Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 г. N 100-1 О гражданской обороне

 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЕ  И НАУКИ 

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

СЕМИПАЛАТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

имени ШАКАРИМА

СРСП

Закон Республики Казахстан О гражданской обороне

Выполнила: Джавадова Молдир БЖ-118

Г. Семей

2013г.

Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 г. N 100-1 О гражданской обороне   

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные понятия, используемые в настоящем Законе      

 В настоящем Законе  используются следующие основные  понятия:     

 Гражданская оборона  - это государственная система  органов управления и совокупность  общегосударственных мероприятий,  проводимых в мирное и военное  время в целях защиты населения,  объектов хозяйствования и территории  страны от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных  средств поражения, чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера;     

 части Гражданской  обороны - воинские части Гражданской  обороны, создаваемые Правительством  Республики Казахстан;     

 службы Гражданской  обороны и чрезвычайных ситуаций - республиканские, областные, районные, городские службы Гражданской  обороны и чрезвычайных ситуаций, создаваемые решением Правительства  Республики Казахстан, акимами, руководителями центральных и местных исполнительных органов, организаций;     

 силы Гражданской обороны  - воинские части Гражданской  обороны, территориальные, объектовые  формирования, формирования служб  Гражданской обороны и чрезвычайных  ситуаций, оперативно-спасательные  отряды подразделения государственной  противопожарной службы;     

 формирования Гражданской  обороны - территориальные и объектовые  формирования, формирования служб  Гражданской обороны и чрезвычайных  ситуаций, создаваемые в областях, городах, районах, центральных  и местных исполнительных органах,  организациях;     

 уполномоченный орган  в области Гражданской обороны  (далее - уполномоченный орган) - государственный  орган, осуществляющий государственное  регулирование и контроль в  области Гражданской обороны;     

 органы управления  Гражданской обороны - центральные  и местные исполнительные органы  Республики Казахстан, организации,  осуществляющие руководство и  обеспечивающие выполнение мероприятий  Гражданской обороны в мирное  и военное время;     

 сигнал "Внимание всем!" - единый сигнал Гражданской обороны,  который передается сиренами  и другими сигнальными средствами. По этому сигналу население  обязано включить телевизоры, радио  и другие средства приема информации, внимательно прослушать передаваемую  информацию и выполнить требования  по порядку действий и правилам  поведения;     

 оперативно-спасательные  отряды - республиканские, областные,  городские, районные организации,  предназначенные для ведения  поисково-спасательных работ в  труднодоступных районах и на  объектах повышенной сложности;     

 фонд защитных сооружений - совокупность всех имеющихся  инженерных сооружений, специально  предназначенных для защиты производственного  персонала и населения от современных  средств поражения, а также  при чрезвычайных ситуациях природного  и техногенного характера;     

 объекты хозяйствования - здания, сооружения и другие  строения, используемые в интересах  промышленного, сельскохозяйственного  производства и других сфер  деятельности общества;     

 эвакуационные органы - эвакуационные и эвакоприемные комиссии, создаваемые центральными и местными исполнительными органами, организациями для осуществления эвакуации населения, материальных ценностей в безопасную зону, организации их размещения, производственной деятельности и жизнеобеспечения.  
Законодательство Республики Казахстан в   
                области гражданской обороны       

1. Законодательство Республики  Казахстан в области гражданской  обороны основывается на Конституции  Республики Казахстан, состоит  из настоящего Закона, а также  иных нормативных правовых актов  Республики Казахстан.   
      2. (Исключен - от 7 июля 2006 года N 183 (вводится в действие со дня его официального опубликования).       

Основные задачи Гражданской обороны      

 Защита населения и  объектов хозяйствования является  первостепенной задачей Гражданской  обороны и осуществляется на  основе научного определения  оптимальных способов действия  населения и заблаговременной  подготовки территорий и объектов  хозяйствования в интересах уменьшения  ущерба при применении современных  средств поражения и чрезвычайных  ситуациях природного и техногенного  характера.   
      Основными задачами Гражданской обороны являются:   
      1) организация, развитие и поддержание в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи;   
      2) создание сил Гражданской обороны, их подготовка и поддержание в постоянной готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях;   
      3) подготовка персонала центральных и местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;   
      4) наблюдение и лабораторный контроль за радиационной, химической, бактериологической (биологической) обстановкой;   
      5) обеспечение мобилизационной готовности воинских формирований Гражданской обороны;   
      6) проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов хозяйствования;   
      7) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества Гражданской обороны;   
      8) оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;   
      9) проведение поисково-спасательных и других неотложных работ, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и его эвакуации из опасных зон;   
      10) защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, эпизоотий и эпифитотий.       

