Важнейшие права личности и проблема их реализации в современном мире

Введение.

Политические знания и  культура нужны сегодня любому человеку независимо от его профессиональной принадлежности, поскольку, живя в обществе, он неизбежно должен взаимодействовать с другими людьми и государством. Без обладания такими знаниями личность рискует стать разменной монетой в политической игре, превратиться в объект манипулирования и порабощения со стороны более активных в политическом отношении сил.

Массовая политическая грамотность  граждан необходима и всему обществу, ибо предохраняет его от деспотизма и тирании, от антигуманных и экономически неэффективных форм государственной  и общественной организации. Поэтому  сознательное формирование политической культуры как искусства совместного  цивилизованного проживания людей  в государстве – забота всего  современного обществ, важное условие его благополучия.

Практическое осуществление  политико–просветительской деятельности в современном мире выходит за рамки национально-государственных  границ.  Так, страны Европейского Союза  координируют усилия в области политического  просвещения для формирования у  своих граждан чувства западноевропейской идентичности, принадлежности к общей  родине – Европе, к новому межгосударственному  объединению. Тем самым укрепляется субъективная, личностно – мотивационная основа европейской интеграции.

Ориентация политики на интересы людей, живущих в обществе, ее очеловечивание осуществляется с помощью определенных принципов. Воплощающих гуманистические ценности во взаимоотношениях между индивидом, обществом и государством.  Такой специфической конкретизацией гуманистических представлений применительно к миру политики являются права человека. Они представляют собой принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению ( эту часть прав обычно называют свободами ) или получать определенные блага ( это – собственно права ).

3

Понятие и история  прав человека.

Проблема прав  человека, выражаемая в той или иной форме, сопутствует всей истории человечества. Права человека представляют собой один из способов трактовки и практического решения вопроса взаимоотношений человека и той общности, в которой он проживает и официальным представителем которой выступает власть. Они утверждают в этих взаимоотношениях свободу и достоинство личности, ее высший ценностный статус.

Возможны четыре основных способа взаимоотношений индивидов  с властью: тоталитарный, патриархальный, индивидуалистический и партиципаторный  ( участия ). Первая, тоталитарная, модель таких взаимоотношений исходит из отождествления общества и государства, из безусловного приоритета целого над частью и полного подчинения индивида государству. Она исключает саму постановку проблемы прав человека, поскольку индивид рассматривается как органическая, неразрывная частичка целого, как винтик в сложном государственном механизме, управляемый из центра.

Патриархальный тип взаимоотношений  индивида и власти предполагает сложную  иерархию прав и обязанностей людей, неравенство их положения в отношениях власти. Он делит общество на различные сословия и группы, низшие из которых политически бесправны, высшие же обладают максимальными властными полномочиями, главным источником и распределителем которых является авторитетный правитель, венчающий пирамиду власти.

Индивидуалистический способ взаимоотношений личности и власти основан на приоритете индивида в  отношениях с государством. Наиболее ярко он представлен в либерализме, который исходит из того, что свободная личность есть конечный источник всякой власти в обществе, в том числе и государства. Последнее является результатом соглашения, договора свободных индивидов. Оно подконтрольно народу и призвано выполнять лишь строго ограниченные функции - обеспечение безопасности и свободы граждан, поддержание общественного порядка, некоторые другие.

Взаимоотношения индивида и  власти во внеполитических сферах и  пути утверждения в них свободы и достоинства личности либерализмом вообще не рассматриваются. В результате сама проблема прав человека ставится главным образом в форме ограждающих от посягательств  власти прав, т.е. узко и ограниченно.

В современной политической науке преобладает третий, партиципаторный, подход к взаимоотношениям индивида и власти. Он лишен крайностей и не рассматривает личность как изолированного, независимого от общества индивида, вынужденного в союзе себе подоб-

4

ными  создать государство и подчиняться ему в определенных вопросах, а исходит из неразрывности и противоречивости взаимоотношений между личностью, обществом и государством. В этом случае сама проблема прав человека усматривается не только и не столько в ограждении индивида от государственного вмешательства. А в использовании государства в целях создания наилучших условий свободного существования и развития личности.

