Внутренняя политика России. 3

                                                Содержание

1. Внутренняя  политика России в начале XXI века…………………………..3

2. Национальный  вопрос в позднем СССР и  современной России………….8

3. Медведев Д.А.  как политический деятель…………………………………12

Список литературы…………………………………………………………….14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Внутренняя политика России в начале XXI века

     Внутренняя  политика – это совокупность направлений  деятельности государства, его структур и институтов по организационному, конкретно - содержательному выражению  интересов народа с целью создания условий для нормальной человеческой жизни; сохранению или реформированию существующего общественного и  государственного строя. Сферы внутренней политики многообразны: экономическая, демографическая, культурная, аграрная, социальная и т.п. Одной из этих сфер выступает политическая. Внутренняя политика в политической сфере направлена на модернизацию, совершенствование  политической системы общества, отдельных  ее институтов, политических отношений  и взаимоотношений между институтами, правил, норм, законов, регулирующих эти  взаимодействия, и в целом на создание стабильной, эффективно действующей  политики.

     Президент страны - основа внутренней политики.

     Конституцией  Российской Федерации определено: «Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней политики государства».

     Конституционные полномочия Президента по определению  основных направлений внутренней политики государства вытекают из статуса  Президента как главы государства, обеспечивающего согласованное  функционирование и взаимодействие органов государственной власти в соответствии с Конституцией и  федеральными законами.

     При этом по Конституции Президент определяет основные направления внутренней политики. Реализуют их как непосредственно  Президент, так и федеральные  органы государственной власти в  рамках своей компетенции. Вопрос о  степени директивности положений  внутренней политики, определяемых главой государства, неразрывно связан с принципом  разделения и самостоятельности  законодательной, исполнительной и  судебной ветвей власти.

  С 7 мая 2000 года Президентом РФ избран Путин В.В.

     Владимир  Путин определил основную проблему России как ослабление государства  и боязнь принимать решения. Он призвал  провести инвентаризацию России, чтобы  определить, кто чем владеет и  кто за что отвечает. Были четко  сформулированы четыре приоритетные задачи государства.

     Первая  приоритетная задача - побороть собственную  бедность.

     Вторая  приоритетная задача - защита рынка от незаконного вторжения, как чиновного, так и криминального.

     Третья  приоритетная задача - это возрождение личного достоинства граждан во имя высокого национального достоинства страны.

     Четвертая приоритетная задача - строить внешнюю  политику исходя из национальных интересов  собственной страны.

     Во  внутренней политике президент Путин  проводил последовательный и жёсткий  курс на централизацию и укрепление «вертикали» власти.

     Первым  серьёзным изменением в конституционно-политической системе страны было осуществлённое в августе 2000 года изменение порядка  формирования Совета Федерации, в результате которого губернаторы и главы  законодательной власти регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями.

     В мае 2000 года указом Президента Владимира  Путина были образованы 7 федеральных  округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский  и Дальневосточный. В каждом из них  вводился пост полномочного представителя  Президента. На этих представителей возлагалась  обязанность обеспечивать реализацию конституционных полномочий главы  государства в пределах соответствующего федерального округа.

     После образования в 2000 г. федеральных  округов и введения института  полномочных представителей основное внимание руководства страны сконцентрировалось на четком разграничении компетенции  между Российской Федерацией и ее субъектами, пересмотре на этой основе федерального законодательства.

     За  регионами были закреплены полномочия, которые они обязаны выполнять  за счет своего бюджета и за исполнение которых несут ответственность. Остальные полномочия по предметам  совместного ведения остаются за федеральным Центром и могут  передаваться субъектам РФ только с  соответствующими финансовыми средствами.

     Налоговая реформа является одним из важнейших  достижений, стимулировавших экономический  рост, начавшийся с 2000 года. Основные задачи налоговой реформы - снижение налоговой  нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источника  налоговых поступлений, а также  упрощение налогообложения малого бизнеса.

     Прежде  всего, в стране был восстановлен конституционный правопорядок, укреплена - а по сути, отстроена заново - вертикаль  федеральной исполнительной власти. Российский парламент стал профессионально работающим законотворческим органом. Восстановлено единое правовое пространство страны.

     Были  пресечены опасные процессы деградации государственной власти, ослабления армии, разрушения правоохранительных органов, других силовых структур. Произошли  кардинальные по своей сути изменения в системе правосудия.

