Структура занятости населения. 2
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
РЕФЕРАТ
по курсу
«Занятость населения и ее регулирование»
Структура занятости населения и пути ее оптимизации
Студент ________________________ Н.А. Макеева
курс, форма обучения
Преподаватель _____________________ ассистент М.С. Пальчевская
подпись, дата
Красноярск 2012
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Структура занятости населения и эволюция школы…………...5
Глава 2. Изменение структуры занятости………………………………...9
Глава 3. Цели, задачи и принципы региональной политики в Российской Федерации………………………………………………11
Глава 4. Совершенствование
системы стратегического и
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………….19
Введение
Основные структурные
Для России нет альтернативы инновационного варианта развития экономики, о чем можно судить при сравнении возможных сценариев ее развития и о чем постоянно говорят и пишут ученые и специалисты страны на страницах периодической печати и научных трудах. Необходимость перехода российской экономики к инновационному пути развития определяет важность оценки характера труда и тенденций занятости в национальном хозяйстве. Именно творческий труд свойственен инновационной экономике. Современное состояние рынка труда должно соответствовать требованиям постиндустриального общества, основанного на знаниях и информации.
Как известно, каждому этапу экономического развития общества соответствует определенная структура занятости. При этом, мировой опыт развития экономики показывает: чем выше сбалансированность между структурой занятости и структурой рабочих мест, тем выше экономическая эффективность использования человеческого капитала. Исследователи экономически развитых стран обратили внимание на эту закономерность еще в середине прошлого века. В результате эти страны достигли высокой эффективности занятости. Поэтому перед развитыми странами в настоящее время стоит задача поддержания этой взаимосвязи на уровне, соответствующем требованиям постиндустриального общества. В решении этой задачи большая роль отводится прогнозам изменения профессионально-отраслевой структуры занятости и анализу изменений в состоянии рынка труда.
Целью данной работы являются анализ и оценка изменений в профессионально-отраслевой структуре занятости России, определение влияющих на нее факторов и разработка предложений по совершенствованию формирования структуры занятости инновационного типа.
Данная цель предопределила необходимость решения следующих задач:
- исследовать процессы, происходящие на современном этапе в экономике России, и выявить их воздействие на изменение структуры занятости населения;
- определить основные факторы, повлиявшие на формирование современной профессионально-отраслевой структуры занятости в России, и провести анализ их воздействия на изменение данной структуры;
- выявить влияние сложившейся профессионально-отраслевой структуры занятости на сбалансированность спроса на рабочую силу и ее предложения на российском рынке труда;
- разработать основные направления совершенствования профессионально-отраслевой занятости населения в России под воздействием инновационных технологий.
Глава 1. Структура занятости населения и эволюция школы.
Чтобы полнее разобраться в вопросах образования, следует проследить за возможным изменением профессиональной и непрофессиональной структуры занятости населения. К профессиональной структуре занятости мы отнесём виды деятельности, вписывающиеся как в легальные, так и в нелегальные формы экономических отношений. Официальная статистическая отчётность, как правило, игнорирует теневую сферу экономики, представляя лишь цифры занятости в легализованных профессиях. Между тем, воровство, разбой, мошенничество, коррупция и прочий криминальный промысел, также представляют виды профессиональной деятельности, благодаря которым живёт немалая часть общества.
К непрофессиональной структуре занятости относится внеэкономическая деятельность населения. Это неоплачиваемый или почти неоплачиваемый труд учащихся, домохозяек, пенсионеров, инвалидов, безработных, а также военнослужащих по призыву и заключённых. Труд – это любая социально ориентированная деятельность человека, в том числе и криминальная, а работа – это широкий спектр видов деятельности, в которых творческая составляющая либо отсутствует, либо выражена крайне слабо [11, с. 42-45].
В современном мире множество людей зарабатывают на жизнь разными способами, поэтому их экономические интересы не могут быть отнесены только к одному виду занятости. Это в советские времена с юмором воспринималась реплика из популярного кинофильма: «Чтоб тебе жить на одну зарплату!». Ныне времена изменились. Студенты учатся и подрабатывают, чиновники, исполняя должностные обязанности, попутно берут взятки, пенсионеры, получая мизерную пенсию, торгуют, и этот круговорот продолжается. Сегодня человек работает инженером, а через месяц садится за руль и начинает калымить; сегодня учитель учит, через полгода бросает школу и идёт в сетевой маркетинг.
