Возникновение и развитие школ менеджмента

Введение

Многие науки занимаются изучением человеческого социума. У каждой из них свой подход к исследованию и определенный взгляд на проблему. Появлению каждой науки предшествует длительный период зарождения и вынашивания идей, связанных с данной областью знания. Это же относится и к истории управленческой мысли: зачатки управленческих идей мы находим и в Древности, и в Средневековье, и в Новом времени задолго до того, как эта дисциплина оформилась в самостоятельную.

Практика управления так же стара, как организации, а это означает, что она действительно очень древняя. На глиняных табличках, датированных третьим тысячелетием до нашей эры, записаны сведения о коммерческих сделках и законах древней Шумерии, которые являются четким доказательством существования там практики управления.

По археологическим раскопкам можно проследить и более древние доказательства существования организаций: даже доисторические люди часто жили организованными группами. Хотя само управление старо как мир, идея управления как научной дисциплины, профессии, области исследований относительно нова. Управление было признано самостоятельной областью деятельности только в XX веке.

Современная наука управления складывалась на протяжении последних двух-трех столетий, вобрав в себя все предшествующие управленческие мысли, взгляды, знания и теории. И сегодня менеджмент является весьма актуальной наукой в современном обществе, так как существование крупных компаний без управленцев не возможно.

Основная часть: Возникновение и развитие школ менеджмента

Впервые идея менеджмента как особой специализации, особой профессии была высказана», по-видимому, в 1866 г. американским бизнесменом Г. Тауном. Таун выступил на собрании американского общества инженеров механиков с докладом, в котором говорил о необходимости подготовки специалистов-управленцев. Именно в этот период менеджмент начал оформляться в самостоятельную науку. Тогда же начали появляться первые работы, посвященные управлению хозяйственной деятельностью.

Во многом это было предопределено потребностями капиталистического общества. Разделение труда привело к тому, что производство стало очень сложным, а, следовательно, усложнились и механизмы управления им.

Кроме того, было осознано, что без эффективного управления невозможно нормальное функционирование предприятия, которое предполагает в том числе и получение прибыли. Это и стало основной предпосылкой формирования представлений об управлении.

Период, включающий все XX в. столетие и первое десятилетие XXI в. отнесен к новейшей истории управленческой мысли. Для этого периода характерно возникновение и существование двух крупнейших центров научных и прикладных разработок в области управления. Первый – американский, возник и до сих пор расположен в США. Большую часть времени собственного существования обслуживал капиталистическое хозяйство, разрабатывает модели эффективного управления организациями в рыночный системе. Это, так называемый, центр западной модели управленческой мысли. Второй центр – модель восточной (отечественной) управленческой мысли, оформившейся несколько позже американской, возник в конце XIX в. Этот центр до конца 1990-х гг. располагался в Советском Союзе и соответственно в этот период обслуживал нужды и управление социалистическим хозяйством. Во-первых, восточная модель управления была логическим продолжением управленческих идей, существовавших в России на протяжении столетий. Во-вторых, ее специфические черты формировались под влиянием становления административно-командной системы в стране в 1930-е гг. и господства идеологического диктата до середины 1980-х гг.

Отечественная модель управления, основанная на общинных, артельных и монастырских методах хозяйствования, на протяжении столетий демонстрировала свою политическую и экономическую состоятельность, позволяя России сохранять статус великой державы. Лучшие представители российской школы управления, правители, государственные деятели, ученые внесли значительный вклад в развитие мировой управленческой мысли. На рубеже XIX–XX вв. Россия входила в пятерку самых развитых государств в промышленном отношении, а по темпам экономического роста страна лидировала. Управленческая наука здесь развивалась столь же быстро, что и экономика, а в некоторых областях опережала западные страны. Показательно, что некоторые идеи, предложенные российскими инженерами, опережали разработки западных ученых, в частности, Ф. Тейлора. Например, в 1860–1870 гг. ученые Московского высшего технического училища разработали оригинальную методику рационализации трудовых движений. Данная оригинальная разработка в 1873 г. была удостоена специальной медали на Всемирной торговой выставке в Вене. Интересно, что методика очень быстро нашла свое применение в английской промышленности.

