С.Ю. Витте как государственный деятель и реформатор
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Отечественная история» на тему:
«С.Ю. Витте как государственный деятель и реформатор»
Содержание
1. Введение
2. Государственная деятельность С.Ю. Витте стр. 4
3. Реформы С.Ю.Витте
4. Заключение
5. Список использованной литературы
2
Введение
Я приступаю к изучению деятельности очень интересной личности – Сергея Юльевича Витте (1849-1915 гг). С.Ю. Витте – современник Александра III и Николая II, П. А. Столыпина и В. Н. Коковцова, С. В. Зубатова и В. К. Плеве, Д. С. Сипягина и Г. Е. Распутина. Он был министром путей сообщения и министром финансов, председателем Совета министров России, почетным членом Императорской академии наук, кавалером многих российских и иностранных орденов, получил титул графа за заслуги перед Отечеством. Преобразование тарифного дела, превращение России в крупнейшую железнодорожную державу, управление финансами в сложную эпоху перехода страны на промышленный путь развития, смелая валютная реформа, введение казенной продажи винно-водочной продукции, подъем технологии финансового управления до высокого уровня, Портсмутский мир с Японией, манифест 17 октября, ряд важнейших законов 1905 - 1906 годов – все это связано с именем Витте. Эта тема является весьма актуальной, так как среди крупных государственных деятелей России трудно найти личность сколь незаурядную, яркую, столь и неоднозначную, противоречивую, каким был С. Ю. Витте. Несомненно то, что Витте входил в число людей, «делавших историю». Его помнят, изучают его деятельность и самого, как личность. Написано немало научных трудов. Каждый из нас может отнести его или в ранг выдающихся деятелей или выдающихся дилетантов, но никто не может поспорить с тем, что он заботился о будущем России, видел её развитой и мощной державой и делал всё для достижения этих целей. Время Витте – это значительная и яркая страница модернизации России. В своем реферате я постараюсь рассказать о С.Ю. Витте как о крупном государственном деятеле, а также провести краткий обзор его реформ.
3
Государственная деятельность С.Ю. Витте
17 июня 1849г. в Тифлисе в семье крупного провинциального чиновника Юлия Федоровича Витте появился на свет третий сын, которого окрестили Сергеем. Сергей получил типично дворянское воспитание. Начатки образования Витте дала бабушка Е.П. Фадеева. Она научила их читать и писать, а также привила основы православной религии. В дальнейшем образование продолжалось с помощью нанятых учителей из тифлисской гимназии. Получив домашнее образование, Витте экстерном сдал выпускные экзамены в кишиневской гимназии и в 1866 году поступил на физико-математический факультет Новороссийского университета в Одессе.
После университета Витте вступил на службу в управление Одесской ветви Юго-Западных железных дорог. Стремясь досконально изучить практическую сторону предприятия, Витте сидел в станционных кассах, исполнял обязанности помощника и начальника станции, контролера, ревизора движения, побывал даже в роли конторщика грузовой службы и помощника машиниста. Полгода спустя он был назначен начальником конторы движения Одесской железной дороги, вскоре перешедшей в руки частного общества. В 1877г. С. Ю. Витте становится уже начальником движения Одесской железной дороги. Должность начальника движения доставила ему репутацию распорядительного администратора. В 1879г. Витте занял место начальника отделения эксплуатации в правлении Юго-Западных железных. С 1886 по 1888г. состоял управляющим Юго-Западных железных дорог. Когда при Министерстве финансов в 1888г. образованы были новые тарифные учреждения, Витте был назначен директором департамента железнодорожных дел и председателем тарифного комитета. Служба в частных железнодорожных обществах оказала на Витте чрезвычайно сильное влияние: дала опыт управления, научила расчетливому,
4
деловому подходу, чувству конъюнктуры, определила круг интересов будущего финансиста и государственного деятеля.
Но, одолев эту вершину, Витте начал осознавать, что частнопредпринимательское поприще узко для его неуемной энергии. Он задумывается над теоретическими проблемами, обращается к трудам классиков политической экономии, и, наконец, в 1889г. публикует книгу "Национальная экономия и Фридрих Лист". Буквально через несколько месяцев после того, как Витте счел необходимым систематизировать свои взгляды, он начал свою государственную деятельность.
