Тоталитарный режим. 10

План

1. Политика как общественное явление. Функции политики, субъекты и объекты политики……………………………………………………….3
2. Библиографический список…………………………………………….8
3. Тоталитарный режим, его характеристика…………………………….9
4. Библиографический список…………………………………………...16

1. Политика как общественное явление. Функции политики, субъекты и объекты политики.

Политика имеет такую  же древнюю историю, как и само человечество. Она возникла во времена  перехода человечества от простейших форм бытия к социально и этнически  дифференцированному обществу. Термин «политика» появился в Древней Греции и происходит от греч. «polis» - город. С самого начала он определял различные формы государственного управления. Одно из первых произведений Аристотеля, трактат «Полития», имеет дословное название «относящееся к государству». Таким образом, как социальное явление политика ассоциировалась с государством, его функционированием при помощи власти. Политика – это явление сложное, универсальное, динамичное, противоречивое. В научной жизни также существует широкий спектр взглядов на политику, которые можно свести к 4 подходам:

    Политика как  отношения включающие согласие, подчинение, господство, конфликт и  борьбу между людьми (индивидами  либо группами) – внутренняя политика, а также между государствами  – внешняя политика. Основанием  для такого понимания политики  является представление об общении  людей, их взаимодействии и  совместном решении общих дел,  которые выступают как проблемы  государства.

   Отождествление политики  с другими политическими явлениями,  в частности, такими как власть, господство и, следовательно,  государство. Основой такого подхода  является управленческая деятельность, организация и контроль государства,  а также знания и умения  тех, кто управляет, и жизнедеятельность  как естественное качество личности  заниматься совместно с другими людьми общими делами.  Функциональная трактовка, т.е. осознание политики посредством присущих ей конкретных функций управления, распределения ресурсов, сохранения внутреннего и внешнего мира. Это понимание политики исходит из того, что в зависимости от конкретного времени исторического развития ее функции могут изменяться. Целевая трактовка политики, т.е. представление о ней через определение достигаемых целей.¹

Политика – это деятельность, направленная на всеобщую организацию  общества, согласование интересов отдельных  граждан и социальных групп путем  применения власти как отношений господства и подчинения.

Политика возникает как  своеобразный заказ на особые посреднические органы в отношениях между людьми, которые в дальнейшем превратились в публичные органы власти, т.е. государство. Возникновение политики охватывает продолжительное время. На первых этапах развития человечества не существовало никакой дифференциации, кроме семейно-родственной. Не существовало и противопоставления интересов, поскольку господствовал общий интерес – физическое выживание. Но материальный прогресс постепенно привел к социальному, этническому и религиозному разделению общества, что проявилось в конфликтах и непримиримых интересах. Дифференцированная система интересов и потребностей (прежде всего по признакам собственности, престижа профессии, классовым различиям) разрушила монолитное единство первобытного общества и потребовала новых средств регулирования общественных отношений. Потребность в согласовании различающихся групп интересов, в обеспечении целостности общества привела к формированию институтов публичной власти, которые используют принудительные меры и таким образом обеспечивают общеобязательное поведение людей и социальное единство общества. В отличие от других социальных институтов, политика служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых групповых интересов, реализация которых невозможна без власти государства. Появление специальных институтов, обладающих возможностью обеспечить общеобязательное социальное поведение для всех, вызвано тем, что удовлетворение потребностей одной группы (например, повышение зарплаты, снижение налогов и т.д.) неминуемо ведет за собой ущемление интересов и социального положения других групп и слоев населения. Взаимодействие групп, общностей приобретает политический характер тогда, когда становиться очевидным, что их притязания не могут быть реализованы без вмешательства государства.

Функционирование в форме  соучастия и взаимодействия управляющих  и управляемых. Обусловлено существованием групп населения, из которых одни выполняют функции управления обществом (элита, лидеры), а другие подчиняются, но при этом влияют на выбор элитарных  групп и на содержание проводимого  ими курса.

Единство в политическом процессе сознательных и стихийных  поступков и форм политического  поведения.²

Функциональность – способность  служить обществу, что позволяет  политике глубоко влиять на другие сферы общества и всесторонне  взаимодействовать с ними.

Политика имеет определенную структуру. Составные компоненты политики: политические отношения, политическое сознание и политическая организация  общества. Политические отношения –  это специфические устойчивые связи  общественных групп между собой  и институтами власти. Характер политических отношений указывает на то, что  является доминирующим в сфере государственной  власти – непримиримая борьба за политическое господство или сознательная кооперация усилий всех социальных групп для  использования авторитета государства. Политическое сознание характеризует  политику с точки зрения принятия ее субъектом и его непосредственной вовлеченности в политическую жизнь. Политическое сознание имеет несколько уровней: массовое, групповое, индивидуальное.

