Современные правоотношения в РФ

                                 Введение

В процессе общественной жизни люди постоянно вступают в различного рода общественные отношения - связи, устанавливающиеся  в процессе их совместной деятельности (направленной на определенный результат  или имеющей определенные цели). Важнейшими из них являются экономические, составляющие базис общества, и определяющие иные общественные отношения: политические, трудовые, семейные и другие. В силу своих специфических свойств право является особым регулятором общественных отношений: оно придает им определенную правовую форму, обеспечивает их реализацию.

 Право наделяет участников  общественных отношений взаимными  правами и обязанностями (определяя  их как субъектов правовых  отношений) и предусматривает  юридическую ответственность за нарушение их прав и законных интересов.

Право – особый, официальный, государственный  регулятор общественных отношений. В этом его главное назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти  отношения приобретают новое качество и особый вид – становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.

В любом общественном отношении  имеется и определенные границы  свободного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и  второе затрагивает существенные интересы личности и государства, то конкретное общественное отношение попадает в сферу правового регулирования и соответственно приобретает юридический характер. Первое (свобода) превращается в субъективное право, а второе (ограничение) - в обязанность, запрет или правовое ограничение.

Целью данной работы является дать наиболее полное понятие правоотношения в  целом и его элементов.

1. Понятие и  признаки правоотношения

В обществе существует множество различных  отношений - экономических, политических, юридических, моральных, духовных, культурных и др. Собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществ между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными, или социальными. В юридической литературе сложились два основных подхода в понимании правоотношения. Существует мнение, что правоотношение-это общественное отношение, урегулированное нормами права. Другое мнение сводится к тому, что правоотношение является общественным отношением особого рода (правовая форма общественного отношения).

Правоотношение - это  урегулированное нормами права  общественное отношение, участники  которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.

Специфика правовых отношений в  том, что они органически связаны  с правом.

Право – особый, официальный, государственный  регулятор общественных отношений. В этом его главное назначение. Регулируя те ил иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особы вид правовых, облекаются в юридическую оболочку.

Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная власть переводит определенные отношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в нужное русло. Запрещая одни действия, разрешая другие, поощряя третьи, устанавливая ответственность за нарушения своих предписаний, право таким путем указывает необходимые общественно полезные вариант поведения субъектов, ограничивает или расширяет сферу их личных желаний и устремлений, пресекает вредную деятельность.

По сравнению с другими социальными  регуляторами право - наиболее эффективный, властно-принудительный и вместе с  тем цивилизованный регулятор. Это  неотъемлемый атрибут всякой государственности. Любые отношения приобретают  характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии нормами права и не противоречат воле государства.

При этом регулируемые отношения в  принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т.д.), а лишь видоизменяются, обретая новое, дополнительное свойство. Правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним.

Государство не может при помощи правовых средств произвольно менять изначальный характер тех или иных отношений, а тем более создавать новые. Если бы это было возможно, то решение многих проблем жизни общества было бы сравнительно легкой задачей. Государство путем издания законов может в лучшем случае ускорять развитие известных отношений, улавливать тенденции, давать простор для проявления позитивных начал и, напротив, сдерживать, вытеснять негативные и отжившие связи и процессы.

Право - не творец, а лишь регулятор  и стабилизатор общественных отношений. Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности. Например, современные рыночные отношения в России стали складываться не потому, что однажды были приняты юридические нормы на этот счет, а потому, что они вызрели в реальной жизни. Элементы этих отношений появились еще в предперестроечное время в виде «теневой», полуофициальной экономики. И только потом были приняты соответствующие акты, которые легализовали эти ростки, формы, ускорили их развитие.

Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как  правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, общественные отношения, порождая новые связи.

Правоотношения - следствие действия права как социального и государственного института. В догосударственном (родовом) обществе правоотношений не было, поскольку там не было права. Это значит, что правоотношения немыслимы вне права или без права. Есть лишь отношения, объективно требующие или не требующие правового опосредования. Именно связь с правом, урегулированность тех или иных отношений правом дает основание называть их правовыми. Не может быть такого положения, чтобы правовые отношения существовали помимо и независимо от юридических норм.

