Статистика на рубеже 1917-1930 гг

ФГБОУ ВПО БЕЛГОРОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ В.Я. ГОРИНА

Кафедра финансов и экономического анализа

Реферат

по дисциплине «Статистика»

на тему: «Статистика на рубеже 1917-1930 гг.»

Выполнила:

студентка 2 курса 051202 группы

экономического факультета

Нижегородцева Ю.А.

Проверила: Тетюркина Е.В.

Белгород – 2013

Содержание

Введение   

Статистика имеет многовековую историю и своими корнями уходит в глубокую древность. Необходимость в появлении статистической практики связана с образованием государств, т. е. для того, чтобы образовать государство, нужно было собрать сведения о наличии земель, численности проживающих на этой земле, об их имущественном положении и многие другие данные. Подобный учет проводился несколько тысячелетий назад в таких государствах, как Китай, Древний Рим и Египет.

История развития человечества показала, что без статистических данных невозможно управление государством, развитие отдельных отраслей и секторов экономики, обеспечение оптимальных пропорций между ними. Необходимость сбора и обобщения множества данных о населении страны, предприятиях, банках, фермерских хозяйствах и т.д. приводит существованию специальных статистических служб-учреждений государственной статистики.

Статистический метод формировался постепенно по мере накопления учетных данных, опыта их обработки и анализа. В разных странах в разное время этот процесс имел свою специфику.      

Цель данной работы: рассмотреть историю становления статистики в России на рубеже 1917-1930 гг.

Изучая общую теорию статистики, экономическую и социальную статистику, статистику отдельных отраслей народного хозяйства, статистику населения, можно узнать об организации статистики в СССР, современных методах сбора и обработки статистических данных, о назначении и методах построения статистических показателей, изучении вариации, связей между явлениями, их динамики и т. д.

1. Периодизация развития  советской статистики

За несколько месяцев до Октябрьской социалистической революции В. И. Ленин писал: «Учет и контроль - вот главное, что требуется для правильного функционирования первой фазы коммунистического общества». Революция превратила статистику в условие самого существования социалистического общества. Перед ней были поставлены задачи: обеспечить потребности управления страной в целом, отдельными отраслями народного хозяйства и регионами, обеспечить потребности планирования, оценки выполнения планов и напряженности плановых заданий.

Статистика утверждалась в своем новом социальном качестве вместе со строительством социалистического уклада общественной жизни. Иное место в общественной жизни, иные задачи, иные средства и условия для решения этих задач — все это требовало новой организации статистических учреждений и работ и разработки новой методологии.

Уже после Февральской революции 1917 г. лучшие представители статистики, прежде всего земской, активно включились в работу по преобразованию России. С победой Октябрьской социалистической революции старая гвардия высококвалифицированных, преданных делу специалистов, стала основой статистических кадров Советской России. Г. И. Баскин, И. М. Богданов, В. Г. Громан, Н. А. Каблуков, О. А. Квиткин, В. Г. Михайловский, В. М. Обухов, С. А. Первушин, П. И. Попов, 3. М. Свавицкая, Н. А. Свавицкий, В. В. Степанов и многие другие с первых же дней Советской власти весь свой опыт, все силы отдавали советской статистике, ее строительству. В статистику пришла талантливая молодежь, впоследствии видные ученые и практики: А. Л. Вайнштейн, Н. М. Виноградова, М. В. Игнатьев, Е. И. Карпенко, Л. Е. Минц, В. С. Немчинов, В. В. Паевский, М. В. Птуха, Д. В. Савинский, Н. С. Четвериков и др.

Советская статистика прошла большой и сложный путь. За время ее развития менялись историческая обстановка, экономические и социальные задачи, отношение общества и государства к статистике, ее организации и деятельности. Проследить эволюцию советской статистики как практики, так и науки позволяет периодизация ее развития.

