Вандализм

Введение

Актуальность темы исследования. Значительные политические, экономические  и социальные преобразования происшедшие  в России с конца 80-х гг. прошлого века оказали существенное влияние  на появление в стране новых молодежных течений, движений и группировок.

Некоторые из них, возникшие, в самом начале как спонтанные, музыкальные или другие субкультурные сообщества, постепенно переродились в хорошо организованные агрессивные группировки. В начале 90-х гг. XX века они уже стали носить явно экстремистский характер, все более прогрессируя в этом направлении. Внутренняя организация таких групп совершенствовалась, улучшалась степень идеологической и физической подготовки кадров, а так же технического оснащения групп, осваивались способы ведения пропаганды, акции становились лучше подготовленными и организованными.

Шкала преступлений совершаемых  такими молодежными группами продолжает неукоснительно ползти вверх. В России ежегодно совершается несколько  сотен нападений и десятки  убийств на почве этнической ненависти. Только в 2006 году на почве национальной или расовой ненависти было совершено  более 500 нападений, в ходе которых  пострадало 539 человек, 54 из которых  погибли. Необходимо так же заметить, что резко увеличился уровень  радикального национализма в обществе.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд важных задач:

- проанализировать степень  научной разработанности проблемы  группового молодежного экстремизма;

- изучить истоки проблемы  экстремизма в среде молодежи  и историю возникновения молодежных  экстремистских групп;

- изучить современное  состояние молодежного экстремизма  в России и имеющуюся практику  борьбы с преступлениями, совершаемыми  молодежными экстремистскими сообществами;

- провести исследование  причин и условий возникновения  и существования группового молодежного  экстремизма;

- проанализировать особенности  свойств личности преступников  и потерпевших, выработать направления  и меры индивидуальной профилактики;

- изучить положительный  опыт практики предупреждения  преступлений экстремистской направленности  с целью совершенствования мер  предупреждения группового молодежного  экстремизма;

- выработать рекомендации  по доработке действующего законодательства  в сфере борьбы с экстремизмом  и предложить комплекс эффективных  мер общего и специального  характера по предупреждению  экстремизма в среде молодежи.

Объектом исследования является противоправная деятельность молодежных групп экстремистской направленности, а так же специальных и неспециальных  субъектов по предупреждению экстремизма  в России.

1.1. Экстремизм  в молодежной среде как социально-политическое  явление

Экстремизм характеризуется  обычно как приверженность различных  субъектов общественных отношений  к крайним с точки зрения общества взглядам и мерам для достижения определенных целей.

В условиях, когда приверженность таких субъектов к крайним  взглядам и мерам имеет достаточно широкое распространение, она сопровождается формированием соответствующих  идеологий, доктрин, учений, а также  общественных практик. В определенных обстоятельствах – созданием  тех или иных организационных  структур для претворения в жизнь  соответствующих идеологических установок  и практических намерений. Экстремизм может характеризоваться как  относительно устойчивый социальный феномен, как распространенное общественно  опасное социальное явление.

В современных условиях экстремистский характер тех или иных идеологий  и практической деятельности различных  субъектов экстремизма принято  идентифицировать с применением  нелегитимного насилия и других крайних мер, а также с соответствующей  организационной и агитационно-пропагандистской деятельности[1].

В зависимости от идеологической направленности экстремистских организационных  структур и практической деятельности экстремистского характера в  общей системе экстремизма выделяют такие достаточно устойчивые, долговременные разновидности (направления), как политический, этнонациональный, религиозный, в молодежной среде и другие виды. Указанные разновидности экстремизма взаимосвязаны друг с другом и нередко трансформируются один в другой.

Как социальное явление экстремизм обусловливается различными социальными  противоречиями, не получившими своевременного разрешения и приобретшими острую конфликтную  форму.

Наряду с различными социальными  факторами, имеющими объективный и  субъективный характер и порождающими экстремизм, важную роль в его распространении играют те социальные условия, которые благоприятствуют, способствуют формированию экстремистских взглядов и идеологии, созданию экстремистских организаций, осуществлению экстремистских действий. Это, например, распространение в обществе правового нигилизма, недостаточная эффективность правоохранительных органов, значительный уровень социальной напряженности и др.

