Участие РФ в процессах глобализации

Участие РФ в процессах  глобализации.

Сущность глобализации. Подходы  к определению.

Положительные и отрицательные  стороны глобализации.

Влияние глобализации на экономику  РФ.

1. Сущность глобализации. Подходы к определению.

Глобализация представляет собой процесс втягивания мирового хозяйства, совсем недавно понимаемого как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономических и политических отношений, в мировой рынок и тесное переплетение их экономик на основе транснационализации и регионализации. На этой базе происходит формирование единой мировой сетевой рыночной экономики — геоэкономики и её инфраструктуры, разрушение национального суверенитета государств, являвшихся главными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков. Процесс глобализации есть следствие эволюции государственно оформленных рыночных систем.

Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, рабочей силы, производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Происходит как увеличение количества общих для группы государств проблем, так и расширение числа и типов интегрирующихся субъектов.

Взгляды на истоки глобализации являются дискуссионными. Историки рассматривают этот процесс  как один из этапов развития капитализма. Экономисты ведут отсчёт от транснационализации  финансовых рынков. Политологи делают упор на распространение демократических  организаций. Культурологи связывают  проявление глобализации с вестернизацией культуры, включая американскую экономическую  экспансию. Имеются информационно-технологические  подходы к объяснению процессов  глобализации. Различается политическая и экономическая глобализация. В  качестве субъекта глобализации выступает регионализация, дающая мощный кумулятивный эффект формирования мировых полюсов экономического и технологического развития.

Вместе с тем, происхождение самого слова «глобализация» указывает на то, что ведущую роль в данном процессе играет бурный рост международной торговли, происходящий на тех или иных исторических этапах. Впервые слово «глобализация» (в  значении «интенсивная международная  торговля») употреблял Карл Маркс, который в одном из писем Энгельсу конца 1850-х гг. писал: «Теперь мировой рынок существует на самом деле. С выходом Калифорнии и Японии на мировой рынок глобализация свершилась». На эту же ведущую роль международной торговли в процессах глобализации указывает и тот факт, что предыдущая глобализация, начавшаяся в эпоху Маркса, закончилась в 1930-е годы, после того как все развитые страны перешли к политике жёсткого протекционизма, что вызвало резкое свёртывание международной торговли.

Процесс глобализации давно  тревожит умы ученых мужей и существует несколько точек зрения на влияние  этого процесса на мировое развитие. Пожалуй самым авторитетным иточником  можно назвать господина Джозефа  Стиглица, лауреата Нобелевской Премии в экономике. Д.Стиглиц выступает с резкой критикой глобализации.

Определяя глобализацию как устранение барьеров на пути свободной  торговли и тесную интеграцию национальных экономик, автор подчеркивает, что  Международный валютный фонд (МВФ), разрабатывающий макроэкономическую политику, и Всемирный банк (ВБ), сосредоточивающий  усилия на структурных проблемах, являются на протяжении последних двадцати лет  центрами принятия решений по глобальным экономическим вопросам.

Политические мероприятия  МВФ, по мнению Стиглица, усилили глобальную нестабильность, чреватую «огромными издержками»: высоким уровнем безработицы, обострением экологических проблем, коррупцией, распадом социальных структур, ущемлением интересов потребителей, ростом насилия и обострением  этнических конфликтов. Глобализация принесла пользу только тем странам, которые приняли ее на своих собственных  условиях и придали ей собственный  постепенный темп и порядок.

Современный период глобализации Стиглиц характеризует  как новую форму колониализма, производную от экспансионизма США, возникшего в годы холодной войны. Условия, навязываемые МВФ стране-клиенту  и повышающие только вероятность  возврата кредита, но не ее экономический  рост, превращают кредит в политический инструмент, подрывающий национальный суверенитет.

