Таможенные операции. 6

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ

 

Реферат.

 

по дисциплине: «Таможенное право».

На тему: «Таможенные  операции».

Студентка 3 курса

специальности «Таможенное дело»,

группа 25ТД03,

Выполнила: Микитчак О.В.

Проверил: Фатеев П.П

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2013

 

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу……………………………………………………………………..4
2. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру……………………………………..6
3. Прибытие товаров в таможенную территорию таможенного союза…...7
4. Убытие товаров на таможенной территории таможенного союза……...9
5. Временное хранение товаров…………………………………………….12
6. Таможенное декларирование товаров………………...............................13
7. Выпуск товаров…………………………………………………………...19

Заключение………………………………………………………………………21

Список литературы……………………………………………………………...23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Таможенная  операция — отдельное действие в  отношении товаров и транспортных средств, совершаемое лицом или  таможенным органом в соответствии с Таможенным кодексом при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

Благодаря этой темы, мы научимся пользоваться  Таможенным кодексом Таможенного Союза, ознакомимся  с принципами работы таможенных органов, в частности изучим таможенные операции , предшествующие  подаче таможенной декларации и операции связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные  положения о перемещении товаров  через таможенную границу.

Основываясь на статьею 150 ТК ТС узнаем общие положения  о перемещении товаров через таможенную территорию.

1. Все лица  на равных основаниях имеют  право на перемещение товаров  через таможенную границу с  соблюдением положений, установленных  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств-членов  таможенного союза.

2. Товары перемещаются  через таможенную границу в  порядке, установленном таможенным  законодательством таможенного  союза. 

 Для отдельных  категорий товаров, в том числе  припасов, товаров для личного  пользования, транспортных средств  международной перевозки, могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3. Товары, перемещаемые  через таможенную границу, подлежат  таможенному контролю в порядке,  установленном таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств-членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств-членов таможенного союза.

4. При ввозе  на таможенную территорию таможенного  союза и вывозе с этой территории  товаров, необходимых для ликвидации  последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, продукции  военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

Мы ознакомились с основными положениями о  перемещении товаров через таможенную границу, далее узнаем ,что является местами перемещения товаров через таможенную границу :

Местами перемещения  товаров через таможенную границу  являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.(Статья 151 ТК ТС)

Таможенные  службы имеют свои запреты и ограничения  по ввозу и вывозу товара с территории Таможенного союза, ознакомимся  с ними с помощью Главы 152 ТК ТС:

- Перемещение  товаров через таможенную границу  осуществляется с соблюдением  запретов и ограничений, если  иное не установлено настоящим  Кодексом, международными договорами  государств-членов таможенного союза,  решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза

- Товары, запрещенные  к ввозу на таможенную территорию  таможенного союза, прибывшие  на таможенную территорию таможенного  союза, подлежат немедленному  вывозу с таможенной территории таможенного союза. Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза

- Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу

Далее рассмотрим ,что происходит с товарами,  поврежденными  или пришедшим в негодность: Товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, пришедшие в  негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы до совершения таможенных операций, связанных с их помещением под таможенную процедуру, в том числе в период их временного хранения, а также при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в дальнейшем при совершении в отношении них таможенных операций рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.(Глава 154 ТК ТС )

2. Общие  положения о таможенных операциях,  связанных с помещением товаров  под таможенную процедуру.

Начнем с  того, что рассмотрим , как происходит помещение товаров под таможенную процедуру :

Помещение товаров  под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. (Статья 174 ТК ТС)

Далее , опишем ,какие требования к документам представляют Таможенные органы  , для помещения  товаров под таможенную процедуру. Об этом написано в статье 176 ТК ТС.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска  товаров, и сроки их представления устанавливаются настоящим Кодексом.

 Таможенные  органы не вправе отказать  в принятии документов из-за  наличия опечаток, технических или  грамматических ошибок, которые  не изменяют содержащиеся в  документах данные, влияющие на  принятие таможенным органом решения о выпуске товаров.

 Документы,  необходимые для выпуска товаров,  могут быть представлены в  форме электронных документов  в соответствии с настоящим  Кодексом.

