Управление пожарной безопасностью. 5

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра экономики труда

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

 

по дисциплине: Охрана труда

на тему: Управление пожарной безопасностью

 

 

 

 

 

              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………	3
1 Определение пожарной опасности объекта, причины пожаров, мероприятия по их профилактике……………………………………………..	4
2 Правовые основы государственного управления системой пожарной безопасности……………………………………………………………………	6
3 Управление пожарной  безопасностью в организации……………………	8
Заключение………………………………………………………………………	11
Список использованной литературы………………………………………….	12

 

 

Введение

 

Пожары наносят большой материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

Противопожарная защита имеет  своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

 

 

1 Определение пожарной опасности объекта, причины пожаров, мероприятия по их профилактике

 

Пожар – это горение вне специального очага, которое не контролируется и  может привести к массовому поражению  и гибели людей, а также к нанесению  экологического, материального и  другого вреда.

Пожарная безопасность –  это состояние объекта, при котором  исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей.

Пожарная безопасность может  быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита – меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

Совокупность сил и  средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального  и научно-технического характера  образуют систему обеспечения пожарной безопасности.

Основными элементами системы  обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия  и граждане, принимающие участие  в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Производственные объекты  отличаются повышенной пожарной опасностью, так как характеризуется сложностью производственных процессов; наличием значительных количеств легко воспламеняемых и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, твердых сгораемых материалов; большой оснащенностью электрическими установками и др.

Причины:

- нарушение технологического режима;

- неисправность электрооборудования;

- плохая подготовка к ремонту оборудования;

- самовозгорание промасленной ветоши и других материалов;

- нарушение норм и правил хранения пожароопасных материалов;

- открытый огонь технологических установок;

- неосторожное обращение  с огнем;

- курение в запрещенных местах;

- невыполнение противопожарных мероприятий по оборудованию пожарного водоснабжения, пожарной сигнализации.

 Источниками воспламенения  могут быть, раскаленные или нагретые  стенки аппаратов и оборудования, искры электрооборудования, статическое  электричество, искры удара и  трения деталей машин и оборудования  и др.

Как показывает практика, авария даже одного крупного агрегата, сопровождающаяся пожаром и взрывом, например, в  химической промышленности они часто  сопутствуют один другому, может  привести к весьма тяжким последствиям не только для самого производства и людей его обслуживающих, но и для окружающей среды. В этой связи чрезвычайно важно правильно оценить уже на стадии проектирования пожаро- и взрывоопасность технологического процесса, выявить возможные причины аварий, определить опасные факторы и научно обосновать выбор способов и средств пожаро- и взрывопредупреждения и защиты.

Мероприятия по пожарной профилактике разделяются на организационные, технические, режимные и эксплуатационные.

Организационные мероприятия предусматривают правильную эксплуатацию машин и внутризаводского транспорта, правильное содержание зданий, территории, противопожарный инструктаж.

Технические мероприятия – соблюдение противопожарных правил и норм при проектировании зданий, при устройстве электропроводов и оборудования, отопления, вентиляции, освещения, правильное размещение оборудования.

Режимные мероприятия – запрещение курения в неустановленных местах, запрещение сварочных и других огневых работ в пожароопасных помещениях и тому подобное.

Эксплуатационные  мероприятия – своевременная профилактика, осмотры, ремонты и испытание технологического оборудования.

Немаловажным фактором в  проведении этих работ является знание процессов и условий горения  и взрыва, свойств веществ и  материалов, применяемых в технологическом  процессе, способов и средств защиты от пожара и взрыва.

 

 

2 Правовые основы государственного управления системой пожарной безопасности

Основным документом, регламентирующим деятельность по обеспечению пожарной безопасности, является закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности», введенный  в действие Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. №2404-X. Он определяет правовую основу и принципы организации системы  пожарной безопасности и государственного пожарного надзора, действующих  в целях защиты от пожаров жизни  и здоровья людей, национального  достояния, всех видов собственности  и экономики Республики Беларусь. В соответствии с ним, система пожарной безопасности в Республике Беларусь состоит из комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и средств, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Деятельность по обеспечению  пожарной безопасности осуществляется в соответствии с этим законом и другими актами законодательства Республики Беларусь, в том числе техническими нормативными правовыми актами системы противопожарного нормирования и стандартизации, действующими на территории Республики Беларусь.

Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Советом  Министров Республики Беларусь, органами государственного пожарного надзора  Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами. Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь проводится в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния и обеспечения устойчивого функционирования экономики.

Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь осуществляется органами государственного пожарного надзора, систему которого определяет Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору.

Предписания и предупреждения органов государственного пожарного  надзора обязательны для выполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными  и распорядительными органами, иными  организациями, их должностными лицами, гражданами.

В своей деятельности органы государственного пожарного надзора  взаимодействуют с другими органами государственного надзора.

Надзор за обеспечением пожарной безопасности при хранении и использовании  взрывчатых веществ, на транспортных средствах  в пути следования, а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в лесах, подземных  выработках и шахтных сооружениях, осуществляют соответствующие республиканские  органы государственного управления, иные организации, являющиеся владельцами  этих объектов.

Органам государственного пожарного  надзора для выполнения возложенных  на них обязанностей предоставляется  право:

- проводить пожарно-технические обследования объектов, выдавать предписания по устранению нарушений требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

- утверждать нормы и правила пожарной безопасности, другие технические нормативные правовые акты, устанавливающие требования пожарной безопасности;

- осуществлять проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами в предусмотренных законодательством случаях;

- требовать и получать от организаций сведения, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

- координировать проведение научных исследований и государственных испытаний в области обеспечения пожарной безопасности и участвовать в них;

- запрещать выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

- издавать техническую, информационно-справочную и другую литературу, направленную на предупреждение пожаров и совершенствование деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

Работники органов государственного пожарного надзора являются представителями  власти. При исполнении своих служебных  обязанностей они руководствуются  законодательством Республики Беларусь и подотчетны только вышестоящим  должностным лицам органов государственного пожарного надзора.

Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности на объектах осуществляют республиканские органы государственного управления.

Мероприятия по обеспечению  пожарной безопасности предусматриваются программами экономического и социального развития республики. Средства на финансирование этих мероприятий предусматриваются в соответствующих бюджетах.

Трудовые коллективы и  граждане осуществляют мероприятия  по обеспечению пожарной безопасности посредством участия в общественных и внештатных пожарных объединениях и формированиях. Их деятельность осуществляется в соответствии с их уставами. Внештатные пожарные формирования функционируют в соответствии с Положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Наниматели вправе производить  оплату, предоставлять дополнительный отпуск, другие льготы и поощрения их членам за участие в профилактике и тушении пожаров.

Ответственность за нарушение  требований пожарной безопасности в  организациях несут персонально  их руководители, по отраслям – руководители республиканских органов государственного управления, а по городам и другим населенным пунктам – местные исполнительные и распорядительные органы.

Ущерб, причиненный пожарами, подлежит возмещению в порядке, устанавливаемом законодательством.

Лица, нарушающие или не выполняющие  требования технических нормативных  правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, предписания  органов государственного пожарного  надзора, а также лица, виновные в  возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную  ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

 

3 Управление пожарной  безопасностью в организации

 

В соответствии со статьей 17 закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» от 15 июня 1993 г. №2404-X руководители и другие должностные лица организации независимо от форм собственности:

- обеспечивают пожарную  безопасность и противопожарный  режим в соответствующих организациях;

- предусматривают организационные  и инженерно-технические мероприятия  по пожарной безопасности в  планах экономического и социального развития организаций;

- обеспечивают своевременное  выполнение противопожарных мероприятий  по предписаниям, заключениям и  предупреждениям органов государственного пожарного надзора;

- внедряют научно-технические  достижения в противопожарную  защиту объектов;

- создают внештатные  пожарные формирования и организуют их работу;

- содержат в исправном  состоянии пожарную технику, оборудование  и инвентарь, не допускают их  использования не по прямому назначению;

- организуют обучение  работников правилам пожарной  безопасности и обеспечивают  их участие в предупреждении  и тушении пожаров, не допускают  к работе лиц, не прошедших  противопожарный инструктаж;

- обеспечивают разработку  плана действий работников на  случай возникновения пожара  и проводят практические тренировки по его отработке.

