Война за независимость США. 2

1. ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ  США

1.1. Особенности  американской революции

Соединенные Штаты Америки  являлась британской колонией. Система  британского колониального управления в своих основных чертах сложилась к концу XVII столетия. К этому времени существовало 13 колоний. В этих колониях управление осуществлялось губернаторами, но создавались также и двухпалатные законодательные собрания.

Политико-экономические  отношения колоний с метрополией  с начала XVII столетия до провозглашения независимости в 1776 г. определялись политикой искусственного сдерживания развития капиталистических отношений, ограничения экономической активности буржуазии колоний, внешняя торговля которых полностью была поставлена под контроль Англии.

В течение первых шести десятилетий XVIII в., непосредственно предшествовавших американской революции, английский парламент принимал законы, душившие промышленность и торговлю в колониях. Навигационный закон, законы о торговле предметами первой необходимости, о гербовом сборе и многие другие, принимаемые в Лондоне без участия представителей колоний, вызывали возмущение во всех слоях колониального общества. Одновременно нарастал военный и административный гнет метрополии. В то же время в самих колониях происходили существенные политические и идеологические изменения — росло желание освободиться от британского колониального гнета, пробивали себе дорогу объединительные тенденции, выразившиеся в фактическом установлении конфедеративных отношений колоний.

Американская революция обладает некоторыми особенностями, отличающими ее как от предшествовавшей английской буржуазной революции, так и от разразившейся вскоре после ее завершения Великой французской буржуазной революции.) Первая особенность американской революции состоит в том, что она произошла на территории, которая тактически не знала феодализма как общественно-экономической формации. Значительную роль сыграло и то, что поток колонистов состоял по преимуществу из чисто буржуазных элементов. Американское общество революционного периода не знало наследственной аристократии, помещиков и крепостных, государственной бюрократии (кроме чуждой ему британской администрации), цехов, гильдий, привилегированного духовенства и других феодальных атрибутов Европы. Это общество было в массе своей демократично по своему духу, по своим настроениям и убеждениям. Социальные противоречия в нем были менее остры, чем в континентальной Европе.

Вторая особенность американской революции состоит в том, что  она преследовала национально-освободительные цели. Эта революция началась как борьба — первоначально мирная, а затем вооруженная — с британским колониальным гнетом. Американская революция началась как национально-освободительное движение, переросшее в войну за независимость, но по мере развития событий в ней во все возрастающей степени проявлялись социальные, классовые противоречия; в результате нарастающего раскола в американском обществе война за независимость одновременно становилась войной гражданской. Наиболее яркое выражение этот раскол нашел в движении лоялистов, которые стали на сторону британской короны, открыто выступили против восставшего народа. Ряд представителей эксплуататорских слоев, примкнувших к национально-освободительному движению, отшатнулся от него, поняв, что независимость и демократия идут нога в ногу[1].

Самая поразительная черта  Американской революции XVIII в. — это  отсутствие террора, которым отличались и Английская, и особенно Французская  революция конца XVIII в. Ни один королевский  губернатор не был казнен, а лоялистам  дали уехать из США. Борьба колоний  за независимость и провозглашение республики не вызывали у цивилизованных европейцев чувства ужаса. За пределами  Великобритании к американцам относились вполне благожелательно. Даже самодержавная  Россия, которая с республиканской  Францией воевала, с республиканской  Америкой торговала.

Американская революция  оставила в неприкосновенности рабовладельческую систему Юга, которая в течение 80 лет после окончания войны за независимость сдерживала развитие американского капитализма. Она слабо затронула и отношения собственности, сложившиеся в колониальный период, ликвидировав лишь пережитки феодализма в поземельных отношениях. Однако нельзя отрицать ее огромные достижения — завоевание независимости, создание единой федеративной республики, конституционную и правовую институционализацию буржуазно-демократических прав и свобод.

