Сущность технического нормирования и стандартизации

Введение

Сущность технического нормирования и стандартизации.

Стандартизация - деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Техническое нормирование - деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов се разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Стандартизация - аспекты технического нормирования, как обязательные специализированные требования к безопасности.

Нормирование - защита жизни, здоровья людей и окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции.

 

Роль  технического  нормирования  и  стандартизации  в  улучшении

качества продукции и услуг.

 

Упорядочение свойств объектов:

• контроль параметров объекта;
• оценка уровня качества;
• выявление зависимости между свойствами объекта в целом и функциональными параметрами, характеристиками его элементов.

 

          Техническое нормирование и стандартизация:

• как наука;
• как практическая деятельность;
• как элемент управления качеством.

Как наука техническое нормирование и стандартизация разрабатывают научно обоснованные термины, определения, принципы, методы, рассматривают вопросы государственного регулирования и управления в данной области.

Как практическая деятельность техническое нормирование и стандартизации связаны с разработкой, внедрением и применением технических нормативных правовых актов, надзором за выполнением требований, правил и норм, изложенных в них, планированием и финансированием в данной области деятельности.

Как элемент управления качеством данные виды деятельности следует рассматривать как процессы ускорения научно-технического прогресса, интенсификации производства и повышения его эффективности.

 

Государственное регулирование и  управление в области  технического

нормирования и стандартизации.

 

Требования государственных стандартов, обеспечивающие безопасность продукции, работ и услуг для жизни, здоровья и имущества граждан, охраны окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции, маркировку продукции, единство методов контроля, определены данным законом как обязательные для соблюдения. Иные требования государственных стандартов, касающиеся потребительских характеристик продукции, ее эксплуатационных свойств, гарантийных сроков, определены как добровольные.

             20 тысяч действующих государственных стандартов

 

требования к качеству                       безопасности продукции

С целью приведения всего законодательства в соответствие с выше обозначенными соглашениями и предпосылками необходимо предусмотреть следующие аспекты:

• переход от регламентации обязательных требований, связанных с безопасностью, в стандартах к установлению обязательности применения и соблюдения этих требований через технические регламенты;
• изменение статуса государственных стандартов;
• гармонизацию норм государственного уровня, государственных стандартов с международными нормами и стандартами.

 

Принципиальными отличиями принятого закона от ранее действующего являются:

• введение в закон новой государственной функции - «техническое нормирование», в процессе реализации которой создается и утверждается технический регламент;
• введение новых субъектов технического нормирования и стандартизации - органов государственного регулирования и управления (Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь);
• унификация терминологии в области технического нормирования и стандартизации;
• определение основных видов технических нормативных правовых актов (ТНПА: технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, технические условия, стандарты, включая государственные, международные и межгосударственные);
• утверждение технических регламентов правительством, что придает им соответствующий статус;
• установление порядка применения государственных, международных и межгосударственных (региональных) стандартов;
• применение на принципах добровольности знака соответствия продукции государственным стандартам;
• разработка государственных стандартов силами технических комитетов по стандартизации, что соответствует международной практике и позволит обеспечить равноправное широкое участие всех заинтересованных в разработке стандартов и повысить их научно-технический уровень;
• определение случаев, когда применение государственных стандартов становится обязательным.

 

Принципы технического нормирования и стандартизации.

Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах:

• обязательность применения технических регламентов;
• доступность технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки,;
• приоритетное использование международных и межгосударственных стандартов;
• использование современных достижений науки и техники;
• обеспечение права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;
• добровольное применение государственных стандартов.

 

Частными принципами, на которые опирается техническое нормирование и стандартизация являются:

• системность - рассматривает стандарт или иной технический нормативный правовой акт как элемент системы и способствует созданию систем выше обозначенных актов, связанных между собой внутренней сущностью конкретных объектов стандартизации и технического нормирования;
• комплексность - обеспечивается разработкой и реализацией комплексно-целевых программ;
• планомерность - заключается в планировании работ по стандартизации на основе годовых, пятилетних и перспективных планов:
• директивность или обязательность - определяется нормативно-правовой основой технических нормативных правовых актов:
• оптимальность - заключается в оптимизации требований, изложенных в технических нормативных правовых актах;
• динамизм - выражается в непрерывном и периодическом обновлении и пересмотре технических нормативных правовых актов;
• вариантность - определяет создание рационального многообразия технических нормативных актов на стандартизируемый объект;
• повторяемость - определяет круг объектов, обладающих некоторой общностью свойств или повторением, на которые целесообразно разрабатывать технические нормативные правовые акты.