При отсутствии своего помещения, в большинстве случаев оно  арендуется. На этапе заключения договора необходимо разграничить и отразить в договоре аренды ответственность  за обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений между  арендатором и арендодателем. Если в договоре этот вопрос не оговорен, ответственность возлагается на арендодателя в части оснащения объекта аренды средствами противопожарной защиты, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора — в части соблюдения противопожарного режима.

Следующий шаг это установление противопожарного режима путем издания  приказа или разработки локальной  инструкции. В данном документе организация  декларирует, что организация обязуется  соблюдать нормы и правила  пожарной безопасности и устанавливает  на своей территории противопожарный  режим.

Важную роль в обеспечении  пожарной безопасности играет персонал. Обучение персонала проводится путем  его инструктирования и прохождения  пожарно-технического минимума.

Инструктажи по пожарной безопасности возможно проводить совместно с инструктажами по охране труда. Для этого вопросы пожарной безопасности включаются в программу вводного и первичного инструктажей.

 

Во всех организациях, независимо от численности и форм собственности, организуются добровольные пожарные дружины  и боевые расчеты из числа рабочих, служащих и инженерно-технических работников этих организаций.

 Основные функции добровольной пожарной дружины это:

- контроль за соблюдением противопожарного режима;

- надзор за исправностью  средств пожаротушения и их укомплектованностью;

- вызов пожарной службы  в случае возникновения пожара, принятие мер по его тушению  имеющимися средствами пожаротушения. 

На случай возникновения  пожаров здания, сооружения и помещения  должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. К первичным средствам  пожаротушения относятся: огнетушители, пожарные краны, ящик с песком, кошма. Количество и порядок размещения первичных средств пожаротушения  регламентированы "Нормами обеспечения  первичными средствами пожаротушения". Контроль за содержанием и готовностью к действиям первичных средств пожаротушения должны осуществлять назначенные приказом ответственные лица организации, члены добровольной пожарной дружины. Для указания местонахождения первичных средств пожаротушения следует устанавливать на видных местах внутри и вне помещений знаки по СТБ 1392–2003.

На каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен быть заведен паспорт. Огнетушителю присваивается порядковый номер. Переносные огнетушители должны размещаться на расстоянии не менее 1.2 метра от проема двери и на высоте не более 1.5 метра от уровня пола, считая от низа огнетушителя. Допускается установка огнетушителей в тумбах или шкафах, конструкция которых должна позволять визуально определить тип огнетушителя и обеспечить свободный доступ к нему. Огнетушители должны подвергаться техническому обслуживанию. Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.

Рукава внутренних пожарных кранов должны находиться в опломбированных шкафах, быть сухими, хорошо скатанными, присоединенными к пожарному крану и стволу. Пожарные краны не реже одного раза в шесть месяцев, а также по мере необходимости должны подвергаться техническому обслуживанию (просушка, перекатка рукавов с целью изменения места складки, ревизия запорной арматуры и т.п.) и проверяться на работоспособность путем пуска воды.

Ящики для песка должны иметь объем 0.5, 1.0, 3.0 м3 и комплектоваться  совковой лопатой. Конструкция ящика  должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание  в него влаги. Перед заполнением  ящика песок должен быть просеян  и просушен.

 

Заключение

 

Пожарная безопасность может  быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита - меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной  ситуацией.

При соблюдении всех рассмотренных  нами правил, организации пожарной охраны, мер пожарной профилактики, способов и средств тушения пожаров  мы можем избежать серьезных последствий, таких как материальный ущерб, а  главное гибель людей.

 

Список использованной литературы

 

 

1 Шишкин, Н.К. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие / Н.К. Шишкин. – Москва: ГУУ, 2005. - 90 с.

2 Атаманюк, В.Г. Гражданская оборона: учебник для вузов / В.Г. Атаманюк, под ред. Д.И. Михайлика. – Москва: Высшая школа, 1986. – 125 с.

3 Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности» от 15 июня 1993 г. №2404-X // Национальный правовой портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=v19302403&p2={NRPA}. – Дата доступа: 3.03.2012.

4 Пожарная безопасность  в организации // Охрана труда  в Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.otb.by/articles/3/481-Pozharnaya-bezopasnost-v-organizatsii. – Дата доступа: 4.03.2012.