Уровень жизни населения. 3

     Введение

     Уровень жизни населения как социально-экономическая  категория представляет собой уровень  и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых  и культурных услугах.

     Основные  задачи и направления статистического  изучения уровня жизни следующие:

• общая и всесторонняя характеристика социально-экономического благосостояния населения;
• оценка степени социально-экономической дифференциации общества, степени различий по уровню благосостояния между отдельными социальными, демографическими и иными группами населения;
• анализ характера степени влияния различных социально-экономических факторов на уровень жизни, изучение их состава и динамики;
• выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке.

     Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального  богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов.

     Уровень жизни включает: данные об основных показателях денежных доходов, характеризующих  объем, состав и основные направления  их использования; показатели, отражающие дифференциацию распределения денежных доходов населения (в том числе  сферу распространения низких доходов); основные показатели социального обеспечения  и социальной помощи; жилищный фонд и жилищные условия населения.

     Актуальность: анализ тенденций в изменениях уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства и в какой степени общество справляется с поставленными задачами. Следовательно, повышение уровня жизни (социальный прогресс) составляет приоритетное направление общественного развития.

     Цель  работы: дать оценку уровня жизни населения  и разработать некоторые предложения  по ее улучшению.

     Исходя  из цели, поставим следующие задачи:

1. изучить составляющие уровня жизни;
2. проанализировать потребительскую корзину и соотнести ее с прожиточным уровнем населения;
3. охарактеризовать покупательную способность доходов населения;
4. изучить структуру населения по уровню доходов;
5. сделать выводы по условия жизни населения в Юкаменском районе.

Глава 1. Понятие и составляющие уровня жизни населения

     Уровень жизни является одной из важнейших  социальных категорий. Под уровнем  жизни¹ понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей (рис.1). Денежная оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей, представляет собой стоимость жизни. В широком смысле понятие "уровень жизни населения " включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания и т. д.

     Рис 1. Структура понятия уровня жизни  населения².

     Можно выделить четыре уровня жизни населения:

• достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);
• нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);
• бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);
• нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека).

     Повышение уровня жизни (социальный прогресс) составляет приоритетное направление общественного  развития.

     Важнейшими  составляющими уровня жизни выступают  доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное  время.

     Условия жизни можно укрупнено разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта — это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время — часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.

     Источниками информации для изучения уровня жизни  населения выступают: текущий учет и отчетность предприятий, организаций  и учреждений, обслуживающих население; данные статистики труда, занятости  населения, трудоустройства и оплаты, бюджетов домашних хозяйств, переписей населения, разного родами логических и других обследований социальных условий жизни и деятельности людей.

     Особое  место в анализе уровня жизни  населения занимается статистика бюджетов домашних хозяйств, основанная в дневных  записях доходов и расходов 49 тыс. домохозяйств. Информация разрабатывается  в территориальном и федеральном  разрезах: по отдельным категориям обследуемые хозяйств: по размеру  среднедушевого совокупного дохода; по размеру домохозяйства, наличию детей и т.п. Эти данные позволяют определить доходы населения, состав его денежных доходов и расходов, потребление продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, показатели дифференциации доходов и расходов, эластичность потребления.

     Непосредственное  отношение к уровню жизни имеет  потребительский бюджет, суммирующий  нормы потребления населением материальных благ и услуг, дифференцированные по социальным и половозрастным группам населения, климатическим зонам, условиям и тяжести труда, месту проживания и т.д. Кроме того, к основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и нетрудоспособных граждан, инвалидов, минимальные стипендии учащимся, регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в материальном отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-одиночкам и др.).

     В совокупности они образуют систему  минимальных социальных гарантий как  обязанность государства обеспечить гражданам минимальные размеры  оплаты труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию (в том  числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу за малолетним ребенком, по малообеспеченности), минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры.

     Стержень  социальной политики³ — прожиточный минимум, и с ним должны увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.

     Существующие  нормативы отражают современные  научные представления о потребностях людей в благах и услугах — личных потребностях. Личные потребности отражают объективную необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека. Личные потребности подразделяются на физиологические (физические), интеллектуальные (духовные) и социальные.

     Физиологические потребности являются определяющими  первого порядка, поскольку выражают потребности человека как биологического существа; в их составе насущными, первичными, выступают потребности  в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности и т. д.

     Интеллектуальные  потребности касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.

     Социальные  потребности связаны с функционированием  человека в обществе — это социально-политическая деятельность, самовыражение, общение  с людьми, обеспечение социальных прав и т.д.

     Для анализа и оценки уровня жизни  используют различные показатели, такие  как величина валового и внутреннего  продукта, национального дохода и  реального дохода на душу населения, обеспеченность жильем, величина товарооборота  и объем услуг на душу населения  и др. Об уровне жизни косвенно свидетельствуют  также показатели рождаемости и  смертности населения, средней продолжительности  жизни и др. (рис.2)

     Однако  полная картина уровня жизни населения  не может быть раскрыта только на основании  обобщенных и усредненных величин, рассчитанных для всего населения  страны в целом. Необходимо знать  объемы и структуру потребления  и доходов по различным социальным, профессиональным и демографическим группам населения. Например, важно знать, какова доля доходов в общем их объеме у 10% населения с максимальными доходами и у 10% — с минимальными доходами, какова средняя заработная плата у работников различных отраслей народного хозяйства, у работников, занимающих различные должности и т.д.