В марте 1889г. Витте был назначен директором департамента железнодорожных дел и вопреки всем канонам Табели о рангах сразу произведен в чин действительного статского советника (т. е. получил генеральский чин).
1 января 1893 года Александр III назначил его министром финансов с одновременным производством в тайные советники. В его руках сосредоточивалось управление не только финансами, но и промышленностью, торговлей, торговым мореплаванием, отчасти народным образованием, коммерческим и аграрным кредитом. Карьера 43-летнего Витте достигла своей сияющей вершины.
Заняв кресло министра финансов, С.Ю. Витте получил большую власть, и он мог оказывать давление на решение самых важных вопросов. И Сергей Юльевич действительно показал себя трезвым, расчетливым, гибким политиком. Вчерашний панславист, славянофил, убежденный сторонник самобытного пути развития России в короткий срок превратился в индустриализатора европейского образца и заявил о своей готовности в течение короткого срока вывести Россию в разряд передовых промышленных держав.
В период бурного экономического развития министерство финансов являлось ключевым, так как очень многое зависело от распределения статей
5
бюджета и определения ставок налогов. Витте по существу сосредоточивал в своих руках нити управления всей экономикой империи. Трудно было назвать сферу деятельности, которой бы не занималось его ведомство. Более того, постепенно министерство финансов превратилось в государство в государстве, имевшее своих дипломатических представителей за границей, собственный флот и морские порты, самостоятельные вооруженные силы - корпус пограничной стражи. Витте хорошо знал человеческие слабости и беззастенчиво подкупал нужных ему людей. В качестве министра финансов он располагал широчайшими возможностями для раздачи денежных субсидий, предоставления привилегий, концессий, назначения на доходные места. Он одним из первых понял силу печатного слова и пользовался газетами для проведения собственных планов. Витте были сделаны многие нововведения.
События начала XX в. поставили под сомнение все грандиозные начинания Витте. Мировой экономический кризис резко затормозил развитие промышленности в России, сократился приток иностранных капиталов, нарушилось бюджетное равновесие. Экономическая экспансия на Востоке обострила русско-английские противоречия, приблизила войну с Японией.
Экономическая «система» Витте явно пошатнулась. Это дало возможность его противникам (Плеве, Безобразову и др.) постепенно оттеснить министра финансов от власти. В августе 1903г. кампания против Витте увенчалась успехом: он был снят с должности министра финансов и назначен на пост председателя Комитета министров. Должность эта была почетная, но фактически маловлиятельная, так как Комитет занимался в основном мелкими текущими делами.
Витте поставил себе целью отвоевать утраченные позиции. Оставаясь в тени, он добивался того, чтобы не потерять окончательно расположения царя, почаще привлекать к себе «высочайшее внимание», укреплял и
налаживал связи в правительственных кругах. Начать активную борьбу за
6
возвращение к власти позволила подготовка к войне с Японией. Однако надежды Витте на то, что с началом войны Николай II призовет его, не оправдались.
Час Витте пробил, когда Россия потерпела унизительное поражение в русско-японской войне 1904-1905 гг. Витте был назначен первым уполномоченным на переговорах с японцами, проходивших в американском городке Портсмут. Японскую делегацию возглавлял министр иностранных дел барон Ютаро Комура, получивший, как и Витте, четкие инструкции относительно требований к России. С.Ю.Витте оказался в споре с бароном значительно сильнее. Ему пришлось проявить большое дипломатическое искусство, чтобы свести к минимуму потери России. В сущности, за столом переговоров Витте даже вернул часть потерянного на полях сражений. И, тем не менее, ему пришлось согласиться на уступку южной части Сахалина, уже захваченной японцами. 23 августа 1906 года около 3 часов 45 минут дня в зале переговоров в «Неви-Ярде» состоялась церемония подписания договора между Россией и Японией о мире. Она завершилась рукопожатием С.Ю. Витте и барона Ю.Комура. Портсмутский мир, давший передышку самодержавию, значительно упрочил влияние Витте.