Принципы и порядок  организации Гражданской   
                обороны      

 Гражданская оборона  организуется по территориально-производственному  принципу на всей территории  республики.   
      Реализация мероприятий Гражданской обороны осуществляется центральными, местными представительными и исполнительными органами, органами местного самоуправления Республики Казахстан, организациями, органами управления и силами Гражданской обороны, гражданами Республики Казахстан.   
      Подготовка по гражданской обороне проводится заблаговременно, с учетом развития современных средств поражения и наиболее вероятных на данной территории, в отрасли или организации чрезвычайных ситуаций.   
      В целях комплексного и дифференцированного проведения мероприятий Гражданской обороны, исходя из степени важности, осуществляется отнесение городов к группам, а организаций к категориям по гражданской обороне в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.   
      Ответственность за организацию и осуществление мероприятий Гражданской обороны несут руководители центральных, местных исполнительных органов Республики Казахстан и организаций.   
      Центральные и местные исполнительные органы, организации ежегодно в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан, представляют отчет о выполнении мероприятий Гражданской обороны. <*>  
Мероприятия Гражданской обороны по защите населения,   
                территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных   
                ситуаций природного и техногенного характера      

 Мероприятия по защите  населения, территорий и объектов  хозяйствования проводятся заблаговременно  и являются обязательными для  центральных, местных представительных  и исполнительных органов, органов  местного самоуправления, организаций  и населения Республики Казахстан.   
      В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местными исполнительными органами, организациями проводятся:   
      разработка перспективных и текущих планов по защите населения, населенных пунктов и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов действий по их ликвидации;   
      комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования и обеспечению безопасности рабочего персонала в чрезвычайных ситуациях;         
      создание, подготовка и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказание помощи пострадавшим;   
      планирование застройки территорий с учетом возможных наводнений, селей, оползней и других опасных экзогенных явлений;   
      создание резерва временного жилья для населения, оставшегося без крова при чрезвычайных ситуациях;   
      организация системы мониторинга, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о техногенных авариях, возможных наводнениях, селях, оползнях и других опасных экзогенных явлениях;   
      создание запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств на объектах жизнеобеспечения.  
      Уполномоченный орган в целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечивает создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказывает помощь пострадавшим. <*>  
           Мероприятия Гражданской обороны по защите   
                от землетрясений      

1. В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от возможных землетрясений заблаговременно проводится следующий комплекс мероприятий:   
      развитие республиканской системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;   
      научное прогнозирование, оценка сейсмической опасности и сейсмическое микрорайонирование территории республики;   
      разработка строительных норм и правил с учетом сейсмической опасности;   
      научное обоснование расчетов и проектирование эффективных конструкций сейсмостойких зданий и сооружений и надежного функционирования объектов хозяйствования;   
      осуществление контроля за качеством строительства сейсмостойких зданий и сооружений;   
      обеспечение сейсмостойкости и надежного функционирования зданий и сооружений существующей застройки;   
      регулирование застройки территорий с учетом возможных сейсмических воздействий.   
      2. При ликвидации последствии землетрясения проводятся следующие мероприятия:   
      получение информации о землетрясении, принятие решения и доведение его до регионов республики;   
      организация управления поисково-спасательными и другими неотложными работать, а также их материально-техническое обеспечение;   
      руководство действиями сил и средств Гражданской обороны и другими мероприятиями, согласно плану ликвидации последствий землетрясений.   
      3. Руководители центральных, местных представительных и исполнительных органов, организаций в пределах своей компетенции, в целях защиты населения и снижения экономического ущерба от возможных землетрясений заблаговременно обязаны:   
      организовывать проведение сейсмического районирования и оценку сейсмической опасности на подведомственных территориях, на которых расположены объекты хозяйствования, представляющие повышенную опасность для населения и окружающей среды, а также в районах интенсивной нефте-, газодобычи и подземных выработок;   
      производить работы по антисейсмическому усилению зданий и сооружений, прежде всего жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений, больниц, других зданий, сооружений с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения (тепло-, водо-, газо-, энергоснабжения и связи, канализации), химических и взрывоопасных производств;   
      предусматривать при проведении капитальных ремонтов несейсмостойких зданий и сооружений обязательное антисейсмическое усиление их строительных конструкций;   
      не допускать строительства зданий и сооружений без принятия специальных мер по обеспечению их сейсмостойкости, а также строительства в зонах тектонических разломов, неблагоприятных грунтовых условий и на оползнеопасных склонах.   
      4. В целях ликвидации последствий землетрясения руководители центральных и местных исполнительных органов и организаций обязаны:   
      организовать проведение поисково-спасательных работ и оказание первой медицинской помощи пострадавшим;   
      осуществить сбор и представление в вышестоящие органы и населению информации о силе землетрясения, разрушениях, потерях и принимаемых мерах по ликвидации его последствий;   
      организовать ликвидацию последствий землетрясения и другие мероприятия жизнеобеспечения населения. <*>       Статья 7. Мероприятия Гражданской обороны по защите от   
                последствий изменения уровней морей и крупных   
                водоемов      

