно опасен. Это защитные леса, влияющие на климат края.

       Сейчас  в нашей стране предъявляются высокие требования к лесопользователям. Они обязаны более полно и рационально использовать переданные в рубку лесосеки, не оставлять на них недорубы и заготовленную древесину, вести работу способами, не допускающими эрозии почвы и обеспечивающими хорошие условия для восстановления лесов. В России закреплено правовое требование о рациональном, бережном использовании лесосырьевых ресурсов. Регламентируется порядок установления и соблюдения научно обоснованных оптимальных норм ежегодной рубки леса. С учётом экологической роли лесов и экономических факторов для каждой группы лесов предусматривается определённый режим лесопользования. Удовлетворить растущий спрос не за счёт резкого увеличения вырубки, а путём более полного использования древесины. Основное направление – внедрение малоотходной и полностью безотходной технологии. Это, разумеется, даёт и дополнительный экологический выигрыш. В нашей стране повысились темпы реконструкции предприятий лесной индустрии. Возросли мощности по производству древесных плит, мебели, обновлен и расширен ассортимент продукции из вторичного древесного сырья – так называемых отходов древесины. Рубить лес меньше, а использовать его полнее – основная тенденция в мировой индустрии. 

       

6. Состояние лесов на Северо-Кавказском федеральном округе

 

       Экологический патруль города Ставрополя 7.11.10 года провел пикет в защиту лесного  массива памятника природы «Мамайская дача»

       На  СКФО проводят экологические акции  в защиту лесного массива урочища  «Мамайская дача». Со слов руководителя пикета этот массив со статусом памятника природы занесен в реестр природных территорий относящихся к особо охраняемым.

       Проводимые  здесь работы уничтожают уникальную флору, в числе которой и занесенные в Красную Книгу растения. За период работ по прокладке трубопровода к строящемуся военному городку в урочище вырублено 2,13 гектара леса или примерно около 9,7 тысяч деревьев.

       Пикетчики выдвинули требования – за каждые 10 тысяч спиленных деревьев высадить 30 тысяч, восстановить и очистить русло  реки «Мамайка» и родников находящихся в зоне строительных работ.

       Власти  планируют провести еще 19 митингов и пикетов за восстановление Мамайского леса, уже собрано 200 подписей и 165 электронных  подписей граждан в поддержку  этой акции.

       Пресс-служба городской администрации сообщила, что работы проводятся по самому оптимальному варианту и прошли согласования с краевым министерством по охране окружающей среды и природным ресурсам. 
 

       Акция "Махачкала – зеленый город"

       Данная  акция по озеленению города была начата в первых числах ноября и продлится весь последний месяц осени, частично захватив декабрь 2010 года. В ходе этой осенней экологической акции городской актив сообщества бизнеса дагестанской столицы запланировал осуществить высадку более 10 тысяч саженцев деревьев.

       В неё приняли участие тренеры из пяти спортивных городских школ, спортсмены, руководящий состав спортивных городских федераций и сотрудники комитета при администрации Махачкалы по вопросам спорта, туризма и делам молодежи.

       Проведением данного мероприятия представители республиканского спорта внесли существенный вклад в осуществление разработанного проекта «Зеленый город», предусматривающего приближение ландшафтного дизайна столицы Дагестана к европейскому уровню.

       В рамках проводимого мероприятия  администрацией Махачкалы объявлен конкурс под названием «Город-сад».

       На  очередном заседании правительства  Ставропольского края главной темой  обсуждения стали местные леса.

       Больше  всего велись разговоры о проблемах  с лесом вокруг краевого центра. Так, например, пострадал от вырубок природный заказник "Русский лес", который местные власти решили отдать под садовые участки. Пока было вырублено более тысячи деревьев.

       Много нареканий так же вызвало обустройство водопровода для нужд военного городка, что на южной окраине Ставрополя. Для достижения этой цели было дано разрешение на вырубку целой просеки в Мамайской лесу. Данный инцидент получил широкую огласку, и вызвал немалое возмущение горожан.

       Губернатор  Ставрополья высказался по этому  поводу и отметил, что разобраться  в случившемся должны Минприроды, местные власти и ЖКХ.

