Внешняя политика России во второй половине XIX-начало XX в

Внешняя политика России во второй половине XIX-начало XX в. 

План

Вступление.

1.Политика России  на Дальнем Востоке во второй  половине XIX в.

  II. Развитие  отношений России и Китая во  второй половине XIX в.

а) Дипломатические  акты России и Китая.

б) Расширение отношений России и Китая.

III.  Развитие  отношений России и Америки  во второй  половине  XIX  в.   а)

  Роль  России  в  период  Гражданской  войны   в  США(1861-1865   гг.)   б)

  Историография  вопроса о продаже Аляски.

в) Продажа Аляски и ее последствия.

Заключение.

Литература. 
 

                                  Введение 

Задача данной работы состоит в  том,  чтобы  проследить  развитие  отношений

России на Дальнем  Востоке  во  второй  половине  XIX  века.  Так  как  этим

вопросам в  курсе отечественной истории XIX в. уделяется очень мало  времени,

мы к ним  возвращаемся лишь  в  начале  ХХ  в.,  в  связи  с  русско-японской

войной(1904-1905 гг.). Но вопросов, связанных  с  дальневосточной  политикой

очень много, т.к. эта тема не перестает быть актуальной  и  сейчас.  Меня  в

работе, прежде  всего,  волнует  такой  вопрос:  Что  же  больше  определяло

имперскую политику самодержавия -  особенности  власти  или  геополитические

потребности того экономического, политического и  культурного  пространства.

Дело в том, что в России, несмотря на серьезные  либеральные  преобразования

1860-1870-х годов,  лишь сам император, а не  Министерство  иностранных  дел,

определял внешнюю  политику империи. Российский МИД был,  по  сути,  закрытым

аристократическим  клубом.   Поэтому-то   в   характере   и   направленности

российской внешней  политики никак  не  разобраться  без  учета  особенностей

склада ума, предрассудков  и стиля поведения аппарата государственной  власти

и конкретных чиновников. Наверное, эти  особенности  придавали  двойственный

характер проведению России политики в  отношении  Дальнего  Востока.  Встает

вопрос: почему Россия стала заниматься Дальним  Востоком? Некоторые  историки

утверждают, что  неудачи в Европе заставили обратиться на Дальний Восток,  но

если обратиться к эпохе  Петра  I  и  Екатерины  II,  то  они  уже  пытались

осваивать эти  земли. Так же примечательно и  то, что  в  состав  Министерства

входили два  департамента - Азиатский, ведавший делами  на  Дальнем  Востоке,

Средней Азии, и  другой, который ведал контактами со всем остальным миром -

Департамент   внутренних   сношений.   Эти   два   департамента   стремились

формировать  курс  внешней  политики  в   интересах   своего   департамента.

Сторонниками  дальневосточной  политики  были:  граф  Игнатьев  Н.П.,  барон

Розен, Витте.  Ориентация  Игнатьева  отвечала  больше  задачам  поддержания

престижа России как европейской державы; в ориентации  же  Витте  С.Ю.  было

больше  политического  «модерна»,  т.к.  свою   позицию   они   обосновывали

несомненными   выгодами   экономического   освоения   окраин   и    задачами

распространения европейской цивилизации в Азии Есть  еще  и  другое  мнение.

Оно связано  с  бурным  развитием  капиталистических  отношений  для  многих

европейских и  азиатских государств,  их  стремление  найти  новые  источники

сырья и рынки  сбыта. Таким образом,  они  устремляется  на  восток  и  Азию.

Отсюда следует  сделать вывод о том, что не только стремление политических  и

экономических интересов  заставляло  Россию  во  второй  половине  XIX  века

проводить активно  внешнюю политику на  Дальнем  Востоке,  но  и  особенности

развития мировой  политической и экономической системы.  В  данной  работе  я

остановился на отношениях с двумя государствами: США и  Китаем  и  попытался

не только  рассмотреть,  но  и  проанализировать  развитие  этих  отношений,

результаты политики в отношении этих государств и  России на конец XIX века. 
 
 

Главное содержание международных отношений  на  Дальнем  Востоке  во  второй

половине XIX. в. определялось борьбой  сильнейших  капиталистических  держав

за приобретение колониальных владений.