На заре человечества в  условиях родоплеменного строя проблема прав человека не стояла и не могла  стоять. Так как в то время не было отчужденной от индивидов власти. А значит, и необходимости утверждать и защищать во властных отношениях ценность личности, ее свободу. Кроме  того, «средний» человек догосударственной  и раннегосударственной эпохи еще  не обладал развитым самосознанием  и индивидуальностью. Руководствовался в отношениях с государством прежде всего вековыми традициями. Не отделял себя от рода, общины. Селения и государства, обычно с покорностью воспринимал свое положение в общественной иерархии. Даже если это было положение раба.

Само возникновение проблемы прав человека неразрывно связано с  развитием общества, государства  и человеческой индивидуальности. Не случайно впервые идеи прав личности возникают лишь у немногих материально обеспеченных мыслителей, обладающих развитым самосознанием и чувством собственного достоинства. Исторически первой формой осмысления и утверждения индивидуального достоинства и автономии личности по отношению к власти стали идеи естественного права, возникшие в первом тысячелетии до н.э.

Впервые эти идеи встречаются  у древнегреческих философов-софистов: Ликофрона, Антифона, Алкидама и других в VI-V вв. до н.э. Они утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Само же государство Ликофрон трактовал как результат общественного договора. Идею договорного происхождения государства и равенства всех людей перед небом отстаивал в V в. до н.э. китайский философ Мо-Цзы.

Значительный вклад в  концепцию прав человека внес Аристотель. Он защищал права, присущие человеку от рождения, и прежде всего его  право на частную собственность. Это право коренится в самой  природе человека и основывается на его любви к самому себе. Аристотель высказал ряд идей, близких к современной  концепции прав человека. Так, он не только признавал права гражданина государства, но и различал естественное и условное. Позитивное право, а также считал, что естественное право должно служить образцом для права условного, которое в свою очередь более изменчиво и является результатом деятельности властей и соглашений между людьми. эта идея верховенст-

5

ва естественного права над законами государства получила свое развитие в современных теориях прав человека, в том числе в концепции правового государства получила свое развитие в современных теориях прав человека, в том числе в концепции правового государства.

Автономия, достоинство и  равенство индивидов во взаимоотношениях с властью и другими людьми распространялись философами Древней Греции и Древнего Рима главным образом лишь на свободных граждан, но не рабов, которые, как считал Аристотель. Самой природой наделены качествами, предназначенными для подчинения и исполнения указаний господина. Среди античных сторонников естественного права лишь стоики провозгласили лозунг равенства людей по природе, независимого от пола, национальности и социального положения, поскольку все люди созданы космосом и над всеми «равно тяготеет судьба».

Выдающийся вклад в  массовое распространение гуманистических  ценностей, лежащих в основе концепции  прав человека, внесло христианство. Оно  придало гуманистическим идеям  высший ценностный статус, соединив их с религиозно-нравственными ценностями. Христианство обращается к внутреннему  миру человека, его свободному выбору веры и ценностных ориентаций и тем  самым способствует развитию человеческой индивидуальности. Оно требует уважения каждого человека как творения, наделенного душой и созданного Богом по своему образу и подобию. Божественное происхождение обуславливает принципиальное равенство и свободу всех людей. кроме того, вдохновляющим примером уважения и любви к человеку служит поступок Бога, сознательно обрекшего Своего Сына на мучительные страдания на кресте ради спасения человечества.

В период феодализма идеи естественного  права не были полностью забыты. Нередко они использовались для  обоснования справедливости восстаний  против угнетателей, посягающих на традиционные народные вольности. Свое воскрешение, либеральное переосмысление и развитие эти идеи получили в XVI-XVIII вв. в трудах выдающихся мыслителей либерализма и Просвещения.

Виднейшие представители  либерализма – Локк. Монтескье. Руссо, Кант, Джефферсон. Смит, Миль. Бентам и  д.- по существу заложили основы современного понимания прав человека. Они обосновали понимание фундаментальных прав человека на жизнь, свободу и собственность, сопротивление угнетению и некоторых  других как естественных, неотъемлемых и священных императивов и  норм взаимоотношений между людьми и властью.

При этом естественность прав означает, что они присущи индивиду от рождения вследствие его принадлежности к роду человеческому; неотъемлемость отражает их имманентность индивиду как живому су-

6

ществу, а также как свойственность человеку вообще, независимо от времени и пространства, в котором он существует; священность характеризует высочайшее уважение и почитаемость прав человека, их высший ценностный статус в иерархии общественных ценностей.