С современных позиций выделяются следующие этапы развития советской статистики:

I. этап (1917—1930) - формирование государственной  статистики, подъем статистической  науки и практики, становление  текущей статистики, связей с  органами управления и планирования;

II. этап (1931 —1954) - подчинение статистики  органам планирования, усиление  ее оперативности, превращение статистки и народнохозяйственный учет, изолирование статистики от общества, свертывание социальной статистики, развитие экономической статистики и статистики отраслей материального производства, утверждение особенностей статистики общественной науки;

III. этап (1955—1985) - формирование технической базы государственной статистики, завершение централизации статистики, попытки восстановления ее аналитических функций, сменившиеся стагнацией, некритическое и пассивное отношение общества к статистике, развитие прикладной статистики;

IV. этап (1986 г. — 1991) - начало перестройки государственной статистики, возвращение к ленинским принципам ее деятельности, усиление аналитических функций статистики, повышение ее общественной значимости, гласности, развитие социальной статистики.

Развитие советской статистики связано с именем Б. И. Ленина, воплощением его заветов. В. И. Ленин принимал непосредственное участие в создании таких руководящих органов, как Всероссийский Совет народного хозяйства (1917), Совет Труда и Обороны (1920), Госплан (1921), проводивших большую работу по организации статистических исследований. В. И. Ленин был инициатором и руководителем создания советской государственной статистики. Он высоко ценил познавательные функции статистики. Со статистикой была связана вся его творческая жизнь.

2. Создание советской  статистики и первые её работы

Для того чтобы освоить завоевания революции, построить по-новому общественную жизнь, защитить достижения революции от внутренних и внешних врагов, преодолеть голод и решить множество других задач, нужно было взять на учет все материальные ценности, все ресурсы. Необходимо было учесть фабрики и заводы, банки, железные дороги и многое, многое другое. Проведение таких работ было сопряжено с большими трудностями, вызванными масштабами страны, хозяйственной разрухой, ломкой старых общественных отношений и прямым сопротивлением со стороны контрреволюционных элементов.

В сложившихся условиях получить необходимые данные можно было только путем специально организованных статистических обследований. Но для этого нужно было организовать статистическую деятельность.

Статистические учреждения царской России непосредственно не могли быть использованы социалистическим государством: правительственная статистика опиралась на полицейско-административный аппарат самодержавия, уничтоженный в ходе революции, земская статистика была раздроблена. Фактически после Октябрьской социалистической революции государственную статистику пришлось создавать заново. В течение октября—декабря 1917 г. был почти полностью ликвидирован старый государственный аппарат. Новый государственный аппарат формировался до весны 1918 г.

Статистические работы велись во всех советских организациях и учреждениях с момента их формирования. Прежде всего в ВСНХ, который был создан 14 декабря 1917 г. по декрету ВЦИК в качестве единого общеэкономического центра. Со второй половины 1918 г. ВСНХ из общеэкономического органа стал промышленным наркоматом. В структуре ВСНХ имелся специальный отдел статистики и переписи (в его задачи, в частности, входила подготовка промышленной переписи, намеченной на 1918 г.). Но ВСНХ не мог обеспечить должного масштаба, единства и организованности статистических работ. Нужна была единая централизованная система государственной статистики.

В июне 1918 г. был созван Первый Всероссийский съезд статистиков, который обсудил проект Положения о государственной статистике, представленный Павлом Ильичом Поповым (1872-1950), возглавлявшим в то время отдел переписи и статистики ВСНХ. После обсуждения проект был представлен в СНК. В. И. Ленин подписал Положение о государственной статистике 25 июля 1918 г. Положение оформило создание общегосударственного статистического органа — Центрального статистического управления (ЦСУ).

Первым управляющим ЦСУ стал П. И, Попов. После революции под его руководством были объединены земские и городские статистические организации, составившие базу централизованной советской государственной статистики. П. И. Попов - автор работ по сельскохозяйственной статистики и балансу народного хозяйства.

ЦСУ должно было вести статистику всех важнейших отраслей народного хозяйства, руководить развитием статистики в стране и распространением статистических знаний. При ЦСУ был создан Совет по делам государственной статистики. Совет был призван разрабатывать планы статистических работ, согласовывать деятельность общегосударственных и ведомственных статистических органов, программы сбора данных и их обработок, распространять статистические знания. Председателем Совета был назначен Н. А. Каблуков.

Деятельность ЦСУ и его местных органов, организационные и методологические проблемы статистики освещались в издаваемом с 1919 г. ЦСУ журнале «Вестник статистики» и «Бюллетене Центрального статистического управления».

3 сентября 1918 г. было утверждено  Положение об организации местных статистических учреждений. Во всех губерниях, городах, приравненных к ним, и уездах были созданы статистические бюро. Так воплощались идеи В, И. Ленина о создании единой централизованной системы государственной статистики.

