Закон о конкуренции

 

 

Содержание 

Введение…………………………………………………………….2

Глава 1. Конкуренция и ее содержание………………………...3

1.1.Сущностьконкуренции  и ее значения для развития  экономики……………………………………………………………3

1.2.Виды конкуренции………………………………………………4

Глава 2. Закон о конкуренции…………………………………….6

2.1 Общие положения ………………………………………………8

2.2 Антиконкурентные действия…………………………………...10

2.3 Нарушение законодательства о конкуренции…………………11

Заключение…………………………………………………………..14

Список использованной литературы………………………………15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Введение.

     В условиях стремления каждой фирмы к максимизации прибыли и, следовательно, к расширению масштабов хозяйственной деятельности. Фирмы выступают по отношению друг к другу как конкуренты. Под экономической конкуренцией понимается соревнование экономических агентов на рынке за предпочтение потребителей или как говорят, за «рубль потребителя» в целях получения наибольшей прибыли. Именно на этом основано функционирование фирм в современных условиях, в условиях складывающихся рыночных отношений.

    Конкуренция является необходимым и важнейшим элементом рыночного механизма, но сами ее формы далеко не одинаковы на различных рынках и в различных рыночных ситуациях. Это существенно влияет на поведение фирм и других экономических агентов при принятии решений относительно цен, объема производства продукции и других параметров хозяйственной деятельности.

     Примерено до середины 19 века для экономики развитых стран была характерна совершенная (свободная), конкуренция, что определялось небольшими размерами предприятий и многочисленностью производителей. Однако со второй половины века крупные предприятия захватывают все большую долю рынков (рынков отдельных товаров), что приводит к появлению несовершенной  конкуренции, а позже – к появлению монополий.

   Конкуренция – это главный механизм современного рынка. Создание конкурентной среды – важнейшее условие функционирования рыночной экономики.

 

 

 

 

                    

 

 

 

                        Глава 1. Конкуренция и ее содержание.

 1.1.Сущность конкуренции и ее значения для развития экономики.

 

     «Конкуренция представляет собой процесс управления субъектом своими конкурентными преимуществами для достижения победы или других целей в борьбе с конкурентами за удовлетворение объективных или субъективных потребностей в рамках законодательства либо в естественных условиях. Конкуренция является сегодня движущей силой развития субъектов и объектов управления, общества в целом, рыночного хозяйства страны»¹.

       Конкуренция может протекать в самых различных формах все зависит то ряда внешних условий, на которых целесообразно остановиться далее.

     Можно выделить следующие основные тенденции и особенности построения развитой конкурентной и удержания конкурентных преимуществ среды в этих странах:

1. отлаженная  правовая система демократического  государства;

2. ограниченность  природных ресурсов;

3.  отлаженная система управления (менеджмента)  на всех уровнях иерархии;

4. значительный  удельный вес виртуальных информационных  и управленческих технологий  на основе Интернет ;

5. значительный  удельный вес высоких безотходных  технологий производства ;

6. стремление  к нахождению и удержанию сфокусированных  конкурентных преимуществ фирм  в узком секторе глобальной  экономики;

7. развитие  международной стандартизации и  интеграции;

8. высокая  надежность техники (особенно немецкой ,китайской ,американсуой японской);

9. устойчивая  финансовая система;

10. высокая  эффективность использования ресурсов;

11. значительные  затраты на рекламу при относительном  равенстве качества конкурирующих  товаров;

12. высокое  качество товаров и услуг;

13. рост  темпов расхода государства на  науку, образование и развитие  человека;

14. высокая  продолжительность жизни населения;

15. высокие  позиции в мировой иерархии  по конкурентоспособности как  результат рациональной экономической  политики государства.

 

                                             1.2.Виды конкуренции.

В настоящее время можно выделить четыре основных вида конкуренции:

- совершенная  конкуренция;

- монополистическая  конкуренция;

- конкуренция  в условиях олигополии;

- чистая  монополия.

         «В условиях совершенной конкуренции максимизация прибыли в краткосрочном периоде конкурентной фирмы может быть исследована, используя принцип сопоставления валового дохода с валовыми     издержками или принцип сопоставления валового дохода с валовыми издержками или принцип сопоставления предельного дохода с   предельными издержками. Фирма будет максимизировать прибыли, производя такой объем продукции, при котором валовой доход превышает валовые издержки на наибольшую величину. Убытки будут минимизированы путем производства, при котором превышение валовых издержек над валовым доходом является минимальным и меньше, чем совокупные постоянные издержки»¹.

