Статистическое наблюдение. 2

Во всем мире возрастает интерес  к  статистике.  В  нашей  стране  это

внимание тем более  обострено в связи с осуществлением экономических  реформ,

затрагивающих интересы всех людей.  В  статистических  данных,  отображающих

развитие отдельных  сторон жизни общества  и  служащих  информационной  базой

принятия управленческих решений, каждый из нас ищет результаты реформ.

      Одним  из  непременных  условий   правильного  восприятия  и   тем  более

практического  использования  статистической  информации,  квалифицированных

выводов и обоснованных прогнозов является знание статистической  методологии

изучения количественной  стороны  социально-экономических  явлений,  природы

массовых статистических совокупностей, значения  и  познавательных   свойств

показателей статистики, условий их применения в экономическом  исследовании.

      В  настоящеее время перед статистической  наукой  встают   актуальные

проблемы  дальнейшего  совершенствования  системы  показателей,  приемов   и

методов сбора, обработки, хранения и анализа статистической информации.  Это

имеет   важное   значение   для   развития   и    повышения    эффективности

автоматизированных  систем управления,  создания   автоматизированных  банков

данных, распределительных  банков данных  и  т.д.,  которые  в  свою  очередь

могли бы способствовать  созданию  автоматизированной  системы  коммерческой

информации  (АСКИ).

      Статистическая  работа состоит в том, чтобы   собрать числовые данные  о

массовых явлениях, обработать их, представить в форме, удобной для анализа,

проанализировать  и интерпретировать полученные результаты.

      Собирание  данных  лежит  в  основе  всего  исследования.  От  качества

используемых данных, от их достоверности и  точности  зависит  достоверность

результатов анализа. Люди по-разному относятся к статистической  информации:

одни не воспринимают ее,  другие  безоговорочно  верят,  третьи  согласны  с

мнением английского  политика  Б.  Дизраэли  (1804-1881):  “Есть  ложь,  есть

наглая ложь,  а  есть  статистика”.  Однако  ему  же  принадлежит  следующее

утверждение: “в жизни, как правило, преуспевает больше тот, кто  располагает

лучшей информацией”.

       На  любом  уровне  и  в   любой  сфере   эффективность   использования

статистики во многом определяется качеством исходных данных.

Откуда можно взять  статистические данные ?

      Статистические  данные могут быть прежде всего получены  из  различных

публикаций. Много  данных приводят Журнал “Коммерсант”, газеты  “Экономика  и

жизнь”, “Деловой мир”, “Финансовая газета” и т.д.

      Если  нет соответствующих данных  в  статистических сборниках, то  можно

получить  их  самим,  т.е.  провести  статистическое  наблюдение  —   научно

организованный сбор данных. В системе государственной  статистики  не  менее

трети всего объема работ связано с получением данных.

      Кем  бы и  когда  бы  ни  проводилось  статистическое  наблюдение,  оно

должно быть организованно   по  определенным  правилам,  соблюдение  которых

позволяет обеспечить надежную основу статистического  исследования.

      Собираемые  данные должны  отвечать  двум  требованиям:достоверности  и

сопоставимости. Достоверность  — это соответствие данных тому,  что  есть  на

самом деле. Вся методика, организация и техника проведения   статистического

наблюдения должны быть нацелены на  обеспечение  достоверных  данных.  Чтобы

понять характер  задач,  возникающих  при  этом,  представим  статистическое

наблюдение в виде

взаимодействующих компонентов . 
 

|             | |инструментарий    | |объект      | |данные      |

|статистик    | |статистического   | |наблюдения  | |наблюдения  |

|             | |наблюдения        | |            | |            | 

      Очевидно,  что  достоверность  данных  зависит  как  от  характеристик

самого статистика  —  его  профессиональной  подготовки,  коммуникативности,

организационных  навыков  и  т.д.,   так   и   от   качества   используемого

инструментария —  программы наблюдения,  бланков,  анкет,  инструкций  по  их

заполнению.  Они  в конечном  счете тоже   зависят   от   статистика.   На

достоверность данных влияет и  подготовленность  объекта  к  статистическому

обследованию. Это  может быть  сделано  в  форме  предварительного  извещения

населения о предстоящем  обследовании — в  газетах,  по  радио,  телевидению.

