Социальное расслоение и прогрессивная шкала налогообложения

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – УЧЕБНО -

НАУЧНО - ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Социальное расслоение и прогрессивная

шкала налогообложения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовила:

Студентка группы 22-М

Солдатченкова Лилия

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Социальное расслоение – одна из центральных проблем социологии, вокруг нее велось и ведется множество научных и идеологических споров. Главными критериями расслоения при этом выступают различия в доходах, власти, образовании и статусе. Социальные исследователи ставили вопросы: почему некоторые группы в обществе богаче или обладают большей властью, чем другие; в чем проявляется неравенство в современных обществах; почему продолжает существовать в современном богатом обществе бедность.

Глобальность данной проблемы не перестает волновать человечество. Для описания и интерпретации неравенства, социологи используют теорию социальной стратификации. Стратификация описывает социальное неравенство в обществе, деление на бедных и богатых, привилегированных и непривилегированных. 

 Каждая слой включает только тех людей, кто имеет приблизительно одинаковые доходы, власть, образование и престиж. Сверху вниз в обществе расположены страты богатых, зажиточных (средний класс) и бедных людей.

 Крупные общественные страты  именуют еще массами, внутри которых  мы можем обнаружить более  мелкие подразделения, которые, собственно, и называются слоями, или стратами.

 Класс богатых разбивается на верхний (очень богатых, миллиардеров) и нижний (просто богатых, миллионеров) слои. Средний класс состоит из трех слоев, а низший, или бедный, класс - из двух. Его самый нижний слой социологи называют авдерклассом, или социальным дном.

 Итак, социальная стратификация – совокупность расположенных в вертикальном порядке социальных слоев: бедных, зажиточных, богатых Социальные слои расположены здесь по критерию неравного доступа к власти, богатству, образованию и престижу. Страта – социальный слой людей, имеющих сходные объективные показатели по четырем шкалам стратификации [2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Социальное расслоение в регионах России

Социальное расслоение общества является одной из наиболее острых проблем, с которой сталкиваются многие страны, и Россия здесь не является исключением. Характерным проявлением социального расслоения является значительное различие уровней доходов населения, при этом для нашей страны эта проблема особенно сильно проявляется в региональном разрезе.

 Для определения этих различий эксперты РИА Рейтинг на основе результатов обследования Росстата зарплат в России в 2013 году провели исследование регионов на предмет оценки диспропорций по уровню зарплаты. При этом в качестве показателя зарплаты было использовано ее медианное значение, которое более точно отражает благосостояние среднестатистического работника в регионе по сравнению с часто использующимся средним значением. Медианная зарплата является величиной, при которой ровно 50% работников в регионе зарабатывают больше этого уровня, а 50%, соответственно, меньше. В полном размере: Доходы в России.

 В результате использование  подобной заработной платы дает  возможность оценить не пресловутую  среднюю температуру по больнице, где в одной корзине смешиваются  зарплаты условных «президентов крупных банков и корпораций», с одной стороны, и условных «дворников», с другой, а именно вычислить, сколько получает «типичный» для региона работник. Медианная зарплата ниже средней. Если, например, средняя зарплата по России в апреле 2013 года равнялась 28.8 тыс. руб, то медианная –   21.3 тыс. руб.

В качестве показателя, который использовался для выявления межрегиональных различий заработной платы эксперты РИА Рейтинг применили коэффициент Джини. Это один из наиболее популярных статистических показателей, которые корректно определяют уровень социального расслоения в обществе. Изменяющийся в диапазоне от 0% до 100% коэффициент Джини выступает измерителем того, насколько неравномерно распределяется доходы среди различных групп населения, или другими словами – насколько велико расслоение общества по доходам. Так, если все граждане в регионе получают одинаковую зарплату, то коэффициент Джини будут равен нулю, а по мере роста социального неравенства коэффициент будет стремиться к 100%.

 Проведенное исследование выявило ряд довольно интересных результатов. Во-первых, неоспоримым лидером в России по минимальному значению коэффициента Джини является Белгородская область. Коэффициент Джини в этом регионе равен всего 29%, что говорит о высокой степени социального равенства.