В российских вузах одними из первых в мире стали читаться специальные курсы по науке управления и хозяйствования. Так, еще в начале ХХ столетия в Петербургском политехническом институте читался курс «Организация заводского хозяйства».

В советской России в начале 1920-х гг. были возобновлены исследования в области управления. В итоге были сформулированы «основные законы научной организации производства и научной организации труда», возникла целая плеяда талантливых ученых и энтузиастов своего дела, среди которых: Алексей Капитонович Гастев (1882–1939), Александр Александрович Богданов (1873–1928), Осип Аркадьевич Ерманский (1866–1941), Елена Федоровна Розмирович (1885–1953), Платон Михайлович Керженцев (1881–1940), Николай Андреевич Витке (даты рождения и смерти не установлены), Федор Романович Дунаевский (1887–1960).

Отечественные ученые, в отличие от западных, помимо техники, производственных процессов трудовых установок изучали рабочего, рассматривая его творящим субъектом. Новейшая история управленческой мысли ХХ в. вызвала к жизни огромное множество течений, концепций, теорий, научных школ и парадигм, какое не возникло в мировой управленческой науке за весь предыдущий период существования человечества. Такой колоссальный прорыв стал возможен потому, что к этому времени мировой научной мыслью были накоплены огромные теоретические и практические знания, которые ожидали своего воплощения в управлении и других науках, связанных с менеджментом.

События конца ХХ в., крушение СССР, окончание времен «холодной войны» сформировали условия для очередного рывка в развитии отечественной науки управления и более плодотворного сближения региональных центров научных и прикладных исследований в области управления.

Западная управленческая мысль породила множество теоретических школ управления со своими основателями, лидерами, единомышленниками, публикациями и оппонентами.

Первой возникла школа научного менеджмента (Scientific Management), представители которой проводили специальные эксперименты в области управления производством и организации труда.  Её основателем считается Фредерик Тейлор (1856–1915) – инженер-практик и менеджер, решавший в своей повседневной работе проблемы рационализации производства и труда с целью повышения производительности и эффективности. Основные взгляды Тейлора изложены в книгах «Управление предприятием» (1903), «Принципы научного управления» (1911).

Главная идея Тейлора состояла в том, что управление должно стать системой, основанной на определенных научных принципах, должно осуществляться специально разработанными методами и мероприятиями, т.е. что необходимо проектировать, нормировать, стандартизировать не только технику производства, но и труд, его организацию и управление, следует совершенствовать систему оплаты труда. Практическое применение идей Тейлора доказало всю свою важность, обеспечив значительный рост производительности труда.

Бурное развитие промышленности предопределило дальнейшую эволюцию научных взглядов классической школы. Развитие идей Тейлора было продолжено выдающимся французским инженером Анри Файолем (1841–1925), который предложил формализованное описание работы управляющих в организациях, выделив характерные для них виды деятельности или функции: планирование, организацию, руководство, координацию и контроль. Им были сформулированы принципы менеджмента, которыми предлагалось руководствоваться при решении управленческих задач и выполнении функций менеджмента. Файоль считается основателем, так называемой, классической административной школы управления. Вклад данной школы заключается в том, что она рассматривает управление, как универсальный процесс, состоящий из несколько взаимосвязанных функций. Она сформировала теорию управления всей организацией.

К классической теории управления близко примыкает теория идеального типа административной организации, названная ее автором, немецким социологом Максом Вебером (1864–1920) «бюрократией». Большинство американских теоретиков управления, высоко оценивая эвристическое значение организационной модели Вебера, подчеркивают вместе с тем, что он интересовался лишь формальной организацией управления, а все отклонения от нее рассматривал как «идиосинкразию», которая не представляет интереса для теоретика.

Школа «человеческих отношений» (гуманистический менеджмент). уделяет внимание психологии отношений, поведению и потребностям людей, социальным взаимодействиям и групповым интересам. Выделяют три области направления: человеческие отношения, человеческие ресурсы и бихевиоризм. (Г. Мюнстерберг, Э.Мейо, А. Маслоу).