Влияет на достоверность  и упорядочение  названия  улиц  и  нумерации  домов,

квартир и т.д.

       На  достоверность  данных  влияет  социальная   функция   показателя.

Известно,  например,  о  фактах  недостоверности   данных   о   младенческой

смертности (смертности детей до одного года).  Не  достоверными  могут  быть

данные о характере  и числе преступлений, профессиональной  заболеваемости  и

т.п., т.е. те данные которые свидетельствуют о “здоровье” общества.

      Общими  условиями обеспечения  достоверности   являются  полнота  охвата

наблюдаемого объекта;  полнота  и  точность  регистрации  данных  по  каждой

единице наблюдения.

      Чтобы  данные об отдельных  явлениях  можно  было  обобщать,  они   быть

сопоставимы друг с другом: собираться в одно  и то  же  время,  по  единой

методике.  Кроме  того,  должна   быть  обеспечена  сравнимость  с  прошлыми

исследованиями, чтобы  можно было понять, как изменяется явление.  Для  этого

должна  быть  полная  ясность  организации  и  методологии   статистического

наблюдения,  чтобы  были  понятны  характер  и  причины  различий  в  данных

наблюдений,   если   таковые    были    вызваны    именно    организационно-

методологическими факторами.

       Статистическое  наблюдение  подразделяется  на  виды  —  по   времени

наблюдения и по охвату единиц наблюдения.

      По  времени регистрации фактов различают  непрерывное,  периодическое и

единовременное  наблюдение.  Текущее   наблюдение  ведется   систематически,

постоянно,  непрерывно,  по  мере  возникновения  явлений.  Так,   например,

регистрируются в  загсе рождения и смерти,  браки  и  разводы,  на  заводах  и

фабриках,  учитываются выпуск  продукции,  поступление денег в кассу   и

денежные выплаты  и т.п. При периодическом наблюдении регистрация  проводится

через определенные, обычно  одинаковые  промежутки  времени,  например  учет

успеваемости студентов  по  данным  экзаменационных  сессий.  Единовременное

наблюдение  проводится  один  раз  для   решения   какой-либо   задачи   или

повторяется через  неопределенные  промежутки  времени  по  мере  надобности.

Примером могут  служить перепись жилого фонда, школьная  перепись и т.д.

      Применение  на практике того  или  иного   вида  наблюдения  зависит   от

специфики исследуемого  объекта.  Например,  функционирование  общественного

производства  носит   непрерывный   характер:   ежедневно   производится   и

потребляется множество  различных видов продукции,  изменяются  их  запасы  и

т.д.   Обеспечение   бесперебойного   производного   требует    непрерывного

систематического  учета  затрат  на  производство  и  его  результатов.  Иной

характер  носят  изменения  в  составе   населения    по   социальному   или

национальному признаку, образованию и пр. В  обычных  условиях  для  больших

групп населения  эти признаки несущественно изменяются в короткие  промежутки

времени, поэтому  нет надобности в непрерывной  их регистрации.

По охвату единиц совокупности различают сплошное и  несплошное наблюдение.

      При   сплошном  наблюдении  регистрации   подлежат  все  без  исключения

единицы совокупности. Оно применяется,  например,  при  переписи  населения,

при сборе данных в форме отчетности, охватывающей  предприятия  разных  форм

собственности, учреждения и организации и т.д.

        Развитие    многоукладной   экономики   увеличило   число   объектов

экономической   деятельности.   Это   способствовало   расширению   практики

несплошного наблюдения, которое, в свою очередь,  подразделяется  на  способ

основного массива, выборочное и монографическое.