Основными чертами экстремизма, в которых выражается его социальная сущность, являются: социально-политическая направленность идеологии и практики данного социального явления; использование  нелегитимного насилия как основного  метода достижения целей субъектов  данного явления; агрессивность  идейно-политических установок и  практических действий последних; повышенная общественная опасность.

Политическая направленность экстремизма в молодежной среде  выражается, прежде всего, в основных целях и объектах экстремизма, что  предполагает ведение борьбы его  субъектами за власть – за ее завоевание или сохранение, за изменение социально-политического  устройства общества или политики государства, за устранение или ослабление их политических противников и т.д.

Применение нелегитимного  насилия как сущностная черта  экстремизма в молодежной среде  обусловливает деструктивный характер данного явления, его повышенную опасность, несовместимость с морально-нравственными  и правовыми основами современного демократического общества.

Агрессивность экстремизма  в молодежной среде выражается в  бескомпромиссности деятельности его  субъектов, порождается нетерпимостью, а нередко и фанатизмом последних, неадекватной оценкой ими собственных  и противника потребностей и интересов. Она обусловливает пренебрежение  к интересам и правам противостоящей стороны, полное отсутствие или крайне малый диапазон готовности идти на поиск путей разрешения противоречий на основе компромиссов и соглашений[2].

Повышенная общественная опасность экстремизма в молодежной среде, обусловливаемая, прежде всего, присущим ему нелегитимным насильственным характером разрешения социальных противоречий и конфликтов, выражается в многочисленности и чрезвычайной остроте угроз  рассматриваемого явления для жизненно важных интересов личности, общества и государства, для их безопасности.

Таким образом, экстремизм в  молодежной среде можно рассматривать  как неадекватный способ разрешения социально-политических противоречий некоторой части молодежи в области  классовых, межэтнических, религиозных  и иных социальных отношений соответствующими субъектами последних.

При этом в силу своего преимущественно  насильственного характера, экстремизм в молодежной среде представляет серьезную угрозу для государственной безопасности – важнейшего элемента национальной безопасности[3].

Экстремизм в молодежной среде как негативное социально-политическое явление характеризуется сложной  структурой. Ее основными составляющими, при относительно высоком уровне развития данного явления, выступают  идеологический, деятельностный и организационный аспекты.

Идеологический аспект экстремизма  в молодежной среде выражается в  тех или иных теориях, концепциях (и т.п.) экстремистской направленности (прокоммунистического, неонацистского, анархистского характера и др.), предназначенных для идейно-политического  объединения экстремистски настроенных лиц, обоснования выдвигаемых ими целей борьбы и необходимости использования для их достижения противоправных форм и методов деятельности, а также приобретения единомышленников и завоевания поддержки общества.

Организационный аспект экстремизма  в молодежной среде служит для  организационно-политического объединения  тех или иных сил определенной экстремистской ориентации, предполагает выработку стратегических и тактических  основ их деятельности, управление ими, финансовое и материально-техническое  обеспечение экстремистской деятельности и т.п.

Деятельностный аспект экстремизма в молодежной среде, или его практика, выражается в непосредственном экстремистском воздействии на противников экстремистов – объектов рассматриваемого явления в различных формах нелегитимного насилия и других крайних мер и т.д. Он носит целенаправленный характер и выражается в широком комплексе экстремистских акций[4].

Взаимодействие упомянутых выше структурных элементов экстремизма  в молодежной среде призвано обеспечить реализацию целей и задач его  субъектов.

В настоящее время достаточно четко проявляются такие сформировавшиеся виды угроз экстремизма в молодежной среде, как негативные социально-политические процессы экстремистской направленности, целенаправленная деятельность тех  или иных экстремистских структур, а также конкретные общественно  опасные действия исполнителей конкретных экстремистских акций.

1.2. Виды и формы  экстремистской деятельности

В настоящее время сформировалось несколько устойчивых видов экстремистской деятельности. В основе классификации  этих видов лежит специфический  характер экстремистского воздействия  субъектов экстремизма на их политических противников, а также характер решаемых при этом задач.

По данному критерию могут  быть выделены следующие основные виды экстремистской деятельности.

Во-первых, организационная  экстремистская деятельность, имеющая  необходимое значение для экстремизма  в целом и выполняющая обеспечивающую роль применительно ко всем другим составляющим его видам. Она предполагает реализацию организационной стороны  экстремистской деятельности, включая  создание экстремистских структур, подготовку их практической деятельности и т.д. В определенных условиях организационная  экстремистская деятельность может  осуществляться отдельными группами и  организациями соответствующей  направленности без реального перехода их к той или иной насильственной составляющей экстремизма, хотя и в  этих случаях она представляет значительную общественную опасность[5].