 

Методы технического нормирования и стандартизации.

Метод стандартизации — это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

Методы стандартизации подразделяют на следующие группы и виды:

• методы упорядочения объектов стандартизации - систематизация, селекция, симплификация, типизации и оптимизации;
• математические методы - система предпочтительных чисел и параметрическая стандартизация;
• унификация;
• агрегатирование;
• комплексная, опережающая и ступенчатая стандартизация.

 

Понятие комплексной и опережающей стандартизации.

При комплексной стандартизации осуществляются целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам в целях оптимального решения проблемы.

Применительно к продукции - это установление и применение взаимосвязанных по своему уровню требований к качеств) готовых изделий, необходимых для их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов, а также условий сохранения и потребления (эксплуатации).

В связи с резким сокращением финансирования работ по стандартизации в последнее десятилетие работы по комплексной стандартизации выполняются в очень ограниченном объеме, в основном в рамках целевых программ, которые содержат раздел по нормативному обеспечению качества и безопасности работ и услуг.

Метод опережающей стандартизации - заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

Стандарты не могут только фиксировать достигнутый уровень развития науки и техники, так как из-за высоких темпов морального старения многих видов продукции они могут стать тормозом технического прогресса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теоретическая часть

1.  Сущность технического нормирования и стандартизации.

Стандартизации - деятельность по установлению технических требований - деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований - производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

 

2.  Роль  технического  нормирования  и  стандартизации  в  улучшении  качества продукции и услуг.

 Решать социальную  цель - зашита жизни, здоровья людей  и окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции - улучшение качества товаров народного потребления.

 

3.  Государственное  регулирование и управление в  области технического

нормирования и стандартизации.

Предусматривает:

- определение и реализация государственной политики;

- формирование и реализация программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

- установление единого подхода разработки, утверждения, регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом, применения, опубликования технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;

- координация разработки технических регламентов, государственных стандартов;

-установление единого  порядка официального толкования  по вопросам применения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов.

 

4.  Планирование  и  финансирование  работ  по  техническому нормированию и  стандартизации.

 Источниками финансирования  работ по техническому нормированию  и стандартизации являются средства  республиканских и местных бюджетов - заинтересованных юридических и физических лиц - за счет средств республиканского бюджета финансируются расходы на разработку технических регламентов - взаимосвязанных с ними государственных стандартов - подготовку и опубликование их - уплату взносов в международные и региональные организации.

 

5.  Принципы  технического нормирования и  стандартизации.

-обязательность применения технических регламентов;

-доступность технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения, опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;

-приоритетное использование международных и межгосударственных стандартов;

-использование современных достижений науки и техники;

-обеспечение права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;

-добровольное применение государственных стандартов.

 

6.  Понятие  комплексной и опережающей стандартизации.

Комплексная стандартизация обеспечивает единые требования к

качеству продукции – сырья – материалов - полуфабрикатов и комплектующих изделий, используемых в ее производстве - метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношении к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

 

7.  Методы  технического нормирования и  стандартизации.

Методы упорядочения объектов стандартизации - систематизация, селекция, симплификация, типизации и оптимизации - математические методы - система предпочтительных чисел и параметрическая стандартизация – унификация –агрегатирование - комплексная, опережающая и ступенчатая стандартизация.

 

8.  Органы  и службы технического нормирования  и стандартизации.

Президент РБ - совет Министров РБ  - комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при совете Министров РБ - Министерство архитектуры и строительства РБ -  прочие структуры в соответствии с законодательством РБ.

 

9.  Деятельность  международной организации по  стандартизации.

 Международная организация  по стандартизации (ИСО) —  организация, осуществляющая разработку международных стандартов и международное сотрудничество в области стандартизации со штаб-квартирой в Лондоне. В работе ИСО участвует более 120 стран. Главная цель ИСО — содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для упрощения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в сфере интеллектуальной, научно-технической и экономической деятельности. При этом в круг компетенции ИСО входят:

-принятие мер, направленных на упрощение, совершенствование методов согласования стандартов во всех областях их применения в мировом масштабе;

-разработка, принятие международных  стандартов, их информационное обеспечение;

-организация внутренних  информационных потоков;

- налаживание сотрудничества с другими международными организациями для совместного решения смежных вопросов.