Политика существует благодаря  публичным органам власти, а также  различным негосударственным политическим институтам, которые составляют политическую организацию общества. Она имеет  собственную структуру, компонентами которой являются совокупность органов  государственной власти (законодательные, исполнительные и судебные), партийные  и общественно-политические институты, группы влияния и другие звенья, представляющие политические интересы различных слоев общества.

 Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. Количество функций может быть различным. Чем более многочисленны функции политики в конкретном обществе, тем менее развито общество и сама политическая сфера, подминающая под себя другие сферы его жизнедеятельности. В современных обществах политика выполняет ряд наиболее значимых функций, без которых они не могут нормально развиваться.  

1. Функция обеспечения  целостности и стабильности общества. Она осуществляется благодаря  тому, что политика определяет  проекты будущего, социальные ориентиры  и направленность развития, обеспечивая  их ресурсами. 

2. Функция мобилизации  и эффективности общей деятельности. Политика формулирует ценностно-значимые  цели поступательного развития  и обеспечивает их реализацию  путем создания развитого мотивационного  механизма, предоставляя индивиду  эффективные возможности удовлетворения  социальных потребностей, изменения  социального статуса с помощью  власти.

3. Управленческая и регулятивная  функции. Выражая, властно значимые  интересы и потребности различных  социальных групп общества, политика  обеспечивает их взаимодействие  и влияет на них путем принятия  политических решений. Согласно  данной функции, политика управляет  социальными процессами и регулирует  их, воздействуя на интересы групп,  используя социальное принуждение  и насилие. 

4. Функция рационализации. Учитывая групповые и индивидуальные  интересы, политика вырабатывает  общие правила и механизмы  их представительства и реализации. Тем самым политика рационализирует  конфликты и противоречия, предупреждает  и осуществляет их цивилизованное  разрешение.

5. Функция политической  социализации. Благодаря вовлеченности  индивида или группы политика  включает личность в социальные  отношения, наделяет ее опытом и навыками преобразовательной деятельности и эффективного выполнения политических ролей и функций.

6. Интеграция различных  групп и слоев общества в  единое целое. 

7. Обеспечение инновационности социального развития общества и человека, расширение сферы отношений между народами, человеком и природой.

8. Обеспечение целостности  общественной системы и порядка  в обществе.³

Эти функции наиболее полно  раскрывают сущность политики и включают ее рассмотрение в трех измерениях. Во-первых, институциональном, как совокупности институтов, в рамках которых осуществляется властвующая и управленческая деятельность, оформляются и функционируют властеотношения. Во-вторых, нормативном - как совокупности ценностей и норм, целей и задач политической деятельности, зависящих от общих интересов социальных групп. В-третьих, процессуальном - как системы действий по защите и реализации общих интересов и целей по осуществлению власти и управления государством. Политика может обладать как явными, так и скрытыми (латентными) функциями, например, при согласовании интересов в сфере принятия государственных решений.

В целом же функции политики могут трансформироваться в зависимости  от времени, места и субъектов  политической деятельности.

 Политика — сложное общественное явление. В ней не было, нет и быть не может постоянных субъектов и объектов. Те социальные общности людей, которые в конкретной взаимосвязи обнаруживают себя как объекты и субъекты, вместе с тем включены во взаимосвязи с другими социальными общностями. Та личность или общность людей, которая в одной взаимосвязи выступает, например, как субъект политики, в другой взаимосвязи в это же время является объектом политики и т. д. Положение усложняется еще тем, что, являясь деятельностью определенных социальных сил (субъектов), политика всякий раз осуществляется при противодействии других социальных сил (объектов), которые, являясь объектами по отношению к рассматриваемому субъекту, проявляют себя и как субъекты. Это противодействие, а оно возникает при любых политических действиях, свидетельствует, что в политике нет и быть не может постоянных субъектов и объектов.

Следовательно, все люди, все общности одновременно являются и субъектами, и объектами политики. Субъекты и объекты политики можно  определить лишь в конкретных взаимосвязях, причем рассматривая эти взаимосвязи  с позиций политических действии определенного класса, социального  слоя, определенной группы, личности и  т. д. Например, если анализируется деятельность крупной буржуазии, то по отношению  к ней (субъекту политики), в частности  мелкая буржуазия является объектом. Однако, мелкая буржуазия в это  время, являясь объектом политики крупной  буржуазии, вместе с тем выступает  и как субъект. Она совершает  политические действия, направленные не только на другие социальные слои, группы, но и на крупную буржуазию.