     рис. 2. Показатели уровня жизни населения⁴

     К показателям уровня жизни населения, имеющим прямое отношение к организации  оплаты труда и установлению ее минимальных  размеров, относятся такие понятия, как продовольственная и потребительская  корзины, прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума.

     Продовольственная корзина — это набор продуктов  питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных  норм потребления продуктов, которые  соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации  питания.

     Принятые  для расчетов минимальные нормы  потребления продуктов рекомендованы  Институтом питания Академии наук. Они включают в себя продовольственные  товары 11 групп: хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты (соль, перец и т.д.).

     Показатели  прожиточного минимума и бюджета  прожиточного минимума⁵ используются государством в качестве инструментов социальной политики. В частности, с помощью этих показателей происходит оценка уровня жизни населения (определяются доли населения с бюджетами ниже, равными и большими, чем бюджет прожиточного минимума); бюджет прожиточного минимума служит базой для адресной социальной политики в целях поддержки самых низкодоходных групп населения; при помощи этого бюджета должны определяться размеры минимальной заработной платы и минимальной пенсии по старости; бюджет используется в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающего право на социальные выплаты и пособия. Взаимосвязь бюджета прожиточного минимума с оплатой труда показана на рисунке:

     рис. 3. Взаимосвязь бюджета прожиточного минимума с оплатой труда⁶.

     Все элементы системы, связанной с установлением бюджета прожиточного минимума, определяются, уровнем развития производительных сил общества.

     Государство в законодательном порядке устанавливает  бюджет прожиточного минимума и минимальную  заработную плату. Теоретически их величины должны быть равноценны, именно в этом и состоит экономический смысл расчета БПМ как базы для установления минимальной заработной платы, которая, в свою очередь, является точкой отсчета для тарифной системы оплаты труда. Однако в действительности в настоящее время минимальная заработная плата существенно ниже величины прожиточного минимума, что можно лишь объяснить (но не оправдать) трудностями, с которыми столкнулась экономика страны в период перехода к рыночным отношениям. 
 
 
 

Глава 2. Комплексная оценка уровня жизни населения

     Комплексное исследование уровня жизни населения  возможно только с помощью системы  статистических показателей. В последние  годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором  показателей.

     Наиболее  полной и отвечающей современным  требованиям служит система "Основные показатели уровня жизни населения  в условиях рыночной экономики", разработанная в Центре экономической  конъюнктуры и прогнозирования  при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей⁷:

     I. Обобщающие показатели: Критерий уровня жизни. Индекс стоимости жизни. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.

     II. Доходы населения: Реальные общие доходы населения. Реальные располагаемые доходы населения. Совокупные доходы населения. Личные доходы населения. Личные располагаемые доходы населения. Денежные доходы населения. Средний доход и средняя заработная плата работников. Средний размер реальной заработной платы. Средний размер пенсии, пособия, стипендии.

     III. Потребление и расходы населения: Общий объем потребления населением материальных благ и услуг. Денежные расходы населения. Потребительские расходы населения. Потребление населением основных продуктов питания. Покупательная способность средней заработной платы. Покупательная способность средней пенсии.

     IV. Денежные сбережения населения: Сумма денежных сбережений населения.

     V. Накопленное имущество и жилище: Стоимость накопленного личного имущества. Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения. Жилищные условия населения.

     VI. Социальная дифференциация населения: Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода. Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода. Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода. Динамика стоимости фактической и нормативно потребительских корзин различных слоев населения. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини).  Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения. Соотношение средних значений дохода и потреби в границах верхней и нижней децилей. Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества.

     VII. Малообеспеченные слои населения: Прожиточный минимум (порог бедности). Минимальный потребительский бюджет. Минимальный размер заработной платы. Минимальный размер пенсии. Покупательная способность минимальной зарплаты. Покупательная способность минимальной пенсии. Коэффициент (уровень) бедности. Дефицит дохода. Зоны бедности. Социальный портрет бедности.

     Система показателей разработана Министерством  экономики РФ и Госкомстатом России, согласована с заинтересованными  министерствами и ведомствами, администрациями  регионов и введена в действие с 1993 г. Она рекомендована органам  исполнительной власти республик в  составе Российской Федерации, краев, областей автономных образований, городов  Москвы и Санкт-Петербурга для использования  в анализе хода экономической  реформы на соответствующих территориях. К 12 показателям относятся:

     1. Средняя оплата труда работников.

     2. Покупательная способность населения  со средними заработной платой  и пенсией.

     3. Минимальный потребительский бюджет  по основным социально-демографическим  группам населения.

     4. Прожиточный минимум по основным  социально-демографическим группам  населения.