 

 

 

 

10. Виды технических  нормативных правовых актов.

 Технические регламенты - технические кодексы - государственные стандарты - технические условия и стандарты организации - международный стандарт - межгосударственный (региональный) стандарт.

 

11. Технические  регламенты, их характеристика.

 Технические регламенты связаны с безопасностью объектов технического нормирования и стандартизации на всем этапе их жизненного цикла - технические регламенты, содержащие конкретные технические требования (Р1) - технические регламенты, содержащие общие технические требования (Р2) - технические регламенты, содержащие технические требования, изложенные в виде ссылок на конкретные государственные стандарты и (или) технические кодексы установившейся практики (Р3).                

 

12. Требования  технических регламентов, их применение.

-общие требования безопасности, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг, а также исчерпывающий перечень объектов технического нормирования, в отношении которых устанавливаются требования технического регламента;

-правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям технического регламента в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методы контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;

-правила маркировки объектов  технического нормирования, подтверждающей  соответствие их техническому  регламенту;

-требования к порядку  осуществления государственного  надзора за соблюдением технических регламентов.

 

13. Порядок  разработки технических регламентов.

Разработка технических регламентов базируется на международных требованиях (директивы ЕС, международные стандарты, межгосударственные соглашения) - региональных (унификация с техническими регламентами стран СНГ). В качестве основы могут использоваться также соответствующие нормы – требования - и другие документы.

 

14. Технические  кодексы установившейся практики, их характеристика.

Технические кодексы разрабатываются с целью реализации требований технических регламентов - повышения качества процессов разработки (проектирования) – производства - эксплуатации (использования) – хранения – перевозки -реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

 

15. Порядок  разработки технических кодексов  установившейся практики.

Механизм разработки технических кодексов устоявшейся практики аналогичен всем техническим нормативным правовым актам, рассмотренным ранее.

Разработка, планирование и утверждение технических кодексов осуществляется республиканскими органами государственного управления в установленном порядке.

Обязательность соблюдения требований этого документа определяется органом государственного управления, который его утверждает.

Республиканский орган государственного управления, утвердивший технический кодекс, в течение 15 календарных дней с даты его утверждения представляет в Госстандарт с сопроводительным письмом на государственную регистрацию технический кодекс, приказ об его утверждении (копию), другие документы по мере требования. В течение 15 дней технический кодекс должен быть утвержден.

 

16. Международные стандарты, их характеристика.

 Международные стандарты  являются важнейшими нормативными актами, так как устраняют барьеры в международной торговле, устанавливают современный технический уровень продукции и услуг, аккумулируют в себе мировой научно-технический опыт.

Международные стандарты основаны на следующих принципах: возможность использования для всех отраслей промышленности: достижение консенсуса при разработке; добровольность применения; единство стандартизации и технического прогресса.

 

17. Межгосударственные (региональные) стандарты, их характеристика.

Международной организации по стандартизации (ИСО) - полный перечень библиографической информации и тематическая подборка документов по системам качества (ИСО серии 9000);

    Международной  электротехнической комиссии (МЭК) - полный перечень библиографической информации;

    Национальные  стандарты РФ (ГОСТ Р) - полный  перечень библиографической информации;

    Техническое законодательство  Европейского Союза (Постановления, Директивы ЕС) - библиографическая информация по документам, нашедшим применение на предприятиях Республики Беларусь;

    Европейские стандарты (EN) - полный перечень библиографической  информации;

    Технические регламенты  стран СНГ - полный перечень библиографической  информации.

 

18. Порядок  разработки международных и региональных  стандартов.

Процедура разработки и принятия стандартов СЕН включает: одобрение проекта рабочей группой технического комитета, рассылку проекта техническим бюро всем странам-членам СЕН в липе национальных организаций по стандартизации для голосования в установленный срок. Евронорма (европейский стандарт) считается принятой, если против проекта подано не более 20% голосов. Принятый стандарт вводится в национальную систему стандартизации всех стран-членов, в том числе и голосовавших против. Далее Административный совет рассматривает степень его важности и значимости в области решаемых задач.