 В российских условиях низкий  коэффициент Джини характеризует  Белгородскую область с положительной  стороны. Он во многом свидетельствует  о том, что быстрый рост экономики  региона, наблюдаемый в последние  годы, трансформируется здесь в улучшение благосостояния граждан, причем не отдельно взятых, а большинства.

 Если сравнивать результат  Белгородской области с экономически  развитыми странами, то можно  отметить, что в Германии или  во Франции, не говоря уже о  скандинавских странах, коэффициент Джини даже ниже, чем в Белгородской области (на уровне 25%), то есть неравенство еще меньше. С другой стороны, в таких развитых странах как Нидерланды, Испания или Канада этот коэффициент немного выше, то есть неравенство в доходах здесь больше, чем в Белгородской области. Таким образом, уровень неравенства зарплат в российском регионе-лидере в целом находится на типичном европейском уровне. В целом же неравенство зарплат в России согласно коэффициенту Джини находится примерно на уровне Японии или Португалии.

На другом полюсе, то есть в области высоких значений коэффициента Джини, находятся по разным причинам одновременно и богатые регионы и относительно бедные. Так, наибольший коэффициент Джини по зарплатам наблюдается в Республике Тыва, Республике Дагестан, Москве и Чеченской Республике. При этом следует пояснить, что наблюдаемое в данных регионах высокое неравенство зарплат по мировым меркам не такое уж высокое. Для сравнения, примерно такое же или даже немного более высокое значение коэффициента Джини наблюдается в США.

 Высокий коэффициент Джини  в Москве объясняется вполне  понятными факторами. В столице  расположены центральные офисы  почти всех крупнейших корпораций, здесь располагаются органы государственной  власти страны, сконцентрированы центры большинства высокомаржинальных сегментов бизнеса. В конечном итоге, в столице сконцентрированы основные финансовые потоки страны. Все это приводит к тому, что большинство топ-менеджеров и наиболее высокооплачиваемых сотрудников в большинстве своем работают в столице.

С другой стороны, значительная часть населения Москвы находится на другом полюсе рынка труда, и работает продавцами, дворниками, курьерами и пр. Эти категории занятых зарабатывают не намного больше, чем представители аналогичных профессий в других регионах. Здесь очень много богатых людей, но еще больше вполне скромно зарабатывающих жителей, только мечтающих стать богатыми. Можно заметить, что коэффициент Джини для Москвы довольно близок к общероссийскому уровню.

Национальные республики попали в число регионов с наивысшим неравенством зарплат, напротив, из-за наличия большого числа низкооплачиваемых работников. Например, в Республике Дагестан более 38% работников зарабатывают за месяц менее 9 тыс. руб. Богатые люди здесь, конечно, тоже есть, но их численность не очень велика.

 Еще одним интересным наблюдением, отмеченным в исследовании, является  достаточно тесная взаимосвязь  между неравенством и уровнем  безработицы. Чем выше безработица  в регионе – тем выше неравенство  зарплат. Это можно объяснить тем, что в регионах с высокой безработицей многие люди, ищущие работу, низко оценивают свои шансы найти хорошее место с достойной оплатой труда, и в связи с этим соглашаются фактически на любой низкооплачиваемый труд.

Важным аспектом, на который стоит обратить внимание, является то, что зарплатный коэффициент Джини в целом по России заметно ниже, чем коэффициент Джини, рассчитанный для доходов. Это объясняется просто – для очень богатых людей зарплата – далеко не единственный источник дохода, больше всего богатства формируется за счет дивидендов, доходов от владения собственностью и пр. Поэтому распределение зарплат в нашей стране и более равномерное и в некотором смысле и более справедливое, чем распределение доходов и сбережений.

В целом по России почти 13% населения зарабатывает в месяц менее 9 тыс. руб., а 4.7% зарабатывает фактически на порядок больше – 75 тыс. руб. в месяц. Однако от региона к региону картина сильно разнится.