1.2. Предпосылки  Войны за независимость

Война североамериканских колоний  за независимость (1775—1783) явилась закономерным результатом тех сложных процессов, которые происходили как в  Америке, так и в самой Англии. К середине XVIII в. колонии значительно  выросли в хозяйственном отношении, налаживалась внутренняя торговля, преодолевались былая экономическая разобщенность  и замкнутость. По существу, они уже  не зависели от поставок метрополии, так  как имели собственный флот, неисчерпаемые  запасы леса и плодородных земель; плантаторы производили продукцию  на экспорт — табак, рис, индиго; делались попытки разводить хлопок. Значительно выросло население: так, если в 1688 г. там проживало около 200 тыс. человек, то в 1775 г.— свыше 2,7 млн., включая негров-рабов, составлявших 18% жителей. Хотя колонии принадлежали Англии, туда эмигрировали почти из всех стран Европы, и подавляющее  большинство иммигрантов относилось к трудовому населению, главным  образом, Ирландии и Германии.

Показателем социально-экономического развития колоний стал рост портовых городов, являвшихся центрами внутренней и внешней торговли,— Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Чарлстона  и др. Развивались образование  и культура, с начала XVIII в. в колониях стали выходить собственные газеты, появились общественные и частные  школы и колледжи. На базе колониальных колледжей выросли такие всемирно известные американские университеты, как Гарвардский, Йельский, Принстонский, Колумбийский. К концу колониального  периода выросла плеяда выдающихся мыслителей, деятелей американского  Просвещения — таких, как Бенджамин  Франклин, Томас Джефферсон, Джон Адаме, Джеймс Мэдисон и ряд других. Все  это говорило не только о материальных возможностях, но и о духовном потенциале растущей нации[2].

В XVII в., когда колонисты  больше всего нуждались в опеке  метрополии, она была поглощена решением своих внутренних проблем (борьба короля и парламента, революция, реставрация  Стюартов). В XVIII столетии все получилось наоборот. Колонии созрели для  независимости, но Великобритания, стабилизировавшаяся  внутренне и победившая Францию  в Семилетней войне 1756—1763 гг., стала  полновластной хозяйкой Северной Америки, присоединив Канаду и другие французские  владения.

Попытки метрополии ограничить свободу предпринимательства в  колониях и подчинить его своим  интересам создавали экономические  предпосылки Войны за независимость. Во второй половине XVII и в 1 первых десятилетиях XVIII в. была издана серия парламентских  актов, регламентировавших внешнюю  торговлю колоний. Запрещалось свободно торговать с другими морскими державами, а также развивать  в колониях обрабатывающую промышленность. Но удаленность Северной Америки  делала такие запреты малоэффективными, их удавалось обходить.

Закон 1763 г., запрещавший  самовольно переселяться на запад, за Аппалачские горы, должен был удерживать колонистов в определенных административных границах земельной монополии короля и лордов-собственников, пытавшихся увеличить квитренту. Кроме того, британское правительство озаботилось  поисками средств для содержания разросшегося управленческого аппарата колониальной империи и размещавшихся  там войск. Для этого в 1764 г. вводились  новые таможенные пошлины на ряд  товаров. Актом 1765 г. предусматривалось  расквартирование в Америке 10 тыс. солдат регулярной армии, а для покрытия расходов на них в том же году был принят акт о гербовом сборе.

В отличие от прежних постановлений  данный закон касался практически  всех колонистов, так как гербовой пошлиной облагались оформление любых  документов и выпуск печатных изданий. Принятие его парламентом вызвало  первую бурную вспышку протеста в  колониях.

Одновременно усиливалось  аграрное движение против феодальных повинностей, принявших особенно большой  размах в колониях Нью-Йорк, Северная и Южная Каролина. Войскам, разбросанным по всей территории колоний, не удавалось  закрыть западную границу от скваттеров. В начале 70-х годов XVIII в. развернулась партизанская борьба у Зеленых гор, которые были тогда приграничным районом теперешнего штата Вермонт.

Гербовый сбор был заменен  новыми таможенными пошлинами, но это  не внесло успокоения в колонии. В  Бостоне 5 марта 1770 г. произошло столкновение горожан с британскими солдатами, которые, обороняясь, убили и ранили несколько человек.

