Трудовая пенсия по старости
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Трудовые пенсии по инвалидности
1.1 Понятие инвалидности,
ее группы, степень ограничения
способности к трудовой
1.1.1 Понятие инвалидности
1.1.2 Критерии установления
степени ограничения
1.1.3 Критерии определении групп инвалидности
1.2 Медико-социальная экспертиза, социальная защита и реабилитация инвалидов
1.2.1 Медико-социальная экспертиза
1.2.2 Порядок направления
на медико-социальную
1.2.3 Порядок проведения медико-социальной экспертизы
1.3 Условия, определяющие
право на трудовую пенсию по
инвалидности. Структура трудовой
пенсии по инвалидности. Размер
трудовой пенсии по
1.3.1 Условия назначения
трудовой пенсии по
1.3.2 Размеры трудовой пенсии по инвалидности
Глава 2 Решение ситуационных задач
Заключение
Список используемой литературы
ВВЕДЕНИЕ
Многие виды социального обеспечения и обслуживания, а также различные льготы предоставляются в связи с наступлением инвалидности. К ним относится и пенсия по инвалидности.
Проблема пенсий по инвалидности имеет ключевое значение для российской политики в сфере социальной защиты населения по ряду причин. Во-первых, доля нетрудоспособного населения, а также численность лиц, впервые признанных инвалидами в России значительно возросла с момента проведения первых реформ социальной сферы в начале 90-х. В связи с прогнозируемым старением населения можно ожидать, что доля нетрудоспособного населения будет продолжать увеличиваться. Во-вторых, социальное обеспечение представляется чрезвычайно важным с точки зрения государственного бюджета и фискальной политики, учитывая, что в условиях реализуемых реформ системы социальной защиты пенсии по инвалидности продолжают в значительной степени финансироваться на распределительной основе. В-третьих, информация о рисках потери трудоспособности принимает все большее значение для развивающихся страховых рынков, поскольку понимание и наличие достоверных оценок этих рисков является необходимым условием для грамотного ценообразования ряда страховых продуктов. Наконец, для функционирования системы как социального, так и частного страхования необходимо понимание того, в какой степени сегодняшний высокий уровень нетрудоспособности отражает фактические проблемы здоровья населения, а не усилия по извлечению дополнительных расходов.
Инвалидов в нашей стране почти 11 млн. человек. Их численность увеличивается, что вполне закономерно, поскольку этот процесс отражает условия жизни людей, состояние охраны их здоровья, а они не улучшаются. Уровень пенсии составляет в среднем около 60% прожиточного минимума, только каждый десятый инвалид имеет возможность устроиться на работу, да и то, как правило, на низкооплачиваемую. Все инвалиды в нашей стране пока еще получают какую-либо пенсию. Другими словами, установление инвалидности влечет назначение пенсии по инвалидности, если инвалид не получает иную пенсию, например по старости. Подобный подход к инвалидности и пенсии существует в России с начала 1932 г., т.е. 70 лет. До этого инвалиды труда подразделялись на 6 групп, три из них (наиболее легких) не влекли назначение пенсии, хотя инвалидность определялась См.: Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». - М.: ООО «ТК Велби», 2007. Комм. к ст. 8..
Все то, что сложилось
ранее, теперь изменяется, ибо трудовая
пенсия по инвалидности устанавливается
в случае наступления инвалидности
при наличии ограничений
Объектом данной работы является - пенсионное обеспечение граждан трудовыми пенсиями по инвалидности.
Предметом данной работы является - трудовые пенсии по инвалидности
Целью работы является
изучение теоретических вопросов, связанных
с общей характеристикой
Главные задачи работы - это:
- изучить понятие
трудовой пенсии по
- рассмотреть причины инвалидности;
- рассмотреть условия,
определяющих право на
- рассмотреть порядок
проведения медико-социальной
- произвести анализ размера трудовой пенсии по инвалидности.
ГЛАВА 1 ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ
1.1
Понятие инвалидности, ее группы,
степень ограничения
1.1.1 Понятие инвалидности
Инвалидность - нарушение
здоровья человека со стойким расстройством
функций организма, обусловленное
заболеваниями, последствиями травм
или дефектами, приводящие к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее
к ограничению
В соответствии с
Законом «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации №181 от 24.11.1995
с последующими изменениями и
дополнениями // Собрание законодательства
РФ. 1995. №48 Ст. 4563. «в зависимости от
степени расстройства функций организма
и ограничения
Признание лица инвалидом
осуществляется федеральным учреждением
медико-социальной экспертизы Постановление
правительства РФ от 16.12.2004 №805 «О порядке
организации и деятельности федеральных
государственных учреждений медико-социальной
экспертизы» // Собрание законодательства
РФ. 2004. №52 (ч. 2). Ст. 5478.. Порядок и
условия признания лица инвалидом
устанавливаются Правительством Российской
Федерации Постановление
Классификация и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы, утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Для установления инвалидности необходимо определить степень ограничения жизнедеятельности, т.е. величину отклонения от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья.