Во-вторых, терроризм как  преимущественно конспиративное скрытое (по крайней мере, на подготовительных стадиях этой деятельности) насильственное воздействие на физических лиц, материальные объекты с целью побуждения органов  государственной власти, международных  организаций (и др.) к принятию решений  в интересах террористов.

В-третьих, открытое нелегитимное насилие, которое направлено на насильственное уничтожение, либо дезорганизацию деятельности институтов политической системы страны (например, конституционного строя  государства, системы существующих государственных органов, порядка  их формирования и др.), на установление физического контроля над определенными  регионами и т.д.

В-четвертых, осуществление  открытого политического силового давления на противостоящую сторону, например, органы власти, с угрозой применения или с ограниченным демонстративным  применением силовых методов  с целью выражения протеста против государственной власти, побуждения ее органов, должностных лиц к  определенным уступкам в интересах  экстремистов.

В-пятых, информационно-пропагандистская деятельность открытого и скрытого характера, направленная на идеологическое и политическое обеспечение деятельности субъектов политического экстремизма, укрепление его социальной базы, подстрекательство  к совершению экстремистских акций  и др.[6]

1.3. Общая характеристика  содержания экстремизма в молодежной  среде

По идейно-политической направленности субъекты экстремизма в молодежной среде могут характеризоваться  соответственно характеру экстремистской идеологии. В современных условиях к основным группам экстремизма  в молодежной среде по указанному выше критерию относятся: т.н. крайне левые  экстремистские структуры (троцкистские, анархистские и т.д.); крайне правые (прежде всего неонацистские, националистические и т.п.); экстремистские структуры, созданные  на этнонациональной основе; а также организации религиозно-политической экстремистской направленности[7].

По содержанию экстремистской деятельности субъекты экстремизма  в молодежной среде подразделяются на экстремистские организации, которые  осуществляют свою деятельность в соответствии с упомянутыми выше видами экстремизма, то есть применяют формы и методы терроризма, силового давления на противника и т.д. Ко второй группе можно отнести  организации, которые специализируются преимущественно на одном из них (то есть на ведении террористической деятельности, осуществлении экстремистской пропаганды и т.п.).

По степени организованности могут быть выделены, во-первых, высокоорганизованные, относительно долговременные по времени  их существования организации; во-вторых, организационные структуры экстремистской направленности, имеющие сравнительно низкий уровень организации и, как  правило, незначительный период существования.

Кроме того, могут быть выделены по указанному критерию стихийно возникшие  группирования, существующие на ситуативной  основе и возникающие обычно по тому или иному конкретному поводу.

Цели и задачи наряду с  субъектами экстремизма в молодежной среде имеют базовое значение для характеристики этого явления. Они играют важную роль, как в  формировании, так и развитии экстремизма  в молодежной среде. Цели и задачи отражают интересы различных субъектов  общественных отношений, использующих для реализации этих целей и задач  экстремистские методы, моделируют результаты экстремистской деятельности и пути их достижения, определяют выбор объектов экстремистского воздействия, способы  их реализации и необходимые для  этого силы и средства.

Цели экстремистской деятельности определяют тот конечный или промежуточный  результат, на достижение которого ориентируются  силы и средства экстремистов, присущие данной деятельности формы и методы. Данный элемент содержания экстремизма  в молодежной среде обусловлен той  идеологической платформой, которая  присуща тому или иному субъекту экстремизма, а также условиями  политической и оперативной обстановки[8].

Задачи экстремистской деятельности определяются целями субъектов экстремизма  и содержат установки (положения), являющиеся ориентирами для текущей деятельности экстремистских структур. Они направлены на реализацию вышеуказанных целей  в определенной последовательности ведения экстремистской деятельности, с учетом конкретных условий обстановки.

По своей значимости цели и задачи экстремизма в молодежной среде подразделяются на стратегические и тактические.

Первые – связаны с  достижением субъектами экстремизма  таких результатов, которые носят, как правило, крупномасштабный характер, нередко реализуют основные интересы соответствующих субъектов экстремистской деятельности. Они обычно требуют  согласованного применения значительных сил и средств, являются итогом их долговременной деятельности.

