Взяточничество. 2
ВВЕДЕНИЕ
Уголовный Кодекс РФ, принятый
в 1996 году, предусматривает два
самостоятельных преступления: получение
взятки (ст. 290 УК РФ), и дача
взятки (ст. 291 УК РФ).
Взяточничество является
- дать характеристику даче и
получению взяток; - проанализировать
проблемы, возникающие в процессе
борьбы с взяточничеством;
II. РАЗДЕЛ
2.1. Дача взятки
Дача взятки должностному лицу лично или через посредника - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или неоднократно - наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до восьми лет.
Лицо, давшее взятку, освобождается
от уголовной ответственности,
Дача взятки состоит в незаконном вручении, передаче материальных ценностей или предоставлении выгод имущественного характера должностному лицу лично или через посредника за совершение действий (бездействия), входящих в служебные полномочия должностного лица, в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, или за способствование должностным лицом в силу занимаемого им положения совершению действий (бездействия) другим должностным лицом, либо за общее покровительство или попустительство по службе взяткодателю или представляемым им лицам (ч. 1 ст. 291 УК), а равно за незаконные действия (бездействие) должностного лица по службе (ч. 2 ст.
291 УК).
Дача взятки неразрывно связана
с ее получением. Получение взятки
не может состояться, если не
было дачи взятки. Дача взятки,
а равно их получение
Если обусловленная передача
ценностей не состоялась по
обстоятельствам, не зависящим
от воли лиц, пытавшихся
Не может быть квалифицировано
как покушение на дачу или
получение взятки либо на
коммерческий подкуп
Путем дачи взятки субъект
может склонить должностное
Субъектом преступления может
быть гражданин России, иностранный
гражданин и лицо без
Уголовная ответственность за дачу взятки наступает с 16-летнего возраста.
В качестве взяткодателя могут
выступать частные лица, лица,
выполняющие управленческие
функции в коммерческой или
иной организации, и
Должностное
лицо или лицо, выполняющее управленческие
функции в коммерческой или иной
организации, предложившее подчиненному
ему по службе работнику добиваться
желаемого действия или бездействия
путем дачи взятки, несет ответственность
как взяткодатель, а работник, договорившийся
о выполнении за взятку обусловленных
действий и вручивший взятку, должен
нести ответственность как
Должностное лицо предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части статьи 291 УК РФ как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение – как соучастник дачи взятки.
С субъективной стороны дача взятки совершается с прямым умыслом. В содержание умысла преступника входит то, что он предоставляет должностному лицу незаконное вознаграждение (выгоду) имущественного характера именно как взятку, т. е. за действие или бездействие последнего с использованием служебных полномочий либо за способствование в силу должностного положения совершению действий (бездействия) другим должностным лицом или за общее покровительство или попустительство по службе. Если субъект добросовестно заблуждается относительно оснований передачи, полагая, что это не вознаграждение, или не осознавая его неправомерность, состав дачи взятки отсутствует.
Мотивы дачи взятки и цели,
которых добивается
Квалифицированным видом
(бездействия).
Для вменения взяткодателю
Второй квалифицирующий признак дачи взятки — неоднократность (ч. 2 ст. 291 УК) — предполагает совершение этого преступления: 1) лицом, ранее судимым за дачу взятки, или 2) не менее двух раз лицом, ранее не судимым.
Необходимо отличать неоднократную
дачу взятки от передачи одной
взятки в несколько приемов
и от продолжаемой дачи взятки
должностному лицу за общее
покровительство или
Дача взятки группе должностных
лиц или лиц, выполняющих
управленческие функции в
коммерческой или иной
При систематической передаче
ценностей и оказании услуг
имущественного характера
Необходимо отличать взяткодателя
от посредника во
Пленум Верховного Суда РФ
определил посредника как "
Посредник со стороны
В практике следственных и
судебных органов нередко
встречаются случаи "мнимого посредничества".