Основные критерии жизнедеятельности, по которым определяется инвалидность, классифицируется следующим образом.
1. Способность к
самообслуживанию - способность самостоятельно
удовлетворять свои основные
физиологические потребности,
2. Способность к
самостоятельному передвижению - способность
самостоятельно перемещаться в
пространстве, преодолевать препятствия,
сохранять равновесие тела в
рамках выполняемой бытовой,
3. Способность к обучению - способность к восприятию и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и т.д.), овладению навыками и умениями (социальными, культурными, бытовыми)
4. Способность к трудовой деятельности - способность осуществлять деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему и условиям выполнения работы.
5. Способность к ориентации - способность определятся во времени и пространстве.
6. Способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации.
7. Способность контролировать
свое поведение - способность
к осознанию себя и
По степени выраженности ограничения жизнедеятельности классифицируются на три степени. Так, например, ограничение способности к самостоятельному передвижению классифицируется следующим образом:
1-я степень -
способность к
2-я степень -
способность к
3-я степень -
неспособность к
1.1.2 Критерии установления степени
ограничения способности к
Способность к трудовой деятельности включает в себя:
- способность человека
к воспроизведению специальных
профессиональных знаний, умений
и навыков в виде
- способность человека
осуществлять трудовую
- способность человека
взаимодействовать с другими
людьми в социально-трудовых
- способность к мотивации труда;
- способность соблюдать рабочий график;
- способность к
организации рабочего дня (
Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.
Критерием установления
1-й степени ограничения
- при выполнении
работы в обычных условиях
труда по основной профессии
с уменьшением объема
- при переводе
на другую более низкой
Критерием установления
2-й степени ограничения
Критерием установления
3-й степени ограничения
1.1.3 Критерии определении групп инвалидности
Критерием для определения
первой группы инвалидности является
социальная недостаточность, требующая
социальной защиты или помощи, вследствие
нарушения здоровья со стойким значительно
выраженным расстройством функций
организма, обусловленным заболеваниями,
последствиями травм или
- способности к
самообслуживанию третьей
- способности к передвижению третьей степени;
- способности к ориентации третьей степени;
- способности к общению третьей степени;
- способности контроля за своим поведением третьей степени.
Критерием для определения
второй группы инвалидности является
социальная недостаточность, требующая
социальной защиты или помощи, вследствие
нарушения здоровья со стойким выраженным
расстройством функций
- способности к
самообслуживанию второй
- способности к передвижению второй степени;
- способности к
трудовой деятельности третьей,
- способности к
обучению третьей, второй
- способности к ориентации второй степени;
- способности к общению второй степени;
- способности контроля за своим поведением второй степени.
Ограничение способности к обучению второй и третьей степени может быть основанием для установления второй группы инвалидности при сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности за исключением учащихся, у которых ограничение только способности к обучению второй, третьей степени может обусловить необходимость установления второй группы инвалидности.
Критерием для определения третьей группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким незначительно или умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящим к не резко или умеренно выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:
- способности к
самообслуживанию первой
- способности к передвижению первой степени;
- способности к трудовой деятельности первой степени;
- способности к обучению первой степени;
- способности к ориентации первой степени;
- способности к общению первой степени.
Ограничение способности к общении первой степени и способностью к обучению может быть основанием для установления третьей группы инвалидности преимущественно при их сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности.
При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (I,II или III степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.
Инвалидность I группы
устанавливается на 2 года, II и III групп
- на 1 год. Степень ограничения
Законодательство различает следующие причины инвалидности, которые влекут различные правовые последствия: общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма или заболевание, полученные в период военной службы, инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участие в деятельности подразделений особого рискаПостановление Минтруда РФ от 15.04.2003 №17 «Об утверждении Разъяснения» Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» с последующими изменениями и дополнениями // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2003.№35..
При необходимости
устанавливается время
Инвалидность является юридическим фактом, имеющим значение при пенсионном обеспечении граждан, при обеспечении пособиями по государственному социальному страхованию, при установлении льгот и компенсаций по социальному обеспечению.