Таким образом, субъектами политики являются народы, нации, классы, социальные слои, группы и другие общности люден, а также конкретные личности. Они же одновременно являются и объектами политики.

Библиографический список

1. Андреев С. С. Политика как социальное явление// Социально-политические науки. — 2009. - 267 с.
2. Зеркин Д.П. Основы политологии. – Ростов н/Д., 2007.- 302 с.
3. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. – М., 2000. – 367 с.

2. Тоталитарный режим, его характеристика.

"Тоталитаризм (от лат.  totalis - весь, целый, полный) - один из видов политических режимов, характеризующийся полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества".

"Первые тоталитарные  режимы были сформированы после  Первой Мировой войны в странах,  относившихся ко "второму эшелону  индустриального развития". Крайне тоталитарными государствами были Италия и Германия. Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов".

Это научное понятие, требующее  соответствующего теоретического определения. Первоначально понятие "тотальное  государство" имело вполне позитивное значение. Оно обозначало самоорганизующееся государство, тождественное с нацией, государство, где ликвидируется  разрыв между политическим и общественно-политическим факторами. Нынешняя интерпретация  понятия впервые предложена для  характеристики фашизма. Затем она  была распространена на советскую и родственные ей модели государства.

В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется  крайним централизмом. Практически  управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а  строго наказывается. Местные органы власти и управления становятся простыми передатчиками команд. Особенности регионов (экономические, национальные, культурные, социально-бытовые, религиозные и др.), как правило, не учитываются.

"Идейные истоки, отдельные  черты тоталитаризма уходят своими  корнями в древность. Изначально  его трактовали как принцип  построения целостного едино  действующего общества. В VII - IV вв. до н. э. теоретики рационализации китайской политико-правовой мысли (легисты) Цзы Чань, Шан Ян, Хань Фэй и другие, отвергая конфуцианство, выступали с обоснованием доктрины сильного, централизованного государства, регулирующего все стороны общественной и частной жизни. В том числе за наделение административного аппарата экономическими функциями, установления круговой поруки среди населения и чиновничества (наряду с принципом ответственности чиновника за свои дела), систематический контроль государства над поведением и умонастроением граждан и т. п. При этом государственный контроль ими рассматривался в виде постоянной борьбы правителя с подданными. Центральное место в программе легистов занимало стремление к укреплению государства путём развития земледелия, построения сильной армии, способной расширять границы страны, и оглупления народа". ⁴

Понятие тоталитарного режима было разработано в творчестве ряда немецких мыслителей XIX в.: Г. Гегеля, К. Маркса, Ф. Ницше некоторых других авторов. И, тем не менее, как законченное, оформленное политическое явление  тоталитаризм вызрел в первой половине XX в.

Таким образом, можно сказать, что тоталитарный режим является порождением ХХ в.

Политическое значение ему  впервые придали руководители идеологи фашистского движения в Италии. В 1925 году Бенито Муссолини был первым, кто пустил в оборот термин "тоталитаризм" для характеристики итало-фашистского режима.

"Западная концепция  тоталитаризма, в том числе  и направления его критиков, складывалась  на основе анализа и обобщения  режимов фашистской Италии, нацистской  Германии, франкистской Испании и СССР в годы сталинизма. После Первой Мировой войны предметом дополнительного изучения политических режимов стали Китай, страны Центральной и Юго-Восточной Европы".

Хотя тоталитаризм называют крайней формой авторитаризма, существуют признаки, которые характерны в особенности  только тоталитаризму и отличают все тоталитарные государственные  режимы от авторитаризма и демократии. Наиболее важны следующие признаки: всеобщая государственная идеология; монополия государства на средства массовой информации; монополия государства на все средства вооружения; жестко централизованный контроль над экономикой; одна массовая партия, возглавляемая харизматическим лидером, то есть исключительно одаренным и наделенным особым даром; особо организованная система насилия, как специфического средства контроля в обществе.

Отдельные из приведенных  признаков того или другого тоталитарного  государственного режима сложились, как  уже отмечалось, еще в глубокой древности. Но большинство их не могло окончательно сформироваться в доиндустриальном обществе. Лишь в XX в. они приобрели качества всеобщего характера и в совокупности давали возможность пришедшим к власти диктаторам в Италии 20-х годов, в Германии и Советском Союзе 30-х годов превращать политические режимы власти в тоталитарные.