Профессия – род трудовой деятельности, занятий, требующей определенной подготовки и являющийся обычно источником существования. Из этого определения вытекают три признака профессии: род деятельности, определенная подготовка, получение материального дохода. Четвертый признак профессии – связь индивида с социально-профессиональной средой.
Криминальное ремесло обладает тем же набором признаков и характеристик, что и любая профессия вообще. Разница лишь в том, что лицо, владеющее определенными профессиональными навыками при занятии легальной деятельностью, прилагает свои силы и знания для достижения позитивной цели как для себя лично, так и для общества и государства в целом. Профессиональный же преступник, занимаясь нелегальной, социально осуждаемой деятельностью, направляет усилия для достижения лишь собственной позитивной цели, являющейся резко отрицательной для других граждан, общества и государства [8].
Между тем, весьма сомнительным представляется то утверждение, что в наступивший век люди, занимающиеся легальной деятельностью, прилагают свои силы для позитивных целей. Сегодня труд представителей бюджетной сферы является деятельностью, в которой пересекаются все издержки и недостатки исторически сложившихся, но морально устаревших общественных связей. Это труд педагогов и врачей, труд прокуроров и адвокатов, труд священников и военных, труд артистов и политиков… Труд-стагнация – это труд, законсервированный во времени, необходимый до тех пор, пока не предложено ничего лучшего и позитивного.
Развитие восприятий и ощущений
в наш век практически
Ко второму типу школ сущностного развития относятся школы формирования интуиции. Повсеместное открытие школ сенситивного развития могло бы иметь целый ряд важных, позитивных следствий. Наслаждение красотой естественной природы, общение с представителями её флоры и фауны, позволило бы не только детям, но и взрослым приобщиться к чудесному миру предчувствий.
Социальная поддержка идеи открытия третьего типа сущностных школ – школ чувственного типа обещает не только глобальную переориентацию духовно-нравственных ценностей, но и прорыв в открытии и освоении новых интеллектуальных технологий. Основная задача ч-школы – предоставление человеку возможности размышлять, не прибегая к механизмам долговременной памяти. Способ мышления, в котором нет таких элементов логики, как сравнения, суждения, оценки, умозаключения, называется воображением. В мире воображения присутствуют образы, мечты, фантазии, грёзы, догадки, озарения. Представляя собой одну из высших психических функций, в то же время, воображение является ментальным отражением чувственной сферы человека. Если кора мозга, располагая массой ассоциативных связей между нейронами, думает логически, критически, то подкорковые нервные центры думают иначе – образно.
Следующие три типа школ – это
школы личностного развития, в
которых люди получают информацию не
самостоятельно, а преимущественно
через посредников, обращаясь к
авторитетному мнению разнообразных
источников. Сегодняшняя
Новая школа умственного развития также сможет развивать интеллект, но делать это будет весьма осмотрительно, не используя тонкие формы принуждения, такие как оценки, экзамены, обязательное посещение уроков, неукоснительное требование дисциплины. Когда человеку будет действительно необходимо что-либо узнать и освоить, он, естественным образом, будет и настойчивым, и любознательным, и прилежным, и дисциплинированным.
Школы эмоционального типа нужны для того, чтобы люди могли осознанно разобраться в своих желаниях и побуждениях, имели возможность сублимировать агрессивную эмоциональность в творчество. Сегодня люди свои эмоции выплёскивают в барах и ресторанах, в игровых автоматах и казино, в самых разных в развлекательных и увеселительных учреждениях. Людям, особенно молодёжи, скучно, им необходимо чем-то себя занять, поэтому они ищут приключений на стороне и находят их, безрассудно растрачивая драгоценную психическую, в том числе сексуальную, энергию [10, с. 52-60].
Глава 2. Изменение структуры занятости
При самом общем взгляде на динамику
структуры занятости можно
Однако изменение соотношения занятости в крупных секторах - формальный, малоинформативный критерий. Для более полной оценки тенденций в развитии структуры занятости важно знать причины, повлекшие за собой те или иные изменения, а также внутреннее содержание процессов, происходящих в каждом секторе.