Считается, что начало этому направлению положил Элтон Мэйо (1880–1945); который пришел к сенсационному в то время открытию, исследуя зависимость производительности труда от физических аспектов работы (например, освещения). После многочисленных экспериментов (хоторнские эксперименты) был сделан вывод о том, что поведение группы может в большой степени не зависеть от рабочих условий или схемы оплаты труда.

Еще до получения Э. Мэйо практических результатов, их теоретически предвосхитила англичанка Мэри Фоллет (1868–1933). Теория управления, доказывала Фоллет, должна базироваться не на интуитивных представлениях о природе человека и мотивах его поведения, а на достижениях научной психологии.

Большой вклад в развитие школы «человеческих отношений» был сделан в 40–60-е годы, когда учеными-бихевиористами (от англ. behaviour – поведение) было разработано несколько теорий мотивации. Одной из них является иерархическая теория потребностей Абрахама Маслоу (1908–1970).

Одной из наиболее известных концепций мотивации, продолжающей теорию Маслоу, являются взгляды профессора Фредерика Херцберга (род. 1904), обусловливающие мотивацию удовлетворенностью или неудовлетворенностью работой.

В 1950 г. была создана школа с тройным названием – эмпирическая школа, менеджеризм, или школа управления (Management Science), не претендовавшая на замену школы научного менеджмента, а лишь на своеобразную позицию в качестве всеобщей науки управления (неоклассическая).

В 1960–1970-е гг. школа социальных систем сосредоточила свои исследования в области принятия человеком рациональных и иррациональных решений, теории систем и системном подходе в научных исследованиях. Достижения в области кибернетики, электронно-вычислительной техники и экономико-математического моделирования, а также оставшиеся с военных лет идеология и инструментарий «исследования операций» привели к возникновению новой школы управления. Представителями данной школы стали Карл Людвиг фон Берталанфи (1901–1972), Кеннет Боулдинг  (1910–1993), наиболее известными последователями – Рассел Линкольн Акофф (1919–2009), Лоуренс Клейн (род. 1920), Василий Васильевич Леонтьев (1905–1999) и др. Новая школа управления основывается на системном изучении процессов принятия решений с применением математических методов и новейших технических средств ради повышения рациональности мышления при различных подходах: количественном (Ирвинг Фишер (1867–1947), Йозеф Шумпетер (1883–1950)), процессном (Энтони Стаффорд Бир (1926–2002), Норберт Винер (1894–1964)) и ситуационном .

Призыв к учету специфики конкретных ситуаций звучал и раньше, но авторство термина «ситуационный подход в управлении» закрепилось за Р. Моклером после выхода в 1971 г. его статьи «Ситуационная теория управления». Статья призывала ученых не столько к отказу от абстрактного мышления и формализованного инструментария в исследованиях, сколько:

– к усилению внимания исследователей к внешней среде организации;

– к анализу конкретной управленческой деятельности (контекста);

– к разработке полезных для практики управления результатов.

Наиболее яркие представители ситуационного подхода – Т. Бернс, Г.М. Сталкер, Г. Кунц, С. О’Доннел.

В последние два десятилетия ХХ в. продолжает развиваться как практика, так и теория современного менеджмента, выразившаяся в следующих ключевых моментах:

– усиление внимания к человеческому аспекту в менеджменте;

– управление культурой организации;

– стратегическое управление и стратегическое планирование;

– формирование новых специальных видов менеджмента;

– развитие менеджмента на стыке многих наук: экономики, социологии и психологии управления, кибернетики, теории систем и принятия управленческих решений и др. Известные теоретики современного менеджмента – Питер Фердинанд Друкер (1909–2005), Герберт Александер Саймон (1916–2001), Раймонд Дэвис (1914–2006), Альфред Дюпон мл. Чандлер (род. 1918 г.).

Первое десятилетие XXI в. характеризуется принципиально качественным этапом в развитии менеджмента – становлением неоклассического менеджмента постиндустриальной эпохи, для которого характерны:

– сетевая структура организаций;

– виртуальное управление;

– особая мотивация творчества;

– самообучение в организации;

– внимание на потребителя;

– социокультурный подход.