     В ноябре 2000 г. Президентом России Владимиром Путиным была создана рабочая  группа по вопросам совершенствования  законодательства в сфере судопроизводства.

     В России был введен институт мировых  судей, реально заработал суд присяжных,  был введен институт судебных приставов, изменился сам статус судей, существенно сокративший возможности для злоупотреблений, а также усиливший независимость судебного корпуса.

     Была  также проведена реформа процессуального  законодательства. Госдумой в течение 2001-2002 гг. были приняты Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК), Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК).

     В 2001 г. были приняты: новый Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс, Земельный кодекс и третья часть Гражданского кодекса. В 2003 г. был принят Таможенный кодекс. В 2004 г. С принятием Жилищного кодекса  кодификация российского законодательства считается фактически завершенной.

     Одним из основных направлений федеральной  реформы стало укрупнение регионов в основном за счет присоединения  по итогам референдумов экономически несостоятельных автономных округов  к областям и краям. В начале 2005 г. законодательно закреплен процесс  объединения Пермской области и  Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. Успешно для сторонников  укрупнения завершились референдумы  по объединению Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского автономного  округа и Красноярского края, Корякского автономного округа и Камчатской области, а также Усть-Ордынского Бурятского округа и Иркутской области.

     В качестве положительного результата политики Путина обычно отмечается укрепление государственной системы, стабилизация общественно-политической ситуации в  России.

     Стабильность  в качестве главного внутриполитического  успеха Путина отмечал, например, американский журнал Time, назвавший в 2007 году Путина «человеком года». Управляющий директор журнала Ричард Стенгел отметил, что Путин «проявил необыкновенные лидерские качества, он получил страну, находившуюся в состоянии хаоса, и привел её к стабильности.

     Стабилизацию  положения в России ставит Путину в заслугу также Михаил Горбачёв: «Я поддерживаю усилия В. Путина по стабилизации страны и всегда говорил, что если бы он сделал только это  и увел страну от пропасти и раскола  — это уже историческое деяние».

     Вместе  с тем внутренняя политика президента подвергалась жёсткой критике как  многими западными СМИ (и некоторыми российскими), так и политическими  деятелями, особенно за пределами России.

     Путину  ставят в вину систематическое нарушение  государственными органами прав человека и подавление оппозиционных организаций.

     По  мнению самого Путина, критика его  правления объясняется двумя  причинами: «Это поддержка тех сил  в России, которые некоторые западные политики считают прозападными, а  вторая цель — сделать Россию более  податливой в вопросах, не связанных  ни с демократией, ни с правами  человека - разоружение, ПРО, Косово».

     Внутренняя  политика государства достигает  успеха тогда, когда ее цели, способы  и достижения понятны, ясны и одобрены большинством населения. Как показало время, российская внутренняя политика, особенно на начальной стадии реформирования, была непонятна массам, в результате чего она не только не достигла планируемых  результатов, но в сознании людей  укрепилась мысль о вредности  демократических преобразований, их античеловеческой направленности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Национальный вопрос  в позднем СССР  и современной  России

     Демократизация  общественной жизни не могла не коснуться  сферы межнациональных отношений.

     По  мере ослабления центрального руководства начались конфликты на национальной почве. Первый из них произошел совершенно неожиданно в результате драки на катке между якутской и русской молодежью в Якутске в феврале 1986 года.

     В декабре 1986 года в знак протеста против назначения первым секретарем ЦК Компартии Казахстана вместо Д.А. Кунаева русского Г.В. Колбина многотысячные демонстрации, перешедшие в беспорядки, состоялись в Алма-Ате.

     Расследование злоупотреблений властью, имевших  место в Узбекистане, вызвало  массовое недовольство в этой республике.

     С лета 1987 года национальные движения стали принимать массовый и организованный характер. Первым серьезным вызовом власти стало движение крымских татар за восстановление их автономии в Крыму.

  Однако зоной самых острых межнациональных конфликтов стало Закавказье.

     В 1987 году в Нагорном Карабахе (Азербайджанской  ССР) начались массовые волнения армян, составлявших большинство населения  этой автономной области. Они требовали  передачи территории НКАО в состав Армянской ССР. Обещание союзных  властей «рассмотреть» этот вопрос было воспринято как согласие с требованием  армянской стороны. А это привело  к погромам армянских семей в  Сумгаите (АзССР). Характерно, что партийный  аппарат обеих республик не только не препятствовал межнациональному конфликту, но и сам активно участвовал в создании национальных движений.