Так, закон о
трудовых пенсиях в РФ Федеральный
закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» с последующими
изменениями и дополнениями // Собрание
законодательства РФ. 2001 ю №52 (1 ч.). ст.
4920. предусматривает, что трудовая пенсия
по инвалидности устанавливается в
случае наступления инвалидности при
наличии ограничения
1.2
Медико-социальная экспертиза, социальная
защита и реабилитация
1.2.1 Медико-социальная экспертиза
Медико-социальная
экспертиза - это определение в
установленном порядке
Медико-социальная
экспертиза осуществляется исходя из
комплексной оценки состояния организма
на основе анализа клинико-
В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан Утв. приказом Минздравмедпрома РФ №206, постановлением Фонда социального страхования РФ №21 от 19.10.1994 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1995. №1., на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности и нуждающиеся в социальной защите:
- при очевидном
неблагоприятном клиническом и
трудовом прогнозе - вне зависимости
от сроков временной
- при неблагоприятном
трудовом прогнозе в случае
продолжающейся
- работающие инвалиды
- для изменения трудовой
1.2.2 Порядок направления на медико-
Гражданин направляется
на медико-социальную экспертизу организацией,
оказывающей лечебно-
Организация, оказывающая
лечебно-профилактическую помощь, направляет
гражданина на медико-социальную экспертизу
после проведения необходимых диагностических,
лечебных и реабилитационных мероприятий
при наличии данных, подтверждающих
стойкое нарушение функций
Орган, осуществляющий
пенсионное обеспечение, а также
орган социальной защиты населения
вправе направлять на медико-социальную
экспертизу гражданина, имеющего признаки
ограничения жизнедеятельности
и нуждающегося в социальной защите,
при наличии у него медицинских
документов, подтверждающих нарушения
функций организма вследствие заболеваний,
последствий травм или
В случае если организация,
оказывающая лечебно-
Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.
Медико-социальная
экспертиза осуществляется федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы,
подведомственными
Федеральное бюро
находится в ведении
Основными задачами
федеральных государственных
- проведение реабилитационно-
- изучение причин,
факторов, условий, влияющих на
возникновение, развитие и
Бюро выполняет следующие функции:
Проводит освидетельствование
граждан для установления структуры
и степени ограничения
1) Разрабатывает
и корректирует индивидуальные
программы реабилитации
2) Устанавливает
факт наличия инвалидности, группу,
причины, срок и время
3) Определяет степень
утраты профессиональной
4) Определяет причины
смерти инвалида в случаях,
когда законодательство
5) Участвует в
разработке программ
6) Формирует в
рамках обслуживаемой
7) Предоставляет
в соответствующие военные
Медико-социальная экспертиза гражданина производится в учреждении по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения (далее именуется - учреждение здравоохранения).
В случае, если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения лицо не может явиться в учреждение по состоянию здоровья, медико-социальная экспертиза может проводится на дому, в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно на основании представленных документов с его согласия либо с согласия его законного представителя.
Руководитель учреждения назначает состав специалистов учреждения, проводящих медико-социальную экспертизу лица и принимающих экспертное решение о признании лица инвалидом.
Гражданин либо его
законный представитель имеет право
привлекать любого специалиста за счет
собственных средств для
Учреждение обязано ознакомить гражданина в доступной для него форме с порядком и условиями проведения медико-социальной экспертизы.
Медицинские услуги
при оформлении граждан для
1.2.3 Порядок проведения медико-
Медико-социальная экспертиза проводится по его письменному заявлению либо письменному заявлению его законного представителя.
Заявление подается
в бюро в письменной форме в
приложением направления на медико-социальную
экспертизу, выданного организацией,
оказывающей лечебно-
Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.
При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол.
В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее - консультанты).
Решение о признании
гражданина инвалидом либо об отказе
в признании его инвалидом
принимается простым
По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистам, принимавшим решение, а затем заверяется печатью. Заключение консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему. Срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет 10 лет.
В случаях, требующих
специальных видов обследования
гражданина в целях установления
структуры и степени

- Трудовая пенсия по старости
- Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты
- Трудовая правосубъектность
- Трудовая теория стоимости
- Трудовая теория стоимости
- Трудовая теория стоимости: вклад У. Петти, А.Смита и К.Маркса в развитие теории
- Трудовая терапия терапии как метод социально-психологической реабилитации пожилых людей
- Трудовая пенсия
- Трудовая пенсия
- Трудовая пенсия по инвалидности
- Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
- Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
- Трудовая пенсия по случаю потери кормильца: право и условия назначения
- Трудовая пенсия по старости