Представители неоклассического менеджмента: Том Питерс (род. 1942 г.), Р. Уотеман, Д.С. Синк, Уильям Оучи (род. 1943 г.).

Рассмотрим более подробно основные характеристики научных школ и течений западной управленческой мысли.

Основная часть: Административная (классическая) школа (1920–1950 гг.)

Стремительный экономический подъем начала ХХ в. предопределил дальнейшее развитие научных взглядов на управление. Поэтому в 1920-е гг. возникла новая школа в управленческой науке – школа административного управления. Классическая, или административная школа в управлении возникла на основе идей школы научного управления. Основателем этой школы считается Анри Файоль. Последователи и сторонники его взглядов: Альфред П. Слоун, Линдалл Уорвик, Лютер Гьюлик, Джеймс Муни, Аллен Рейли, Макс Вебер.

Административная, или «классическая школа управления» рассматривает вопросы совершенствования организации в целом, в отличие от школы научного управления, которая изучала отдельные производственные операции. Во многом это различие определялось личностью разработчиков школ. Ф. Тейлор начал свою карьеру рабочим. Анри Файоль, с именем которого связывают возникновение административной школы управления и которого также называют отцом менеджмента, руководил большой компанией по добыче угля. Целью административной (классической) школы было создание универсальных принципов управления.

Разработкой общих принципов управления занимались практически все научные направления менеджмента. Однако наиболее широкое распространение получили разработки принципов управления административной (классической) школы управления.

Анри Файоль (1841–1925) – французский горный инженер, теоретик и практик менеджмента, основатель административной (классической) школы управления. Окончив в 1860 г. Горную школу Сент-Этьена, он устроился на работу в горнодобывающую компанию, в которой с 1888 по 1918 г. занимал пост руководителя. В 1916 г., всего через несколько лет после публикации Ф. Тейлором своей теории научной организации труда, А. Файоль опубликовал работу «Общее и промышленное управление». В своей книге автор обобщал наработанные им схемы управления, создавая логически стройную систематическую теорию менеджмента. Основные произведения: «Общее и промышленное управление», «Научная организация труда», «Позитивное управление», «Учение об управлении».

В теории администрирования А. Файоля две части: первая связана с пониманием функций управления, вторая – с пониманием его принципов. Функция по А. Файолю определяет сферу деятельности, ответственности и компетенции управленца, она отвечает на вопрос, что делает руководитель. Напротив, принцип отвечает на вопрос, как руководитель делает это.

А. Файоль выделяет пять функций администрации:

– предвидение (планирование) – разработка программы действия предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим вопросам на будущее;

– организация – обеспечение предприятия всем необходимым для работы;

– распределение – извлечение наибольшей пользы и выгоды из подчиненных руководителю работников в интересах организации;

– координирование – достижение согласованности между частями организации путем установления разных связей в производстве;

– контроль – проверка исполнения в соответствии с принятой программой.

На основе выделения пяти функций А. Файоль дал определение понятию «управление». Управлять – значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать.

Современное определение управления включает все функции, выделенные А. Файолем. Процессом управления принято считать сознательный, планируемый, направляемый, координируемый и организуемый процесс.

Если функции управления в большей степени ориентированы на организационную структуру, то принципы управления А. Файоля больше направлены на поведение людей. Они конкретны и выражают нормы организационного поведения. Четырнадцать принципов управления по А. Файолю:

1) разделение труда, целью  которого является повышение  количества и качества производства при затрате тех же усилий. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должно быть направлено внимание и действие. Причем разделение труда применимо не только к техническим работам, но и управленческому труду. Результатом его является специализация функций и разделение власти;

2) власть (полномочная) и  ответственность. Полномочия есть  право отдавать приказ, распоряжаться ресурсами организации, а ответственность есть санкции – награды или кары, сопровождающие ее действия. Где есть полномочия, возникает и ответственность;

3) дисциплина – это  повиновение, усердие, деятельность, манера держать себя, движение. Дисциплина предполагает выполнение и уважение достигнутых соглашений между организацией и ее работниками;