      При   способе  основного  массива   обследованию  подвергается  основной

массив — та часть  единиц,  которая  вносит  наибольший  вклад  в  изучаемое

явление. Часть совокупности, о которой заведомо известно, что  она не  играет

большой  роли  в  характеристике  совокупности,  заведомо   исключается   из

наблюдения. Например, наблюдение за финансовым положением  в  строительстве,

транспорте, торговле ведется лишь по данным предприятий с числом  работников

500 человек и более.

      При  выборочном  наблюдении  обследованию  подвергается  отобранная   в

определенном порядке часть единиц  совокупности,  а полученные  результаты

распространяются  на всю совокупность. Выборочный метод  играет  все  большую

роль в отечественной  статистике.

      Обследования  основного массива и выборки  являются  примерами  массовых

наблюдений,  когда  наблюдением  охватывается  множество  единиц.   Примером

другого рода обследований является монографическое наблюдение.  Оно  состоит

в подробном описании отдельных единиц совокупности в  целях  их  углубленного

изучения, которое  не может быть столь  детальным  при  массовом  наблюдении.

Примерами    монографических    обследований    являются     этнографические

обследования, когда  изучается образ жизни семьи  или нескольких семей, и др.

      В  любом обследовании  источником   получения  первичных  данных  могут

быть  непосредственное наблюдение, документы и опрос.

        Непосредственное   наблюдение   осуществляется   путем   регистрации

изучаемых  единиц  и  их  признаков  на  основе  непосредственного  осмотра,

подсчета и т.д.

      Документальный  способ наблюдения основан на  использовании  в  качестве

источника статистических  сведений  различных  документов  первичного  учета

предприятий, учреждении организаций, поэтому этот способ  наблюдения   часто

называют  отчетным.  Непосредственное  наблюдение  и  документальный  способ

обеспечивают наибольшую достверность  статистических данных.

       При  опросе  источником  данных  являются  сведения,   которые   дают

опрашиваемые  лица.  При  этом  могут  быть  использованы   разные   способы

собирания данных: экспедиционный, корреспондентский и саморегистрация.

        Экспедиционный   способ   заключается   в   том,   что    специально

подготовленные  регистраторы   на   основе   опроса   заполняют   переписные

формуляры, одновременно контролируя правильность  получаемых  ответов.  Этот

способ  обеспечивает достаточно точные результаты, но  он  дорогостоящий.  В

отечественной статистике  экспедиционный способ используется  при  переписях

населения.

      Корреспондентский  способ заключается в  том,  что  статистические  или

другие организации  рассылают специально подобранным  лицам,  давшим  согласие

периодически  заполнять  бланки  и  присылать   статистическому   органу   в

установленные сроки. Преимуществом этого  способа  является  его  дешевизна,

однако он не всегда обеспечивает хорошее качество сведений, так как  зависит

от  уровня  восприятия  вопросов  опрашиваемым,  от  его ответственности —

отправит он заполненную  анкету или нет.

      При  саморегистрации  или самоисчислении  работники той организации,

которая  проводит  опрос,  раздают опросные   листы,   а   затем   собирают

заполненные  формуляры,  контролируя  полноту  и   правильность   полученных

сведений.  Этот  способ  используется  в  государственной   статистике   при

бюджетных обследованиях семей, при проведении некоторых переписей и т.д.

      Чтобы  провести статистическое  наблюдение,  нужно  сформулировать  его

цель и гипотезы, которые должны быть проверены  по  данным  наблюдения.  Эта

стадия  работы  определяет  все  последующие,  поэтому  обычно  все  решения

вырабатываются  коллективно   в   ходе   обсуждения   проблем   предстоящего

наблюдения. На этой стадии  работы  дается  определение  объекта  и  единицы

наблюдения, разрабатывается  и утверждается программа наблюдения.

       Определение   объекта   наблюдения   включает   определение   единицы

наблюдения, территории и времени наблюдения.