С точки зрения дальнейшего развития советской статистики весьма важным было возникновение текущей статистики. Формированию статистической отчетности было посвящено «Положение о государственной текущей промышленной статистике» от 4 января 1919 г., которое вводилось на всех предприятиях, соответствовавших цензу промышленной переписи 1918 г. (а также русских промышленных переписей 1900 и 1908 гг.). В этом Положении впервые были четко установлены и сформулированы оперативные функции статистики. В целях обеспечения достоверности и сопоставимости статистических данных были предусмотрены специальные меры по упорядочению всей системы первичного учета на предприятиях.

По сути Положение представляло собой первый вариант организации статистической отчетности, которая сформировалась в начале 30-х годов и стала основным источником данных. Хотя реализовать намеченную в Положении систему текущей промышленной статистики в те годы не удалось из-за значительной доли частных предприятий, слабости первичного учета, учетной дисциплины, важно историческое значение этого документа, в котором впервые были выражены тенденции, определившие развитие советской статистики.

Проведенная в 1918 г. промышленно-профессиональная перепись совмещала перепись промышленных предприятий с профессиональной переписью рабочих и служащих этих предприятий. Она охватывала предприятия, удовлетворявшие цензу русских промышленных переписей.

Данные этой переписи должны были решить две основные задачи: дать характеристику современного технико-экономического состояния промышленности, изучить динамику промышленности с января 1913 г. по июнь 1918 г. Программа переписи была очень подробной.

Однако работники переписи сталкивались со многими трудностями как из-за неблагоприятных условий для проведения статистических работ, так и из-за сложности самой переписи (большой объем собиравшихся сведений, по многим показателям предусматривалось получить данные за пять лет). Не случайно, что проведение переписи затянулось на длительный срок. Предполагалось, что она будет проведена в течение октября 1918 г., фактически работы были окончены лишь к июню 1919 г.

Сильно затянулась и разработка собранных данных. В 1919 были закончены и опубликованы лишь погубернские списки предприятии с некоторыми весьма ограниченными ведениями по каждому из них. Более полные разработки продолжались до 1926 г.

В 1920 г. были проведены перепись населения, сельскохозяйственная перепись и перепись (учет) промышленности. Перепись 1920 г. была объектом постоянного внимания В. И. Ленина, который рассматривал ее как «дело огромной» государственной важности».

Из-за гражданской войны и нехватки квалифицированных статистических кадров перепись не проводилась в Якутии, Белоруссии, на Дальнем Востоке, в Крыму, окраинных районах Сибири. Перепись охватила только 72% населения всей страны.

Материалы переписи использовались для составления Плана ГОЭЛРО и разработки мер по переходу от продразверстки к продналогу. «Очень важным явлением» назвал В. И. Ленин выход составленного по итогам переписи 1920 г. издания ЦСУ «Грамотность в России».

Первоначально намеченная широкая программа разработки 
итогов переписи превышала возможности молодой советской статистики. Разработка затягивалась, данные утрачивали свою практическую ценность, поэтому программа разработки была сильно сокращена.

Программа переписи включала сведения о посевах, поголовье скота, сельскохозяйственном инвентаре, промыслах, торгово-промышленных заведениях, найме рабочей силы и др. При разработке предусматривалась комбинационная группировка крестьянских хозяйств по четырем признакам (наем рабочих, наличие промыслов, размер посева, размер семьи), что позволило относительно точно выделить основные типы крестьянских хозяйств.

По данным переписи 1920 г. органами ЦСУ были определены численность и состав рабочей силы в сельском хозяйстве, размер посевных площадей сельскохозяйственных культур, поголовье скота, сельскохозяйственный инвентарь и пр. по состоянию после уборки урожая. На их основе уже в марте 1921 г. был выполнен расчет хлебных ресурсов страны. Материалы переписи 1920 г. имели важное значение для разработки программы восстановления сельского хозяйства.

В промышленной переписи 1920 г. в отличие от переписи 1918 г. учету подлежала вся промышленность, в том числе мелкая, программа была краткой - включала всего шесть признаков (местонахождение, владелец, число дней работы, продукция, число рабочих, количество и мощность механических двигателей). В условиях хозяйственной разрухи большое значение придавалось мелкой промышленности, поскольку ее было легче восстановить. Повторение промышленной переписи всего через два года было вызвано оперативными интересами, необходимостью - учесть современное состояние промышленности, значительно изменившееся по сравнению с 1918 г.