Плохая социальная политика, подчеркивает Стиглиц, –  это и плохая экономическая политика. Адепты политики Вашингтонского консенсуса обращают мало внимания на решение  проблем социальной справедливости, считая, что инициирование экономического роста является лучшим способом помощи бедным. Страна, пишет Стиглиц, может  в целом процветать, но дно –  расширяться. Стиглиц обосновывает на примерах Китая, Южной Кореи, Тайваня, что лишь большее равенство реально  способствует росту.

Глобализация, подчеркивает Стиглиц, означает растущее признание  того, что есть сферы, где требуются  глобальные коллективные действия, и  для этого важны системы глобального  управления. Стиглиц справедливо  определяет оппозицию глобализации как оппозицию определенному  пакету доктрин, политике Вашингтонского консенсуса. Рыночный фундаментализм, пишет Стиглиц, это не более чем  личные взгляды некоторых экономистов. Единой и единственной рыночной модели не существует. Специфику партнерства  государства и рыночного механизма  определяет уровень экономического и политического развития каждой страны, а также характер правительства. Рыночный механизм, справедливо замечает Стиглиц, порождает недопроизводство в сфере фундаментальных исследований и перепроизводство загрязнений; рецессии и депрессии являются периодическими срывами рыночного механизма  за последние двести лет, порождая устойчивую безработицу и незагруженные  мощности.

Озабоченность Стиглица вызывает воздействие глобализации на демократию, поскольку глобализация часто заменяет старую диктатуру  национальных элит на новую диктатуру  международного финансового капитала. Страна должна, подчеркивает Стиглиц, делать выбор путем внутренних политических процессов, а не под давлением  международных бюрократов. К тому же следует иметь в виду, что  именно МВФ держит на плаву спекулятивный  бизнес, отмечает Стиглиц, выделяя в  качестве коренной причины чрезмерных колебаний валютного курса смену  направления в движении спекулятивного капитала. Стиглиц также считает, что следует сокращать потребность  в больших выкупах долгов, поскольку  они снижают стимулы к осмотрительности при кредитовании и к страхованию  от валютных рисков.

Экономический спад 2001–2003 гг. выдвинул на первый план проблему совокупного спроса.Сегодня система  капитализма стоит на перепутье, констатирует Стиглиц. Требуется новая  политика, аналогичная той, которую  придумал Кейнс в годы Великой  депрессии. Надо создавать новые  рабочие места. Важнее всего, справедливо  подчеркивает Стиглиц, для развивающихся  стран иметь эффективную государственность  с сильной и независимой судебной властью, демократической подотчетностью, открытостью, прозрачностью, свободную  от коррупции. Для стран с переходной экономикой главной должна быть идея созидания богатства. Все антикризисные  меры, подчеркивает Стиглиц, следует  встраивать в социально-политический контекст, не перекладывая ответственность  за развитие как трансформацию общества на международные финансовые институты.

Рассматриваемая книга  Стиглица является фундаментальным  исследованием, посвященным анализу  роли МВФ и ВБ в реализации стратегий  Вашингтонского консенсуса, значительным вкладом в конструктивную критику  политики глобализма. Достоинством работы является экспликация взаимосвязи  экономических и неэкономических  тенденций развития, акцент на реальных проблемах развития (социальной справедливости, инициировании экономиче-ского роста  в развивающихся странах, необходимости  разработки альтернативных стратегий  развития национальных экономик в условиях глобализации). Парадоксальным образом  в работе органично сосуществуют несомненная приверженность Стиглица американской гегемонии в политике глобализации, глобальной эконо-мике и  гуманистическая ответственность, явственная в определенности ответов  на заявленные им ключевые вопросы.

2. Положительные  и отрицательные стороны глобализации.

Позитивные последствия  глобализационных процессов

Позитивное значение глобализации трудно переоценить: неизмеримо умножаются возможности человечества, более  полно учитываются все стороны  его жизнедеятельности, создаются  условия для гармонизации. Глобализация мировой экономики создает серьезную  основу решения всеобщих проблем  человечества.