       Олигополия является своеобразной разновидностью конкуренции. Олигополии нельзя в чистом виде отнести к совершенной или несовершенной конкуренции. Олигополистические отрасли   характеризуются наличием нескольких фирм, каждая из которых обладает значительной долей рынка. Фирмы, находящиеся в таких условиях, являются взаимозависимыми; поведение любой из них оказывает непосредственное воздействие и само испытывает на себе влияние со стороны конкурентов. Продукта могут быть фактически одинаковыми или значительно дифференцированными. Причинами. Лежащими в основе развития олигополии, являются эффект масштаба, другие барьеры, а также преимущества слияния.

       Неопределенности, присущие не основанному на тайном соглашении ценообразовании, благоприятствуют тайному сговору. Для участвующих  в тайном  сговоре олигополистов характерна  тенденция к максимизации общих прибылей, то есть к поведению их в некоторой степени как чистых монополистов. Лидерство в ценах представляет менее формальное средство тайного соглашения, при котором крупнейшая или наиболее эффективная форма в отрасли предпринимает изменение цен, а другие фирмы следуют за ней.

     Рыночные доли в олигополитчиеских отраслях обычно определяются на базе неценовой конкуренции. Упор на неценовую конкуренцию своими корнями уходит в две следующие основные     причины:

    1. Конкуренты фирмы могут достаточно быстро и легко ответить на снижение цен. Вследствие этого возможность значительного увеличения чьей-либо рыночной доли достаточно мала; конкуренты быстро    аннулируют любое возможное увеличение продаж, отвечая на снижение цен. И конечно, всегда существует риск, что ценовая конкуренция ввергнет участников в гибельную войну цен. Менее вероятно, что неценовая конкуренция выйдет из-под контроля. Олигополисты считают, что благодаря неценовой конкуренции могут быть получены более долговременные преимущества перед конкурентами, потому что изменения продукта, усовершенствования производственной технологии и удачные рекламные трюки не могут быть также быстро и так же полно дублированы, как снижение цен.

    2. Вторая причина, объясняющая то, почему олигополисты делают основной упор на неценовую конкуренцию, заключается в следующем: промышленные олигополисты обычно обладают значительными финансовыми ресурсами, на которые можно поддерживать рекламу и развитие продукта. Следовательно, хотя неценовая конкуренция является основной чертой как отраслей с монополистической конкуренцией, так и олигополистических отраслей, последние обычно имеют более значительные финансовые ресурсы, которые позволяют им более полно заниматься неценовой конкуренцией.

      Абсолютно чистая монополия существует, когда только одна фирма является единственным производителем продукта, у которого нет близких заменителей. Чистая конкуренция характеризуется следующими основными признаками:

1. В условиях чистой монополии одна фирма является единственным производителем продукта или поставщиком услуги.
2. Продукт монополии всегда уникален в том смысле, что близких его заменителей не существует, то есть какие-либо приемлемые альтернативы отсутствуют.
3. Чистый монополист всегда сам назначает цену и устанавливает значительный контроль над ценой.
4. Если по определению чистый монополист не имеет прямых конкурентов, должна быть причина такому отсутствию конкуренции. И она есть: существование монополии во многом зависит от существования барьеров для вступления на рынок.

       Монополистическая конкуренция подразумевает такую рыночную ситуацию, при которой относительно большое число небольших производителей предлагает похожую, но не идентичную продукцию. Среди отличительных признаков монополистической конкуренции можно выделить:

  - существование достаточно большого числа фирм, что ограничивает контроль над ценой, отсутствие взаимной зависимости, и тайный сговор становится практически невозможным;

- продукты характеризуются реальными и мнимыми различиями и различающимися условиями их продажи;

- экономическое соперничество влечет за собой как ценовую, так и неценовую конкуренцию;

- вступление в отрасль является относительно легким.

    Фирмы в условиях монополистической конкуренции могут получать прибыли или нести убытки в краткосрочном периоде. Легкое вступление и массовый выход фирм вызывают тенденцию к получению ими нормальной прибыли в долговременном периоде. В долговременном периоде, положение равновесия производителя, действующего в условиях монополистической конкуренции, является менее общественно желательным, чем фирмы, действующей в условиях чистой         конкуренции.

    Дифференциация продукта обеспечивает способ, которым  фирмы в условиях монополистической конкуренции могут     компенсировать тенденцию приближения к нулю экономических прибылей в долговременном периоде. Посредством изменения продукта и расходов на рекламу фирма может увеличить спрос на свой продукт в большей     степени, чем вырастут ее издержки. Дифференциация продукта, хотя и связана с определенными опасностями и проблемами, предоставляет потребителю большее разнообразие продуктов и их улучшение в перспективе. Компенсируют ли полностью эти черты «издержки» монополистической конкуренции – это достаточно сложный и не решенный до конца вопрос.