Существенные признаки тоталитаризма  выявляются при сравнении его  с авторитарным режимом. Не может  служить достаточным критерием  однопартийность, поскольку она встречается и при авторитаризме. Суть различий, прежде всего, - в отношениях государства с обществом. Если при авторитаризме сохраняется определенная автономность общества по отношению к государству, то в условиях тоталитаризма она игнорируется, отвергается. Государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни. Устраняется из социально-политической жизни плюрализм. Насильственно демонстрируются социально-классовые барьеры. Власть претендует представлять некий всеобщий "сверхинтерес" населения, в котором исчезают, обезличиваются социально-групповые, классовые, этнические, профессиональные и региональные интересы. Утверждается тотальное отчуждение индивида от власти. ⁵

Следовательно, тоталитаризм принудительным образом снимает  проблемы: гражданское общество - государство, народ - политическая власть. "Государство  полностью идентифицирует себя с  обществом, лишая его своих социальных функций саморегуляции и саморазвития". Отсюда особенности организации тоталитарной системы государственной власти: глобальная централизация публичной власти во главе с диктатором; господство репрессивных аппаратов; упразднение представительных органов власти; монополия правящей партии и интеграция ее и всех других общественно-политических организаций непосредственно в систему государственной власти. Легитимация власти основывается на прямом насилии, государственной идеологии и личной приверженности граждан вождю, политическому лидеру (харизме). Правда и свобода личности фактически отсутствуют. Весьма важным признаком тоталитаризма является его социальная база и обусловленная ею специфика властвующих элит. По мнению многих исследователей марксистской и иных ориентаций, тоталитарные режимы возникают на базе антагонизма средних классов и даже широких масс по отношению к господствующей ранее олигархии".

Центром тоталитарной системы  является вождь. Его фактическое  положение сакрализируется. Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. Какое-либо критическое отношение к нему пресекается. Обычно на эту роль выдвигаются харизматические личности.

В соответствии с установками  тоталитарных режимов все граждане призваны были выражать поддержку официальной  государственной идеологии, тратить  время на ее изучение. Инакомыслие  и выход научной мысли официальной  идеологии преследовались.

Особую роль при тоталитарном режиме играет его политическая партия. Только одна партия имеет пожизненный  статус правящей, выступает либо в единственном числе, либо "возглавляет" блок партий или иных политических сил, существование которых разрешено режимом. Такая партия, как правило, создается до возникновения самого режима и играет решающую роль в его установлении - тем, что однажды приходит к власти. При этом приход ее к власти происходит не обязательно насильственными мерами. Например, нацисты в Германии оказались у власти вполне парламентским путем, после назначения их лидера А. Гитлера на пост рейхсканцлера. Придя к власти, такая партия становится государственной партией. Правящая партия объявляется ведущей силой общества, ее установки рассматриваются как священные догмы. Конкурирующие идеи о социальном переустройстве общества объявляются антинародными, направленными на подрыв устоев общества, на разжигание социальной вражды. Правящая партия захватывает бразды государственного управления: происходит сращивание партийного и государственного аппаратов. В результате этого становится массовым явлением одновременное занятие партийной и государственной должности, а там, где этого не происходит, государственными должностными лицами выполняются прямые указания лиц, занимающих партийные посты. ⁶

Специфическими чертами  тоталитарного режима является организованный террор и тотальный контроль, применяемые  для обеспечения приверженности масс партийной идеологии. Аппарат  тайной полиции и служб безопасности с помощью крайних методов  воздействия вынуждает общество жить в состоянии страха. В таких  государствах конституционные гарантии либо не существовали, либо нарушались, вследствие чего становились возможными тайные аресты, содержание людей под  стражей без предъявления обвинения  и применение пыток. Кроме того, тоталитарный режим поощряет и широко использует доносительство, сдабривая его "великой идеей", например, борьбой с врагами народа. Поиск и мнимые происки врагов становятся условием существования тоталитарного режима. Именно на "врагов", "вредителей" списываются ошибки, экономические беды, обнищание населения. Такими органами были НКВД в СССР, Гестапо в Германии. На такие органы не распространялись никакие правовые и судебные ограничения. Для достижения целей эти органы могли делать всё, что угодно. Действия их направлялись властью не только против отдельных граждан, но и против целых народов и классов. Массовое истребление целых групп населения во времена Гитлера и Сталина показывает огромную власть государства и беспомощность рядовых граждан.