Стратегические задачи субъектов  экстремистской деятельности направлены на реализацию стратегических целей  и в целом определяют путь к  их достижению.

Вторые, то есть тактические  цели и задачи, сопряжены с достижением  менее значительного результата, обычно связаны с более ограниченным по месту и времени использованием сил и средств экстремистов. В  качестве примера тактических целей  экстремистов можно рассматривать  попытки освобождения ими из заключения единомышленников (участников) определенных экстремистских организаций. Для решения  этой тактической цели экстремисты  нередко решают такие задачи, как  обвинение властей в неправомерной  деятельности правоохранительных органов, проведение тех или иных кратковременных  акций протеста, силового давления на органы власти и др.

Важным элементом содержания экстремизма в молодежной среде  являются его объекты. Многоаспектность экстремизма в молодежной среде  обусловливает и большое разнообразие этих объектов. В наиболее общем  виде могут быть выделены две основные группы объектов экстремистской деятельности.

Первую образуют общественные отношения и институты, на которые  с целью их ослабления, дезорганизации, устранения (и т.п.) посягают субъекты экстремистской деятельности. К ним  относятся конституционный строй, территориальная целостность государства, его внешняя и внутренняя политика, нормальное функционирование государственных  органов и легальных общественных организаций, общественно-политическая стабильность и др. Это – объекты  подрыва, ослабления. Цели экстремистов в отношении к данной группе объектов достигаются посредством либо прямого, либо опосредованного нелегитимного  воздействия[9].

Вторая группа объектов экстремистской деятельности – это физические лица, определенные группы населения (по этнонациональной, политической, религиозной и др. принадлежности), а также различные материальные объекты (промышленности, транспорта, связи, жизнеобеспечения населения и др.).

Нелегитимное воздействие  субъектов экстремистской деятельности на объекты данной группы либо связано  с решением задач по опосредованному  воздействию на первую группу объектов (например, проведение террористических актов в отношении населения, чтобы побудить правительство изменить его политику), либо непосредственно  обеспечивает решение тех или  иных стратегических или тактических  задач субъектов политического  экстремизма (например, действия определенных групп вооруженных сепаратистов по свержению законной власти).

Методы экстремизма выражают нелегитимную принудительную сущность данного явления и представляют собой необходимый элемент его  содержания и обусловлены его  целями и задачами, а также характером, природой объектов экстремистского  воздействия.

Рассматриваемый элемент  содержания экстремизма, то есть его  методы, характеризуются большим  разнообразием и могут быть объединены в несколько групп по признакам  их характера и целевого назначения. В соответствии с этим, прежде всего, необходимо выделить следующие группы методов:

во-первых, методы организационного характера, связанные с решением задач по формированию организаций, сил и средств экстремистов, по их подготовке и использованию в  соответствии с интересами субъектов  экстремистской деятельности;

во-вторых, методы преимущественно  скрытого насильственного воздействия  на физических лиц и материальные объекты с нанесением им того или  иного (людского, материального) ущерба и вынуждающие противоборствующую сторону (например, органы государственной  власти) к определенным уступкам в  пользу экстремистов (методы террористического  характера);

в-третьих, методы ограниченного  открытого силового воздействия  на противника, имеющие преимущественно  демонстративный характер;

в-четвертых, методы информационно-пропагандистского  воздействия на физических лиц, определенные их группы, на население для их дезориентации, привлечения на свою сторону; на общественность зарубежных стран, определенные иностранные  политические круги для приобретения экстремистами политической поддержки  на международном уровне и т.п.

Необходимым элементом содержания экстремизма в молодежной среде  являются его силы и средства. В  качестве основных сил экстремизма  в молодежной среде, как правило, фигурируют сами участники соответствующих  общественных объединений экстремистского  толка. Вместе с тем в рамках некоторых  политических партий, крупных общественно-политических движений и организаций рассматриваемой  направленности создаются специализированные группы для осуществления экстремистских акций, требующих особой (специальной) подготовки исполнителей.

В качестве средств экстремизма  в молодежной среде выступают  различные предметы и устройства, с применением которых используются соответствующие методы экстремизма, реализуются его задачи. К ним, в частности, относятся средства вооруженной борьбы (в частности, холодное оружие), средства пропаганды и др. Активное развитие науки и  техники обусловливают усиление деструктивного потенциала используемых средств.