 За подготовку проектов  стандартов отвечают технические  комитеты, а разработка проекта  может быть поручена определенной  группе специалистов.

 

19. Государственные  стандарты  Беларуси,  их  классификация  и характеристика.

-требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации  или оказанию услуг;

-требования к правилам  приемки и методикам контроля  продукции;

-требования к технической  и информационной совместимости;

-правила оформления технической  документации;

-общие правила обеспечения  качества продукции (услуг), сохранения  и рационального использования ресурсов;

-требования к энергоэффективности  и снижению энерго- и материалоемкости  продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации  или оказания услуг;

-термины и определения, условные обозначения, метрологические  и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.

 

20. Основополагающие  стандарты, их характеристика.

Основополагающие стандарты разрабатываются при необходимости установления общих организационно-технических положений для определенной области деятельности, а также общетехнических требований, норм и правил, обеспечивающих техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники, производства на всем жизненном цикле рассматриваемых объектов (продукции, процессов

Основополагающие организационно-методические  стандарты --- Основополагающие  общетехнические стандарты.

 

21. Стандарты  на технологические процессы, их  характеристика.

Технологическим процесса, которые используются в различных отраслях промышленности, а также могут применяться в строительстве, сельском хозяйстве, транспорте и т.п. - общие требования к проведению;

Классификацию - требования к оборудованию - последовательность выполнения технологических операций - требования к технологическим режимам - методы контроля качества - допуски, припуски - требования безопасности и т.п.

 

22. Стандарты  на продукцию, их характеристика.

- государственные стандарты  общих технических условий, разрабатывают  при необходимости установления  общих требований на группу  однородной продукции на государственном уровне;

- государственные стандарты  технических условий разрабатывают  при необходимости установления общих требований на конкретную продукцию;

- государственные стандарты  общих технических требований, разрабатывают  при необходимости установления  общих требований для отдельной  группы однородной продукции;

- государственные стандарты, устанавливающие следующие виды  требований: термины и определения, классификацию (типы, сортамент, марки, виды), общие требования безопасности, методы испытаний, общие правила  приемки, маркировки, упаковки, транспортирования, хранения, реализации, утилизации и т.п.. разрабатывают для нескольких групп однородной продукции или для более высоких классификационных группировок.

 

23. Содержание  стандартов на продукцию.

  Стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:

- требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации  или оказанию услуг;

- требования к правилам  приемки и методикам контроля  продукции;

- требования к технической  и информационной совместимости;

- правила оформления технической  документации;

- общие правила обеспечения  качества продукции (услуг), сохранения  и рационального использования ресурсов;

- требования к энергоэффективности  и снижению энерго- и материалоемкости  продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации  или оказания услуг;

- термины и определения, условные обозначения, метрологические  и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.

 

24. Стандарты  на услуги, их характеристика.

 На услуги разрабатывают следующие виды стандартов:

- основополагающие стандарты на услуги содержат термины, определения, основные положения по стандартизации услуг: банковских, туристических, общепита, рекламных, страховых и пр., классификацию услуг;

- стандарты на номенклатуру показателей качества и безопасности услуг содержат номенклатуру показателей качества и безопасности услуг, основные положения по их выбору;

- стандарты общих требований содержат требования по организации данного вида услуг, безопасности услуг, соответствия услуг функциональному назначению, комплексности услуг, информативности услуг, возможности социологических исследований, комфортность и эстетичность услуг и пр.;

- стандарты общих технических условий разрабатываются на материальные и производственные услуги;

- стандарты, устанавливающие требования к обслуживающему персоналу, содержат требования к квалификации, здоровью, культуре речи, эстетичности внешнего вида, соблюдения личной гигиены, порядка аттестации и т.д.;

- стандарты на методы контроля (оценки) качества и безопасности услуг содержат характеристику методов и методику их применения, таких как органолептический, аналитический, инструментальный, экспертный, социологический.

 

25. Стандарты  на методы контроля, их характеристика.

Стандарты на методы контроля устанавливают методы испытаний и требования к ним - содержат характеристику методов и методику их применения, таких как органолептический – аналитический – инструментальный – экспертный - социологический.