Вернувшись в Петербург, Витте с головой погрузился в политику, разрабатывает проекты дальнейших государственных преобразований. По мере нарастания революционных событий Витте все настойчивее показывает необходимость «сильного правительства», убеждает царя, что именно он, Витте, сможет сыграть роль «спасителя России».
9 октября
1905г. Витте представил
Вечером 17 октября Николай II подписал манифест в редакции Витте.
7
Манифест 17 октября даровал верноподданным "незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов". Таким образом, самодержавная власть ограничивалась выборным представительным учреждением, и впервые за много веков население получало политические свободы. Россия вступила в новую фазу своего политического развития. Одновременно с обнародованием манифеста 17 октября Витте был назначен первым в истории России председателем Совета министров.
За несколько
месяцев после манифеста 17 октября
власти успели принять ряд постановлений,
ограничивавших свободу слова. Была
установлена уголовная
Карьера Витте была закончена. Правда, он долго этого не осознавал, устраивая разные комбинации, интриговал, даже пытался использовать
Г.Е.Распутина, чтобы вернуться к власти. Но в этом ему не смог помочь даже фаворит царской четы, сетовавший на то, что "папаша и мамаша" на дух не переносят "Витю". 25 февраля 1915г. Витте умер в своем доме на
Каменноостровском проспекте. Согласно его посмертному желанию Сергей
8
Юльевич был похоронен скромно на Лазаревском кладбище Александро-Невской лавры.
В ту же
ночь его кабинет и бумаги были
опечатаны. Полиция искала его воспоминания,
державшие в трепете всю
После смерти Витте его политическая деятельность была оценена крайне противоречиво. Одни искренне считали, что Витте оказал родине "великую услугу", другие утверждали, что "граф Витте далеко не оправдал возлагавшихся на него надежд", что "он ни в чем не принес стране действительной пользы", и даже, напротив, деятельность его "скорее должна считаться вредной".
Таким образом, представляется, что политическая деятельность Сергея Юльевича Витте была действительно крайне противоречива. Порой она сочетала в себе несоединимое: стремление к неограниченному привлечению иностранных капиталов и борьбу против международно-политических последствий этого привлечения; приверженность неограниченному самодержавию и понимание необходимости реформ, подрывавших его традиционные устои; Манифест 17 октября и последующие меры, которые свели его практически к нулю, и т.д. Но как бы ни оценивались итоги политики Витте, несомненно, одно: смыслом всей его жизни, всей деятельности было служение "великой России". И этого не могли не признать как его единомышленники, так и оппоненты.
9
Реформы С.Ю.Витте
Денежная реформа. Основным шагом в укреплении экономики была стабилизация российского рубля, которая была достигнута с помощью денежной реформы. Денежная реформа в России готовилась достаточно долго и заняла в целом примерно 15-17 лет. Значительный вклад в ее проведение внесли три предшествующих министра финансов - М. Рейтерн, Н. Бунге и И. Вышнеградский. С.Ю. Витте продолжил и завершил их дело. Суть реформы сводилась к введению свободного обмена бумажных денег на золотую валюту. Чтобы реформа для общества не была шокирующей, было позволено до официального решения о реформе производить финансовые операции с использованием золотого обращения при курсе 5 золотых рублей за 7,5 кредитных рублей.
Также в это время
был заключен таможенный договор
с Германией. В ответ на высокие
пошлины на русский хлебный экспорт
Витте провел через Государственный
совет закон, в соответствии с
которым тарифные ставки были признаны
минимальными лишь для тех стран,
которые придерживались режима наибольшего
благоприятствования в
И наконец Витте сделал то, что не удавалось его предшественникам, - ввел золотое денежное обращение, обеспечив стране твердую валюту вплоть до первой мировой войны и приток иностранных капиталов. Царский указ "О чеканке и выпуске в обращение золотых монет" вышел 3 января 1897 года. Рубль был фактически на треть девальвирован. Новые деньги менялись на "старые" с разницей 1 к 1,5. Был введен свободный размен золота на кредитные билеты.