Историческая заслуга  Просвещения в вопросе о правах человека состоит не только в их теоретическом обосновании как  гуманистических целей человечества, но и в нахождении важнейших способов их практического осуществления. К  ним относятся прежде всего принципы народного суверенитета и разделения властей. Первый из них, разработанный в первую очередь Локком и Руссо, означает подчиненность власти индивидам, добровольно объединившимся в народ и обладающим правом на расторжение «общественного договора» и свержение власти в том случае, если она посягает на фундаментальные права человека на жизнь, свободу и собственность. Второй принцип, гарантирующий индивидуальные свободы,- разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Первым его сформулировал в современной форме Шарль Монтескье в 1748 г. Этот принцип и сегодня является важнейшим инструментом, ограждающим личность от злоупотреблений и притеснений со стороны власти.

Впервые либеральная концепция  прав человека нашла систематизированное  юридическое выражение в 1776 г. в  Вирджинской декларации, положенной в основу Билля о правах конституции  США, принятого в 1791 г. В 1789 г. основополагающие права - свобода личности, права на собственность, безопасность и сопротивление угнетению – были конституционно закреплены во французской Декларации прав  человека и гражданина. Эти выдающиеся политико-правовые акты не утратили актуальности и сегодня. Хотя, конечно же, нынешние представления о правах человека намного богаче по содержанию.

Либеральные права, постепенно получившие государственное признание  в Америке и Европе с конца  XVIII в., отвечали в первую очередь интересам буржуазного класса, прямо заинтересованного в отмене феодальных привилегий и сословных ограничений, в устранении государственных запретов на производственную и торгово – предпринимательскую деятельность, в обуздании государства и его подчинении своему контролю с помощью силы денег.

Политический либерализм, подчинив права человека силе денег, показал тем самым свою ограниченность. Примерно до 20-х гг. XX в. в большинстве буржуазно-демократических стран низшие слои общества и женщины не имели избирательных прав. Затруднено было практическое использование провозглашенных в конституциях прав неимущими, так как это требовало необходимых знаний, времени и материальных затрат. Вне государственного внимания оставались экономические и социальные условия свободы личности.

7

Сама постановка проблемы прав человека в классическом либерализме  носит узкий, ограниченный характер. Права охватывают лишь одну сферу  взаимоотношений индивидов и  государства – их взаимодействие как физических лиц, обладающих собственностью. Права человека обеспечивают гражданам личную безопасность, ограждают их частную жизнь от нежелательного вмешательства со стороны других людей и государства, а также позволяют собственникам контролировать власть посредством избрания ее представителей. При этом вне поля зрения государства остается сфера экономических, культурных и других отношений между людьми и соответствующие виды власти: экономическая, духовно – информационная и др., которые отдаются на откуп собственникам.

Либеральное решение проблемы прав человека хотя и огородило граждан  от государственного произвола, однако не защитило их от эксплуатации и деспотизма собственников, не привело к социальному  освобождению всех членов общества. Развязав руки буржуазии и создав благоприятные условия для промышленной революции и утверждения капитализма, оно в то же время увеличило социальное неравенство и обострило классовые конфликты. Оказалось. Что отсутствие всяких ограничений в использовании гражданских прав делает их привилегией меньшинства. Это породило массовый протест рабочего класса и других низших слоев общества, требовавших принятия законов, создающих социальные условия свободы и уважения человеческого достоинства неимущих граждан и ограничивающих власть собственников.

Впервые требования дополнить  либеральные права правами социальными  были обоснованы и выдвинуты в  первой половине XIX в. чартистским движением рабочих Англии. В своей программе, разработанной в 1839 г.,  чартисты выступили за эволюционный путь к социализму, не отрицающий либеральные права, в том числе частную собственность, но требующий справедливой, полной оплаты труда и равноправного участия рабочих в управлении государством.

Социальные права и  социальная демократия, защищающие личность в производственной сфере и обеспечивающие достойные условия ее существования, являются одним из важнейших лозунгов социалистического движения. Многие из этих прав впервые были конституционно закреплены в СССР и других странах марксистского социализма, хотя здесь их провозглашение сопровождалось нарушением традиционных либеральных прав. Это привело в конечном счете к нарастанию в обществе различных социальных привилегий, уравниловке в оплате труда, снижению его эффективности, массовому распространению психологии социального иждивенчества, низкому уровню благосостояния большинства граждан.