Если в целях завладения
При этом не имеет значения,
называлось ли "мнимым посредником"
конкретное должностное лицо, которому
якобы предполагалось
Дача взятки без отягчающих
обстоятельств отнесена к
числу преступлений средней
тяжести, а при наличии
В примечании к ст. 291 УК предусмотрены
два самостоятельных основания
Вымогательство взятки как основание,
влекущее освобождение
Норма об освобождении взяткодателей от уголовной ответственности в случае их добровольного сообщения о преступлении по своей направленности является стимулирующей, побуждая виновного к деятельному раскаянию, к заглаживанию вреда, к разоблачению взяткополучателя. Интересы получателя взятки и взяткодателя взаимосвязаны, тем более в случаях, когда взятка дается без вымогательства, по собственному желанию взяткодателя. Ни тот, ни другой в принципе не заинтересованы в предании огласке содеянного. Чтобы разорвать эту связь, закон предоставляет шанс лицу, давшему взятку, освобождая его от ответственности при условии добровольного сообщения им о содеянном. Добровольным считается сообщение, сделанное не вынужденно, а по собственному желанию взяткодателя при осознании им того обстоятельства, что о данной им взятке органам власти еще не известно. При указанном выше условии мотивы, по которым сделано сообщение, и время, которое прошло с момента дачи взятки, решающего значения не имеют. В частности, сообщение о даче взятки должно быть признано добровольным и в тех случаях, когда взяткодатель сообщил о преступлении, поскольку должностное лицо, получившее взятку, не выполнило обещанного. При этом, конечно, взяткодатель должен считать, что органы власти не располагают информацией о преступлении.
Сообщение о даче взятки может быть устным или письменным и сделано органу, имеющему право возбудить уголовное дело, т. е. прокурору, следователю, органу дознания, судье.
В соответствии со смыслом
закона соучастники в даче
взятки, добровольно сообщившие
о преступлении, также освобождаются
от уголовной ответственности
на основании примечания к
ст. 291 УК. При добровольном сообщении
взяткодателя другие
Освобождение взяткодателей от
уголовной ответственности по
мотивам вымогательства взятки
или добровольного сообщения
о даче взятки не означает
отсутствия в действиях этих
лиц состава преступления. Поэтому
они не могут признаваться
потерпевшими и не вправе
Совсем иная ситуация имеется в случаях, когда должностное лицо, покушаясь на получение взятки, требует передачи ему материальных ценностей у гражданина, а последний сообщает об этом в соответствующие органы, а затем с их ведома для уличения и задержания с поличным преступника, пытавшегося получить взятку, передает ему деньги или иные ценности.
Подобные действия нельзя рассматривать
как провокацию получения
взятки, поскольку должностное
лицо по своей инициативе
2.4.
Ответственность за
Передача
взятки по УК РСФСР квалифицировалась
двумя составами - ст.174 (дача взятки)
и ст. 174(1) (посредничество во взяточничестве).
Новый УК предусматривает
Диспозиция ст. 291 УК РФ звучит
как дача взятки должностному
лицу лично или через
Таким образом, по смыслу
Квалифицирующими признаками преступления по ч. 2 ст. 291 УК РФ являются дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (или бездействие), что ранее не предусматривалось, а также неоднократность. Исключен из ст. 290 и 291 прежний квалифицирующий признак
- совершение преступления лицом, ранее судившимся за взяточничество.
Более конкретным стало
Примечание к ст. 174 УК РСФСР
не уточняло, куда именно должно
было быть сделано заявление.
Лишь в постановлении Пленума
Верховного Суда СССР от 30 марта
1990 г. в качестве адресата
назывались милиция, прокурор, суд
либо иной государственный
орган. Ныне абстрактный "
Новой в сфере охраняемых интересов является ст. 204 УК РФ
(коммерческий
подкуп), объединяющая ответственность
как за незаконную передачу
лицу, выполняющему управленческие
функции в коммерческой или
иной организации, денег,
3 ст. 204, правда, отсутствует понятие крупного размера). И даже примечание об основаниях освобождений от ответственности лица, совершившего подкуп, совпадает почти слово в слово с примечанием к ст. 291. Основное отличие, сразу бросающееся в глаза, как сказали бы раньше, "детские сроки". Даже по сравнению со значительно смягчившимся отношением законодателя к взяточникам санкции ст. 204 кажутся весьма и весьма либеральными (максимально, со всеми квалифицирующими признаками - до пяти лет лишения свободы, а конфискация имущества вообще не предусматривается). Следовательно, совсем недавно по историческим меркам расстрелянный за взятки директор Елисеевского гастронома в Москве в наши дни, как говорится, отделался бы легким испугом, а все неправедное "злато-серебро" осталось бы при нем.