     Горбачев  отдал приказ ввести в Сумгаит  войска и объявить комендантский  час. Таких мер СССР еще не знал.

     На  фоне карабахского конфликта и бессилия союзных властей в мае 1988 года были созданы народные фронты в Латвии, Литве, Эстонии.

     «Народные фронты» Эстонии, Латвии и Литвы оформились весной - осенью 1988 года. 

     Если  вначале они выступали «в поддержку  перестройки», то уже через несколько  месяцев объявили конечной целью  выход из состава СССР. Наиболее массовой и радикальной из этих организаций  стал «Саюдис» (Литва). Вскоре под их давлением Верховные Советы прибалтийских  республик приняли решение о  провозглашении национальных языков государственными и лишении этого статуса русского языка.

     События лета 1940 года участники движений стали называть советской оккупацией и требовали от республиканских властей принять решение о выходе из СССР. Популярными лозунгами их митингов и пикетов были: «Русские, убирайтесь вон!», «Иван, чемодан, вокзал, Россия!». В ноябре 1988 года сессия Верховного Совета Эстонской ССР приняла декларацию о суверенитете и дополнения к республиканской конституции, позволявшие приостанавливать действие союзных законов. В мае и июле 1989 г. декларации и законы о государственном суверенитете приняли Литва и Латвия.

     Требование  о введении родного языка в  государственных и учебных заведениях звучало на Украине, в Белоруссии, Молдавии.

     В республиках Закавказья обострились  межнациональные отношения не только между республиками, но и внутри них (между грузинами и абхазами, грузинами и осетинами).

     В среднеазиатских республиках впервые  за многие годы возникла угроза проникновения  исламского фундаментализма.

     В Якутии, Татарии, Башкирии набирали силу движения, требовавшие предоставления этим автономным республикам прав союзных.

     Лидеры  национальных движений, стремясь обеспечить себе массовую поддержку, делали особый упор на то, что их республики и народы «кормят Россию» и союзный центр. По мере углубления экономического кризиса это вселяло в сознание людей мысль о том, что их процветание может быть обеспечено лишь в результате выхода из состава СССР.

     «Команда  Горбачева» оказалась не готова предложить пути выхода из «национального тупика»  и потому постоянно медлила и  опаздывала с принятием решений. Ситуация постепенно начинала выходить из-под контроля.

     Обстановка  еще более осложнилась после  проведения в начале 1990 г. выборов  в союзных республиках на основе нового избирательного закона. Почти  везде победу одержали лидеры национальных движений.

     Начался «парад суверенитетов»: 9 марта декларацию о суверенитете принял Верховный  Совет Грузии, 11 марта - Литвы, 30 марта - Эстонии, 4 мая - Латвии, 12 июня - РСФСР, 20 июня - Узбекистана, 23 июня - Молдавии, 16 июля - Украины, 27 июля - Белоруссии.

     Реакция Горбачева поначалу была резкой. В  отношении Литвы, например, были приняты  экономические санкции. Однако с  помощью Запада она сумела выстоять.

     8 декабря в Беловежской пуще (Белоруссия)  Президент России Б. Н. Ельцин, Председатель Верховного Совета  Украины Л. М. Кравчук и Председатель  Верховного Совета Белоруссии  С. С. Шушкевич объявили о  денонсации Союзного договора 1922 г. и прекращении существования  СССР.

Вместо  него создавалось Содружество Независимых  Государств (СНГ), объединившее первоначально 11 бывших союзных республик (без  Прибалтики и Грузии).

     Руководство СССР оказалось неспособно преодолеть межнациональные конфликты и  сепаратистское движение ни политическим, ни военным путем, хотя предпринимало  попытки спасти ситуацию.

     27 декабря Горбачев М.С. заявил  об отставке. СССР прекратил существование.

     Таким образом, в условиях острого кризиса  союзных структур власти инициатива в политическом реформировании страны перешла к республикам.

     В настоящее время проблема межнациональных  отношений в России является одной  из наиболее актуальных, так как  от её правильного решения, в конечном счете, зависит целостность и  благополучие нашей страны. На территории Российской Федерации сейчас проживают  представители примерно ста национальностей  и народностей.