 Формы таможенных  документов определяются решением  Комиссии таможенного союза.

 Таможенные  документы заполняются на русском  языке, если иное не установлено  в соответствии с настоящим  Кодексом.

 В соответствии  с международными договорами  государств-членов таможенного союза  и международными договорами  государств-членов таможенного союза с иностранными государствами в целях упрощения и ускорения выпуска товаров могут применяться таможенные документы других государств, используемые для таможенных целей.

Мы узнали, как  происходит  помещение товаров  под таможенную процедуру, узнали требования таможенных служб, теперь разберем в каких мест и в какое время совершаются таможенные операции, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру :

 Таможенные  операции, связанные с помещением  товаров под таможенную процедуру,  совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.  По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.(Статья 175 ТК ТС).

3 Прибытие  товаров в таможенную территорию  таможенного союза.

Согласно ст. 156 TK TC Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров  через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории  товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством  государств - членов таможенного союза.

Товары могут  прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в  случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

После пересечения  перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные выше (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные  органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных  ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе  с использованием информационных технологий.

Положения ст. 156 ТК TC не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Перевозчик  обязан уведомить таможенный орган  о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления  документов и сведений, предусмотренных  статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Так же нужно  отметить статью 165 ТК ТС ,в которой  описаны Меры, принимаемые при  аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах :

1. Если доставка  товаров из места убытия до места фактического пересечения таможенной границы прерывается вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих такой доставке товаров, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

2. Расходы, возникшие  у перевозчиков или иных лиц  в связи с соблюдением требований  настоящей статьи, таможенными органами  не возмещаются.

В местах непосредственного  прибытия груза , в соответствии со статьей  160 ТК TC,  могут осуществляться Таможенные операции :

1. В местах  прибытия может осуществляться  разгрузка и перегрузка (перевалка)  товаров, а также замена транспортного  средства, доставившего товар на  таможенную территорию таможенного  союза, на другое транспортное средство.

2. Разгрузка  и перегрузка (перевалка) товаров,  замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную  территорию таможенного союза,  на другое транспортное средство  осуществляются во время работы  таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

3. В местах  прибытия допускается совершение  таможенных операций, связанных  с временным хранением товаров,  их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

4. Перевозчик  или иное заинтересованное лицо  обязаны совершить таможенные  операции, связанные с помещением  товаров на временное хранение  или их таможенным декларированием  в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств-членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

 

5. Доставка товаров  из места прибытия в определенное  таможенным органом место, если  такие товары в месте прибытия  не помещены под иную таможенную  процедуру или в отношении  них не совершены иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

4Убытие  товаров на таможенной территории  таможенного союза.

Убытие товаров  с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

 Отдельные  категории товаров могут убывать  с таможенной территории таможенного  союза только в местах убытия, определенных законодательством государств-членов таможенного союза.

 Товары могут  убывать с таможенной территории  таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия , в случаях и порядке, которые  определены законодательством государств-членов таможенного союза.

 Перечень  мест убытия направляется таможенными  органами в Комиссию таможенного  союза для опубликования, в  том числе с использованием  информационных технологий. Таможенные  органы обязаны представлять  информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий. Положения настоящей главы не распространяются на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Статья 163 ТС ТК

регламентирует,  какие  таможенные операции совершаются в местах убытия.

1. Для убытия  товаров с таможенной территории  таможенного союза перевозчик  обязан представить таможенному  органу таможенную декларацию  либо иной документ, допускающий  их вывоз с таможенной территории  таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с  пунктом 1 статьи 152 ( Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.)настоящего Кодекса.

 Таможенная  декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу .

2. Перевозчик  вправе представить документы  в виде электронных документов.

3. От имени  перевозчика документы могут  быть представлены таможенным  представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика,  если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

4. Убытие товаров  с таможенной территории таможенного  союза допускается с разрешения  таможенного органа. Разрешение  таможенного органа на убытие  товаров с таможенной территории  таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

Статья 164.