1. Мероприятия по защите от наводнений, затоплений и обмеления морей и крупных водоемов направлены на обеспечение безопасности населения, объектов хозяйствования, инфраструктуры и включают:   
      научные исследования и прогнозирование возможных последствий от изменения уровней морей и крупных водоемов;   
      проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений;   
      планирование застройки территорий с учетом результатов научных исследований изменения уровня морей и крупных водоемов;   
      организацию систем мониторинга уровня изменения морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о нагонных явлениях в прибрежной зоне.   
      2. Центральные, местные представительные и исполнительные органы, организации в целях защиты населения, территорий, снижения экономического ущерба от изменения уровня морей и крупных водоемов, в пределах своей компетенции обязаны:   
      обеспечивать развитие научных основ и методов прогноза динамики уровневой поверхности морей и крупных водоемов;   
      организовывать и контролировать качество строительства защитных гидротехнических и иных сооружений в районах возможных наводнений;   
      не допускать отвода земельных участков под застройку объектов, для хозяйственных нужд без учета соответствующих нормативных актов в зонах возможных наводнений, затоплений и подтоплений;   
      на всех стадиях недропользования в приоритетном порядке обеспечивать соблюдение экологических требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;   
      обеспечить постоянный мониторинг земель, почвенного и растительного покрова и подземных вод в прибрежных зонах морей и крупных водоемов.       

Мероприятия Гражданской  обороны по защите от   
                чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой   
                месторождений полезных ископаемых       

 Мероприятия, реализуемые центральными, местными представительными и исполнительными органами и организациями по обеспечению безопасности территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, в пределах своей компетенции включают:   
      научные исследования, прогнозирование и оценку опасности возможных последствий добычи полезных ископаемых для населения и окружающей среды;   
      планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур;   
      повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;   
      организацию систем мониторинга состояния окружающей среды и технологических условий разрабатываемых месторождений и оповещение населения и хозяйствующих субъектов о возможных чрезвычайных ситуациях;   
      организацию и проведение превентивных мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий. 

Мероприятия Гражданской  обороны по защите   
                населения, территорий и объектов хозяйствования   
                от современных средств поражения       

 В целях защиты населения,  территорий и объектов хозяйствования. снижения ущерба и потерь при угрозе и применении современных средств поражения проводятся:   
      1) заблаговременно:   
      разработка планов Гражданской обороны на мирное и военное время;   
      создание и развитие систем управления, оповещения и связи Гражданской обороны и поддержание их в готовности к использованию;   
      создание, укомплектование, оснащение и поддержание в готовности сил Гражданской обороны;   
      подготовка органов управления и всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в случаях применения средств поражения;   
      строительство и накопление фонда защитных сооружений Гражданской обороны и содержание их в готовности к функционированию;   
      создание, накопление и своевременное освежение запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических средств, резервов для выполнения мероприятий Гражданской обороны и жизнеобеспечения населения;   
      планирование и проведение эвакуационных мероприятий;   
      планирование и выполнение мероприятий по устойчивому функционированию отраслей и объектов хозяйствования;   
      проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности воинских формирований Гражданской обороны;   
      2) при применении средств поражения:   
      оповещение об угрозе и применении средств поражения, информирование населения о порядке и правилах действий;   
      укрытие населения в защитных сооружениях, при необходимости - использование средств индивидуальной защиты;   
      оказание медицинской помощи раненым и пораженным;   
      проведение поисково-спасательных и других неотложных работ;   
      восстановление нарушенных систем управления, оповещения и связи;   
      проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения населения и объектах хозяйствования;   
      восстановление готовности формирований Гражданской обороны;   
      проведение эвакуационных мероприятий. 