И все же самой загадочной
является ст. 304 нового УК - провокация
взятки либо коммерческого
А ведь кроме этой специальной
нормы в новом кодексе
Всего этого законодателю
III. РАЗДЕЛ
3.1. Классификация взяток
1) Взятка-подкуп передается до совершения служебного действия
(бездействия) и заранее предопределяет, обуславливает поведение должностного лица. Из массива изученных дел такой вид преобладал.
Установлена закономерная связь между взяткой-подкупом и требованием взяткодателя выполнения должностным лицом незаконных действий в интересах дающего взятку.
2)
Взятка-благодарность
3)
Взятка за покровительство или
попустительство по службе (13,4%)
передается за благоприятное
решение вопросов, входящих в
компетенцию должностного лица.
Такого рода взятки
Изучение
материалов уголовных дел показывает,
что следователи нередко
(бездействия),
входящих в систему
Доказывание
места и времени осуществляется
всеми процессуальными
Психическая деятельность субъектов взяточничества. Для взяточничества как преступного поведения кроме внешней, физической деятельности, выражающейся в совершении определенной системы физических действий
(бездействия),
характерна и психическую
(100%)
планировал свою преступную деятельность,
сочетая в своем сознании
интеллектуальный и волевой акты,
то есть действовал с прямым
умыслом, что и
С установлением умысла напрямую связана проблема доказывания цели и мотива субъектов взяточничества. Мотив рассматривается авторами как осознанное побуждение, обуславливающее действие для удовлетворения какой- либо потребности человека. Он является обоснованием и оправданием волевого действия, т. е. объясняет, почему субъект действовал именно таким образом и добивался именно этой цели. Мотив можно назвать побудительной причиной, поводом к преступному действию. Поскольку получение взятки — всегда корыстное преступление, которое предполагает извлечение личной материальной выгоды для себя или своих близких, мотивы взяткополучателя всегда корыстные, а целью является незаконное обогащение (100% дел о получении взяток). Цель указывает, на что направлено действие субъекта.
Только по 32% дел следствие устанавливало, в силу каких причин должностное лицо совершило преступление. Чаще всего взяткополучатели среди мотивов совершенного деяния указывают: плохое материальное обеспечение
(16%), отсутствие опыта в исполнении должностных обязанностей (9%), сложившиеся преступные традиции в коллективе (4%) и тому подобное (3%).
Остальные
68% вообще не признали факта получения
взятки, объясняя принятие вознаграждения
причинами некриминального
3.2.
Классификация способов
Известны следующие способы маскировки дачи-получения взятки: передача взятки под видом подарка; отпуск товаров по льготным (заниженным) ценам; заключение фиктивных трудовых соглашений и гражданско-правовых договоров и выплата по ним взяткополучателю или его родным и знакомым (а также доверенным лицам) за якобы выполненную работу, работу по совместительству и т. д.; выполнение для взяткополучателя безвозмездно или явно за низкую оплату каких-либо работ хозяйственного назначения (ремонт квартиры, машины, изготовление мебели, пошив дорогой одежды, строительство коттеджей и проч.); внесение денег непосредственно на банковский счет взяткополучателя; организация специальных аукционов для должностных лиц с целью приобретения ими автомашин, антиквариата и других ценностей по минимальным ценам; оплата обучения детей и родственников должностного лица, содержание в элитных детских учреждениях; прием вкладов под высокие проценты; выплата завышенных гонораров за лекции; издание книги, автором которой является взяткополучатель, неоправданно большим тиражом и выплата баснословного авторского вознаграждения; передача акций юридического лица или иных ценных бумаг родственникам или доверенным лицам взяткополучателя; создание и финансирование специальных фондов; финансирование партий, движений, кандидатов на выборные должности и многие другие. Эти способы редко встречаются в материалах уголовных дел, поскольку доказывание взятки, маскируемой ими, является чрезвычайно сложным и возможно не всегда.

- Взяточничество и его виды
- Взяточничество и коррупция
- Взяточничество и коррупция в России
- Взяточничество и коррупция в России
- Взяточничество и коррупция в России
- Взяточничество и проблемы борьбы с ним
- Виадук Мийо
- Взятие Берлина
- Взятие проб крови у крупного рогатого скота
- Взятие Суздаля монголами. Миниатюра из русской летописи
- Взятничество. Получение взятки
- Взяточничество
- Взяточничество
- Взяточничество