Право регулирует далеко не все, а  лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для  интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это прежде всего отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечение порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношен и т.п. Остальные либо не регулируются правом вовсе (сферы морали дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются ли отчасти (например, в семье, помимо материальных, существуют личные, интимные отношения между супругами, между родителями детьми, не затрагиваемые правом).

Таким образом, любое правовое отношение  есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Это определяется границами действия права, которое однако, не являются абсолютными, раз навсегда данными. Условия меняются, и то, что в одно время регламентируется законом, в другой период может перестать быть его объектом.

Наиболее характерные признаки правовых отношений как ocoбого вида общественных отношений заключаются в следующем:

1. Они возникают, изменяются  или прекращаются только на  основании правовых норм, которые  непосредственно порождают правоотношения  и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы -- нет и правоотношения. Они представляют собой некоторое единство, целостность.

2. Субъекты правовых отношений  взаимосвязаны юридическими правами  и обязанностями, которые  в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны соответствует обязанность другой, и наоборот. Их можно назвать встречными. Участники правоотношения выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные люди, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого.

3.  Правовые отношения носят  волевой характер. Через нормы  прав в них отражается государственная  воля; в силу того, что даже  и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функциони-ровать без волеизъявления его участников, по крайней мере одного из них. Необходим волевой акт, дающий начало явлению. Лишь в отдельных случаях субъект может не знать, что стал участником правового отношения, например, оказавшись наследником по закону после смерти родственника, проживавшего в другом городе. Или, потерпевший от преступления оказывается затем, помимо своего желания, вовлеченным в уголовно-процессуальное правоотношение с преступником и судом.

4. Правоотношения, как и право,  на базе которого они возникают,  охраняются государством. Другие  отношения такой защиты не  имеют. Конечно, далеко не во  всех правовых отношениях государство  заинтересовано (например, вытекающих из правонарушений). Интерес государства состоит в том, чтобы эти социальные эксцессы правильно разрешались, виновные несли наказание, поэтому оно держит их в поле своего внимания, обеспечивает соблюдение возникающих по этому поводу юридических форм и процедур, прав граждан.

Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного  поведения, персонификацией прав и  обязанностей. Это не безличная абстрактна связь, а всегда конкретное отношение  «кого-то» с «кем-то». Стороны, как правило, известны и могут быть названы поименно, их действия скоординированы. Этого не наблюдается в других общественных отношениях, например моральных политических, эстетических, которые не столь формализованы и управляемы.

2. Виды правоотношений

1. В системе права правоотношения делятся на:
1. конституционные;
2. гражданско-правовые;
3. семейные;
4. уголовные и прочие правоотношения.
2. По функциям права правоотношения делятся на:
1. регулятивные, которые связаны с установлением позитивных прав и обязанностей и их реализацией (трудовые, пенсионные отношения, осуществление избирательного права и т.д.). Они представляют собой нормальное явление в жизни общества, являются формой осуществления норм права;
2. охранительные, которые возникают в результате нарушения правовых предписаний, и их цель - защита существующего правопорядка, возмещение причиненного вреда, наказание правонарушителей. Таковы, например, отношения, возникающие между государством, его правоохранительными органами, с одной стороны, и личностью - с другой, в случае совершения ею преступления.
3. По методам регулирования все правоотношения делятся на:
1. управленческие, основанные на властных взаимоотношениях субъектов (директор завода и работник, командир воинского подразделения и его подчиненный);
2. договорные, для которых характерно равенство сторон, автономное положение их относительно друг друга (взаимоотношения коммерческих фирм).
4. В зависимости от взаимоотношений субъектов правоотношения делятся на:
1. относительные, в которых четко определяются и управомоченный, и обязанный субъект (договор купли-продажи, трудовое правоотношение и др.);
2. абсолютные, в которых персонально определено лишь управомоченное лицо, а обязанными являются все остальные субъекты, призванные воздерживаться от посягательств на интересы управомоченного (право собственности, авторские правомочия и др.).
5. По времени действия правоотношения делятся на:
1. длящиеся (трудовые, служебные);
2. разовые, однократные (участие в выборах, договор мены).
6. В зависимости от характера правоотношений можно выделить:
1. материальные, устанавливающие содержание прав и обязанностей (брачно-семейные, пенсионные);
2. процессуальные, регулирующие порядок разрешения конкретных дел (разрешение трудовых споров, уголовно-процессуальные отношения).
7. По составу участников правоотношения делятся на:
1. двусторонние, возникающие между двумя субъектами (договор аренды);