Политика России в отношении Китая до  второй  половины  90-х  годов  XIX  в.

отличалась от колониальной политики  западноевропейских  государств  и  США.

Россия поддерживала добрососедские отношения с Китаем на  протяжении  многих

веков. В  70-х  годах  XIX  в.  большие  изменения  произошли  в  социально-

экономическом развитии Японии. После буржуазной революции Мейдзи  (1868  г.)

Япония встала на путь капиталистического развития.

Торгово-экономические  связи России  и  Китая  на  Дальнем  Востоке  являлись

одним  из  важнейших  аспектов  международных  отношений  в  этом   регионе.

Установление  и  развитие  экономических  отношений  непосредственно   между

населением русского Дальнего Востока и Манчжурии  во  второй  половине  Х1Х-

начале  XX  в.  было  обусловлено  объективными   историческими   процессами

заселения  и   хозяйственного   освоения   этих   районов,   их   социально-

экономическим  развитием.  Юридической  основой  этих  отношений   послужили

равноправные, взаимовыгодные договоры  -  Айгунъский(1858  г.)  и  Пекинский

(1860  г.).  Подписание  этих   договоров,   определивших   русско-китайскую

границу, ускорило заселение Приморья и Приамурья. До 60-х годов XIX  в.  на

Дальний   Восток   принудительно   переселялись    донские,    оренбургские,

забайкальские казаки, беглые крестьяне, ссыльные. Наряду с этим  на  далекую

окраину перебирались промышленники, купцы, стремящиеся  найти там  применение

своим капиталам.  Основная  причина,  препятствующая  заселению,  -  суровый

климат,  отсутствие  продовольственной  базы,  плохое  состояние   торговли,

отсутствие  в  этот  период  правительственного   интереса   к   переселению

крестьян, недостаточное  внимание самодержавия к краю.  Реформа  1861  г.  не

смогла полностью  ликвидировать феодально-крепостнические  отношения, что  по-

прежнему тормозило  заселение дальневосточных окраин.  Торговля  между  двумя

странами на Дальнем Востоке развивалась  довольно  медленно  вплоть  до  90-х

годов XIX в. Развитие капитализма в России тормозилось  наличием  феодальных

пережитков,  что  определяло   относительную   слабость   русской   торгово-

промышленной  буржуазии,  неконкурентоспособностъ  ее  товаров  на   мировом

рынке. Расширению русско-китайской торговли на Дальнем  Востоке  значительно

препятствовали  также  относительная  слабость  российского  кораблестроения,

недостаточное развитие торгового мореплавания, а  главным образом  отсутствие

железнодорожного  сообщения. В конце XIX в. внешняя торговля  Китая  вступила

в  период  интенсивного  роста.  Экономическую  основу  для  увеличения   ее

масштабов создавало, прежде всего, развитие товарного  сельского  хозяйства.

Важной задачей  России в деле дальнейшего развития отношений  с  Китаем  было

выравнивание  структуры экспорта и импорта,  поскольку  она  имела  пассивное

торговое сальдо. Эту  задачу  можно  было  осуществить  прежде  всего  путем

развития  железнодорожного  транспорта,  который  соединил  бы  промышленные

центры России с Китаем. Конец XIX в. - начало XIX в. были периодом  перехода

мирового   капитализма   в   его   высшую   стадию   -   империалистическую.