Успеху статистических работ способствовали острая и огромная по своим масштабам потребность Советского государства в статистических данных; большое внимание и помощь статистике со стороны правительства, понимавшего значение полноценной статистики для социалистического строительства; наличие рационально организованной системы государственной статистики и квалифицированных статистических кадров; активное содействие проводимым статистическим работам со стороны широких народных масс.

Советская статистика этого периода выполнила свои задачи: сложился работоспособный аппарат советской государственной статистики, были заложены основы будущей текущей статистики.

Вместе с тем в работе советской государственной статистики тех лет были недостатки: неполнота учета, низкая достоверность отчетных данных, слабость местных органов статистики и главного — недостаточная оперативность выполнявшихся работ.

3. Статистическая  наука в 1917-1930 гг.

Советская статистическая наука этих лет унаследовала лучшие традиции русской статистики, выдвинула целый ряд концепций, методов, существенно обогатив теорию статистики. В трудные годы гражданской войны и восстановления народного хозяйству несмотря на голод, холод, разруху, сокращение научных изданий и т. п., наука развивалась.

Характерными особенностями этого периода были отсутствие барьера между наукой и практикой; наличие нескольких научно-исследовательских центров, где проводились статистические исследования; разнообразие областей применения статистического метода (антропология, физика, биология, сельское хозяйство, социология, экономика); отсутствие «закрытых зон». Ведущие ученые-статистики возглавляли подразделения ЦСУ и статистические отделы ведомств, экспертные советы при ЦСУ брались за разработку наболевших вопросов. Н. С. Четвериков возглавлял отдел методологии ЦСУ, а затем отдел методологии Конъюнктурного института. С. Г. Струмилнн работал в Госплане, членами коллегии ЦСУ были Б. С. Ястремский и В. С. Немчинов. Проблемы статистики, которые возникали впервые в ходе решения новых практических задач, решались не в специальных исследовательских работах (на это не хватало времени, да и не был накоплен материал для глубоки) обобщений), а в тех или иных оперативно-статистических документах (указаниях, инструкциях). Консолидирующую функцию, выполнял издаваемый с января 1919 г. журнал «Вестник статистики».

Благодаря наличию нескольких исследовательских центров рождались разнообразные научные концепции, формировались научные школы и направления. Статистические исследования велись в Методологическом совете при ЦСУ, Институте экспериментальной статистики и статистической методологии, Конъюнктурном институте, Институте сельскохозяйственной экономии, Институте демографии АН УССР, созданном в 1919 г. Лидировала стохастическая школа русской статистики — сторонники вариационной статистики, статистико-математических методов.

Преобразования в экономике, во всем укладе жизни, необходимость быстрого развития сделали наиболее актуальными анализ динамики, конъюнктурные исследования. В этой области были получены наиболее оригинальные результаты.

При изучении колеблемости в рядах динамики, выделении компонент динамических рядов Н. Д. Кондратьевым была выдвинута теория больших циклов конъюнктуры, которая вошла в мировую практику статистических исследований под названием «большие циклы Кондратьева». В Конъюнктурном институте Альбертом Львовичем Вэйнштейном (1892-1970) разрабатывались проблемы эконометрических прогнозов, межотраслевых балансов.

Практическая значимость анализа динамики объема производства и цен поставила в центр внимания многих ученых проблемы построения индексов физического объема и цен (А. А. Конюс, М. В. Игнатьев, С. П. Бобров). Первая в России статья по индексному методу была написана Николаем Сергеевичем Четвериковым (1885 - 1973), интересная исчерпывающим изложением истории применения индексов.