Инженерно-технические  мероприятия Гражданской   
                 обороны      

 Инженерно-технические  мероприятия Гражданской обороны  разрабатываются и проводятся  заблаговременно.   
      Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны должны предусматриваться при составлении схем и проектов районной планировки и застройки территорий, населенных пунктов, промышленных зон, в проектах строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения организаций.   
      Проектно-сметная документация на развитие регионов, застройку территорий, строительство и реконструкцию населенных пунктов и объектов хозяйствования согласовывается с территориальными органами по чрезвычайным ситуациям. <*>  
      Подготовка специалистов и населения по   
                 Гражданской обороне      

1. Подготовка по вопросам  Гражданской обороны является  обязательной для всех граждан  Республики Казахстан и проводится  по соответствующим учебным программам. Для подготовки используются  и средства массовой информации.   
      2. Подготовка и переподготовка руководителей центральных и местных исполнительных органов, организаций осуществляется в центрах подготовки.   
      3. Подготовка специалистов для Гражданской обороны осуществляется в военных, гражданских учебных заведениях Республики Казахстан, а также в зарубежных государствах и в международных центрах.   
      4. Подготовка населения страны по Гражданской обороне проводится по месту работы, учебы и жительства, начиная с дошкольных учреждений.   

. Состав сил  Гражданской обороны      

 Силы Гражданской обороны  состоят из воинских частей  Гражданской обороны, территориальных,  объектовых формирований и формирований  служб Гражданской обороны и  чрезвычайных ситуаций, оперативно-спасательных  отрядов подразделений государственной  противопожарной службы.<*>   
      Силы Гражданской обороны в мирное время являются составной частью Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Положение о которой утверждается Правительством Республики Казахстан.   
      На период проведения спасательных работ по решению Правительства Республики Казахстан могут выделяться части и подразделения Министерства обороны, Министерства внутренних дел, ведомственные специализированные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, военизированные и другие формирования, которые осуществляют выполнение работ под оперативным руководством общего руководителя спасательными работами.   
      Выделенные силы должны быть обучены, укомплектованы техникой, оборудованием и готовыми к автономному проведению поисково-спасательных работ.   
      Использование сил Гражданской обороны осуществляется по решению начальников Гражданской обороны соответствующих уровней. <*>   
Воинские части Гражданской обороны Республики   
                 Казахстан и их задачи в мирное и военное время      

1. Воинские части Гражданской  обороны Республики Казахстан  предназначены для защиты населения,  объектов хозяйствования и территорий  республики при угрозе и возникновении  чрезвычайных ситуаций в мирное  и военное время.   
      Право создания воинских частей Гражданской обороны, подведомственных уполномоченному органу, предоставляется Правительству Республики Казахстан.   
      Правительство Республики Казахстан принимает меры по комплектованию, оснащению и поддержанию в готовности к применению воинских частей Гражданской обороны.   
      2. Основными задачами воинских частей Гражданской обороны являются:   
      1) в мирное время:   
      организация всесторонней подготовки и аттестации личного состава к ведению спасательных работ;   
      проведение поисково-спасательных работ и оказание всесторонней помощи в жизнеобеспечении пострадавшего населения;   
      участие в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций;   
      участие в спасательных работах в случае чрезвычайных ситуаций на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения;   
      сопровождение и охрана грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций в качестве гуманитарной помощи;   
      осуществление мероприятий по подготовке к мобилизационному развертыванию и приведению в высшие степени боевой готовности;   
      накопление, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания воинских частей Гражданской обороны и проведения спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;   
      2) в военное время:   
      ведение радиационной, химической разведки в очагах поражения и зонах заражения;   
      проведение спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления;   
      участие в проведении эвакуации населения и объектов хозяйствования;   
      участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, выполнение отдельных задач территориальной обороны, связанных с восстановлением аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла.   
      3. Применение воинских частей Гражданской обороны в мирное время осуществляется руководителем уполномоченного органа в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.   
      Воинские части Гражданской обороны постоянной готовности должны быть оснащены техникой и оборудованием и готовы к немедленному применению по оказанию помощи пострадавшему населению.   
      4. Комплектование воинских частей Гражданской обороны осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.   
      Воинские части Гражданской обороны Республики Казахстан комплектуются также и гражданским персоналом. Штатную численность, перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом, устанавливает руководитель уполномоченного органа в пределах общей численности, утвержденной Правительством Республики Казахстан.   
      5. Для мобилизационного развертывания воинских частей Гражданской обороны создаются и содержатся, согласно штатам. техника, вооружение, запасы материальных и технических средств.  
Формирования Гражданской обороны, назначение   
                 и порядок их создания      