      Единица  наблюдения — явление, признаки  которого подлежат  регистрации.

Совокупность   единиц   наблюдения   составляет   объект   наблюдения.   Для

определения  границ  наблюдения  нередко  устанавливается  ценз  —  значение

признака  (или   нескольких   признаков),   позволяющее   отделить   единицы

наблюдения от других явлений.

      Территория  проведения  наблюдения  охватывает  все  места  нахождения

единиц наблюдения; ее границы зависят от определения  единицы наблюдения.

      Время  наблюдения — то время, к  которому относятся  собираемые  данные.

Время регистрации  данных  для  всех  единиц  устанавливается  единое  —  для

предупреждения  неполного  учета  или  повторного   счета,   а   также   для

обеспечения сопоставимости данных.

       При  изучении  объектов  наблюдения,   численность  и  характеристика

которых  непрерывно  изменяются,  устанавливается   критическая   дата,   по

состоянии  на   которую    собираются   сведения.   При   переписях   обычно

устанавливают время  начала  и  время  окончания  регистрации  данных.  Так,

последняя Всесоюзная перепись населения проводилась  в течение 8 дней — с  12

января по 19  января 1989 г. Время наблюдения  приходилось  на зимний  период

и  те  даты,  когда  у  работающих  меньше  отпусков,  нет   государственных

праздников или  каникул у школьников и студентов.

      Программа  наблюдения  включает  признаки,  подлежащие  регистрации  по

каждой  единице  наблюдения.  Ее  содержание  зависит  от  целей   и   задач

обследования.  Поэтому  первый  принцип  составления  программы  наблюдения:

никаких сведений, не относящихся к данному обследованию. Второй принцип:  не

включать в программу  наблюдения те вопросы, которые могут  показаться  людям

подозрительными и на которые можно ожидать заведомо неточных результатов.

       Программа  наблюдения  всегда  включает   опознавательные   признаки:

вопросы,  прямо  связанные  с  целью  исследования;   контрольные   вопросы.

Выделение последних весьма условно, так как один  и тот же  вопрос  может

выполнять как содержательную, так  и  контрольную  функцию.  Опознавательные

признаки  позволяют  идентифицировать  единицу   совокупности,   к   которой

относятся регистрируемые данные.

      Составление  программы наблюдения — сложная  и ответственная  задача.  В

государственной статистике разработкой  программы  специальных  обследований

занимаются специалисты  Госкомстата  РФ и  ИСЭИ  при  участии  представителей

Научно-методологического  совета и заинтересованных организаций.

       Инструментарий  статистического   наблюдения  включает   формуляры   и

инструкции по их заполнению. Формуляры наблюдения —  бланки, опросные  листы,

анкеты и т.д., на которых напечатаны вопросы  программы  наблюдения  и  куда

затем заносятся  собираемые сведения. Соответственно в формуляре должно  быть

предусмотрено место  для вопроса и ответа. Обычно в  верхней  части  формуляра

или на первой  странице  располагаются  опознавательные  признаки,  слева  —

вопросы  программы  наблюдения,  справа  —  место  для   ответов.   Формуляр

наблюдения  может  быть  карточным  или  списанным.  В  первом   случае   он

предназначен для записи  данных  только  по  одной единицы наблюдения,  во

втором — по нескольким.

      Как  бы тщательно ни была составлена  программа и  разработан  формуляр,

для обеспечения  единообразия его заполнения, толкования  вопросов  программы

все же необходима инструкция. Этот  документ  содержит  объяснения  вопросов

программы  с  конкретными  примерами,  указания  по  взаимосвязи   вопросов.

Инструкция  издается  либо  в  виде  отдельной  брошюры,   либо   дается   в

подсказках, либо на самом формуляре наблюдения.

       Как  бы  тщательно  ни  был   составлен  инструментарий   наблюдения,

проведен инструктаж исполнителей, всегда материалы  наблюдения  нуждаются  в

контроле.  Это объясняется массовым  характером  статистических  работ   и

сложностью их содержания.