4) единоначалие (единство  распорядительства). Работник должен получать приказы и распоряжения от своего непосредственного начальника;

5) единство направления (дирекции). «Один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель». Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна иметь один план и одного руководителя;

6) подчинение личных (индивидуальных) интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны преобладать над интересами организации большего масштаба вплоть до интересов государства в целом;

7) вознаграждение персонала  есть оплата исполненной работы. Работники должны получать справедливую зарплату за свой труд. Это в одинаковой мере должно относится как к управляющим, так и к работникам;

8) централизация. Централизация  есть естественное явление. Соответствующая степень централизации варьируется в зависимости от конкретных условий;

9) иерархия (скалярная цепь). Это ряд руководящих должностей, находящихся на разных уровнях иерархии (от высших руководителей до руководителей низшего звена);

10) порядок. Материальный  порядок – определенное место  для всякой вещи на своем месте. Социальный порядок – определенное место для каждого лицо на своем месте;

11) справедливость. Справедливость есть результат сочетания доброты и правосудия;

12) постоянство состава  персонала. Высокая текучесть кадров является причиной и следствием плохого состояния дел. «Посредственный руководитель, который дорожит своим местом, безусловно, предпочтительней, чем выдающийся, талантливый менеджер, который быстро уходит и не держится за свое место»;

13) инициатива. Предприимчивость, свобода предложений (разработка плана и успешная его реализация);

14) корпоративный дух. Гармония, единение персонала – большая сила в организации. А. Файоль считал, что руководители должны поощрять коллективизм во всех его формах и проявлениях .

А. Файоль различал легитимную (должностную, формальную) власть и персональную (неформальную). Первая вытекает из занимаемой должности, Вторая – из индивидуальных качеств. Хороший лидер сочетает в себе и то, и другое.

А. Файоль верил, что управлению можно научиться и что менеджеры могут развиваться посредством тренировки. Это была первая всеобъемлющая теория управления. Он создал систему идей, которая могла быть применена ко всем областям управления. И он был одним из первых теоретиков менеджмента, который выдвинул основные правила для больших организаций.

Концепция А. Файоля оставила заметный след в развитии менеджмента, и не только европейского. Разработанная им теория администрирования, функции управления и некоторые принципы поведения до сих пор активно применяются в практической деятельности.

Систематизаторами и популяризаторами идей А. Файоля стали Лютер Гьюлик и Линдалл Урвик. Выпустив ряд книг в 1930-х гг., они не только изложили учение школы научной организации труда, но и продолжали дальнейшее развитие классической теории управления.

Линдал Урвик (1891–1983) неуклонно занимался внедрением в практику управления разумных принципов менеджмента, сопровождая эту деятельность попытками усовершенствования управленческих процессов. Опираясь на функции управления, выделенные А. Файолем, Л. Гьюлик и Л. Урвик сформулировали следующие функции административной деятельности:

1) планирование;

2) организация (создание  формальных структур);

3) укомплектование штата;

4) руководство;

5) координация;

6) отчетность;

7) составление бюджета.

Учитывая принципы А. Файоля, они разработали следующие принципы построения формальной организации:

1) принцип «соответствия  людей структуре» – разработав структуру организации, в соответствии с ее требованиями необходимо приступать к подбору специалистов;

2) принцип единоначалия  – административной ответственности одного лица;

3) принцип соответствия  – сопоставимости прав и ответственности (руководитель должен иметь власть, совпадающую и равную ответственности, большая власть ведет к произволу, меньшая – не будет результата);

4) принцип диапазона контроля  – начальник может эффективно руководить только определенным количеством людей, чтобы уменьшить нагрузку на руководителя, следует делегировать часть полномочий его помощникам;

5) принцип специализации  управленческих работников: по признаку цели, операции, типу потребителя или географическому признаку;

6) принцип определенности  – для каждой должности должны  быть четко определены права, обязанности, ответственность и взаимосвязи с другими работниками.

Считается, что Л. Гьюлик и Л. Урвик не произвели никаких новых открытий в области управления организацией, однако именно им ставят в заслугу распространение, сохранение значительной части работ А. Файоля, систематизацию теории менеджмента.