При поступательном развитии
экономики изменение структуры
занятости обычно происходит в результате
роста производительности и насыщения
потребностей определенного уровня. Это
позволяет высвободить часть работников
для удовлетворения более высоких потребностей
и обусловливает сдвиги в отраслевой и
профессионально-
Таким образом, внешне позитивные сдвиги в структуре занятости, по сути, камуфлируют процессы, свидетельствующие о ее примитивизации. Об этом говорит и увеличение доли труда, затрачиваемого в подсобном сельском хозяйстве. Значительная часть совокупного фонда рабочего времени расходуется на приусадебных и дачных участках, где люди производят необходимые для себя продукты питания. По данным обследования Госкомстата России, в весенне-летний период в подсобном сельском хозяйстве трудится более 40 млн. человек, из которых 17-18 млн. заняты только этой деятельностью. В пересчете на полностью занятых условных работников в сезон (май-август) это составляет четверть совокупной официальной занятости [20, с. 88-90].
Низкая цена труда – одна из причин недоиспользования трудового потенциала
Низкая цена труда сложилась в России исторически - в результате поздней отмены крепостного права, многочисленных войн, революций, стихийных бедствий и т.д. За долгие годы сформировались и поддерживались заниженные притязания наемных работников. Теперь, когда рыночные рычаги отпущены, низкая цена труда неизбежно приводит к тяжелейшим последствиям. Угрозу для формирования и развития человеческого потенциала страны представляют, по меньшей мере, три обстоятельства, отличающие современную ситуацию от дореформенной.
Во-первых, в советский период существенная часть затрат на рабочую силу возмещалась централизованно. Предприятиям труд обходился дешево, но государство обеспечивало бесплатное образование и здравоохранение; дешевое жилье, коммунальные услуги, бытовое обслуживание, транспорт, а также доступ к культурным ценностям - музеям, театрам, кино, книгам. Существенно дешевле обходилось рождение и воспитание детей, а принцип равенства стартовых возможностей осуществлялся значительно более последовательно, чем сегодня.
Во-вторых, экономика стала открытой. Наиболее квалифицированные, отвечающие требованиям современного производства работники выходят на мировой рынок, где цены на рабочую силу несопоставимо выше, чем в России. Сохранение трудовой элиты возможно лишь при существенном росте оплаты труда и улучшении его условий.
В-третьих, еще в советский период
низкая цена труда оказывала
Глава 3. Цели, задачи и принципы региональной политики в Российской Федерации
Основная цель региональной политики в Российской Федерации – обеспечивать сбалансированное социально-экономическое развитие регионов страны, укрепляя территориальную целостность государства, способствуя росту благосостояния и качества жизни граждан России и сокращению различий между регионами по жизненному уровню.
Приоритетным является не решение отдельных, пусть и очень важных экономических задач, а создание достойных условий для жизни и труда всех граждан Российской Федерации, независимо от места их проживания в стране. Повышение уровня жизни населения регионов должно происходить путем достижения устойчивого экономического роста.
Региональная политика федерального правительства осуществляется во имя достижения общенациональных целей развития страны и должна быть составной частью государственных стратегических программ развития страны [1].
Задачами региональной политики в Российской Федерации являются:
- обеспечение равных возможностей для жителей всех частей страны в реализации своих социальных и экономических прав вне зависимости от места проживания;
- снижение территориальных диспропорций в уровне и качестве жизни, в том числе поддержка кризисных регионов;
- стимулирование улучшения инвестиционного климата и инвестиционной активности на региональном уровне;
- диверсификация структуры экономики и занятости регионов и городов;
- преодоление инфраструктурных и институциональных ограничений в социально-экономическом развитии территорий;
- максимально возможное использование преимуществ территориального разделения труда и совершенствования хозяйственной специализации регионов на базе их конкурентных преимуществ;
- совершенствование систем государственного управления и местного самоуправления для осуществления целей региональной политики;
- обеспечение свободного перемещения по территории страны людей, товаров, финансов и информации;
- поддержка развития территорий с особыми условиями хозяйствования, включая территории, обеспечивающие обороноспособность страны и защиту ее геополитических интересов;
- стимулирование межрегионального и межмуниципального сотрудничества, а также создание механизма разрешения споров и конфликтов, возникающих между регионами;
- укрепление общегражданской идентичности, гармонизация межнациональных отношений и содействие этнокультурному развитию народов Российской Федерации [18, с. 12-15].