1. Формирования Гражданской  обороны предназначены для проведения  аварийно-спасательных и других  неотложных работ при угрозе  и возникновении чрезвычайных  ситуаций в мирное и военное  время.   
      Формирования Гражданской обороны создаются в организациях, в районах, городах, областях н подразделяются на объектовые и территориальные.   
      Объектовые формирования создаются в организациях, по месту жительства и используются, как правило, в их интересах. По решению местных исполнительных органов объектовые формирования могут привлекаться для выполнения задач в интересах соответствующих территорий.   
      Территориальные формирования создаются в районах, городах, областях и подчиняются соответствующим начальникам Гражданской обороны. Базой создания территориальных формирований являются организации.   
      Состав и численность формирований Гражданской обороны определяются, исходя из достаточной необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения, территорий и организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на основе прогнозных расчетов и объема предстоящих аварийно-спасательных работ.   
      Для регионов Республики Казахстан, подверженных землетрясениям, формирования Гражданской обороны готовятся из расчета не менее одного спасателя на 10 человек населения; для промышленных регионов и территорий, подверженных наводнениям, пожарам и другим потенциальным опасностям, - один спасатель на 15-20 человек, населения.   
      Руководители организаций, в которых создаются формирования Гражданской обороны, несут персональную ответственность за профессиональную подготовку, оснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением, другими материальными средствами и поддержание их в постоянной готовности.   
      2. Основные виды формирований Гражданской обороны:   
      1) спасательные формирования предназначены для разведки, розыска и извлечения пораженных из завалов, оказания первой медицинской помощи и состоят из сводных спасательных отрядов (команд), спасательных команд (групп), команд (групп) поиска людей, групп, звеньев разведки и других;   
      2) инженерные формирования предназначены для проведения инженерной разведки, устройства проездов, проходов в завалах, восстановления и содержания в проезжем состоянии дорог и мостов, в том числе переправ через водные преграды, производства взрывных работ, вскрытия заваленных сооружений и других инженерных работ в районах разрушений и состоят из инженерных команд, дорожно-мостовых команд (групп), групп взрывных работ, групп (звеньев) инженерной разведки и других.   
      Инженерные формирования, в зависимости от специфики решаемых задач, должны быть укомплектованы техникой и оборудованием, обеспечивающими автономное выполнение работ;   
      3) формирования служб Гражданской обороны предназначены для жизнеобеспечения населения, ведения аварийно-спасательных и неотложно-восстановительных работ, усиления спасательных формирований и всестороннего обеспечения их действий и подразделяются на медицинские, связи, охраны общественного порядка, противопожарные, аварийно-технические, материального обеспечения, транспортные, защиты животных и растений и другие.   
      3. Оперативно-спасательные отряды предназначены для проведения поисково-спасательных работ и оказания неотложной помощи пострадавшим.   
      Оперативно-спасательные отряды являются формированиями повышенной готовности и создаются решением Правительства Республики Казахстан.   
      4. (исключен)   
      5. В формирования гражданской обороны зачисляются трудоспособные мужчины и женщины за исключением: инвалидов I, II, III групп, беременных женщин, женщин, имеющих ребенка до восьми лет, и в военное время - военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания. <*>   

Органы управления и службы Гражданской обороны, государственный  контроль в области Гражданской  обороны

Сноска. Заголовок  главы 4 в редакции Закона РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).   