Англия усиливала нажим, перейдя к крутым административным мерам против Массачусетса, закрыв бостонский порт и присоединив американский северо-запад к своей провинции  Квебек (Канада). Патриотические круги  по всей стране выступили против этих «нестерпимых актов». В 1774 г. в Филадельфии  собрался первый Континентальный конгресс — совет представителей колоний (такой же совет собирался в 1765 г. по поводу акта о гербовом сборе). В принятой «Декларации прав»  говорилось о праве колонистов на самоуправление, а также на «жизнь, свободу и собственность». Это  еще не было провозглашением независимости, хотя страна стояла на ее пороге.

1.3. Война за  независимость 

Война началась стихийно 19 апреля 1775 г., когда английский главнокомандующий  в Америке генерал Гейдж распорядился захватить склад оружия, устроенный патриотами недалеко от Бостона, и арестовать лидеров «заговорщиков». Посланный  им полк завязал бой с вооруженными фермерами в районе Лексингтона  и Конкорда. Потеряв треть солдат, полк с трудом добрался до Бостона. Первое сражение Войны за независимость  было удачным для патриотических сил. Собравшийся в мае 1775 г. второй Континентальный конгресс стал уже  не колониальным, а американским правительством. На нем, как и на первом, имелись  сторонники примирения с метрополией, но ход событий подталкивал членов конгресса к решительным действиям, прежде всего к набору армии. Во главе  будущих американских сил был  поставлен крупный виргинский плантатор  и опытный воин полковник Джордж Вашингтон. B июне добровольческие отряды американцев, еще не организованные в армию, стойко сражались с англичанами  при Банкер-Хилле близ Бостона  и нанесли им чувствительные потери.

4 июля 1776 г. конгресс принял  составленную Т. Джефферсоном  Декларацию независимости, ставшую  эпохальным документом не только  американской, но и мировой истории.  Это была первая перенесенная  на практическую почву декларация  прав человека, опиравшаяся на  передовые теории английских  философов XVII в., особенно Джона  Локка, французских просветителей  XVIII в., а также на традицию борьбы  за свободу американских колонистов.

Сама идея независимости  разделялась далеко не всеми американцами. Имелось немало тех, кто по экономическим, политическим и другим мотивам не желал отделения от Англии. Это  большая часть лендлордов, королевских  чиновников, торговцев, опасавшихся  разрыва деловых связей с Англией, а также лица, боявшиеся разгула  «черни», анархии и гражданской  воины, они назывались лоялистами —  людьми, лояльными королю и парламенту. Часть фермеров и арендаторов  также примыкала к ним, если местный  лендлорд, их главный притеснитель, поддерживал патриотов. Большинство  негров-рабов бежало к англичанам, обещавшим им свободу, поскольку  основная часть плантаторов выступала  за независимость (экономической причиной этого была их колоссальная задолженность  английским торговым домам, от которых  они получали кредиты).

К верхушке патриотов, помимо плантаторов, относились большинство  американских купцов, выступавших за свободу торговли и предпринимательства. Они оказывали финансовую помощь делу независимости. Первым, кто поставил свою подпись под Декларацией  независимости, был «король» бостонских купцов- контрабандистов Джон Хэнкок[3].

Военные действия велись с  переменным успехом. После первых окрыляющих удач 1775 г. наступила длительная полоса поражений. Британские войска намного  превосходили американцев боевой выучкой  и количеством, но американцы воевали  с гораздо большей энергией и  воодушевлением. Дж. Вашингтон умело  маневрировал, то нанося стремительные  удары, то отступая, а в ряде случаев  его небольшая армия просто спасалась  бегством. Британскому командованию не удавалось навязать американцам  генеральное сражение, в котором  они неминуемо были бы разбиты, а  Вашингтон не имел достаточно сил  для решающей победы.

Тяжелое положение американских войск усугублялось враждебными  вылазками лоялистов, создавших  свои военные отряды, которые действовали  совместно с англичанами. Снабжение  армии Вашингтона было плохим, хронически не хватало вооружения и денег. За фураж и продукты приходилось  расплачиваться долговыми расписками, заменявшими порой жалованье офицерам и солдатам. Англия также испытывала трудности с переброской больших масс войск. Еще в 1775 г. король Георг III обратился к российской императрице Екатерине II с просьбой предоставить 20-тысячный корпус, но получил категорический отказ. Недостающие войска были набраны в германских княжествах, поставлявших за большие деньги наемных солдат.