 

 

 

                             Глава 2. Закон о конкуренции

                                   2.1 Общие положения

        Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области конкуренции на товарных и финансовых рынках.

Законодательство  о конкуренции состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

        Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о конкуренции, то применяются правила международного договора.

Настоящий Закон  распространяется на действия хозяйствующих  субъектов, физических лиц, органов  государственного управления и органов  государственной власти на местах, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на товарных и финансовых рынках в Республике Узбекистан, совершаемые на территории Республики Узбекистан и (или) за ее пределами.

        Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, за исключением действий, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона.

        Положения настоящего Закона применяются к субъектам естественных монополий в той части, когда их применение не ограничивает выполнение специфических функций этих субъектов.

        Монопольно высокой ценой товара является цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, если эта цена:

превышает сумму  необходимых для производства и  реализации такого товара расходов и  прибыли;

направлена на компенсацию необоснованных затрат или получение дополнительной прибыли в результате снижения качества товара.

      Цена товара не признается монопольно высокой ценой в случае, если она сложилась по итогам биржевых торгов.

     Монопольно высокая цена товара на финансовом рынке определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

     Монопольно низкой ценой товара является цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца или покупателя, на уровне ниже его себестоимости и приносящая убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является ограничение конкуренции.

     Монопольно низкая цена товара на финансовом рынке определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

     Уполномоченным органом в области конкуренции на товарных и финансовых рынках является Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и его территориальные органы (далее — антимонопольный орган).

    Антимонопольный орган осуществляет государственную политику в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, направленную на ограничение и пресечение антиконкурентных действий, недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов и недопущение неправомерных действий органов государственного управления и органов государственной власти на местах.

 

                              2.2 Антиконкурентные действия

      Злоупотреблением доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признаются действия хозяйствующего субъекта, которые имеют своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.

       Запрещаются согласованные действия и сделки между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на товарном или финансовом рынке, в том числе являющимися потенциальными конкурентами.

      Не допускаются согласованные действия и сделки неконкурирующих хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение на товарном рынке, а другой является продавцом или покупателем.

      Юридическим и физическим лицам запрещается координировать экономическую деятельность хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести к последствиям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи.

      Порядок выявления согласованных действий и сделок, ограничивающих конкуренцию, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

      Запрещается недобросовестная конкуренция, в том числе:

некорректные  сравнения, способные причинить  убытки другому хозяйствующему субъекту или нанести ущерб его деловой  репутации;

реализация  товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств  индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации товара;

введение  потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места производства, потребительских свойств товара, цены, качества товара, гарантийных  обязательств производителя (исполнителя), имитация товара, производимого хозяйствующим субъектом (конкурентом), путем воспроизводства внешнего оформления товара, его наименования, маркировки, товарного знака и другого средства индивидуализации юридического лица, копирования рекламных материалов, фирменной упаковки и формы товара;

получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца;

блокирование  доступа на товарный или финансовый рынок другому хозяйствующему субъекту.

       Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

 

 

                2.3 Нарушение законодательства о конкуренции

     При нарушении законодательства о конкуренции органы государственного управления, органы государственной власти на местах и хозяйствующие субъекты обязаны:

выполнить предписание  антимонопольного органа об устранении нарушений законодательства о конкуренции  в установленный срок;

возместить  причиненный ущерб;

уплатить  штраф.

    Возмещение причиненного ущерба хозяйствующему субъекту либо иному лицу в результате принятия акта органом государственного управления, органом государственной власти на местах, нарушающего законодательство о конкуренции, подлежит в порядке, установленном законодательством.

   Антимонопольный орган в порядке, установленном законодательством, налагает штрафы за следующие нарушения законодательства о конкуренции:

1) за согласованные  действия и сделки хозяйствующих  субъектов, которые приводят или  могут привести к ограничению  конкуренции, а также за злоупотребление  доминирующим положением на товарном  или финансовом рынке:

на хозяйствующие  субъекты — юридические лица —  в размере от одного до двух процентов  от суммы выручки от реализации товара за весь период совершенного нарушения  на товарном или финансовом рынке, но не более двухсоткратного размера  минимальной заработной платы;

на хозяйствующие  субъекты — физические лица — в  размере от пятикратного до семикратного размера минимальной заработной платы;