Региональная политика в Российской Федерации должна строиться и осуществляться исходя из следующих основных принципов:
1) одновременная и сбалансированная реализация социально-ориентированной и экономической региональной политики;
2) нацеленность на социально-экономическое развитие, которое позволит со временем сократить размеры государственной поддержки отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
3) стимулирующий характер региональной политики, преобладание косвенных механизмов воздействия;
4) согласование федеральных интересов с интересами конкретных территорий при одновременном соблюдении принципов верховенства общенациональных интересов над региональными;
5) особое внимание к тем задачам, которые можно решить лишь на федеральном уровне или при кооперации нескольких субъектов Российской Федерации;
6) право федерации осуществлять меры региональной политики как в рамках границ отдельных субъектов Российской Федерации или их объединений, так и создавая зоны воздействия, пересекающие границы субъектов Российской Федерации;
7) сопряжённость с другими направлениями государственной политики, программами и мерами, принимаемыми Правительством Российской Федерации;
8) принцип дифференцированности мер государственной политики регионального развития, выработка мер поддержки регионального развития в зависимости от географических, ресурсных и других особенностей регионов Российской Федерации [18, с. 18-20].
Глава 4. Совершенствование системы стратегического и территориального планирования регионального развития
В целях создания в долгосрочном периоде объектов государственной и муниципальной инфраструктуры и применения мер государственной поддержки, направленных на развитие имеющегося потенциала экономического развития в регионах и преодоление диспропорций в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации, необходимо внедрение единой системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации.
Полномасштабное осуществление мероприятий региональной политики в Российской Федерации ограничивается отсутствием единой системы государственного стратегического планирования регионального развития и её увязки с системой территориального планирования.
К настоящему времени практически во всех субъектах Российской Федерации сформирован комплекс официальных документов по стратегическому развитию регионов, включающий в себя:
- стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
- схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации;
- программы экономического и социального развития субъектов Российской Федерации на среднесрочный период;
- целевые программы, реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
- и иные документы, соответствующие требованиям, установленным российским законодательством к документам стратегического планирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Документы, разрабатываемые на региональном
уровне должны учитываться при подготовке
документов стратегического и
Указанные документы разрабатываются на основе принимаемых на федеральном уровне Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегий социально-экономического развития федеральных округов (макрорегионов), стратегий развития отраслей экономики и социальной сферы [17].
Основной целью разработки стратегий
социально-экономического развития федеральных
округов (макрорегионов) является детализация
для уровня федерального округа (макрорегиона)
целей и приоритетов социально-
В системе стратегического
Документы стратегического планирования
должны быть взаимоувязаны с документами
территориального планирования Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований, которые
в свою очередь представляют собой один
из инструментов управления комплексным
развитием территорий и создают пространственно-
Формирование единой системы документов
стратегического и
- унификацию процессов планирования на уровне федеральных округов (макрорегионов) и субъектов Российской Федерации по методологическим подходам, срокам (горизонтам) планирования, процедурам межуровневого и межрегионального согласования, использованию механизмов регионального развития;
- создание механизма взаимного согласования и корректировки документов системы стратегического и территориального планирования федерального, регионального и муниципального уровня на конкретных территориях;
- разработку системы мониторинга и оценки эффективности реализации документов стратегического и территориального планирования, что также должно осуществляться на единой методологической основе, соответствующей общей системе мониторинга и оценки эффективности Российской Федерации.
Таким образом, должны быть скоординированы, взаимосогласованы и взаимоувязаны следующие документы:
- стратегии федеральных округов (макрорегионов) и стратегии развития субъектов Российской Федерации с федеральными отраслевыми стратегиями;
- стратегии развития субъектов Российской Федерации между собой;
- схемы территориального планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации между собой и с документами стратегического планирования субъектов Российской Федерации и федеральных округов (макрорегионов).
Реализация данных положений, в частности, имеет существенное значение при определении приоритетных направлений инвестирования и размещения крупных инфраструктурных объектов на конкретных территориях Российской Федерации [18, с. 86-40].
Заключение
Исследования, проведенные в диссертационной работе, позволяют представить основные выводы и полученные результаты.