Поскольку осуществленная реформой девальвация носила скрытый
10
характер, то сама реформа была реализована
сравнительно безболезненно, не вызвав
обычного после девальвации
Введение золотой валюты укрепило
государственные финансы и
Иностранные капиталы. С. Ю. Витте убеждал царя в том, что "необходимый рост нашей крайне отставшей промышленности может совершиться не иначе, как при непосредственном содействии иностранных капиталов". Он предлагал снять те ограничения, которые имелись в российском законодательстве для иностранного капитала, в частности, запреты иностранцам владеть землей в ряде регионов страны, заниматься такими промыслами, как горный, нефтяной, золотодобывающий и др. или хотя бы не устанавливать новых. В этом вопросе Витте добился лишь частичного успеха. В 1899 г. "высочайшим повелением" подтвержден был допуск иностранных капиталов и предпринимателей к участию в создании и развитии различных отраслей отечественной обрабатывающей промышленности, с целью "удешевления" производившихся ею продуктов.
Питейная реформа. Немалую роль сыграла замена в 1894 году акцизной системы обложения спирта и вина казенною монополией торговли питьями. Питейная реформа имела целью, с одной стороны, увеличить доходы казны, обратив в ее пользу те прибыли, которые раньше поступали торговцам вином, с другой - дать правительству орудие "для борьбы с вредными сторонами питейного дела, в интересах поддержания доброй нравственности, предупреждения экономического упадка населения и охраны народного здравия". Действительность была безмерно далека от нарисованной министром благостной картины. При Витте винная монополия давала миллион рублей поступлений в день, и именно при нем бюджет
11
страны окончательно стал
строиться на спаивании населения.
Реформа заключалась в
Винная монополия являлась самой эффективной, но не единственной мерой для пополнения казны и косвенного обложения народа. Существенное значение имело также повышение акцизов, а, следовательно, и розничных цен на товары повседневного массового потребления: спички, табак, керосин, сахар, чай и др. На целый ряд таких товаров акцизы повышались неоднократно.
Индустриализация или промышленная реформа. Важнейшим условием подъема экономики страны Витте считал индустриализацию, создание собственной промышленной базы. Видя жесткую конкуренцию, царившую в Европе, Витте понимал, что если Россия выйдет на рынок с промышленными товарами, не соответствующими европейскому спросу, то может сложиться негативное мнение о возможностях российского производства, которое нанесет ущерб ее авторитету. Витте делает акцент на железнодорожное строительство, благодаря которому развиваются металлургическая, металлообрабатывающая, машиностроительная, горная, топливная, лесоперерабатывающая и другие отрасли промышленности. Вступив на министерский пост он принял 29 157 верст железных дорог, уйдя в отставку, оставил 54 217. Железнодорожное строительство стимулировало экономический рост: заводы и фабрики европейской части России получили выход на огромные рынки Сибири, Закавказья и Средней Азии. Быстро стал формироваться новый центр горнометаллургической промышленности на
12
Украине, в Донецко-Криворожском бассейне. Следует отметить, что если для строительства железнодорожной сети в европейской части России приходилось импортировать рельсы, то Транссибирская магистраль создавалась уже на основе отечественной продукции, которая не уступала по качеству импортной и была на 30% дешевле.
Существенно
увеличилось число
За время промышленного подъема 90-х годов, с которым совпала деятельность Витте, промышленное производство фактически удвоилось, в строй вступило около 40 процентов всех действовавших к началу ХХ века предприятий и было построено столько же железных дорог, в том числе великая Транссибирская магистраль, в сооружение которой он внес немалый личный вклад. В итоге Россия по важнейшим экономическим показателям приблизилась к ведущим капиталистическим странам, заняв пятое место в мировом промышленном производстве, почти сравнявшись с Францией.
Социальная политика. С ростом промышленности и модернизацией социальной структуры все большее место в деятельности министерства финансов занимала проблема взаимоотношений предпринимателей и рабочих. При самом активном участии Витте были разработаны и приняты законы об ограничении рабочего времени на предприятиях (2 июня 1897 года), о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (2 июня 1903 года), о введении на фабриках и заводах института фабричных старост (10 июня 1903 года), которые при всей их ограниченности были все же шагом вперед в разработке рабочего законодательства. Таким образом, Витте рассчитывал установить
13
полный контроль над положением дел в промышленности, начиная от технического состояния предприятий и кончая сферой социальных отношений. В целом его, конечно, никак нельзя заподозрить в особом благоволении к рабочим. Но в то же время он отчетливо осознавал опасность отставания в этой сфере от законодательства передовых стран Запада.