В качестве позитивных последствий (преимуществ) глобализационных процессов  можно назвать:

1. Глобализация способствует углублению специализации и международного разделения труда. В ее условиях более эффективно распределяются средства и ресурсы, что в конечном счете способствует повышению среднего уровня жизни и расширению жизненных перспектив населения (при более низких для него затратах).

2. Важным преимуществом глобализационных процессов является экономия на масштабах производства, что потенциально может привести к сокращению издержек и снижению цен, а, следовательно, к устойчивому экономическому росту.

3. Преимущества глобализации связаны также с выигрышем от свободной торговли на взаимовыгодной основе, удовлетворяющей все стороны.

4. Глобализация, усиливая конкуренцию, стимулирует дальнейшее развитие новых технологий и распространение их среди стран. В ее условиях темпы роста прямых инвестиций намного превосходят темпы роста мировой торговли, что является важнейшим фактором в трансферте промышленных технологий, образовании транснациональных компаний, что оказывает непосредственное воздействие на национальные экономики. Преимущества глобализации определяются теми экономическими выгодами, которые получаются от использования передового научно-технического, технологического и квалификационного уровня ведущих в соответствующих областях зарубежных стран в других странах, в этих случаях внедрение новых решений происходит в краткие сроки и при относительно меньших затратах.

5. Глобализация способствует обострению международной конкуренции. Подчас утверждается, что глобализация ведет к совершенной конкуренции. На деле речь скорее

должна идти о новых  конкурентных сферах и о более  жестком соперничестве на традиционных рынках, которое становится не под  силу отдельному государству или  корпорации. Ведь к внутренним конкурентам  присоединяются неограниченные в действиях  сильные внешние конкуренты. Глобализационные процессы в мировой экономике  выгодны, прежде всего, потребителям, так  как конкуренция дает им возможность  выбора и снижает цены.

6. Глобализация может привести к повышению производительности труда в результате рационализации производства на глобальном уровне и распространения передовых технологий, а также конкурентного давления в пользу непрерывного внедрения инноваций в мировом масштабе.

7. Глобализация дает странам возможность мобилизовать более значительный объем финансовых ресурсов, поскольку инвесторы могут использовать более широкий финансовый инструментарий на возросшем количестве рынков.

8. Глобализация создает серьезную основу для решения всеобщих проблем человечества, в первую очередь, экологических, что обусловлено объединением усилий мирового сообщества, консолидацией ресурсов, координацией действий в различных сферах.
9. Распространение по всему миру английского языка.

В глобальном обществе существует необходимость в языке, понятном для всех. Выделению английского  языка в качестве языка мировой  глобализации способствовали следующие  факторы:

• политическое и военное могущество стран, говорящих на данном языке;

• сильная экономика и действие ТЫ К в глобальных масштабах;

• научно-техническая революция и наличие высокого уровня на- учно-технических исследований;

• большое количество бывших английских колоний;

• победа Великобритании и США в Первой и Второй мировых войнах; доминирование в послевоенную эпоху;
• распространение средств массовой информации;

• распространение рекламы;

• успех носителей языка;

• распространение Интернета.

Следует отметить, что современные  процессы глобализации, по мнению специалистов, имеют противоречивый характер. Так, с одной стороны, открываются  новые возможности для экономического и научно-технического прогресса, развития высоких технологий и новых средств  коммуникации, расширения и углубления международною сотрудничества, а  с другой — увеличивается разрыв между богатыми и бедными странами, подрываются национальные валюты и  экономики, обостряются экономические  проблемы, создаются условия для  манипулирования массовым сознанием  с помощью новейших информационных технологий.

10. Манипуляция массовым  сознанием Манипуляция массовым  сознанием — разновидность психологического  воздействия,

результатом которого является скрытое возбуждение и появление  у адресата намерений, не совпадающих  с его действительными желаниями.

