ЦЕЛИ  И ЗАДАЧИ МЕТРОЛОГИИ,СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

  Метрология, стандартизация, сертификация являются главными инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг – важного аспекта коммерческой деятельности.

  Метрология – это учение об измерениях, способах обеспечения их единства и путях приобретения нужной точности. Ключевое положение метрологии – измерение. Согласно ГОСТ 16263–70 измерение – это нахождение значения физической величины с помощью специальных технических средств опытным путем.

  Основные  задачи метрологии.

  К задачам метрологии относятся:

  1) разработка общей теории измерений;

  2) разработка путей измерений, а также методов установления точности и верности измерений;

  3) обеспечение целостности измерений;

  4) определение единиц физических величин.

  Стандартизация – деятельность, которая устремлена на определение и разработку требований, норм и правил, гарантирующая право потребителя на покупку товаров за устраивающую его цену, должного качества, а также право на благоустроенность и безопасность труда.

  Единой  задачей стандартизации является охрана интересов потребителей в вопросах качества услуг и продукции. Беря за основу Закон Российской Федерации  «О стандартизации», стандартизация имеет  такие задачи и цели, как: 1) безвредность работ, услуг и продукции для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды;

  2) безопасность различных предприятий, организаций и других объектов с учетом возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

  3) обеспечение возможности замены продукции, а также ее технической и информационной совместимости;

  4) качество работ, услуг и продукции с учетом уровня достигнутого прогресса техники, технологий и науки;

  5) бережное отношение ко всем имеющимся ресурсам;

  6) целостность измерений.

  Сертификация – это установление соответствующими сертифицирующими органами обеспечения требуемой уверенности, что продукция, услуга или процесс соответствуют определенному стандарту или другому нормативному документу. Сертифицирующими органами может являться лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика, ни от покупателя.

  Сертификация  сориентирована на достижении следующих целей:

  1) оказание помощи потребителям в грамотном выборе продукции или услуги;

  2) защита потребителя от некачественной продукции изготовителя;

  3) установление безопасности (опасности) продукции, работы или услуг для жизни и здоровья человека, окружающей среды;

  4) свидетельствование о качестве продукции, услуги или работы, о которых заявил изготовитель или исполнитель;

  5) организация условий для комфортной деятельности организаций и предпринимателя на едином товарном рынке РФ, а также для принятия участия в международной торговле и международном научно—техническом сотрудничестве. 

2. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ, СРЕДСТВА И МЕТОДЫ  НАУКИ

  Объект  стандартизации – это предмет (продукция, услуга, процесс), подлежащий стандартизации.

  Основными задачами стандартизации являются:

  1) обеспечение взаимопонимания между разработчиками и заказчиками;

  2) установление требований к номенклатуре и качеству продукции на основе стандартизации ее качественных характеристик в интересах потребителя и государства;

  3) унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно—унифицированных блочно—модульных составных частей и изделий;

  4) установление метрологических норм, правил, положений и требований (метрология – наука об измерениях и размерах);

  5) разработка и установление метрологических норм и требований к технологическим процессам;

  6) создание и ведение систем классификации и кодирования технико—экономической информации;

  7) нормативное обеспечение, содействие в выполнении законодательства РФ методами и средствами стандартизации.

  Основными принципами стандартизации являются следующие:

  1) разработка нормативных документов по стандартизации должна основываться на учете и анализе таких факторов, как качество продукции, ее экономичность, совместимость, безопасность, необходимость и т. д.;

  2) в приоритетном порядке должны разрабатываться стандарты, способствующие обеспечению жизни, здоровью людей, сохранности имущества, охране окружающей среды, обеспечивающие совместимость и взаимозаменяемость продукции;

  3) основополагающими факторами при разработке стандартов должны быть взаимное согласие участвующих в ней сторон, соблюдение норм законодательства и т. д.;

  4) стандарты следует разрабатывать так, чтобы они не создавали препятствий международной торговле. При разработке стандартов и технических условий следует принимать во внимание проекты и учитывать стандарты международных организаций, а также при необходимости и национальные стандарты других стран.

  В стандартизации используются различные методы, как общенаучные, так и специфические. К общенаучным методам относятся следующие:

  1) наблюдение;

  2) эксперимент;

  3) анализ;

  4) синтез;

  5) моделирование;

  6) систематизация;

  7) классификация;

  8) методы математики и др.

  Основными специфическими методами стандартизации являются унификация, ранжирование, ограничения, селекция, симплификация, типизация, заимствование, агрегатирование.