Аграрная реформа. Нарастание противоречий в стране вело к переосмыслению роли аграрных преобразований в подъеме общественных производительных сил России. Панацею от всех бед Витте видел в укреплении крестьянской земельной собственности и постепенном уравнивании крестьян в правовом отношении с остальным населением империи. С этой целью, полагал он, необходимо предоставить крестьянам, внесшим выкупные платежи, право свободного выхода из общины с выделением причитающегося им надела, как это и предусматривалось Крестьянским положением 1861 года. Община должна со временем превратиться в простой союз земельных собственников, объединенных чисто хозяйственными интересами. Все остальные ее функции перейдут к специально созданной мелкой земской единице - волостному земству или всесословной волости. Волостные же суды и обычное право должны быть заменены со временем общегражданскими установлениями.
Витте начинает разработку крестьянского вопроса, пытаясь добиться пересмотра аграрной политики. По инициативе и под председательством Витте 22 января 1902 создано Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. В его программе аграрных требований намечены положения, использованные впоследствии П.А. Столыпиным. Местные комитеты совещания (82 губернских и областных и 536 уездных и окружных) высказались за добровольный переход крестьян от общинного владения землёй к подворному. Но Николай II не решился на проведение реформ, и Особое совещание 30 марта 1905 было закрыто.
14
Заключение
Завершая работу над рефератом можно прийти к выводу, что С.Ю. Витте внес большой вклад в развитие России. Им были сделаны многие нововведения. Он был человеком, чьей естественной стихией было практическое дело, которое он умел выполнять, как никто. Он любил дело ради дела. Достижение поставленной цели увлекало его, и чем трудней и обширней была задача, тем с большей энергией посвящал он ей свои силы. Именно дела ему важны, а не слова и люди. Как государственный деятель, министр финансов и председатель Совета министров, он использовал все разнообразие своих дарований, широту ума и кругозора, колоссальную трудоспособность, умение справляться с труднейшими экономическими и политическими задачами, чтобы поднять престиж России, поставить ее в один ряд с наиболее могущественными странами в мировом сообществе. О Витте написан ряд книг как русскими, так и иностранными авторами. Но нельзя сказать, что в этих монографиях дана исчерпывающая характеристика государственной деятельности Витте. И через сто пятьдесят лет его противоречивая личность вызывает споры, и, быть может, этот интерес является лучшей оценкой дел Сергея Юльевича Витте. В итоге можно сказать только одно, что Витте был патриотом своей страны и своего дела и честно служил великой России. И пусть даже его реформы отвергались обществом, но главное, что они помогли развитию России.
15
Список использованной литературы
- Витте С.Ю. «Воспоминания. В 3-х томах» - М., 1960;
- Лутохин Д.А. «Граф Сергей Юльевич Витте, как министр финансов» - Пг., 1915;
- Рогачевская М.А.. "Выдающийся государственный деятель России - С.Ю.Витте", журнал ЭКО, 2002;
- История России в портретах. В 2-х тт. Т.1., изд. "Русич", Смоленск, 1996;
- Витте С.Ю. «Собрание сочинений и документальных материалов. В 5 томах» - М., Издательство: Наука, 2007;
- А. Шишов. «Витте. Финансовый гений последних Романовых» -Москва. 2004;
- Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. «История России» - М., 1997.
16
- С.Ю.Витте о российской общине и хозяйственной кооперации
- С.Ю.Витте-политический портрет
- С.Ю. Витте. Политический портрет
- С. Ю. Витте. Реформы и преобразования
- Сюеяньто
- Сюжет и фабула в произведении
- Сюжетно-игровой метод на уроках гимнастики
- Сэй как главный представитель французской экономической мысли
- Сэмплинг в исследовании рынка
- Сэмюэл Финли Бриз Морзе
- Сэмюэл Хантингтон и его концепция политической модернизации
- С.Ю.Витте
- С.Ю.Витте – биография жизни
- С.Ю. Витте и его план форсированной индустриализации России