Манипуляция создается путем: использования стереотипов поведения; подмены понятий; создания метафор; мифологизации; отвлечения внимания.

С развитием средств массовой коммуникации появилась возможность  влиять на сознание масс всего мира. Технологии изменения массового  сознания называются high-hume. Они опираются на такие средства, как: телевидение, кино, массовое искусство, глобальная сеть. Телевидение способно формировать сознание или создавать у зрителя требуемую реальность, не имеющую связи с действительностью.

Массовое искусство создает  виртуальную жизнь, симулирующую реальность, так называемые симулякры — средство фиксации переживаемого состояния, «порождение, при помощи моделей, реального  без истока и реальности: гиперреальности» (Ж. Бодрийяр). Реальное заменяется знаками  реального.

Опасность манипуляций сознанием  заключается в таких факторах, как:

• потеря адекватного восприятия реальности в мировых масштабах;

• нивелирование человеческой личности;

• использование масс в различных «грязных» политических процессах.

XX в. породил специфический  феномен, названный испанским  философом X. Ортегой-и-Гассегом «Восстание  масс», суть которого состоит  втом, что на смену относительно  упорядоченной жизни общества  приходит его массовизация. В  таком массовом обществе большинство  населения принимает стандарты,  пристрастия и стереотипы, навязанные  средствами массовой информации, в результате чего на историческую  арену выходит «человек-масса», который  чувствует себя «таким же как  все» и не стремится к самосовершенству. Мир представляется ему широким  полем деятельности для приложения  своей энергии и предприимчивости.

Именно на волнах манипуляции  массовым сознанием, утрате людьми ценностей  традиционного характера, отрыве от исторических корней наиболее доверчивые, беспринципные люди могут встать на путь экстремизма и терроризма.

Поэтому своеобразным негативным ответом на глобализацию становится рост террористической деятельности. В начале XXI в. терроризм начал  также приобретать глобальные черты:

• становится международным по характеру;

• имеет обширную финансовую базу;

• использует новейшие технологии;

• расширяет масштабы деятельности.

Мировая общественность ведет  борьбу с международным терроризмом. Ужесточаются законы, проводятся силовые  акции, однако это пока не привело  к ликвидации террористических организаций.

В заключение отметим, что  глобализация, как бы мы ее ни оценивали, представляет собой факт современного существования. Глобализация — это  необратимый процесс, естественный ход мирового развития со всеми своими плюсами и минусами.

Конечным результатом  глобализации, как надеются многие специалисты, должно стать всеобщее повышение благосостояния в мире.

Негативные последствия, потенциальные проблемы и опасности  глобализации

Все исследователи справедливо  указывают на то, что глобализация экономики — достаточно противоречивый феномен. С одной стороны, ее сущностные черты, рассмотренные выше, в целом  способствуют повышению эффективности  мирового хозяйства, экономическому и  социальному прогрессу человечества. С другой стороны, как будет показано ниже, формы проявления этих черт нередко  ущемляют интересы широких слоев  населения во всем мире и целых  стран, не входящих в известный "клуб" государств "золотого миллиарда". Нынешняя (неолиберальная) модель глобализации экономики несет в себе целый  ряд негативных моментов, характеризуется  острыми коллизиями и конфликтами  между различными агентами (участниками) мирохозяйственных и иных международных  отношений. Глобализация не оправдала  многих надежд, связывавшихся широкими слоями мировой общественности с  преодолением раскола мира на две  противоположные общественные системы, превратившим интернационализацию  в действительно глобальный феномен. К противоречивым и негативным сторонам указанной модели следует отнести  прежде всего следующие ее аспекты.