2.История  развития метрологии, стандартизации и  сертификации

С самых древних  времен копирование  и воспроизводство  стали самым эффективным  и реальным инструментом развития человеческого  общества. Непрерывно совершенствуя предметы и орудия труда, новые  трудовые приемы, постоянно  фиксируя наиболее удачные  результаты трудовой деятельности с целью  их повторного использования, люди всегда стремились к достижению оптимальной  степени упорядочения в ней посредством  установления положений  для всеобщего  и многократного  использования. Применение в древности единой системы мер, строительных деталей стандартного размера, водопроводных  труб стандартного диаметра — это примеры  деятельности по стандартизации, которая на современном  нормативном языке  именуется как «достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования...».

Развитие  экономических связей между государствами  во все времена  неизменно сопровождалось использованием методов  стандартизации. Так, в связи с необходимостью строительства большого количества судов  в Венеции в  Эпоху Возрождения  сборка галер осуществлялась из заранее изготовленных  деталей и узлов (был  использован метод  унификации). Началом  международной стандартизации можно считать  принятие в 1875 г. представителями 19 государств Международной  метрической конвенции  и учреждение Международного бюро мер и весов.

Первые  упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления  Ивана Грозного, когда  были введены для  измерения пушечных ядер стандартные  калибры — кружала. Петр I, стремясь к  расширению торговли с другими странами,

не  только ввел технические  условия, учитывающие  повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных  товаров, но и организовал  правительственные  бракеражные комиссии в Петербурге и  Архангельске, в обязанности  которых входила  тщательная проверка качества экспортируемого  Россией сырья (древесины, льна, пеньки и др.).

В целом историю  стандартизации и  метрологии в нашей  стране можно представить  в следующем виде .

Стандартизация, как правило, основывается на достижениях науки, техники и практического  опыта. Она не только определяет уровень  развития производства, определяет экономически оптимальные решения многих народно-хозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач, но и стимулирует прогресс науки и техники. Стандартизация становится одним из важнейших средств улучшения организации общественного производства, осуществления экономической и технической политики государства, ускорения научно-технического прогресса, эффективного управления факторами интенсификации экономики, органически объединяя фундаментальные и прикладные науки, она способствует их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность. Стандартизация создает организационно-техническую и информационную основу специализации, кооперирования производства, придает производству свойства самоорганизации.

Стандартизация  в качестве одного из элементов технического регулирования в  условиях рыночной экономики  может обеспечить вклад в экономический  рост, превышающий  соответствующие  показатели от внедрения  патентов и лицензий. Поданным экспертов  в Германии, например, треть ежегодного экономического прироста относилась к эффекту  от применения стандартов.

О масштабах и эффективности  работ по стандартизации свидетельствует  такой факт. Общая  сумма вложений промышленности и правительственных  организаций в  различные виды деятельности, связанные с разработкой  и применением  стандартов в США  достигла 70 млрд дол. в год, а прибыль  — 1000%.

Однако  проблемы стандартизации в России не позволяют  получить такие результаты. К наиболее актуальным из них относятся:

1. Низкий динамизм  стандартизации. При  парке в 24 600 стандартов  его ежегодное  обновление должно  составлять миИстория развития метрологии, стандартизации и сертификации в России

В последнее время  максимальное число  пересмотренных и  вновь утвержденных стандартов составило 900 единиц в год. Фонд стандартов стремительно стареет, и при  этом нет ясной  перспективы ускорения  темпов этой работы. Планирование стандартизации осуществляется в  годовом разрезе, тогда как, например, в Японии действует  система 5—10-летнего  и годового планирования. При разработке стандартов не учитываются прогнозы развития науки и  техники, хотя Академия стандартизации, метрологии и сертификации имеет  материалы прогнозирования  с глубиной 30 лет. Другая сторона низкого  динамизма — недостаточные  темпы освоения международных, региональных и национальных стандартов: перевод, редактирование, утверждение, внедрение. Многие международные  стандарты даже не переведены.

2.   Слабая работа в области технологической стандартизации. Работы по стандартизации и внедрению передовой технологии взаимно не увязаны. Особо эффективно такая увязка действовала бы на предприятиях малого и среднего бизнеса. Яркий пример такой работы показывает Национальный институт стандартов и технологии США, осуществляющий национальную технологическую программу преимущественно среди предприятий малого бизнеса.

3.   Низкое качество работы технических комитетов. Имея глубокие познания в конкретных отраслях деятельности, члены комитетов слабо знакомы с теорией и практикой международной и отечественной стандартизации.

4.   Необходимо восстанавливать утерянные в последние десятилетия службы по стандартизации на предприятиях.