       Губернатор  отметил, что рациональное использование  ресурсов и бережное отношение к  природе может существенно пополнить  казну Ставрополья, например, за счет экологического туризма. 

       Решение проблемы свалок. Улучшение экологии

       В Северной Осетии существует проблема свалок, расположенных возле населенных пунктов, которые наносят значительный вред экологии. Для решения этой проблемы депутаты парламента Северной Осетии считают необходимостью внести изменения в законодательство республики. Эти предложения приняли все местные жители и представители контрольных ведомств.

       Изменения в законодательстве предполагают не только увеличить административные штрафы за вывоз мусора в не положенном месте, но и превратить стихийные  свалки в современный и оборудованный полигон.

       Создание  полигонов такого рода потребует  значительных финансовых расходов и  организационных усилий.

       Возле Владикавказа образовалась стихийная свалка, на которую мусор вывозят жители селений Михайловское и Ногир, население которых составляет более 25 тысяч жителей. Местные власти оставили этот момент без контроля, что привело к тому, что в этом месте все чаще стали происходить самовозгорания, а удушливый смог стал распространяться по всем близлежащим селам.

       Депутатская группа уже привлекла к административной ответственности за несоблюдение санитарно- эпидемиологических и экологических требований главу администрации с. Ногир.

       До  сих пор так и не удалось  ввести "цивилизованные методы действий, т.е. повышение заинтересованности в предоставлении отходов предпринимателям, которые могут их перерабатывать и получать из этого прибыль, как это принято во многих зарубежных странах. Чтобы начать перерабатывать отходы, нужно их собрать и создать условия для их переработки.

       Штраф за загрязнение окружающей среды составляет до 3000 рублей для граждан и до 10 000 рублей для должностных лиц.

       Для реализации пятилетней целевой программы "Комплексная система управления вторичными материальными ресурсами  и отходами", власти Северной Осетии планируют привлечь инвесторов. Данная программа была принята 28 декабря 2010 года на состоявшемся заседании республиканского правительства. Планируемый объем финансовых средств составляет 1,5 млрд. рублей. Муниципалитеты и органы власти республики будут помогать средствами, вырученными от предоставления собственного имущества и земельных участков; сокращать объемы отходов, подлежащих захоронению, за счет внедрения новых технологий сортировки и селективного сбора. Также в планах вовлечение в хозяйственный оборот до 110 тысяч тонн вторичных материальных ресурсов: картон, бумага, цветные и черные металлы, пластмасса.

       Согласно  данным Комитета по охране природных  ресурсов и окружающей среды, каждый год в республике образуется почти 440 тысяч тонн отходов, и только 60 гектаров площади отводится под полигоны. Всего в республике: 5 оборудованных полигонов, 10 санкционированных свалок и более 100 необорудованных стихийных крупных свалок. 
 

       Заключение 

       Высокий уровень образованности и доступ к информации способствуют повышению озабоченности проблемами охраны окружающей среды в Европе, а высокие доходы обусловливают готовность платить за экологические услуги. Землепользование строго регулируется, и в большинстве стран региона, особенно в Западной Европе, вырубка леса фактически запрещена.

       Важнейшей экологической задачей является борьба с изменением климата. Помимо усиливающейся роли по обеспечению биомассы для возобновляемой энергии леса Европы высоко ценятся в качестве стока углерода. В целом по Европе землепользование, изменение характера землепользования и лесное хозяйство сокращают объем чистых выбросов в атмосферу почти на 6 процентов, и, возможно, почти все это сокращение происходит исключительно за счет лесов. Этот вклад особенно значителен в Восточной Европе, где наблюдается высокий прирост и низкий уровень выбросов от других секторов. Кроме того, Европа стала инициатором применения рыночного подхода в данной сфере, то есть введения торговли квотами на выбросы.

       Лес имеет огромное санитарно-гигиеническое  и целебное значение. В воздухе природных лесов присутствует более 300 наименований различных химических соединений. Леса активно преобразовывают атмосферные загрязнения, особенно газообразные. Наибольшей окисляющей способностью обладают хвойные (сосна, ель, можжевельник), а также некоторые сорта лип, берёз. Лес активно поглощает промышленные загрязнения, в частности пыль, углеводороды.