1. Глобализация, к сожалению, стала питательной средой для резкого ускорения распространения трансграничной преступности. Так, глобализация товарных рынков, как это ни прискорбно, особенно интенсивно протекает на нелегальных рынках оружия и особенно такого социально вредного продукта, как наркотики. Оборот наркоиндустрии уже соответствует примерно 8% мировой торговли. Наркобизнес по самой своей природе тяготеет к "интернационализму" и глобализму. Общая обстановка глобализации на базе либерализации торговли способствовала реализации этих его сущностных черт. Во всяком случае, наркобизнес, пользуясь всемирной либерализацией в торговой сфере как средством для достижения своих неприглядных целей (разумеется, этим далеко не исчерпывается его инструментарий), сумел глобализировать трансграничную торговлю этим зельем — со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями для всего человечества.

2. Быстрое перенесение экономических сбоев и финансовых кризисов из одних регионов мира в другие, а при сочетании ряда весомых негативных факторов — придание им глобального характера. Особенно это относится к миграции краткосрочных спекулятивных капиталов на финансовых рынках. При этом негативную роль играет электронизация обмена ценными бумагами через Интернет, хотя, как отмечалось выше, телекоммуникационная революция весьма способствовала "сцеплению" мирового хозяйства и его прогрессу. Интернет накладывает определенные "клише" на поведение мировых финансовых брокеров и унифицирует их поведение в различных финансовых центрах. В результате в предкризисных условиях их действия часто складываются в одном и том же — негативном

— направлении, давая "синергический" прокризисный эффект.

От этого более всего  страдают не самые развитые государства. Так, финансовый кризис в России, начавшийся в 2008 г. обусловлен финансовым кризисом в США.

3. Процессы глобализации уменьшают экономический суверенитет как атрибут власти национальных государств и потенциал экономического регулирования соответствующих национальных правительств, оказывающихся в растущей зависимости от "своих" и иностранных ТНК и их лобби. Нынешние ТНК пятого поколения, относящиеся к высшему эшелону такого рода корпораций, функционируют как автономные субъекты, определяющие стратегию и тактику своего мирохозяйственного поведения независимо от правящих в своей стране политических элит, которые скорее сами зависят от них и, во всяком случае, чутко прислушиваются к ним. Этот процесс, противоречащий принципам построения

демократического государства, менее отчетливо просматривается  в США и других странах "золотого миллиарда" и, напротив, тем более  очевиден, чем слабее то или иное государство в экономическом  и военно-политическом отношениях. Иными словами, сложилось достаточно острое противоречие между глобализацией  и национальным суверенитетом (особенно в области экономики) многих государств. В условиях ГЭ государство не может  столь же эффективно, как прежде, использовать традиционный инструментарий макроэкономического регулирования, как то: импортные барьеры и  экспортные субсидии, курс национальной валюты и ставка рефинансирования Центрального банка. ТНК и ТНБ при необходимости  противопоставляют подобным мерам  свой мощный экономический потенциал  и разветвленный механизм лоббирования своих интересов в различных  странах, что нередко сводит на нет  ожидаемый государством эффект от предпринимаемых  мер, а нередко оборачивается  даже во вред данной стране.

4. Глобализация, существенно  ослабив традиционные национальные  системы государственного регулирования  экономики, в то же время  не привела к созданию таких  международных, а тем более  наднациональных механизмов регулирования,  которые восполняли бы возникший  в результате этого пробел. Исключением  из правила в значительной  степени здесь является лишь  ЕС, особенно еврозона (Европейская  валютная система), которая покрывает  далеко не все пространство, на  котором развернулась и продолжает  развиваться ГЭ. При этом в  результате неудачно проведенного  в 2004-2007 гг. расширения ЕС-15 до  ЕС-27, наложившегося на многолетние  депрессионные явления в экономике  ЕС-15 и совпавшего по времени  с началом давно назревшего  глубокого институционального реформирования  данного интеграционного блока,  Евросоюз сам оказался в состоянии  тяжелого адаптационного кризиса.