В 6 регионах страны (кавказские республики и Республика Калмыкия) доля людей, получающих менее 9 тыс. руб. превышает 30%. При этом еще в 25 российских регионах более 20% населения зарабатывают в месяц менее этой суммы. Вместе с тем, в ряде регионов, в основном, дальневосточных, почти нет людей, которые зарабатывают менее 10 тыс. руб. в месяц. Это связано во многом с тем, что цены на продукты и коммунальные услуги в северных и дальневосточных регионах очень высоки, что накладывает определенные обязательства на работодателей. Они вынуждены платить высокую зарплату,  учитывающую региональную спецфику ценообразования.

 Кроме того, в России есть  целый ряд регионов, где велико  число людей, зарабатывающих достаточно  приличные деньги по общероссийским, да и по среднеевропейским  стандартам. В Ямало-Hенецком автономном  округе почти 30% работников зарабатывают более 75 тыс. руб. в месяц. В Hенецком автономном округе и Чукотском автономном округе 25% населения зарабатывают более 75 тыс. руб. в месяц. Всего в России 11 регионов, в которых более чем 10% работников могут похвастаться по-настоящему высокой зарплатой.

 Почти все регионы, лидирующие, по доле высокооплачиваемых работников  – это северные регионы и Москва. Основной бизнес здесь – добыча всевозможных богатств из недр. Он позволяет не только получать высокую прибыль собственниками, но и платить относительно высокую зарплату наемным рабочим.

Как это не парадоксально, но наименьшее число людей с высокими зарплатами не в северокавказских регионах, где много бедных, а, в основном, в центральных и поволжских регионах. В 11-ти регионах менее 1% работников могут похвастать заработком выше 75 тыс. руб. В их числе Пензенская область, Чувашская Республика, Кировская область, Республика Калмыкия, Тамбовская область, Республика Мордовия, Республика Марий Эл, Ульяновская область, Орловская область, Псковская область, Костромская область, Республика Адыгея, Алтайский край и Республика Северная Осетия-Алания.

Отметим также, что результаты исследования зафиксировали хорошую взаимосвязь между числом низкооплачиваемых работников и развитием малого бизнеса. В тех регионах, где малый бизнес развит хорошо, количество зарабатывающих очень низкую зарплату меньше, но и «олигархов» почти нет. Это свидетельствует о том, что малый бизнес в России успешно сокращает бедность, но, к сожалению, не обещает больших богатств.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Прогрессивная шкала налогообложения

Прогрессивная шкала налогообложения — система налогообложения, построенная на принципе увеличения налоговых ставок в зависимости от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика.

Единая (плоская) шкала налогообложения означает налог, взимаемый по единой ставке при любом уровне дохода — единая ставка подоходного налога. Эта система налогообложения часто обсуждается в качестве альтернативы прогрессивному налогообложению.

Прогрессивная шкала налогообложения –  система, построенная на принципе увеличения налоговых ставок в зависимости от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика.

Сторонники единой ставки налогообложения утверждают, что если люди могут сохранить большую часть своего более высокого дохода, то они имеют больше стимулов к работе; таким образом стимулируется экономический рост.

Подоходный налог был введен в 1842 году в Великобритании, в 1887 году — в Японии, в 1891 году — Германии в, в 1913 году — в США, в 1914 году — во Франции, в России — в январе 1917 года. В СССР был он был введен декретом от 16 ноября 1922 года под общим названием подоходно-поимущественного налога, который в 1924 году был преобразован в подоходный налог.

Во многих странах для преодоления избыточного расслоения населения по доходам используют прогрессивную шкалу налогообложения. Эта система имеет свои плюсы. Люди с низким доходом в некоторых странах полностью освобождаются от налогов (Франция, Великобритания), или платят минимальный процент – 5% (Китай) или 10% (США).  В зависимости от доходов проценты ставок увеличиваются. Странами с самым высоким процентов налогообложения являются: Франция (75%), Израиль (57%), Швеция (56,6%), Бельгия (53,7%), Дания (52,2%), Нидерланды (52%).