1) Современная профессионально-
2) Исследованы изменения, произошедшие на современном этапе в экономике России на примере воспроизводственной, отраслевой и социально-экономической структур и выявлено воздействие этих изменений на формирование структуры занятости.
Анализ воспроизводственной
Список использованной литературы
- Дежина И., Егерев С. Подготовка исследовательских кадров для российской науки/ И. Дежина, С. Егерев// Вопросы экономики. – 2009 – №8. – с. 141 - 145.
- Занятость, рынок труда и социально-трудовые отношения: Учебно-методическое пособие (практикум)/ Под ред. Р.П. Колосовой, Г.Г. Меликьяна. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2004. – 458 с.
- Калашников С.В. Развитие рынка труда неотъемлемый элемент государственной политики/ С.В. Калашников// Человек и труд. – №5. – 2005. – с. 41-44.
- Капелюшников Р.И. Производительность труда и стоимость рабочей силы: как рождаются статистические иллюзии / Р.И. Капелюшников// Вопросы экономики. – №4. – 2009. – с. 59-79.
- Колосова Р.П., Василюк Т.Н., Артамонова М.В., Луданик М.В. Экономика персонала: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. – 896 с.
- Колосова Р.П., Чижова Л.С., Разумова Т.О. Глава 5 «Рынок труда в экономике знаний» из коллективной монографии «Экономика знаний»/ Отв. ред. д-р экон. наук, проф. В.П. Колесов. М.: ИНФРА-М, 2008.
- Корецкий В. Повышение оплаты труда как фактор преодоления «ресурсного проклятия»/ В. Корецкий // Человек и труд. – №2 – 2008. – с. 32-35.
- Костин Л.А. Достойный труд не привилегия для избранных, а настоятельная необходимость для каждого занятого/ Л.А. Костин// Человек и труд. – №4 – 2007. – с. 12-17.
- Кузьмина А. Потенциал рабочей силы и рынок образовательных услуг/ А. Кузьмина// Вопросы экономики. – №1. – 2007 – с.144-146.
- Нестандартная занятость в российской экономике/ Под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. – 400 с.
- Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2004. – 368 с.
- Разумов A.A. Качество рабочей силы в системе национальных приоритетов / А.А. Разумов // Человек и труд. – №11. – 2006. – с. 11-14.
- Савченко П., Федорова М. Человеческая доминанта в современных условиях/ П. Савчекно, М. Федорова/ Экономист – №3. – 2009 – с. 81-86.
- Седлов А. Состояние и перспективы развития общего рынка труда стран СНГ в контексте мировых интеграционных процессов / А. Седлов// Человек и труд. – №8. – 2008. – с. 25 - 29.
- Соболева И. Парадоксы измерения человеческого капитала / И. Соболева// Вопросы экономики. – №9. – 2009. – с. 51-70.
- Сомавия Хуан. Причина глобального кризиса занятости – экономический рост, не ориентированный на создание рабочих мест/ Х.Сомавия// Человек и труд. – №1. – 2007. – с. 4 -8.
- Стратегия развития, информационного общества в Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации ВВ. Путиным 7 февраля 2008 г., №Пр-212. Правовые вопросы национальной безопасности – №3 - 4. – 2008.
- Стратегия России: общество знаний; или новое средневековье? Материалы конференции; 3-4 апреля 2008 г./ Под общ. ред. A.B. Бузгалина, А.И. Колганова. – М: ЛЕНАНД, 2008 – 248 с.
- Трудовая миграция и пути, преодоления нелегальной занятости . Сборник материалов ХУ1Г XVII Московско-берлинских семинаров; по актуальным проблемам миграции. - М., 2008. - 176 с.
- Утинова С.С. Изоморфный рынок труда в России/ С.С.Утинова; Ин-т экономики. М.: Наука, 2003. - 205 с.

- Структура занятости населения в РФ
- Структура затрат на примере предприятия
- Структура затрат на примере предприятия («КUAT»)
- Структура затрат на производство продукции
- Структура затрат рабочего времени
- Структура земельного фонда – различные виды землепользования
- Структура знания
- Структура етики як науки
- Структура єдиної системи цивільного захисту
- Структура жестких дисков
- Структура жизнедеятельности студентов и ее отражение в образе жизни
- Структура жизнедеятельности студентов и ее отражение в образе жизни
- Структура, задачи и организация деятельности налоговых органов
- Структура занятости населения