многосторонние, где есть три или более участников (купля-продажа через посредника).

3. Состав правоотношения

Структура (элементный состав) правоотношения - это совокупность составляющих его элементов и способ, порядок их взаимосвязи между собой. В структуру правоотношения входят следующие элементы:

1. субъект;
2. объект;
3. юридическая обязанность.

Субъективное право и юридическая  обязанность составляют в совокупности содержание правоотношения.

3.1. Содержание  правоотношений

Правоотношения - это та же норма  права, но уже конкретизированная применительно  к определенным лицам, которые стали  участниками этого правоотношения. Норма права - это правило поведения абстрактного характера. Она адресована неопределенному кругу лиц и рассчитана на неоднократное применение. Как только появляются те факты жизни, которые предусмотрены в гипотезе нормы, сразу же появляются конкретные, то есть персонально определенные участники этого отношения, и норма из абстрактного правила превращается в эталон для разового употребления применительно к конкретной жизненной ситуации. Соответственно те права и обязанности, запреты и ограничения, которые ранее существовали как бы потенциально (представительно-обязывающий характер правовой нормы), превращаются в конкретную реальность для конкретных субъектов.

Юридическая связь между субъектами заключается в следующем "Нет прав без обязанностей и обязанностей без прав" - важнейший принцип права. Само существование этого принципа обусловлено закономерностями правоотношения,  взаимообусловленностью правомочий и обязанностей, которые возлагаются на субъектов.

3.1.1. Субъективное  право

Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения. Юридически возможное поведение имеет две формы своего проявления. Во-первых, юридически возможным является любое поведение личности, если только такое поведение не запрещено законом. Это не регулируемое правом поведение. В правовом государстве вмешательство и государства, и его органов в жизнедеятельность общества, и особенно в индивидуальную свободу граждан, имеет четко очерченные границы. Юридическое дозволение - это сфера незапрещенного. Существует множество поступков человека, которые не регулируются и не должны регулироваться правом. Они подпадают под действие принципа, применяемого к гражданам в правовом государстве: "Все, что не запрещено, дозволено". Есть и дозволения иного рода. Они нуждаются в соответствующем правовом оформлении и обеспечении государством. Их предусматривают в нормах права. Им корреспондируют обязанности других субъектов. Это как раз то, что называется субъективным правом.

В отличие от простой незапрещенности субъективное право юридически обозначено и закреплено в право-вой норме как вид и определенная мера поведения. Оно имеет формальную определенность. Норма может предусматривать несколько вариантов возможного поведения она включает в себя как минимум четыре элемента:

- возможность положительного поведения  самого управомоченного, т.е. право  на собственные действия;

- возможность требовать соответствующего  поведения от право-обязанного  лица, т.е. право на чужие действия;

- возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание);

- возможность пользоваться на  основе данного права определенным  социальным благом.

Иными словами, субъективное право  может выступать как право-поведение, право-требование, правопритязание и правопользование.

В зависимости  от характера и стадии реализации того или иного субъективного  права на первый план в нем может  выходить одна из указанных возможностей, как правило, первая. В целом же все четыре компонента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного.

Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная не только законом, но и обязанностями других лиц. В противном случае это не субъективное право, а простая дозволенность (разрешенность, незапрещенность), которая вытекает из действующего в обществе правопорядка по принципу «что не запрещено, то разрешено».

Каждая из дробных  составных частей субъективного права обычно именуется правомочием, в разных правах их больше или меньше. Однако общая структура субъективного права остается четырехчленной, ибо она, отвлекаясь от множества видов прав, отражает главные и наиболее типичные их свойства.

3.1.2. Юридическая обязанность

Юридическая обязанность - это предусмотренная  законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового  отношения в интересах управомоченого субъекта (индивида, организации, государства  в целом). В зависимости от того, какой вид поведения предусматривается диспозицией правовой нормы, юридические обязанности бывают либо активные, либо пассивные. Активные обязанности закрепляют необходимость действия, а пассивные - необходимость воздержания от действий, запрещенных нормами права.

Структура юридической  обязанности соответствует структуре  субъективного права, являясь как  бы его обратной стороной, и тоже включает в себя четыре компонента:

1. Необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;
2. Необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;
3. Необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
4. Необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

Юридическая обязанность - это предусмотренная  законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового  отношения в интересах управомоченого субъекта (индивида, организации, государства в целом).

В отличии от субъективного права обязанность  субъекта состоит в необходимости  сообразовывать свое поведение с  предъявленными ему требованиями. Отказ  от исполнения юридической обязанности  является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями правовой нормы. Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения. Мера - это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника правоотношения. Основой юридической обязанности является социальная необходимость. Социальная необходимость в определенном поведении людей порождается системой сложившихся общественных отношений. Например, в сфере экономических отношений существует множество различных предпосылок, обусловливающих необходимость возложения обязанностей на граждан и должностых лиц. Производство товаров и услуг немыслимо без выполнения личностями разнообразных функций. Это прежде всего трудовые функции производителей и функции организаторов производства. Они проявляются как результат заключения трудовых контрактов и договоров, гражданско-правовых сделок между производителями и потребителями товаров и услуг. Юридические обязанности порождаются как частным, так и публичным правом. Примером публичных обязанностей граждан являются их воинские обязанности. Любое должностное лицо выполняет обязанности, в основу которых положен публичный интерес.Государство, все его органы и должностные лица выполняют функцию обеспечения общественных интересов. Поэтому права и обязанности государства, его органов, должностных лиц совпадают. Они объединяются термином "полномочия". Юридически обязанное лицо, возможно, действует и не так, как его побуждают его собственные интересы, однако оно должно сообразовываться с предписаниями норм права, отражающих и охраняющих интересы других лиц.

3.1.3. Законный  интерес.

Правовое регулирование общественных отношений предполагает целенаправленное воздействие различных правовых средств на социальные процессы, среди которых основное место принадлежит субъективным правам и юридическим обязанностям. Законный интерес и юридическая обязанность. Обозначенные средства являются результатом нормативных обобщений, которые, сочетая в себе разнообразные стимулы и ограничения, выполняют значительную часть "регулятивной" правовой нагрузки. В то же время эти средства взаимообуславливают друг друга: субъективное право не может не поддерживаться конкретной юридической обязанностью, обязанность же без корреспондирующего субъективного права - искусственно созданное понятие.

Вместе с тем, механизм взаимодействия субъективных прав и юридических обязанностей с необходимостью поддерживает импульс  к существованию законных интересов, которые служат своеобразным "переходником" между разрешенным и незапрещенным в праве, нормативным и ненормативным, казуальным.

Только субъективному  праву с необходимостью корреспондирует  юридическая обязанность. Однако в  теснейшей взаимосвязи с последней  находятся и законные интересы, будучи обусловленными нормативной обобщенностью с одной стороны, и "духом права", - с другой.

