Внебюджетные фонды. 12
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСТАНСКО-НЕМЕЦКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет: Экономических наук
Специальность: Финансы
Дисциплина: Финансы
СРС №1 на тему:
«Внебюджетные фонды»
Исполнитель: студент 2 курса
Руководитель: Абдулаевна Н.А.
Алматы, 2011
Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения
История возникновения внебюджетных
государственных фондов связана
с развитием специальных видов
правительственной
Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению.
Постепенно из бюджета выделились
внебюджетные фонды, среди которых
основное место заняли социальные фонды.
Создание внебюджетных фондов необходимо
государству для более
БК включает в число государственных внебюджетных фондов:
- Пенсионный фонд (ПФ);
- Фонд социального страхования (ФСС);
- Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)
- Государственный фонд занятости населения
При создании социальных внебюджетных фондов ставилась задача «разгрузить» бюджет от существенной доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большими трудностями. Одновременно с социальными были созданы и другие внебюджетные фонды.
В Казахстане к государственным внебюджетным фондам относятся:
- Пенсионный фонд 30%
- Фонд соцстрахования 5%
- Фонд обязательного
-Государственный фонд
Казахстан поразило множество кризисных явлений. Экономический и финансовый кризисы обусловили резкое снижение уровня жизни подавляющего числа населения, безработицу. В этих условиях, с одной стороны, возникает потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне с целью обеспечения наиболее значимых социальных потребностей. С другой стороны, в условиях финансового кризиса, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у центральной власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и образовать целевые денежные фонды, тем самым, оградив эти потребности от значительного недофинансирования.
Государственные внебюджетные фонды
Пенсионный фонд
Пенсионный фонд Республики Казахстан (ПФ) был создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения. Кроме того, Пенсионный фонд участвует на долговременной основе в финансировании федеральных, республиканских и региональных программ по социальной поддержке населения и осуществляет расширенное воспроизводство средств фонда на основе принципов: самофинансирования и коммерческой деятельности.
К прочим поступлениям Пенсионного фонда относятся:
• добровольные взносы граждан и общественных организаций;
• доходы от коммерческих финансово-кредитных операций.
В связи с отсутствием
Фонд социального страхования (ФСС)
Фонд социального страхования (ФСС)
был создан в целях обеспечения
государственных гарантий в системе
социального страхования и
Фонд обязательного
Фонд обязательного
Государственный фонд занятости населения (ГФЗН)
Государственный фонд занятости населения (ГФЗН) был образован для материальной поддержки безработных. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства содержащих нормы трудового права.
Внебюджетные фонды создаются двумя путями:
- это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение,
- формирование внебюджетного
Так, во многих странах был создан фонд социального страхования, предназначенный для социальной поддержки определенных групп населения. Другие фонды появляются в связи с возникновением новых ранее неизвестных расходов, которые заслуживают особого внимания со стороны общества. В этом случае по предложению правительства законодательный орган принимает специальное решение об образовании данного внебюджетного фонда.
Материальным источником внебюджетных
фондов является национальный доход. Преобладающая
часть фондов создается в процессе
перераспределения
Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы, обладают рядом особенностей:
- запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;
- денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
- формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
- страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными.
Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Они имеют, как правило, строго целевое назначение и решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.
Страховая природа средств внебюджетных социальных фондов является решающей причиной выделения их из бюджета и принципиальным отличием от целевых бюджетных фондов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Купцов М.М. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб.пособие. - М,: Издательство РИОР. 2006.
- http://www.finansy.asia/
vnebudget_fond - http://www.grandars.ru/
student/finansy/ vnebyudzhetnye-fondy/ - http://www.bibliofond.ru/view.
aspx?id=483159