Кроме того, для тоталитарных режимов важным признаком является монополия власти на информацию, полный контроль над СМИ.

Жесткий централизованный контроль над экономикой - важная черта тоталитарного  режима. Здесь контроль служит двоякой  цели. Во-первых, возможность распоряжаться  производительными силами общества создает необходимую политическому  режиму материальную базу и опору, без  которой тоталитарный контроль в  остальных сферах вряд ли возможен. Во-вторых, централизованная экономика  служит в качестве средства политического  управления. Например, люди насильно могут  быть перемещены для работы в те области народного хозяйства, где  не хватает рабочей силы.

Милитаризация - также одна из основных характеристик тоталитарного  режима. Идея военной опасности, "осажденной крепости" становится необходимой, во-первых, для сплочения общества, для построения его по принципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути, и агрессия помогает достичь сразу несколько целей: отвлечь народ от его бедственного экономического положения, обогатиться  бюрократии, правящей элите, решить геополитические  проблемы военным путем. Агрессия при тоталитарном режиме может питаться и идеей мирового господства, мировой революции. Военно-промышленный комплекс, армия - основные опоры тоталитаризма.

Леворадикальные политические режимы для повышения производительности труда в экономике использовали различные программы, побуждающие  работников к интенсивному труду. Советские  пятилетки и экономические преобразования в Китае являются примерами мобилизации  трудовых усилий народов этих стран, и их результаты нельзя отрицать.

"Праворадикальные тоталитарные  режимы в Италии и Германии  решали задачи тотального контроля  над экономикой и другими сферами  жизни разными методами. В гитлеровской  Германии и фашистской Италии  не прибегали к национализации  всей экономики, но вводили  свои действенные способы и  формы партийно-государственного  контроля над частным и акционерным  бизнесом, равно как и над профсоюзами  и над духовной сферой производства". ⁷

Праворадикальный тоталитаризм ставит своей целью укрепить в  либеральном обществе существующий порядок без коренной его ломки, посредством возвеличивания роли государства, упразднения отдельных общественных институтов и элементов, подобно  тому, как Гитлер прилагал все усилия, чтобы уничтожить коммунистов, социал-демократов и проживавших на территории Германии евреев, цыган; создать некое новое "чистое" общество.

Разновидностью тоталитаризма  являются режимы, где осуществляется "культ личности", культ вождя - непогрешимого, мудрого заботливого. На деле же оказывается, что это лишь форма правления, в которой реализуются  властолюбивые, порой патологические амбиции тех или иных политических лидеров.

Государство при тоталитаризме  как бы берет на себя заботу о  каждом члене общества. Члены общества полагают, что обеспечивать их, поддерживать, защищать во всех случаях должно государство, особенно в сфере здравоохранения, образования, в жилищной сфере.⁸

Однако социальная цена за такой способ осуществления власти со временем все возрастает (войны, разрушение мотивации к труду, принудительность, террор, демографические и экологические  потери, а также другие проблемы), что приводит, в конечном счете, к  сознанию вредности тоталитарного  режима, необходимости его ликвидации. Тогда начинается эволюция тоталитарного  режима. Темпы и формы этой эволюции (вплоть до разрушения) зависят от социально-экономических  сдвигов и соответствующего этому  возрастания людей, политической борьбы, а также других факторов.

Обстановка в мировом  сообществе конца XX века свидетельствует, что антидемократические режимы исторически и политически изжили себя. Мир должен переходить к демократии как к более необходимому политическому  режиму. В XX веке уже был пример, когда  противоречия двух тоталитарных режимов  привели к войне.

Библиографический список

1. Теория права и государства: Учебник // под ред. Лазарева В.В. – М., 2009. – 284 с.
2. Венгеров А.Б.Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М. ., 2008. – 327 с.
3. Комаров С.А. Основы государства и права. – М., 2010. -291 с.

¹ Андреев С. С. Политика как социальное явление// Социально-политические науки. — 2009.- 28 С. 

² Зеркин Д.П. Основы политологии. – Ростов н/Д., 2007.- 75 С.

³ Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. – М., 2000. – 104 С.

⁴  Теория права и государства: Учебник // под ред. Лазарева В.В. – М., 2009. – 112 С.

⁵ Венгеров А.Б.Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М. ., 2008. – С.76

⁶ Комаров С.А. Основы государства и права. – М., 2010. – 86 С.

⁷ Венгеров А.Б.Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М. ., 2008. – 94 С.

⁸  Комаров С.А. Основы государства и права. – М., 2010. – 89 С.