После тяжелых боев близ г. Нью-Йорка осенью 1776 г. Вашингтону с трудом, благодаря счастливой случайности, удалось спасти остатки армии. Она  смогла оправиться и зимой 1776/77 г. нанесла  врагу чувствительные удары в  штате Нью-Джерси. Осень 1777 г. принесла американцам, с одной стороны, поражение (английские войска заняли столицу  США Филадельфию), с другой — победу (на севере).

После Франции в войну  с Англией вступила Испания (1779), на следующий год — Голландия. Хотя для последних война не была удачной, международная изоляция Англии увеличила шансы американцев  на победу. Россия и Австрия выступили  с предложениями мирного посредничества, а создание в 1780 г. Россией системы  вооруженного морского нейтралитета было направлено против произвола Англии на морях — захвата торговых кораблей нейтральных держав.

Англия тем не менее  продолжала войну и в 1780 г. добилась крупных успехов на Юге США. Ее войска овладели Чарлстоном, а американские силы в Южной Каролине были разгромлены. Англичане двинулись в Виргинию, но встретили растущее сопротивление  милиции и партизан. Когда к  берегам Америки подошел французский  флот с десантными частями, американцы и французы окружили 8- тысячный корпус лорда Корнуоллиса под Йорктауном (Виргиния), который 19 октября 1781 г. сдался. Это решило исход войны.

Предварительный мирный договор  США и Англия подписали в Париже в 1782 г., окончательный — 3 сентября 1783 г. Его главный результат —  официальное признание Соединенных  Штатов Америки самостоятельным, независимым  государством с западной границей по р. Миссисипи. Южнее 31-й параллели  начиналась Флорида, которую получила Испания, а Канада осталась за Англией[4].

1.4. Образование  США

Пока шла война, руководители молодой республики провели большие  внутренние преобразования. Бывшие колонии  стали штатами с республиканской  формой правления и разделением  властей. В 1776 - 1780 гг. там были приняты  конституции. Им впервые придавалось  значение фундаментальных законов, на основе которых должна была, действовать  гражданская власть. В ряде штатов отсутствовал имущественный ценз для  права голоса, губернаторов же избирали. В 10 штатах из 13-ти законодательные  органы (легислатуры) имели по две  палаты, как в колониальных ассамблеях, причем нижние были более демократическими по составу. Их «уравновешивали» верхние  палаты, ибо главной заботой создателей конституций было так строить  власть, чтобы она сама себя ограничивала и не превращалась в тиранию.

Конституции семи штатов дополнялись  биллями о правах граждан, в частности, на неприкосновенность личности и жилища, суд присяжных, свободу слова  и собраний, право «хабеас корпус»  и др. Огромное значение имело решение  аграрного вопроса. Новая власть отменила феодальные держания и повинности, право первородства, ввела неограниченную частную собственность на землю. Имущество активных лоялистов конфисковывалось, а свободные земли объявлялись государственным достоянием. Ордонансом (законом) 1787 г. конгресс образовал фонд общественных земель на северо-западе, который подлежал распродаже в частные руки.

В северных штатах и на свободных  землях было отменено рабство, в том  числе сервентов, что стимулировало  развитие наемного труда. Но на Юге  оно сохранялось по настоянию  плантаторов, которые заменили сервентов  неграми.

Первоначально государственное  устройство США представляло собой  конфедерацию, основанную на договоре суверенных штатов. «Статьи конфедерации и вечного союза» были ратифицированы ими в 1781 г. Центральную власть осуществлял  Континентальный конгресс, состоявший из представителей штатов, которые  не избирались народом, а назначались  легислатурами. Не было ни президента, ни сената, ни Верховного суда. Власть эта оставалась номинальной, так  как штаты имели свои финансы, вооруженные силы, таможенные правила  и т. д. Сразу после освобождения от колониальной зависимости трудно было ожидать образования какой-то иной структуры власти, однако наиболее дальновидные политики считали ее временной  и стремились к федеративной республике с сильным центром, и общенациональной конституцией[5].