Заметный вклад в формирование и развитие административной школы менеджмента внесли менеджеры-практики (оба работали в компании «General Motors») Джеймс Муни и Аллен Рейли, занимавшиеся вопросами эффективной работы организации. Наиболее известные их труды «Прогрессирующая индустрия» (1931 г.) и «Принципы организации» (1939 г.), в которых они дали общее определение понятию организация как одной из форм объединения людей для достижения общей цели. Их воззрения касаются эффективной организации – системы, построенной на формальных непротиворечивых принципах, логически связанных между собой. Достижение общей цели требует взаимопонимания. Поэтому руководство организации должно способствовать созданию благоприятной атмосферы в коллективе и направлять на ее достижение все усилия работников.

Они считали, что организацию необходимо создавать, положив в ее основу принцип координации, иерархии власти и разделения труда по функциям. Более того, утверждали, что при основании любой организации без этих принципов не обойтись. При этом теоретические выводы Д. Муни и А. Рейли неоднократно находили свое подтверждение на практике.

Еще одним ярким представителем школы административного управления являлся Альфред Причард Слоун (1875–1966). Руководя фирмой отца, он прошел хорошую школу управления. Заинтересованные в крупных клиентах компании поставщики, к которым относилась его фирма, в ходе конкурентной борьбы добивались высокого качества продукции и внедряли научную организацию производства. А. Слоун основательно изучил производственную, финансовую и коммерческую стороны автомобилестроения, которым мечтал заняться.

Его организаторский талант в полной мере раскрылся в 1920-е гг. Корпорация «Дженерал Моторс», едва не потерпевшая крах при прежнем руководстве, с занятием А. Слоуном поста президента бросила вызов лидировавшей тогда компании «Форд Мотор» и одержала победу благодаря реорганизации управления, модернизации изделий, совершенствованию учета и контроля, проведению научно-технических и маркетинговых исследований. Созданный им тип крупной автомобилестроительной фирмы стал классическим для ХХ столетия, при том что в США автомобилестроение нередко служило образцом менеджмента для других фирм и отраслей.

Добившись впечатляющих успехов, Альфред П. Слоун не стал таким же популярным бизнесменом, как Генри Форд, который завоевал мировую известность. А. Слоун целиком сосредоточился на служебных обязанностях. Он добровольно оставил пост президента корпорации в 1937 г. в возрасте 62 лет из-за прогрессировавшей глухоты, так как считал, что руководителю не следует демонстрировать свои физические недостатки.

Первую книгу о своей жизни и деятельности, где обобщен опыт управления корпорацией, А. Слоун выпустил только в 1941 г.

Деятельность Альфреда Слоуна совпала с развитием крупных корпораций как доминировавшей в ХХ в. организационной формы «менеджерского капитализма». Под его руководством «Дженерал Моторс» с начала 1930-х годов стала лидером американского автомобилестроения. Она внесла в отрасль методы и принципы менеджмента и маркетинга, которые пришлось перенимать другим фирмам (в том числе компании «Форд Мотор»), чтобы не остаться на обочине.

Если Г.Форд сравнивал менеджмент с управлением кораблем, а главным считал опыт и искусство капитана, то А. Слоун говорил, что корабль следует вести с помощью карт и навигационных приборов, чтобы вовремя корректировать курс. Это различие подходов отразилось на всех сторонах деятельности конкурирующих компаний.

Свой опыт менеджера Альфред Слоун обобщил в книге «Мои годы в Дженерал Моторс» в 1964 г. Считается, что организационная структура «Дженерал Моторс», выработанная под руководством А. Слоуна, является классической, а сформулированные им свойства, которыми должен обладать менеджер, можно назвать руководством к действию современного делового человека:

– умение управлять – постоянное взаимодействие опыта, знаний и воображения;

– приверженность к фактам – неустанный поиск истины;

– открытость мышления – стремление к беспристрастному анализу;

– смелость – готовность идти на риск, рассчитав его цену;

– справедливость – уважение прав других людей и организаций;