Строительство КВЖД  царское  правительство  преследовало  в  первую  очередь

стратегические  цели.  Усиление  позиций Японии  на  Азиатском   континенте

ставило под  угрозу  не  только  территориальную  целостность  Китая,  но  и

интересы  России  на  Дальнем   Востоке.   Строительство   также   имело   и

экономические задачи: улучшить условия  и  масштабы  товарообмена  России  с

Китаем, увеличить  экспорт в Китай русских  товаров  и  тем  самым  выровнять

резко дефицитный для России  торговый  баланс.  На  КВЖД  также  возлагалась

задача осуществления  транзитных перевозок из  европейской  части  России  на

Дальний Восток и обратно. В 1897-1903 гг. В  зоне  КВЖД  начала  развиваться

лесная промышленность. В связи со строительством КВЖД в  Манчжурии,  а  также

с увеличением  численности населения русского  Дальнего  Востока  торговля  с

Китаем активизировалась. В  1900  г.  в  связи  с  окончанием  строительства

Забайкальской железной дороги ( участка Транссибирской магистрали к  востоку

от Байкала  до ст.  Архара)  был  отменен  режим  порто-  франко  на  Дальнем

Востоке, кроме  Сахалина и Камчатки. В конце XIX- начале XX в.,  несмотря  на

увеличение  объема  русско-китайской  торговли,  Россия  по-прежнему   имела

пассивное сальдо. В конце XIX в.  перед  Россией  стояла  задача  укрепления

дальневосточных окраин.  Заселение  и  хозяйственное  освоение  Приамурья  и

Приморья диктовалось  как политическими причинами  в  связи  с  обострившейся

обстановкой  на  Дальнем  Востоке,  так  и  экономическими,   обусловленными

необходимостью  создания национальной хозяйственной  базы  России  на  Дальнем

Востоке,  завершением  начатого  в  1891  г.  строительства   Транссибирской

магистрали, формированием  единого рынка на  территории  Российской  империи.

До  японо-китайской  войны  1894-1895  гг.  Россия  и   Китай   поддерживали

складывавшиеся  на протяжении ряда столетий добрососедские отношения.

В  результате  русско-японской  войны  позиции  России  в   Манчжурии   были

значительно подорваны. Хотя масштабы торговли  продолжали  увеличиваться,  в

некоторых отраслях оживилась инвестиционная деятельность русского  капитала,

в то же время  он был сильно потеснен японским  и  западным.  В  годы  первой

мировой  войны  повышение  роли  Дальнего  Востока,  прежде  всего  в  плане

транспортного транзита, в экономике России и  увеличение  импорта  из  Китая

сопровождались  тем не менее  дальнейшим  ослаблением  экономических  позиций

России  в  Манчжурии  вследствие  конкуренции  со  стороны   держав,   менее

затронутых войной.

Условия торговли  России  с  Китаем  на  Дальнем  Востоке  традиционно  были

взаимовыгодными. Хотя Россия и получила по Тянъцзинъскому договору  1858  г.

одинаковые привилегии с США, Англией,  Францией  на  использование  русскими

судами  «открытых»  портов  Китая,  однако,  вследствие  того,  что  морская

торговля России во второй  половине  XIX  в.  только  начинала  развиваться,

этими  привилегиями  она  фактически  не  пользовалась  и  вела   с   Китаем

традиционную  сухопутную  торговлю.  По  преимуществу  практиковался  прямой

товарный

обмен,  в  основном  без  использования  денег  и  кредита.  Россия,  только

вступавшая в  стадию промышленного  подъема,  не  могла  использовать  методы

экономической  экспансии,  аналогичные  западным.  В  России  еще  не   было

«тяжелой артиллерии»  европейской буржуазии - дешевых  промышленных  товаров,

поэтому баланс ее торговли  с  Китаем  постоянно  сводился  со  значительным

пассивом.

Особую роль в социально- экономическом развитии русского Дальнего Востока  и

в особенности  Манчжурии сыграла КВЖД.  Она  служила  важнейшим  транспортным

каналом не только для России  и  Китая,  но  и  для  других  стран  Дальнего

Востока. В сфере  сложившегося на ее основе  хозяйственного  комплекса  начал

формироваться рабочий  класс,  принявший  впоследствии  активное  участие  в

революционной борьбе китайского народа.

В целом экономические отношения  России  с  Китаем  на  Дальнем  Востоке  во

второй половине XIX-  начале  XX  в.  благотворно  влияли  на  развитие  как

русского Дальнего Востока, так и Манчжурии. Рост  товарообмена  содействовал

расширению контактов  между государствами, сближению  русского  и  китайского

народов.  Отношения  России  с  Китаем  на  Дальнем   Востоке,   безусловно,

осложнялись империалистическим характером политики  царского  правительства,

своекорыстием косностью и ксенофобией цинских  властей.