Данная идея вызревала  в обстановке послевоенного экономического упадка и хаоса. Штаты, действуя порознь, не могли наладить торговлю и стабилизировать  финансы. При огромном государственном  долге правительство конфедерации не имело ни бюджета, ни банка, чтобы  прийти на помощь штатам. Их правительства, в свою очередь, являлись должниками зарубежных и американских банкиров, а также ветеранов армии, ожидавших  выплаты жалованья. Часть штатов начала выпуск обесценивающихся бумажных денег и приняла законы в пользу несостоятельных должников. Это  принесло временное облегчение народу, но увеличило финансовый хаос. «Твердые»  деньги — золото и серебро —  утекали из обращения. Выправить  ситуацию могли, по мнению сторонников  централизации власти, лишь общегосударственные  меры.

Важным аргументом в пользу реформирования власти стал рост внутренней нестабильности, угроза народных волнений. В 1786—1787 гг. в Массачусетсе и соседних штатах происходили восстания фермерской бедноты, вызванные нежеланием местных  властей пойти на уступки должникам. Повстанцы во главе с Даниэлом Шейсом фактически захватили власть в западных и центральных графствах  Массачусетса. Против них было послано  ополчение, набранное в штате. Континентальный  конгресс не имел права вмешиваться  в дела штатов и посылать туда войска, да их у него почти и не имелось.

Федеральная Конституция, разработанная  летом 1787 г. на полуофициальном съезде (конвенте) представителей всех штатов, была призвана устранить недостатки конфедеративного устройства власти. В подготовке ее проекта участвовали  наиболее авторитетные граждане, в  том числе Дж. Вашингтон и Б. Франклин, и лучшие умы из нового поколения американских политиков  — Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон  и др.

Конституция оказалась весьма разумной как по предложенному механизму  власти, так и по четкости определения  полномочий центра (прочие права остались у штатов). Была выработана процедура  принятия поправок к Конституции, дополнявших, а не отменявших ее; сама Конституция  действует и поныне. Вводились  прямые выборы палаты представителей конгресса пропорционально числу  жителей штатов (рабовладельческих  — с учетом /5 рабов), а число сенаторов было сделано равным от каждого штата (по два человека), чтобы не ущемлять интересы малых штатов.

Учреждались выборная должность  президента США с довольно широкими полномочиями и независимая судебная система во главе с Верховным  судом США, которому предстояло следить  за нерушимостью Конституции и за соответствием ей принимаемых законов. Конституция была разработана на основе целого ряда компромиссов, поскольку  интересы северных и южных штатов часто не совпадали. Последним сделали  существенную уступку, разрешив ввозить  рабов до 1808 г[6].

Война за независимость была революцией, которая свергла колониальное господство Великобритании и привела  к созданию нового независимого государства, основанного на республиканских  началах. Победившая американская демократия заложила предпосылки для успешного  развития США, оказала влияние на Великую французскую революцию и освободительное движение в Латинской Америке.

1.5. Декларация независимости  Соединенных Штатов Америки

Декларация независимости, основополагающий документ американской революции, принятый Континентальным  конгрессом 4 июля 1776 и провозгласивший  отделение от Великобритании ее 13 североамериканских колоний. Неизбежность разрыва с  метрополией, особенно возросшая после  начала в апреле 1775 военных действий, осознавалась все большим числом американцев. 7 июня 1776 Р. Г. Ли на заседании  конгресса внес поддержанную Дж. Адамсом резолюцию, утверждавшую: «что эти Соединенные Колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми Штатами; что они полностью освобождаются от верности британской короне; что всякая политическая связь между ними и государством Великобритания является и должна быть полностью расторгнута». После дебатов, прошедших 7-10 июня, голосование резолюции было отложено до 1 июля, а 11 июня для подготовки Декларации в поддержку этой резолюции избран комитет в составе Т. Джефферсона, Дж. Адамса, Б. Франклина, Р. Шермана и Р. Р. Ливингстона. Комитет поручил составить проект Декларации Джефферсону, который 17 дней (с 11 по 28 июня) работал над ее текстом, не прибегая к помощи научных трактатов, памфлетов или коллег по комитету. Декларация, как вспоминал позднее ее автор, была призвана «служить выражением американских устремлений и придать ему должный тон и дух».