8

В странах Запада социальные права граждан получили юридическое  признание главным образом после  второй мировой войны. В 1948 г. важнейшие  из них 0 право на труд, отдых, социальное обеспечение, образование, достойный  уровень жизни и др. – были включены во Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН. Это дало толчок для закрепления социальных прав и конституциях или законах целого ряда государств. Во второй половине XX в. в индустриально развитых странах создались благоприятные материальные возможности для их реализации.

Важнейшие права  личности и проблема их реализации в современном мире.

В наши дни для большинства стран права человека являются  высшей ценностью, признанной мировым сообществом. Сам термин «права человека» употребляется как в широком, так и в узком смыслах. В узком значении – это только те права, которые не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государством, действуют независимо от их конституционного закрепления и государственных границ. К ним относятся равенство всех людей перед законом, право на жизнь и телесную неприкосновенность, уважение человеческого достоинства, свобода от произвольного, незаконного ареста или задержания, свобода веры  и совести, право родителей на воспитание детей, право на сопротивление угнетателям и др. В широком значении права человека включают весь обширнейший комплекс прав и свобода личности, их различные виды.

Современная типология прав человека достаточно разнообразна. Наиболее общей их классификацией является деление всех прав на негативные и позитивные. Такое разграничение прав основано на различении в них негативного и позитивного аспектов  свободы. Как известно, в негативном значении свобода понимается как отсутствие принуждения, ограничений по отношению к личности, возможность действовать по своему усмотрению, в позитивном – как свобода выбора, а главное, как способность человека к достижению поставленных целей. Проявлению способностей и индивидуальному развитию в целом.

В соответствии с таким  пониманием свободы негативные права  определяют обязанности государства  и других людей воздерживаться от тех или иных действий по отношению к индивиду. Они предохраняют личность от нежелательных, нарушающих ее свободу вмешательств и ограничений. Эти права считаются основополагающими, абсолютными. Их осуществление не зависит от ресурсов государства, уровня социально-экономического развития страны. Негативные права составляют фундамент индивидуальной свободы. Почти все либеральные права имеют характер негативного права.

9

В отличие от негативных прав позитивные права фиксируют  обязанности государства, лиц и  организаций предоставлять гражданину те или иные блага, осуществлять определенные действия. Характер позитивного права  носят все социальные права. Это, например, право на социальное вспомоществование, образование, охрану здоровья, достойный уровень жизни и т.п. реализовать эти права гораздо труднее, чем права негативные. Так как ничего не делать гораздо легче, чем что-то делать или предоставлять каждому гражданину. Осуществление позитивных прав невозможно без наличия у государства достаточных ресурсов. Их конкретное наполнение прямо зависит от богатства страны и демократичности ее политической системы. В случае ограниченности ресурсов позитивные права могут гарантировать гражданам лишь «равенство в нищете», как это имело место во многих странах административного социализма.

Более конкретно и широко распространенной классификацией прав личности по сравнению с их делением на негативные и позитивные является их подразделение в соответствии со сферами реализации на гражданские ( личные ), политические, экономические, социальные, культурные и экологические.

Гражданские ( личные ) права – это естественные. Основополагающие, неотъемлемые права. Их не следует путать с правами гражданина, которые охватывают весь комплекс прав, обеспечиваемых государством лицам, имеющим гражданство. Гражданские права производны от естественного права на жизнь и свободу, которым от рождения обладает каждый человек, и призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу. Защищать личность от произвола со стороны власти и других людей. эти права позволяют человеку сохранять индивидуальность, быть самим собой в отношениях с другими людьми и государством. К гражданским правам обычно относят право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Право на защиту чести и доброго имени, на справедливый, независимый и публичный суд, предполагающий защиту обвиняемого, на тайну переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений. Свободу передвижения и выбора места жительства, в том числе право покидать любое государство, включая собственное, и возвращаться в свою страну, и др.

Политические права определяют возможности активного участия  граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним  относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений, в том числе свобода  печати, радио и телевидения, свобода  совести и некоторые другие.

К гражданским и политическим правам непосредственно примыкают  права экономические. Они с связанны с обеспечением свобо-

10

дного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности: условиями производства и рабочей силой.

Особое место среди  экономических прав  занимает право  частной собственности.

Гражданские, политические и экономические права нередко  называют правами либеральными или  же правами первого поколения. Все  они носят характер преимущественно  негативного права, ограждающего свободу  личности от посягательств власти и других людей и нуждающихся лишь в охране со стороны государства.