     После завершения в 2000 г. активной фазы боевых действий и назначения в июне 2000 года муфтия Чечни А. Кадырова главой временной администрации сопротивление боевиков перешло в фазу террористической войны.

     В конце 2004 г. ситуация в Чеченской Республике существенно изменилась. Утратившие лидеров и лишившиеся финансовой поддержки боевики перестали представлять организованную силу. Началось восстановление экономики Чечни, обустройство мирной жизни. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.   Медведев Д.А. как политический деятель

     Дмитрий Анатольевич Медведев - это российский государственный и политический деятель, третий Президент России, избранный на выборах 2 марта 2008 года,  Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации. Кандидат юридических наук.

     За  Дмитрия Медведева проголосовало  почти 52 миллиона граждан России.

     В своей инаугурационной речи заявил, что приоритетной задачей на новой  должности считает «дальнейшее  развитие гражданских и экономических  свобод, создание новых гражданских  возможностей». Подтвердил этот курс подписанием  своих первых указов, которые напрямую касаются социальной сферы. В частности, первым документом стал федеральный  закон, предусматривающий обеспечение  жильём за счёт средств федерального бюджета всех нуждающихся в улучшении  жилищных условий ветеранов Великой  Отечественной войны до мая 2010 года. 
   Эксперты отмечают, что Медведев стал лидером обновления страны и ответил обществу, которое ожидало перемен. Самым серьезным испытанием президента стал грузино-югоосетинский конфликт, но Медведев доказал способность принимать жесткие решения. Говоря о политических результатах работы Медведева на посту президента страны, нельзя не сказать, что многие инициативы Медведева были реализованы. Среди них составление кадрового резерва, изменение и развитие политической системы, реакция на социально-экономический кризис.

     Самым главным моментом в работе Медведева  является поворот политики государства  к человеку. Именно кризис, сложная  экономическая ситуация, необходимость  опоры на общество, способствовала этому повороту. 
 За четыре года Дмитрий Медведев продемонстрировал, что он является рациональным лидером и лидером обновления страны. Медведев проявил себя как консерватор, который опирается на поддержку большинства населения.

     Пласт его правозащитной деятельности, построенный на защите интересов  меньшинства, позволил России улучшить мнение мирового сообщества, серьезно поднять престиж страны. У большинства  россиян Медведев ассоциируется  с надеждой. А ум и интеллект  стали главными качествами, которые  характеризуют Медведева в глазах россиян. 
Медведев воспринимается как личность достаточно крупная, во всяком случае, намного крупнее, чем Зюганов и Жириновский. 

     В послании Федеральному Собранию 22 декабря 2011 года Д.А. Медведев отметил: «Мы  успешно преодолели наиболее сложный период экономических потрясений и  вернулись к  докризисным показателям развития. Экономика растет достойными темпами - около 4% в год, что превышает скорость восстановления большинства ведущих стран. Россия стала шестой по величине экономикой мира». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                         Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Анисимов Е.В. История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты. - СПб.: Питер, 2007. - 588 с.

3. Безбородов А., Елисеева Н., Шестаков В. Перестройка и крах СССР. 1985 –1993. - СПб.: Норма, 2010. - 216 с.

4. Данилов А.А. История России, 1945-2008. 11класс. Методическое пособие. - М.: Просвещение, 2008. - 176 с.

5. Загладин Н.В., Козленко С.И., Минаков С.Т., Петров Ю.А. История России. ХХ - начало ХХI в. Учебник для 11 кл. 5-е изд. - М.: Русское слово - РС, 2007. - 480 с. 

6. Медведев Р.А. Дмитрий Медведев - Президент Российской Федерации. – М.: Время, 2008. - 128 с.

7. Филиппов А.В. Новейшая история России, 1945 - 2006 гг.: кн. для учителя.  - М.: Просвещение, 2007. - 494 с.

8. Филиппов А.В., Уткин А.И., Алексеев С.В.  История России, 1945 - 2008 гг.: кн. для учителя. - 2-е изд., дораб. и доп. - М.: Просвещение, 2008. - 528 с.

9. Хуторской В.Я. История России. Советская эпоха (1917-1993). 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Фазис, 1995. - 196 стр.

10. http://www.medvedev-da.ru