Плоская шкала налогообложения с единой ставкой 13% была введена в России в 2001 году. При этом были ликвидированы все другие ставки, включая минимальную в 12%. В результате поступления подоходного налога в бюджет в первый год после введения плоской шкалы выросли на четверть.

Глава Минэкономразвития Андрей Белоусов считает, что сначала нужно использовать такие механизмы, как налог на имущество и налог на роскошь, а только потом рассматривать возможность перехода к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц.

Теоретически с введением прогрессивной шкалы бюджет может получить дополнительный доход. Но в российской практике уже был опыт администрирования подоходного налога в зависимости от уровня дохода налогоплательщика. Множество граждан уклонялось от обязанности платить налог. Введение плоской шкалы дало неожиданный эффект: казна стала пополняться. Совершенно очевидно, что богатому населению нашей страны не нравится прогрессивная шкала подоходного налога. И поэтому оно будет стараться не платить его всеми возможными способами.

 В. Путин отметил, что если посмотреть на фискальную сторону дела, то, когда в России была дифференцированная шкала, во-первых, часть налогоплательщиков уходили от уплаты налогов в бюджет, а с того момента, как был введен налог в размере 13%  на доходы физических лиц, резко возросли доходы бюджета. А из доходов бюджета складываются социальные расходы.

Эксперты отмечают, что введение плоской шкалы налогообложения в России в 2001 году способствовало выходу из тени части налогоплательщиков, сделало налоговую систему более понятной для всех и привело к росту отчислений в бюджет. Так, с 2001 по 2011 год объем поступившего в бюджет НДФЛ вырос в абсолютном выражении почти в восемь раз — с 256 млрд рублей до 2 трлн рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Разница между регионами огромная, но постепенно выравнивается

Проведенное исследование показало или, скорее, лишний раз доказало большую территориальную неравномерность социального развития России. Разница в показателях самых богатых и самых бедных регионов России является колоссальной. Регионы - лидеры по медианной зарплате готовы предложить своему среднестатистическому работнику зарплату в 50-53 тыс. рублей. Еще в 10 регионах более половины работников зарабатывают свыше 30 тыс. руб. в месяц.

С другой стороны, относительно небольшая зарплата среднестатистического работника (менее 15 тыс. руб. в месяц) наблюдается в 15 регионах нашей страны. Причем большая часть регионов с низкой оплатой труда работников – это кавказские и восточные национальные республики. Так в Республике Дагестан медианная средняя зарплата составляет всего 11.6 тыс. руб. Таким образом, среднестатистический работник в самом благополучном регионе получает в 5 раз больше, чем в регионе с минимальной медианной зарплатой.

Стоит отметить, что хотя значительная разница между зарплатами в регионах и не настраивает на оптимистичный лад, но в последние годы наблюдается позитивная динамика – разница в зарплатах между регионами постепенно сокращается. По расчетам экспертов РИА Рейтинг, разница между зарплатами в регионах за последние 13 лет сократилась в 1.5 раза.

Достаточно примечательно и соотношение медианной заработной платы к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в регионе. В определенной степени данный показатель позволяет учесть при сравнении зарплат разницу в ценах в различных регионах. Минимальное значение соотношения зафиксировано в республиках Калмыкия и Дагестан (только 1.3), максимальное - вполне предсказуемо в Ямало-Ненецком, Ненецком и Ханты-Мансийском АО и в Тюмени.

Очевидно, что столь значительная разница в зарплатах должна стимулировать мощные миграционные потоки в стране. Люди из бедных регионов, не имея возможности найти достойную по оплате работу, вынуждены искать себе работу в более богатых регионах. С одной стороны, это неплохо, так как мобильность трудовых ресурсов – один из столпов развитых экономик. Так, например, создавалась американская экономика. Но, к сожалению, Россия до сих пор мало приспособлена для массовых передвижений своих граждан – ни с точки зрения инфраструктуры, ни с точки зрения ментальности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. РИА Новости