2) за нарушение  законодательства о конкуренции  при слиянии, присоединении хозяйствующих  субъектов и совершении сделок  по приобретению акций (долей)  в уставном фонде (уставном  капитале) и иных имущественных  прав в размерах:

на хозяйствующие  субъекты — юридические лица —  от семидесятикратного до стократного  размера минимальной заработной платы;

на хозяйствующие  субъекты — физические лица — от пятикратного до семикратного размера  минимальной заработной платы;

3) за уклонение  от исполнения или несвоевременное  исполнение предписаний о прекращении  нарушений законодательства о  конкуренции, о восстановлении  первоначального положения в  размерах:

на органы государственного управления, органы государственной власти на местах и  хозяйствующие субъекты — юридические  лица — от семидесятикратного до стократного  размера минимальной заработной платы;

на хозяйствующие  субъекты — физические лица — от пятикратного до семикратного размера  минимальной заработной платы;

4) непредоставление или несвоевременное предоставление антимонопольному органу информации, предоставление недостоверных или ложных сведений — на органы государственного управления, органы государственной власти на местах и хозяйствующие субъекты — юридические лица — от десятикратного до двадцатикратного размера минимальной заработной платы;

5) за нарушение  антимонопольных требований к  конкурсным (тендерным) или биржевым  торгам — на хозяйствующие  субъекты — юридические лица  — в двухсоткратном размере  минимальной заработной платы.

   Наложение штрафов за нарушение законодательства о конкуренции осуществляется судом, а в случае признания вины органами государственного управления, органами государственной власти на местах и хозяйствующими субъектами в совершенном правонарушении и добровольной уплаты штрафа — антимонопольным органом.

    Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении законодательства о конкуренции осуществляется антимонопольным органом.

    Дела о нарушении законодательства о конкуренции должностными лицами органов государственного управления, органов государственной власти на местах и хозяйствующих субъектов рассматриваются антимонопольным органом в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности.

    Дело о нарушении законодательства о конкуренции рассматривается в месячный срок со дня его возбуждения. В исключительных случаях в зависимости от сложности дела указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Заключение.

    В заключении, подводя итог всему сказанному, хотелось бы отметить, что чистая конкуренция, равно как и чистая монополия      являются по своей сути скорее исключениями, а не правилом рынка. На любом рынке всегда присутствуют и олигополии, и элементы  несовершенной конкуренции. Безусловно, действуют на рынках и монополии.

       Стоит отметить, что «…отношение общественности и государства к различным формам несовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополии в экономике. С одной стороны, монополии ограничивают выпуск продукции и устанавливают более высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обусловливает усиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровень населения»¹.

Однако с другой стороны, существуют достаточно весомые аргументы в  пользу монополий, и направленные против совершенной конкуренции. Продукция  монополистических компаний отличается достаточно высоким качеством, что  и позволило этим фирмам завоевать  господствующее положение на рынке. Монополизация в отличие от совершенной  конкуренции воздействует на повышение  эффективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке  обладает достаточными средствами для  успешного проведения исследований и разработок.

Таким образом, равно как совершенная, так и несовершенная конкуренции  имеют своих сторонников и  противников, и играют существенную роль в различных отраслях современной                   экономики. Опыт развитых стран мира только лишний раз подтверждает   это. Создание конкурентной экономики открывает страну для интеграции в мировое сообщество, открывает каналы для притока иностранных инвестиций, для экспорта и импорта товаров. Иными словами,     конкуренция способствует развитию взаимовыгодных внешнеэкономических связей.

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1.И.А.Каримов «Узбекистан: национальная  независимость, экономика, политика, идеология»

2.И.А.Каримов «Мыслить и работать по новому требование времени»

3.И.А.Каримов «По пути модернизации страны и устойчивого развития экономики»

4.И.А.Каримов «По пути преодоления последствий мирового кризиса, модернизации страны и достижения уровня развитых государств»

5.Закон Республики Узбекистан  О КОНКУРЕНЦИИ (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 1, ст. 5) Принят Законодательной палатой 14 ноября 2011 года

6 .Блауг М.  Экономическая мысль в ретроспективе. – М.: Дело, 2009. – 178 с.

Кэмпбелл Р. Макконел, Стэнли Л. Брю. Экономикс, Т.1. – М.: Республика, 1992. – 562 с.

7. www.lex.uz/Pages/GetAct.aspx?lact_id=1931450‎

 

 

¹ Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Основы рыночной экономики. Курс лекций для абитуриентов. – СПб.: ООО «Петропресса», 1996. С. 143.

¹ Андреев Е.П. «Современное развитие экономики России» \\ Мировая экономика и международные отношения. №1. 1999. С. 22.