     5. Численность и доля населения,  имеющего среднедушевые доходы  ниже минимального потребительского  бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.

     6. Потребление продуктов питания  в домашних хозяйствах с различным  уровнем среднедушевого дохода.

     7. Денежные доходы и расходы  определенных социально-демографических  групп населения.

     8. Показатели дифференциации населения.

     9. Соотношение среднедушевых доходов  10% наиболее и 10% наименее обеспеченного  населения.

     10. Индекс концентрации доходов  населения (коэффициент Джини).

     11. Структура потребительских расходов  различных социально-демографических  групп населения.

     12. Распределение населения по размеру  среднедушевого дохода.

     Междунapoднaя статистика уровня жизни стала развиваться недавно. В 1960 г. рабочей группой ООН был подготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень оценивался индексом реальной работной платы (индексом номинальной заработной платы, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора). Каждый из индексов значим, но применяемые индексы не дают всесторонней характеристики этого уровня. К тому же индексы реальной заработной платы и стоимости жизни относятся лишь к наемному труду, тогда как при нахождении уровня жизни некоторых категорий населения (например, крестьян) указанные индексы не используются.

2.1. Характеристика  прожиточного минимума на основе  расчета потребительской корзины.

     Величина  прожиточного минимума⁸ представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации установлена Федеральным законом от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», в субъектах Российской Федерации она устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

     Величина  прожиточного минимума определяется ежеквартально  на основании потребительской корзины  и данных Росстата об уровне потребительских  цен и устанавливается Правительством Российской Федерации (в целом по Российской Федерации), в порядке, установленном  законами субъектов Российской Федерации.

Таблица № 1

     Величина  прожиточного минимума, рубль, Удмуртская Республика, все население

     Потребительская корзина - расчетный набор, ассортимент  товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или  семьи. Такой набор используется для расчета минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума), исходя из стоимости потребительской корзины  в действующих ценах. Потребительская  корзина служит также базой сравнения  расчетных и реальных уровней потребления (Приложение №1).

     В первую очередь, это продукты питания - хлеб, крупы, картошка, фрукты и овощи, мясо, рыба, молоко и т.д. Надо отметить, что в России доля затрат именно на продукты питания в семьях очень  велика и может составлять 50% и  более от общих семейных расходов.

     Далее непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.

     Третья категория - это услуги, к которым относится плата за жильё, отопление, водоснабжение, электроэнегрия (коммунальные услуги), а также расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочие.

     В соответствии с ним потребительская  корзина для основных социально-демографических  групп населения в целом по Российской Федерации на2011-2012 годы остается в составе и объемах, предусмотренных Федеральным законом  № 44-ФЗ от 31 марта 2006 года.

     Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

     Проследим изменение прожиточного минимума в целом (табл. № 2) и для отдельных групп населения (табл. № 3).

     Таблица № 2

     Динамика  изменения прожиточного минимума в Удмуртская Республика в 2007-2010 годах⁹

Таблица № 3

Величина  прожиточного минимума в среднем  на душу населения (рублей в месяц)

       Из таблиц мы видим, что величина прожиточного минимума постоянно увеличивается. Это может быть связанно, в первую очередь с ростом цен на жизненонеобходимые товары и услуги, и, конечно, с ростом инфляции.

     Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги составил в IV квартале 102,57 процента (в III квартале — 102,26 процента). Таким образом, в IV квартале 2010 года рост величины прожиточного минимума опережал рост потребительских цен¹⁰.

     В результате, величина прожиточного минимума по отношению к предыдущему кварталу увеличилась для трудоспособного  населения на 203 рубля или на 3,9%, для пенсионеров - на 157 рублей или  на 4%, для детей — на 232 рубля  или на 4,9%.

     2.2. Баланс доходов и расходов. Покупательная  способность денежных доходов.

     Баланс  денежных доходов и расходов населения¹¹ - один из основных источников информации, характеризующих объем и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения, которая находит отражение в государственной статистике, отчетах финансовых органов и внебюджетных социальных фондов. Баланс отражает ту часть валового национального дохода, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов.

     Баланс  строится не только на федеральном, но и на местном уровнях. На федеральном  уровне Баланс строится самостоятельно и имеет расхождение с суммой территориальных балансов на величину финансовых потоков между территориями, начисленных, но не полученных средств  и т.п.

     Баланс  является одним из инструментов социально-экономического анализа, характеризующим уровень  жизни населения. С его помощью  определяется общий объем и структура денежных доходов и расходов населения, исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, а также рассчитывается распределение населения по уровню доходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности, осуществляются другие экономические расчеты как на федеральном, так и на региональном уровнях. Баланс дает возможность проанализировать основные показатели доходов и расходов населения в группировке по источникам получения средств и направлениям их расходования. Фактически баланс денежных доходов и расходов населения является промежуточным этапом для построения системы макроэкономических показателей.

     Доходная  часть Баланса состоит из поступлений  от различных источников, которые  могут быть выявлены при помощи статистической и финансовой отчетности, выборочных обследований и других методов.