К правам второго поколения  относят социальные права. Они призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому человеку. Их специфика состоит, прежде всего, в том, что реализация этой группы прав большинством населения еще не полностью обеспечивается конституционным закреплением и государственной охраной, а требует создания целого комплекса материальных благ.

К правам второго поколения  относятся собственно социальные, культурные и экологические. Все вместе они определяют обязанности государства гарантировать каждому человеку достойные условия существования, минимум материальных благ и услуг, необходимый для поддержания человеческого достоинства, нормального удовлетворения первичных потребностей и духовного развития, здоровую окружающую среду. При этом социальные права связаны с обеспечением каждому человеку достойного уровня жизни и социальной защищенности. Это права на социальное обеспечение, жилище, труд, охрану здоровья, образование и т.п.

Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям. Свободу  художественного и технического творчества, преподавания и некоторые  другие. Экологические права – это права на благоприятную окружающую среду. Достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями.

Права человека носят характер индивидуального права. Однако существует и коллективное право. Субъекты его разнообразны. Это семьи, производственные коллективы, сексуальные или национальные меньшинства и т.д. в последнее десятилетие в связи с активизацией националистических движений особую остроту приобрел вопрос о соотношении прав народов на самоопределение с основополагающими правами человека.

Права человека и права  народов призваны взаимно дополнять  друг друга. Причем права человека являются в  этом взаимоотношении основополагающими, имеют более высокий ценностный статус.

11

Права человека чрезвычайно  разнообразны. Выражая общечеловеческие ценности, они учитывают и специфику  отдельных общественных групп, например детей, беженцев, заключенных и т.д. В последние десятилетия в рамках ОБСЕ активно разрабатывается каталог прав человека.

Обеспечение прав каждому  человеку. Независимо от государственных, национальных, расовых и других различий, - путь к космической разумности и нравственности человечества. На протяжении всей человеческой истории разум и нравственность характеризовали в большей степени отдельных людей, чем человечество в целом. Об этом убедительно свидетельствуют, например, многочисленные разрушительные войны, бездумное, варварское обращение с природой и т.д. Уважение прав каждого представителя человеческого рода может послужить исходным принципом построения земной цивилизации на началах разума и гуманизма. Оно позволяет личности быть сознательным и свободным творцом своей собственной частной и общественной жизни, безболезненно и конструктивно разрешать конфликты. Вытекающие из неизбежного несовпадения интересов, мнений и ценностных ориентаций людей, предотвращать злоупотребления властью и ставить ее на службу человеку и человечеству.

Заключение.

В масштабах всего мирового сообщества соблюдение прав человека — важнейшая гарантия построения международных отношений на подлинно гуманистических, нравственных началах, сохранения и упрочения мира. Существует прямая зависимость между уважением  прав человека отдельным государством и его внешней политикой. Развязывание войн, грубое нарушение международного права обычно связаны с попранием правительством прав своих собственных граждан. Так было и в нацистской Германии, и в СССР, и в Ираке, и в целом ряде других государств, развязывавших агрессивные войны или предпринимавших грубые захватнические акции. Учитывая все это, страны-участницы ОБСЕ рассматривают соблюдение прав человека не как сугубо внутреннее дело каждой отдельной страны, а как предмет их общей озабоченности и коллективной ответственности.

Уважение прав личности способствует укреплению доверия между народами, создает благоприятную атмосферу  для разносторонних человеческих контактов  и сотрудничества, вносит в международные  отношения нравственное начало. Без  общей гуманистической ценностной и правовой базы, создаваемой уважением прав человека, невозможно сближение народов, их интеграция.

Обеспечение прав каждому  человеку, независимо от государственных, национальных, расовых и других различий, — путь к космической разумности и нравственности человечества. На протяжении всей человеческой истории  разум и нравственность характеризовали  в большей степени отдельных  людей, чем человечество в целом. Об этом убедительно свидетельствуют, например, многочисленные разрушительные войны, бездумное, варварское обращение  с природой и т.д. Уважение прав каждого  представителя человеческого рода может послужить исходным принципом  построения земной цивилизации на началах  разума и гуманизма. Оно позволяет  личности быть сознательным и свободным  творцом своей собственной частной  и общественной жизни, безболезненно  и конструктивно разрешать конфликты, вытекающие из неизбежного несовпадения интересов, мнений и ценностных ориентаций людей, предотвращать злоупотребления  властью и ставить ее на службу человеку и человечеству.        

12