В настоящее время на содержание экстремизма в молодежной среде  серьезное влияние оказывает  формирование новых политических стратегий  и технологий т.н. гуманитарного  вмешательства, «бархатных» (цветных) революций и др.

.5. Характеристика  радикальных молодежных объединений,  действующих на территории Российской  Федерации

 На территории Российской Федерации действует ряд радикальных общественных объединений, представители которых допускают использование экстремистских форм политической борьбы в виде проведения несанкционированных митингов, блокирования транспортных магистралей, захвата государственных учреждений, распространения материалов, содержащих призывы к насильственному изменению конституционного строя, направленных на разжигание национальной, религиозной и т.п. вражды, хулиганских действий, актов вандализма, уничтожения чужого имущества и т.д.[11]

Экстремисты пытаются изменить ситуацию (реально негативную, либо негативную в их групповом понимании), при этом обычно декларируют, против чего они борются, и какие законные и/или незаконные методы собираются использовать.

Экстремистские структуры  могут иметь агрессивную направленность, а могут и не иметь. К примеру, т.н. радикальные экологи («зеленые») неагрессивны по отношению к рядовым  гражданам. В то же время скинхеды часто совмещают в себе качества агрессивного движения и экстремистского  формирования. Собственную специфическую  субкультуру имеет также ряд  молодежных формирований «третьего  сектора» (неправительственные организации).

В соответствии с действующим  законодательством можно выделить две самостоятельные классификации  экстремизма по характеру экстремистской идеологии и совершаемых правонарушений.

По идеологической составляющей экстремистов можно классифицировать следующим образом:

националисты (ксенофобы[12], неофашисты, неонацисты);

радикалы в области  социально-экономических вопросов – «оранжевые», радикальные коммунисты, анархисты, анархо-коммунисты (т.н. «троцкисты») и т.д.;

религиозные экстремистские формирования – ваххабиты, сатанисты и т.п.;

экологические и культуроохранные (т.н. «зеленые») – экстремистская деятельность осуществляется во имя защиты окружающей природной среды, сохранения памятников истории, архитектуры и культуры, борьбы с глобализацией;

мимикранты – под видом экстремистской деятельности данными группами совершаются преступления общекриминального характера.

Наиболее часто используемым методом борьбы экстремистских групп  являются т.н. акции прямого действия, которые условно можно разделить  на демонстрационные (зрелищные) и насильственные.

К демонстрационным акциям относятся пикеты, митинги, вывешивание  транспарантов и т.п. Действия подобного  характера по определению не являются экстремистскими. Исключением являются случаи использования лозунгов и  плакатов с публичными призывами  к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), а также  возбуждающих ненависть либо вражду, унижающих человеческое достоинство (ст. 282 УК РФ).

К насильственным акциям прямого  действия относятся блокады подъездных путей, захваты объектов, нападения  на граждан и т.д. При этом даже какая-либо имитация оружия может перевести  акцию прямого действия в категорию  террористических актов.

Особенностью большинства  действующих в России молодежных экстремистских формирований является то, что все они политизированы и, зачастую, поддерживаются «материнской»  политической организацией, которая  организовывает им пропагандистскую поддержку, пытаясь формировать для экстремистов позитивный политический имидж и  привлечь в их ряды новые слои молодежи.

Для ультраправых[13] в России характерно создание военизированных  формирований. Причем нередко не столько  по каким-либо идеологическим концепциям, сколько из соображений престижа. Кроме того, в подобных группировках собираются подростки, которые любят  дисциплину и предпочитают отдавать другим инициативу принятия решений.

Специфической особенностью любого экстремистского формирования является постоянное проведение внутренних чисток и декларирование наличия (как  правило, искусственного) давления извне. Как было установлено в процессе исследования различных социальных конфликтов, межгрупповой конфликт, предполагающий угрозу извне, мобилизует защитные механизмы  группы, отвечающей единством на опасность. Ослабление внешней угрозы увеличивает  вероятность возникновения подгрупп, разрушающих внутригрупповую солидарность.

В настоящее время на территории Российской Федерации наибольшую активность проявляют следующие объединения, которые в настоящих методических рекомендациях будут условно  разделены на группы исходя из политической ориентации.