Руководство Гражданской  обороной      

1. Общее руководство Гражданской  обороной осуществляет Премьер-Министр  Республики Казахстан, который  (по должности) является Начальником  Гражданской обороны Республики  Казахстан.   
      2. Руководитель уполномоченного органа по должности является заместителем Начальника Гражданской обороны Республики Казахстан и осуществляет непосредственное руководство Гражданской обороной Республики.   
      3. Руководство Гражданской обороной в центральных и местных исполнительных органах, в организациях осуществляют их первые руководители, которые являются по должности соответствующими начальниками Гражданской обороны и несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий Гражданской обороны.   
      4. Начальникам Гражданской обороны предоставляется право:   
      утверждать и вводить в действие планы Гражданской обороны соответствующего уровня в порядке, установленном Начальником Гражданской обороны Республики Казахстан;   
      проводить эвакуацию населения на подведомственной территории в установленном порядке;   
      издавать приказы, решения, распоряжения по вопросам гражданской обороны;   
      привлекать в установленном законодательством порядке к проведению мероприятий Гражданской обороны граждан и организации;   
      требовать от физических и юридических лиц, соблюдения настоящего Закона и других нормативных правовых актов по гражданской обороне.   
      5. Приказы, решения и распоряжения начальников Гражданской обороны соответствующих уровней по вопросам гражданской обороны обязательны для исполнения всеми организациями, а также должностными лицами и гражданами.        

Органы управления Гражданской обороной      

1. Для обеспечения выполнения  мероприятий Гражданской обороны  создаются органы:   
      уполномоченный орган и его территориальные органы;   
      отделы (работники) по Гражданской обороне в центральных и местных исполнительных органах областей (города республиканского значения, столицы);   
      в организациях - структурные подразделения (отдельные работники), специально уполномоченные на решение задач в области Гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю.  
      Часть должностей в уполномоченном органе, его территориальных органах и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.   
      2. Руководители управлений (отделов) по чрезвычайным ситуациям являются по должности заместителями соответствующих начальников Гражданской обороны. <*>   
            

Службы Гражданской  обороны и чрезвычайных   
                 ситуаций      

1. Для обеспечения выполнения  специальных мероприятий Гражданской  обороны и подготовки в этих  целях сил и средств создаются  республиканские, областные, районные, городские службы Гражданской  обороны и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости  службы Гражданской обороны и  чрезвычайных ситуаций организаций,  которые непосредственно подчиняются  начальнику Гражданской обороны.   
      2. Службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций создаются постановлением Правительства Республики Казахстан, решениями акимов областей (города республиканского значения, столицы), руководителей организаций.   
      3. Перечень республиканских служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Республики Казахстан, Положение о них утверждается уполномоченным органом.   
      4. Ответственность за готовность пунктов управления, сил и средств, служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций возлагается на руководителей центральных, местных исполнительных органов и организаций, на базе которых они созданы.   
      5. В целях организации выполнения эвакуационных мероприятий Гражданской обороны в центральных и местных исполнительных органах и в организациях создаются эвакуационные, эвакоприемные комиссии. <*>  
          

Государственный контроль в области  
                  Гражданской обороны  

 
      Государственный контроль за выполнением мероприятий Гражданской обороны осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.  

Компетенция центральных, местных представительных и исполнительных органов, организаций, права и обязанности  граждан Республики Казахстан в  области Гражданской обороны

Компетенция Правительства  Республики Казахстан   
                 в области гражданской обороны       

 Правительство Республики  Казахстан:   
      руководит Гражданской обороной Республики Казахстан;   
      разрабатывает основные направления государственной политики в сфере гражданской обороны и представляет для утверждения Президенту Республики Казахстан государственную программу в этой области;   
      определяет основные направления развития и совершенствования Гражданской обороны, порядок ее финансирования и материально-технического обеспечения;   
      осуществляет руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики республики в мирное и военное время;   
      утверждает порядок и критерии отнесения городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне;   
      определяет порядок перевода системы Гражданской обороны с мирного на военное положение, проведения эвакуационных мероприятий;   
      принимает решение на развертывание отдельных воинских частей Гражданской обороны Республики Казахстан для проведения аварийно-спасательных работ при крупномасштабных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.