Более того, с середины последнего десятилетия ХХ века можно проследить ослабление регулирующей роли в мировой  экономике ряда международных организаций: ОЭСР, МВФ и специализированных организаций  ООН. ВТО не выполняет решений  Уругвайского раунда торговых переговоров, в результате которого она и возникла в 1995 г. на базе ГАТТ, действуя по отношению  к этим решениям подчас "с точностью  до наоборот". Это касается прежде всего важнейшего решения о либерализации  в области нетарифного регулирования  импорта путем преобразования нетарифных рестрикций в тарифные ограничения  и поэтапного резкого снижения последних. Наоборот, за последние 5-7 лет нетарифное регулирование заметно активизировалось как "компенсация" за согласованное  снижение таможенных пошлин. Параллельно  с этим с 2001 г. в острой полемике между  развитыми и развивающимися странами, малоэффективно, если не сказать безрезультатно, протекает новый, Дохийский раунд  переговоров о дальнейшей либерализации  мировой торговли. По этой причине  не состоялась межминистерская конференция  ВТО в конце 2007 г., которая может  предположительно пройдет в 2009 г.

Все это согласуется с  выводом, сделанным Д.Сусловым преимущественно  на основе анализа современного состояния  национальных политических систем и  сферы мировой политики: "Общее снижение управляемости является главной тенденцией развития международной системы сейчас и будет оставаться таковой в течение ближайшего десятилетия". Правда, что касается ЕС и ВТО, то они уже значительно раньше, чем к 2017 г., могут восстановить и активизировать свою регулирующую роль в этой системе и начать противодействовать снижению ее управляемости.

Так или иначе, глобализация уже повлекла за собой такую трансформацию  сложившейся ранее системы международных  экономических отношений, которая  сделала последнюю

менее предсказуемой, что  существенно осложняет и разработку надежных долгосрочных прогнозов развития мировой экономики.

5. Противоречие между ГЭ как объективным процессом с его преимущественно позитивными эффектами и сегодняшней моделью (политикой) глобализации. Нынешняя либеральная (неолиберальная) модель глобализации, пропагандируемая и реализуемая главным образом в собственных интересах странами "золотого миллиарда" во главе с США, нацелена на извлечение наибольших выгод из ускоренного развития мировой экономики для высокоразвитых государств без достаточного учета интересов прочих стран. Именно поэтому в последние годы во многих странах, не в последнюю очередь в РФ, получили широкое распространение движения "антиглобалистов", т.е.принципиальных противников глобализации, и альтерглобалистов, отвергающих не глобализацию как таковую, а антисоциальную направленность нынешней неолиберальной модели ГЭ и ищущих альтернативу данной модели в виде той или иной "новой парадигмы". Так, Всемирный социальный форум ("лагерь Порто Алегре", где проходили его первые встречи), одно из наиболее активных международных движений, возникших на рубеже двух веков на волне глобализации, видит такую парадигму в придании миру более демократичного и эгалитарного характера.

Так или иначе, то обстоятельство, что от глобализации больше всего  выиграли США (а вытекающие из нее  минусы для этой страны обнаружить вообще довольно затруднительно), вряд ли подлежит сомнению. Так, именно благодаря  глобализации США до сих пор справляются  с огромным внешним долгом (он порождается  ежегодными гигантскими дефицитами баланса по текущим операциям), который, по данным министра финансов США Дж.Сноу, к 2006 г. достиг 8 трлн. долларов (по сообщениям многих зарубежных СМИ, которые, правда, нельзя приравнивать к официальной  информации, хотя они и выглядят правдоподобно, к началу 2008 г. этот показатель достиг 11 трлн. долларов США). Он имеет, конечно, иную, частнохозяйственную  природу, чем советско-российский внешний  госдолг и не подлежит обслуживанию из госбюджета, но не становится от этого  менее весомым. Только глобализация позволяет США безбедно и без  особых экономических катаклизмов  жить с таким долгом, избегая дефолта  и сохраняя за долларом роль ключевой и наиболее употребимой валюты в  мировом хозяйстве.