Гражданская война в США вызвала  большой  интерес  в  России.  Этот  интерес

объяснялся,  прежде  всего,   масштабностью   самого   события.   С   начала

Гражданской войны  русское правительство заняло благожелательную  позицию  по

отношению к  северянам,  что  было  проявлением  дружественных  связей  двух

держав, установившихся еще с войны за независимость  США.  В  годы  Крымской

войны,  когда  англо-французский  флот  готовился  к  нападению  на  Дальний

Восток, американское правительство  предупредило  местные  власти  России  о

враждебной  акции  западных  стран.  Это  предупреждение  дало   возможность

своевременно  принять меры, позволившие  успешно  отбить  нападение  союзного

флота. Лояльные отношения между Россией  и  США  объяснялись  рядом  причин,

главной из которых был единый взгляд на политику Англии.  Оба  правительства

видели  в  Великобритании  главную  противницу.  В  60-х  годах  XIX  в.   с

утверждением  капитализма в России русско-английские противоречия  в  Средней

Азии, на Ближнем  и Дальнем Востоке приобрели особую остроту. Одновременно  с

этим   усилилось   соперничество   между   Англией   и   Америкой.   Царское

правительство стояло за соглашение Севера  с  Югом  на  любых  условиях,  не

отвергая возможности  уступок мятежным штатам со  стороны  Севера.  «Для  нас

нет ни Севера, ни Юга, а есть федеральный Союз, на расстройство которого  мы

смотрим с сожалением» (1) - писал Горчаков русскому посланнику в  Вашингтоне

Стеклю.

Не   разделяя   внутренней   политики   Линкольна,   русское   правительство

рассматривало Америку как будущую союзницу в решении вопросов европейской  и

дальневосточной политики. США  в  свою  очередь  видели  в  России  державу,

способную оказать  поддержку в борьбе с Англией  и  Францией  на  Американском

континенте и  Тихом океане. С внешнеполитическими задачами  царизма связана

морская экспедиция России в Америку. В июле 1863  г.  Петербургский  кабинет

направил через  Атлантику к берегам  США  военную  эскадру  под  руководством

контр-адмирала Лесовского. Другая эскадра под  командованием  контр-адмирала

А.А. Попова через  Тихий океан достигла Сан-Франциско. Н.К. Краббе  предложил

Попову принять  меры, необходимые для того, чтобы  по  получении  известий  об

открытии военных  действий между  западными  державами  и  Россией  направить

свои суда «на  уязвимые места неприятельских владений, а также для  нанесения

противникам вреда  на торговых путях сообщения» (2). То  же  задание,  что  и

Попову,  было  дано  контр-адмиралу  Лесовскому.   В   инструкции   Морского

министерства  от  11  июля  1863  г.  Лесовскому  предписывалось  «в  случае

предвидимой войны  с  западными  державами  действовать  всеми  возможными  и

доступными вам  средствами против наших противников» (3).

При отправлении  кораблей к берегам Америки в  июле 1863 г.  из  Петербурга  в

Вашингтон была  направлена  депеша  для  выяснения  отношения  американского

правительства к пребыванию русских эскадр в  портах США. Морской министр  США

Уиллс  в  своем  ответе  писал:  «...присутствие  в  наших  водах   эскадры,

принадлежащей флоту его величества, может быть источником только  радости  и

счастья для  наших соотечественников»(4). Члены  нью-йоркского  муниципалитета

при встрече  эскадры приветствовали русских  в знак признательности России  за

ее политику невмешательства в борьбу Севера с Югом(5).

Благожелательная  позиция России, занятая ею в годы Гражданской войны,  имела

важное значение  для  США.  В  то  время  как  западные  державы  стремились

разрушить  единство  Америки  и  оказывали  поддержку  мятежникам,   русское

правительство  содействовало  победе  Федерального  Союза.  Во  время  войны

Соединенным Штатам вообще было не до внешней экспансии. Кульминацией русско-

американского  сближения  за  всю  историю  отношений  обеих   стран   стала

триумфальная  миссия Г.В. Фокса в Россию летом 1866 г.  В  это  же  время  на

Аляске и в  Сибири шло совместное строительство  телеграфной  линии,  которая

должна была связать Европу и Америку. Именно в  это  время  и  было  принято

решение о продаже  русских владений в Америке Соединенным  Штатам -  «  особое

совещание» 16(28) декабря 1866 г. с участием Александра II, А.М.  Горчакова,

вел. кн. Константина, М.Х. Рейтерна,  Н.К.  Краббе  и  Э.А.  Стекля.  Важной

причиной оставалась внешняя угроза, беззащитность колоний  в случае войны.  И

хотя в то время экспансия США была скорее потенциальной, чем реальной,  она,

несомненно, учитывалась (записки вел. кн. Константина, А.М. Горчакова,  Э.А.