Требования  к товарам при их убытии с таможенной территории таможенного союза

1. Товары должны  быть фактически вывезены с  таможенной территории таможенного  союза в том же количестве  и состоянии, в котором они  находились в момент их помещения  под определенную таможенную  процедуру либо на момент прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта. Допускаются изменения количества и (или) состояния товаров, вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.

2. Лица не  несут ответственность за несоблюдение  положений настоящей статьи в  случае, если утрата либо изменение  состояния товаров произошли  вследствие аварии либо действия  непреодолимой силы, а в случаях,  предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в государствах членах таможенного союза, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.

3. Товары таможенного  союза могут быть вывезены  с таможенной территории таможенного союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

5.Временное хранение товаров.

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

 Временное  хранение товаров не применяется  в отношении товаров, перемещаемых  трубопроводным транспортом и  по линиям электропередачи, а  также в иных случаях, предусмотренных  таможенным законодательством таможенного союза.

 Лица, обладающие  полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Дальше речь пойдет о местах и сроках временного хранения ,что описано в статьях 168 и 170 ТК ТС.

Начнем с  мест временного хранения.  Местами  временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза (далее - места временного хранения). Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств-членов таможенного союза.

 Места временного  хранения являются зоной таможенного  контроля.

 Товары, которые  могут причинить вред другим  товарам или требуют особых  условий хранения, должны храниться  в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.

  Срок временного  хранения составляет  2 месяца, предельный  срок не может превышать 4 месяца .   Срок временного хранения  товаров исчисляется со дня,  следующего за днем регистрации  таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

 По истечении  срока временного хранения товаров  товары, не помещенные под таможенную  процедуру, задерживаются таможенными  органами в соответствии с  главой 21 настоящего Кодекса.

В статье 169 ТК ТС все таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение.

Для помещения  товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в  отношении товаров, или их представители  представляют в таможенный орган  транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов. Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу с выдачей лицу,  подтверждения о регистрации документов. Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

6.Таможенное декларирование товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при  помещении под таможенную процедуру  либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС).

В переходных положениях ТК ТС содержится норма, закрепляющая  декларирование товаров по принципу резидентства. В статье 368 ТК ТС предусмотрено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств-членов Таможенного союза декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. То есть декларанты - российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, будут декларировать товары только таможенным органам Российской Федерации. Это связано с тем, что  в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС (далее – Таможенный союз) пока унифицировано только таможенное законодательство, а иные виды законодательства – гражданское,  банковское, налоговое  остаются национальными.  Данное переходное положение не распространяется на физических лиц, перемещающих товары для  личного пользования и таможенную процедуру таможенного транзита.

ТК ТС предусматривает 2 формы декларирования – письменную и электронную.

Виды таможенной декларации:

1) декларация  на товары;

2) транзитная  декларация;

3) пассажирская  таможенная декларация;

4) декларация  на транспортное средство.

Формы и порядок  заполнения декларации на товары, определяются решением Комиссии Таможенного союза  от 20.05.2010 № 257, то есть они будут едиными  на всей территории Таможенного союза.

Указанным решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 предусмотрено, что форма декларации на товары и Инструкция о порядке заполнения декларации на товары вступают в силу с 1 января 2011 года. До их вступления в силу применяются предусмотренные законодательством государств-членов Таможенного союза формы (бланки) таможенных деклараций и порядок их заполнения.

Инструкцией о  порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (далее – Инструкция), утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263, предусмотрена возможность при соблюдении определенных условий использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы в качестве декларации на товары с предоставлением письменного заявления или перечня товаров.

В частности, при  соблюдении предусмотренных Инструкцией  условий  может использоваться письменное заявление в отношении  экспресс-грузов по установленной форме, а в отношении  других товаров –  в произвольной форме, но с обязательным указанием определенных сведений.

Представление Перечня товаров, например, допускается  в отношении товаров, предназначенных  для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации, и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному  органу ее электронной копии, если иное не установлено ТК ТС, решением Комиссии Таможенного союза либо законодательством государств - членов Таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза.  В частности, электронная копия не потребуется при подаче пассажирских таможенных деклараций, деклараций на транспортное средство, при подаче письменного заявления или перечня товаров.