Проект Джефферсона с  незначительными редакционными  поправками Дж. Адамса и Б. Франклина 28 июня был предоставлен конгрессу. Обсуждение резолюции Р. Г. Ли возобновилось 1 июля и завершилось ее единодушным  утверждением на следующий день. Затем  началось обсуждение проекта Декларации, в ходе которого в него были внесены  изменения, в частности изъят  раздел, осуждавший рабство и работорговлю. Вечером 4 июля Декларация была единогласно  одобрена и удостоверена подписями  президента конгресса Дж. Хэнкока  и секретаря Ч. Томсона. Делегация  Нью-Йорка в голосованиях 2 и 4 июля не участвовала из-за отсутствия у  нее необходимых полномочий и  присоединилась к общему мнению только 15 июля[7].

Декларация независимости  не только объясняла причины, побудившие американцев к отделению от метрополии. Это был первый в истории документ, провозгласивший принцип суверенитета как основы государственного устройства. Ее чеканные формулировки утверждали за народом право на восстание  и свержение деспотического правительства, провозглашали основные идеи демократии равенство людей, их «неотъемлемые права, среди которых право на жизнь, свободу и на стремление к счастью». Декларация стала не только «свидетельством о рождении» нового государства, но и признанным памятником американской литературы: Джефферсону удалось выразить известные принципы и идеи великолепным языком, в краткой и доступной форме.

Декларация в доступной  форме выразила коренные чаяния американского  народа о свободе и демократии, ее читали под пушечные салюты и  звон колоколов. Она лучше, чем любая  проповедь, воодушевляла солдат.

В Декларации следующим образом  обоснованы причины полного разрыва политической и государственной связи с Англией:

«Мы считаем очевидным  следующие истины: все люди сотворены  равными и все они наделены Творцом некоторыми неотъемлемыми правами, к числу которых принадлежат жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, облекаемые справедливой властью с согласия управляемых. Если же данная форма правления становится гибельной для их целей, то народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью».

Церемония подписания воспроизведенной на пергаменте Декларации состоялась 2 августа 1776, когда вслед за Дж. Хэнкоком поставили свои подписи еще 55 человек. Дж. Дикинсон, Дж. Джей и Р. Р. Ливингстон отказались подписать Декларацию. Вместе с тем свои подписи поставили  К. Брактон и Э. Ратледж, выступавшие  ранее против нее, и Р. Моррис, считавший  ее преждевременной. Ряд подписей (Т. Маккин, М. Торнтон) появились значительно  позже 2 августа. Имена всех 56 человек, подписавших Декларацию вошли в  историю США, им посвящена обширная литература и мемориал в Вашингтоне. На известной картине Дж. Трамбла  «Подписание Декларации независимости», висящей в Ротонде Капитолия, 36 из 48 изображенных персонажей написаны при их жизни.

Первый конституционный  акт пропитан справедливой ненавистью к королю Англии. Он содержит формулу неограниченного народовластия — идею государства, не признающего тирании. Один из передовых деятелей той эпохи Т. Пейн сказал: «Разве простой смертный не более полезен для общества, чем все коронованные болваны вместе взятые?» Великий американский поэт Уолт Уитмен с неменьшей гордостью писал позднее: «Старые, изъеденные молью системы Европы, принадлежат прошлому. Здесь мы подняли знамя свободы и здесь мы Испытываем способность к самоуправлению». Так далеко простирались надежды лучших умов Америки Далее Декларация перечисляет факты попрания естественных прав американского народа. Она возвестила о возникновении самостоятельного государства — новой буржуазной республики.

Положение Декларации, что  каждый американец имеет право «на  жизнь, свободу и стремление к  счастью», распространялось на всех, без  исключения. Поэтому впоследствии лидеры аболиционистов, выступавшие за отмену рабства, ссылались на эту статью Декларации[8].