4 ОСНОВЫ ТЕОРИИ  ИЗМЕРЕНИЯ

  Теория  измерения имеет глубокие исторические корни – более двухсот лет  назад великий математик того времени Л. Эйлер дал четкое определение понятию „измерение“: „Невозможно определить или измерить одну величину иначе, как приняв в качестве известной другую величину этого тетрода и указав соотношение, в котором она находится к ней“. Теория рассматривает измерение с трех точек зрения научного подхода: технической, метрологической и гносеологической.

  Техническая сторона измерения заключается в совокупности операций по применению технического средства.

  Метрологическая суть измерения состоит в сравнении (в явном или неявном виде) измеряемой физической величины с ее единицей (хранимой применяемым средством), размер которой передан от эталона или образцового средства измерений.

  Гносеологический  аспект данной теории говорит о том, что целью измерения является получение значения измеряемой величины (в форме, удобной для дальнейшего использования) с известной погрешностью, которая во многих случаях не должна превышать установленного предела. Измерения, охватывая все сферы человеческой деятельности, представляют собой важнейшее средство получения наиболее объективной измерительной информации.

  В познании окружающего нас материального  мира большое значение имеют количественные оценки, которые дают возможность  раскрыть действующие в природе  закономерности, учесть материальные ресурсы, определить количество всевозможной продукции либо той или иной деятельности человека.

  При этом без повышения качества измерений  в настоящее время невозможен научно—технический прогресс практически  ни в одной области человеческой деятельности. Кроме того, без надежной измерительной информации нельзя управлять  ни сложными технологическими процессами, ни космическими кораблями и другими  движущимися объектами, развивать  успешно микроэлектронику и автоматические производства. Повышение точности измерений  при учете сырья, продуктов сельского  хозяйства и других материальных ценностей приводит к существенной экономии при их перевозке, хранении и расходовании, а все это очень  важно в условиях рыночной экономики.

  От  качества измерительной информации в медицине зависит правильность диагноза заболеваний, эффективность  лечения больных. В науке повышение  точности измерений нередко приводит к крупным и очень важным открытиям. Между качеством измерений и  качеством выпускаемой продукции  существует непосредственная прямая связь.

5 ПОВЕРКА И КАЛИБРОВКА  ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

  В соответствии с ГОСТом Р 8.596–2002 поверке  подвергают измерительные каналы ИС, на которые распространен сертификат утверждения типа, подлежащие применению или применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора:

  1) ИС–1 – первично при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и периодически в процессе эксплуатации. Необходимость первичной поверки измерительных каналов ИС–1 после установки на объекте определяют при утверждении типа ИС–1;

  2) ИС–2 – первично при вводе в постоянную эксплуатацию после установки на объекте или после ремонта (замены) компонентов ИС–2, влияющих на погрешность измерительных каналов, и периодически в процессе эксплуатации.

  Рекомендуются следующие способы поверки измерительных каналов ИС:

  1) измерительные каналы ИС–1, как правило, подвергают комплексной поверке, при которой контролируют метрологические характеристики измерительных каналов ИС в целом (от входа до выхода канала);

  2) измерительные каналы ИС–2, как правило, подвергают покомпонентной (поэлементной) поверке: демонтированные первичные измерительные преобразователи (датчики) – в лабораторных условиях; вторичную часть – комплексный компонент, включая линии связи, – на месте установки ИС при одновременном контроле всех влияющих факторов, действующих на отдельные компоненты. При наличии специализированных переносных эталонов или передвижных эталонных лабораторий и доступности входов ИС–2 предпочтительна комплектная поверка измерительных каналов ИС–2 на месте установки. При необходимости допускаемые значения метрологических характеристик измерительных каналов ИС или комплексных компонентов, поверяемых на месте установки, определяют расчетным путем по нормированным метрологическим характеристикам измерительных компонентов для условий, сложившихся на момент поверки и отличающихся от нормальных условий.

  Калибровке  подвергают измерительные каналы ИС, не подлежащие применению или не применяемые  в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора.

  Калибровку  измерительных каналов ИС проводит в соответствии с ПР 50.2.016–94 Государственная система обеспечения единства измерений:

  1) российская система калибровки;

  2) требования к выполнению калибровочных работ.

6 ПРАВИЛА И ПОРЯДОК  ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ

  Сертификация  продукции, работ, услуг – это  деятельность сертифицирующих органов, сосредоточенная на проверке того, что товар действительно соответствует  определенным в законодательстве требованиям.

  Сертификацию  проводят специальные органы по испытательным  лабораториям и сертификации. Сертифицирующая  организация не имеет права являться продавцом, производителем или потребителем сертифицируемой ею продукции.

  Правила проведения сертификации.

  1. Аккредитационной деятельностью занимается Госстандарт России и федеральные органы исполнительной власти на основе результатов, полученных после аттестации организаций.