А.И. Экимов справедливо  утверждает, что «реализация нормы  начинается с того, что у субъекта появляются права и обязанности, но как дальше будет протекать  этот процесс, будет зависеть от интересов субъекта». Приведенное высказывание можно дополнить лишь тем, что законные интересы участников правоотношений влияют не только на реализацию нормы права, но и на использование принадлежащих субъекту прав, а значит, и на "координацию" существующих в обществе обязанностей. Между законным интересом и юридической обязанностью существует достаточное количество общих черт. Как первая, так и вторая категории обусловлены характером и уровнем сложившихся социальных отношений, взаимосвязью и взаимозависимостью различных участников правоотношений. Законный интерес и юридическая обязанность выступают необходимыми подспособами правового регулирования, влияют на развитие и совершенствование общественных отношений.

Законный интерес это - не только интерес участника правоотношения, попавший в сферу действия праворегулятивных  механизмов, но и эффективное средство юридического воздействия на социальные процессы. достижения поставленных целей  правового регулирования.

Тем не менее, необходимо заметить, что если "законный интерес" как правовой инструмент является непосредственной формой опосредования интересов и потребностей участников правоотношений, отражая их стремление к обладанию определенным социальным благом, то юридическая обязанность опосредует интересы лишь косвенно.

Если законный интерес напрямую опосредует стремление субъекта, то юридическая  обязанность делает это стремление возможным, реальным, благодаря устанавливаемым  ею правилам поведения, определенным "рамкам долженствования", которые распространяются не только на "заинтересованные лица" правоотношений. Смысл юридической обязанности в том, чтобы обеспечить функционирование соответствующей социально-политической системы. Обязанность нужна не только управомоченному. Она - элемент механизма саморегуляции сложной социальной системы. Законные интересы дополняют данную саморегуляцию производным от нормативности, но в то же время предполагающим незапрещенность, соответствующую и норме, и духу права (что в рассматриваемом аспекте "подстегивает" правоприменительную деятельность) способом удовлетворения сложившихся потребностей. Однако именно обязанности систематизируют борьбу стихийно возникающих из различных обстоятельств, связанных с действием нормы права, законных интересов.

Нарушение юридических обязанностей ведет к нарушению не только определенных субъективных прав, но и законных интересов. Реализация же законных интересов связана  с действующей системой юридических  обязанностей.

Эти категории тесно взаимосвязаны  между собой, что проявляется как в их взаимозависимости, так и взаимообусловленности. При этом законный интерес и юридическая обязанность - качественно различные понятия, находящиеся в различных плоскостях правового регулирования. Если первое представляет собой правовую дозволенность, незапрещенность, вытекающую из "духа права", его основ, то второе - правовая необходимость, имещая место в рамках существующих правоотношений.

4. Субъекты  правоотношений.

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

Понятия «субъекты права» и «субъекты  правоотношений» в принципе равнозначны, хотя есть определенные оговорки. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; в-третьих, правоотношения -не единственная форма реализации права. Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

Виды субъектов  права.  

В большинстве отраслей российского  законодательства субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным относятся:

1) граждане Российской Федера-ции;

2) иностранцы;

3) лица без гражданства (апатриды);

4) лица с двойным гражданством (бипатриды)

Иностранные граждане ограничены в  некоторых правах. В частности, они  не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности, например быть капитанами судов и т.д. В  остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности.

Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на следующие виды:

1.Само государство;

2.Государственные органы и учреждения;

3Общественные объединения;

4.Административно-территориальные  единицы;

5.Субъекты Российской Федерации;

6.Избирательные округа;

7.Религиозные организации;

8.Промышленные предприятия;

9. Иностранные фирмы.

Специальные субъекты (юридические  лица) По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 ГК РФ. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность и дееспособность субъектов права. Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому. Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.

В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделенных общей правоспособностью. Это важнейшая  предпосылка и неотъемлемый элемент  политико-юридического и социального  статуса личности. Правоспособность -- не естественное, общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости.

Обязанность каждого государства -должным образом гарантировать и защищать это качество. Главное в правоспособности - не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. Но правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только «право на право», т.е. право иметь право, а уже последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания быть равноправным членом общества.