Стекля и др.).

Из этих же документов видно, что главная причина-устранение очага  возможных

противоречий  в  будущем,  укрепление   фактического   союза   двух   стран,

перенесение  внимания  на  укрепление  позиций  России  на  Дальнем  Востоке

(особенно в  районе р. Амур). Были и более   общие  причины,  закрывшие   перед

Русской Америкой  будущее,  -  отсталый  крепостной  строй,  малочисленность

русского населения  в  колониях,  державшегося  на  уровне  600-800  человек,

индейский фактор (независимость и  сопротивление  тлинкитов)  и  т.  д.  Эти

общие причины, однако, прямого отражения в  документах  «особого  совещания»

не получили.

В годы  гражданской  воины  Соединенным  Штатам,  естественно,  было  не  до

Русской  Америки.  Грозные  события   1861-1865   гг.,   казалось,   надолго

отодвинули, если не похоронили, саму  идею  о  возможности  продажи  русских

колоний в Северной  Америке.  Вместе  с  тем  общее  развитие  международных

отношений,  и  особенно  русско-американское  сближение,  в  известной  мере

способствовало  созданию той  конкретной  обстановки,  которая  и  привела  в

конечном  итоге  к  переходу  Аляски  к  Соединенным  Штатам.  В   советской

литературе распространено мнение,  что  главной,  если  не   исключительной,

причиной  продажи  Русской  Америки  была  экспансия  США  и   даже   угроза

непосредственного военного столкновения. Так, М.  И.  Бедов  утверждал,  что

русское правительство  «пошло на бессовестную сделку» из-за  опасности  войны

с Соединенными Штатами и, наконец, что «инициатива  в  деле  продажи  Аляски,

если можно  так мягко выразиться,  целиком  принадлежала  Соединенным  Штатам

Америки»(6).  Как  утверждал  Катков,  из  всех  стран  на  земле   наиболее

популярными  в  России  остаются  Соединенные  Штаты.   Между   русскими   и

американцами  никогда  не  было  ни  антипатии,  ни  серьезного  столкновения

интересов, и  только  от  России  США  неизменно  слышали  слова  симпатии  и

дружбы»(7).

Больше и лучше  всего о доверительном  и  близком  характере  взаимоотношений

России и США  говорят  не  многочисленные  речи  на  торжественных  обедах  и

приемах, не десятки  и сотни статей в  газетах  и  журналах,  не  специальные

издания,   опубликованные   по   случаю   чрезвычайного    посольства,    не

бриллиантовые кольца и другие драгоценности, подаренные  Александром  II  Г.

В. Фоксу и  его спутникам, а взаимное доверие, отсутствие подозрительности  и

тесное сотрудничество обеих держав в  военной  области,  начавшееся  еще  во

время Крымской войны и продолжавшееся все  последующие  годы.  В  литературе

можно встретить  мнение,  будто  «вопрос  о  продаже  царским  правительством

русских владений в Америке был решен во  время  пребывания  в  России  летом

1866 г. помощника  морского секретаря США Густава  В. Фокса»(8). К  сожалению,

сторонники этой точки зрения  не  приводят  в  ее  подтверждение  каких-либо

конкретных  фактов  и  документов.  Т.  М.  Батуева  ссылается,  правда,  на

«дневник пребывания Фокса»  в  России,  но  в  этом  дневнике,  а  точнее  в

упоминавшемся отчете Фокса Уэллесу от 30 сентября 1866 г.(9) ничего об  этом

не говорится. Не удалось обнаружить каких-либо сведений о переговорах  Фокса