      Прежде  всего  проверяется полнота охвата единиц  наблюдением.  С этой

целью производится  сверка данных  по  спискам  предприятий  и  организаций,

ЕГРПО,  пересчитываются  заполненные   анкеты.   При   проведении   массовых

социологических  обследований  часто  кроме  основного  списка  составляется

дополнительный список  респондентов  на  тот  случай,  если  респонденты  из

основного списка почему-либо не могли быть опрошены.

      Одновременно  на этой стадии  проверяется   полнота  заполнения  каждого

формуляра наблюдения — формы отчетности, анкеты и  т.д.

       Всякое  статистическое  наблюдение  ставит  задачу  получения   таких

данных,  которые  точнее  отображали  бы    действительность.   Точность   и

достоверность  собираемой  статистической  информации  —  важнейшая   задача

статистического наблюдения.

       Отклонения   или   разности   между   исчисленными   показателями   и

действительными (истинными) величинами исследуемых явлений  нашли  отражение

в показателях, называемых ошибками или погрешностями. Чтобы  предупредить  их

возникновение или  уменьшить их размеры, необходимо в  процессе  подготовки  и

проведения наблюдения  предусмотреть  и  осуществить  ряд  мероприятий.  Во-

первых, необходимо обеспечить правильный подбор  и  обучение  персонала,  на

который будут возложены  проведение наблюдения, систематический  контроль  за

ходом  наблюдения,  широкая  разъяснительная  работа.   Во-вторых,   следует

предусмотреть соответствующие  меры  во  избежание  сознательного  искажения

фактов, приписок и  т.д., что является не только  нарушением  государственной

дисциплины, но и  прямым преступлением, наносящим вред интересам дела.

      В  зависимости от характера и  степени влияния  на  конечные  результаты

наблюдения,  а  также  исходя   из   причин   и   источников   возникновения

неточностей,  допускаемых  в  процессе  статистического  наблюдения,  обычно

выделяют     ошибки     регистрации     и     ошибки      репрезентативности

(представительности) .

      Ошибки  регистрации  возникают  вследствие  неправильного  установления

фактов в процессе наблюдения или неправильной их записи. Они  подразделяются

на случайные и систематические и могут быть  как при сплошном,  так и

несплошном наблюдении.

      Случайные  ошибки —  это,  как  правило,  ошибки  регистрации,  которые

могут быть допушены как опрашиваемыми в их  ответах,  так и регистраторами

при заполнении бланков. Например, записывается  цифра  не  в  ту  графу  или

вместо возраста 28 лет записывается 38 лет.

         Систематические    ошибки    могут    быть    преднамеренными     и

непреднамеренными. Преднамеренные ошибки получаются в  результате  того,  что

опрашиваемый,  зная  действительное  положение дела,  сознательно сообщает

неправильные данные. Нередки случаи  преднамеренного   искажения  в  отчетах

сведений об объеме выпущенной продукции,  об  остатках   дефицитного  сырья,

материалов и т.д. Непреднамеренные ошибки вызываются  различными  случайными

причинами.

      Ошибки  репрезентативности  свойственны   несплошному  наблюдению.  Они

возникают в результате того, что состав отобранной для  обслелдования  части

единиц совокупности недостаточно полно  отображает   состав  всей  изучаемой

совокупности  ,  хотя  регистрация сведений  по   каждой   отобранной   для

обследования единице  была проведена точно. Ошибки  репрезентативности  могут

быть случайными и систематическими.

      Случайные  ошибки репрезентативности —  это отклонения, возникающие   при

несплошном  наблюдении  из-за  того,  что совокупность  отобранных   единиц

наблюдения  неполно  воспроизводит  всю  совокупность  в   целом.   Величина

случайной   ошибки  репрезентативности  может   быть   оценена   с   помощью

соответствующих математических методов.

      Систематические  ошибки репрезентативности  —   отклонения,  возникающие