Первая в советской статистике монография по индексному методу принадлежит Сергею Павловичу Боброву (1889—1979), работавшему в ЦСУ, в Госплане, знатоку поэзии, испытавшему влияние Андрея Белого, единомышленнику Бориса Пастернака. В своей книге «Индексы Госплана», предисловие к которой написал С. А. Первушин, он обобщил опыт построения индексов Госпланом. Он исходил из того, что прямое назначение индексов — быть показателем конъюнктуры рынка. В книге рассматривались три основных вопроса: выбор формы средней при построении индекса, проблема взвешивания и порядок сравнения с отдаленной базой. Бобров выдвигал среднюю геометрическую взвешенную в качестве наилучшей формы индекса. Относительно весов он выдвинул два предложения; взвешивать с исключением повторного счета (если один товар служит сырьем для производства другого) или же по полному обороту (так как практически делалось Госпланом). Бобров был решительным ройником применения цепного метода, справедливо полагая, что такой метод сравнения с отдаленной базой имеет меньше ограничений, что также нашло отражение в практике построения индексов в нашей стране и за рубежом.

Предпочтение агрегатным индексам над средними отдавал Станислав Густавович Струмилин (1877—1974), первый в советской статистике в 1918 г. построивший агрегатный индекс, и В. Н. Старовский . Идея аналитической концепции индексов была выдвинута Н. М. Виноградовой, ученицей А. А. Чупрова, в работе «Теория индексов».

В развитие практики построения индексов и ее научное обоснование значительный вклад внес Михаил Васильевич Игнатьев (1894—1959) —специалист в области математической статистики и биометрии, возглавлявший сектор цен индексов в Конъюнктурном институте. Он первым сравнил цены в СССР и других странах в целом и по отдельным товарам, вычислил общий индекс товарных цен в разных странах по отношению к СССР.

Большинство работ по индексному методу было нацелено критическое освоение теории индексов, разработанной американскими статистиками, анализ разных форм осреднения индивидуальных изменений в сводном индексе (С. А. Первушин, М. Б. Игнатьев, С. П. Бобров).

Наибольшей новизной отличались работы Четверикова и Слуцкого. Четверикова привлекали логические проблемы математической статистики, законы распределения массовых явлений, проблемы выборочного метода. Практические потребности обусловили разработку материалов урожайной статистики. Этим вопросом занималась также целая группа ученых: В. М. Обухов, Б. С. Ястремский, Н. М. Семенов. Н. С. Четвериков исследовал связь хлебных цен с урожаями (1924), используя весь современный методический аппарат. После исключения тенденции он обнаружил наличие волн или «циклов», охватывающих 5—6 лет, которые свидетельствовали о связи между урожаями соседних лет, о том, что урожайные и неурожайные годы следуют «пачками». Таким образом, он впервые показал практическое значение явления -автокорреляции. Он внес вклад в исследование корреляции между рядами динамики с учетом «режима связи», т. е. лага и переменности корреляции. В статье «Районы согласных колебаний урожаев» он предложил метод районирования с помощью коэффициентов корреляции, который впоследствии дал толчок развитию метода корреляционных плеяд.

Заключение

В статистических работах этого периода преобладали специально организованные обследования, в частности переписи. В условиях гражданской войны и интервенции, голода и разрухи, ломки старого аппарата управления на большинстве предприятий отсутствовал налаженный учет, получить статистические материалы можно было только путем переписей или обследований. Широкому использованию переписей способствовали также традиции старой статистики.

Общегосударственный характер, единство всей системы статистического учета, централизованное руководство статистическими работами, проводимыми в стране, создание статистических учреждений не только в центре, но и на местах, систематическая работа органов ЦСУ по повышению квалификации статистических кадров – вот что составляло основные положительные особенности советской статистики.

Начальный этап советской статистики (1917-1930) отличался исключительной интенсивностью: проводилось большое число специально организованных статистических переписей и обследований, был построен первый баланс народного хозяйства. Плюрализм мнений, концепций, идей, критическое использование достижений зарубежной статистики характеризуют этот период.

Литература

1. Гришин А.Ф. Статистика: учеб. пособие/ А.Ф. Гришин// М. : Финансы и статистика, 2003 - 240с.
2. Ефремова М. Р. Общая теория статистики/М. Р. Ефимова, Е. В. Петрова, В. Н. Румянцев// Спб.: Инфра-М, 2011 - 416 с.
3. Зинченко А.П. Статистика/ А.П. Зинченко// М.: Колос, 2007 - 568с.
4. Иванов Ю.Н. Экономическая статистика. Учебник /Ю. Н. Иванов//М.: ИНФРА-М, 2004.
5. Громыко Г.Л. Теория статистики: Учебник / Г. Л. Громыко//М.: ИНФРА-М, 2008.