Декларация — первая в  истории человечества конституционная  хартия, где записаны идеи народного  суверенитета, право народа на революцию и свержение неугодного правительства. Составленная в период подъема освободительной революционной борьбы, она не содержит упоминаний о частной собственности как вечном и неотчуждаемом праве, о чем впоследствии будет записано во всех конституциях буржуазных стран. Не случайно, реакционеры США до сих пор считают этот документ «первородным грехом американской демократии». Являясь продуктом буржуазной революции. Декларация не раскрывает классового характера. государства, не осуждает расизм, умалчивает о правах женщин.

Оригинал Декларации, хранившийся  в Библиотеке конгресса, в декабре 1952 был перевезен в здание Национального  архива США на Конститьюшн-авеню  в Вашингтоне и наряду с подлинниками Конституции США и Билля о правах представлен для обозрения в выставочном зале.

День принятия Декларации 4 июля стал национальным праздником США  Днем независимости, ежегодно торжественно отмечаемым всей страной.

1.6. Статьи Конфедерации 1781 год

Значительное повышение  революционной активности масс вызвали  у высших классов серьезные опасения. Еще в 1766 г. генерал Гейдж предупреждал американцев о том, что сопротивление  политике Англии в будущем может  привести колонии к внутренней войне. Боязнь революции, как и пугающие неизвестностью перспективы независимости, ослабление государственной власти и влияния “верхов” в колониях заставили умеренных лидеров  движения все чаще ставить перед  собой и решать вопросы о политическом устройстве в провинциях.

Подобные взгляды на государственное  устройство и политическую жизнь  общества консервативно настроенных  лидеров освободительной борьбы до известной степени совпадали  со взглядами лоялистов. И те и  другие противостояли радикальным  представителям патриотического лагеря, выступившим за отделение от Англии.

Проект Дж. Галлоуэя —  одно из наиболее известных и характерных  предложений конституционного устройства американского общества, выдвигавшихся  лоялистами. С его принятием они  связывали надежды на сохранение американских колоний в составе  Британской империи и на укрепление своего влияния на них. В “Плане”  Галлоуэя говорилось о необходимости  организации в Северной Америке  англо-американского правительства, которое, по замыслу автора, должно состоять из генерального президента, назначаемого королем, и Большого совета, выбираемого раз в три года представителями народа в ассамблеях колоний[9].

Осенью 1774 г. были предприняты  важные шаги для проведения совместных антибританских действий. Сам факт созыва и деятельности 1-го континентального конгресса был в этом отношении  весьма показателен. Конгресс стал общеколониальным организационным политическим центром  патриотических сил, начавших борьбу за осуществление более независимой политики провинций. С новой силой дебаты о государственном устройстве колоний вспыхнули на 2-м континентальном конгрессе, собравшемся в мае 1775 г.

Новые предложения о государственном  устройстве, поступившие на рассмотрение 2-го континентального конгресса, выявили  наличие острейших социальных противоречий между различными классами и слоями колониального населения. Наиболее значительными планами будущего политического устройства колоний были “Статьи конфедерации”, предложенные Франклином конгрессу летом 1775 г. и представлявшие фактически проект первой общеамериканской конституции. Колонии в соответствии с предложением Франклина обязывались заключить в рамках конфедерации “нерушимый союз дружбы” для осуществления общей обороны и наступления против своих врагов; для охраны свободы и собственности колоний; обеспечения безопасности их жителей и поддержания взаимного и всеобщего благосостояния. Впредь конфедерация должна называться “Соединенные колонии Северной Америки”.

Не все стороны государственного устройства и деятельности центрального и местных правительственных  органов нашли достаточное отражение  в “Статьях конфедерации” Франклина. Например, не была четко решена проблема взаимоотношений конгресса и  колоний в конфликтных ситуациях. В общей форме говорилось об осуществлении  судопроизводства в провинциях. Отсутствие в плане разработанной процедуры  решения споров между центральными и местными властями оставляло возможность  для истолкования “статей” в ущерб  интересам колоний и в пользу развития централистских тенденций. С  этим не могли согласиться сепаратистски  настроенные политики. Наделение  конгресса правами регулирования  отношений с индейцами, осуществления  земельной политики и основания  новых колоний не устраивали представителей господствующих классов. Предлагаемое распределение налогов пропорционально  числу мужчин-избирателей не учитывало  действительного положения дел  на местах.