Зарубежный опыт грантовой поддержки образования в рамках международного социального партнёрства

Министерство здравоохранения  Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный  медицинский университет»

 

 

Кафедра общественного  здоровья и здравоохранения

 

 

 

 

 

 

 

Реферат:

 

«Зарубежный опыт грантовой  поддержки образования в рамках международного социального партнёрства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка  гр.Л-210:

Жур А.С.

Проверила преподаватель:

Рафальская  Н.В.

 

 

 

 

 

 

 

Гомель 2013 г.

Содержание:

 

1. Понятие гранта и грантовых программ.

 

2. Фонды грантовой поддержки.

 

3. Модели грантовой поддержки системы образования в Великобритании.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие гранта  и грантовых программ.

 

Грант – это форма спонсорской поддержки проекта, идеи которого предлагаются, разрабатываются и воплощаются в жизнь автором заявки на грант. В роли спонсора может выступать как благотворительные фонды, организации, так и государство.

Применительно к сфере  науки основными направлениями  программной деятельности благотворительных  организаций, как отечественных, так  и зарубежных, действующих сегодня, является содействие в развитии системы научных исследований в целом, а также поддержка талантливой молодежи.

Неотъемлемой частью программной деятельности благотворительных  организаций являются конкурсы, в  рамках которых предоставляются гранты – финансовые средства на реализацию частных инициатив, соответствующих общей философии организации и отвечающих целям и задачам осуществляемой этой организацией программной деятельности.

Тематика грантовых  программ также разнообразна и охватывает вопросы образовательной политики, реформирования системы общего и профессионального образования, развития партнерства между учебными заведениями разных стран, подготовки специалистов по гуманитарным, техническим и естественнонаучным дисциплинам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Фонды грантовой поддержки.

 

Надо сказать, что фонды грантовой поддержки исследовательских проектов – новая для российской науки форма финансирования фундаментальных и прикладных исследований. Практика их работы основана на конкурсном отборе индивидуальных или групповых исследовательских проектов. Фонды могут поддерживать как естественные, так и общественные гуманитарные исследования.

Российские фонды вместе с зарубежными  фондами образуют универсальное  мировое "грантовое пространство".

Среди наиболее значимых грантовых фондов, действующих на территории России, можно выделить следующие фонды:

 

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) Гранты Президента Российской Федерации. Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) Московский общественный научный фонд Консорциум экономических исследований и образования

 

РФФИ Создание Российского фонда фундаментальных исследований в 1993 году и последовавшее за ним образование ещё ряда подобных фондов представляет собой альтернативу ведомственному финансированию научных работ. Для финансирования выделены следующие приоритетные направления в области естественных наук: информационные технологии и электроника, производственные технологии, экология и рациональное природопользование и ряд других.

 

Гранты Президента РФ Присуждаются на срок до 3 лет молодым (до 40 лет) докторам наук – гражданам РФ. Гранты предназначены для проведения научных исследований и материальной поддержки заявителя и его научного коллектива (не более 30% от общей суммы) гранта. Конкурс проводится по 3 номинациям:

·  фундаментальные исследования в области естественных наук,

·  фундаментальные исследования в области наук о человеке и обществе

·  исследования в области наукоемких технологий.

 

РГНФ Основан в 1994 году. Основной целью Фонда является поддержка гуманитарных научных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе. Фонд активно содействует развитию науки в регионах: проводит региональные конкурсы совместно с администрациями 50 регионов России

 

Московский общественный научный фонд

• поддерживает научные исследования в области политологии, социологии, права, экономики и отечественной истории;
• разрабатывает и ведет научно-образовательные программы, нацеленные на возрождение традиций российской культуры, науки и образования;
• содействует развитию международного и межрегионального научного сотрудничества.

 

 

 

Консорциум экономических исследований и образования приоритетными были выбраны следующие направления:

• Промышленные и сельскохозяйственные предприятия, рынки товаров в России в переходный период.
• Поведение домохозяйств: распределение доходов, имущества, занятость, рынок труда, человеческий капитал в России в переходный период.
• Макроэкономика и экономика общественной сферы: финансирование бюджета и макроэкономическое регулирование в России в переходный период.
• Торговля и региональное развитие: внешняя и межрегиональная торговля, внешнеторговая политика и межрегиональная интеграция, бюджетный федерализм в России в переходный период.

Не поддерживаются сугубо теоретические  исследования, исследования, не связанные  с решением проблем российской экономики, а также проекты, носящие чисто практический характер или имеющие лишь косвенное отношение к экономической науке (составление бизнес-планов, разработки в области бухучета, издательская деятельность, организация конференций, стажировки за границей и пр.).

Особый сегмент "грантового пространства" в России образуют зарубежные фонды. Международные и зарубежные фонды и организации активно развивают программы грантовой поддержки образования в России, начиная с начала 1990-х годов. Наиболее масштабные программы реализуются организациями, представляющими Европейский Совет и Конгресс США.

Международный научный фонд (фонд Дж.Сороса)   Немецкая служба академических обменов   Фонд Форда   Фонд Джона и Кэтрин МакАртуров   Центр научной культуры "А.Вольта" и Координационный центр Ландау Нетворк   Фонд Франка Видена   Фонд защиты мира Винстона   Фонд Ричарда Лоунсбьюри Британский Совет . Благотворительный фонд Роберта Боша.

 

Программы Европейского Союза: «Темпус» направлена на поддержку реформирования и модернизации высшего образования стран – партнеров ЕС через развитие партнерских взаимосвязей университетов. Программа «Темпус» реализуется в России в рамках долгосрочной программы технического содействия странам СНГ «Тасис». С 1967 года в нашей стране активно работает Британский Совет (Великобритания) – международная организация, деятельность которой направлена на развитие международного сотрудничества в сфере культуры, науки и образования (программа международного обмена опытом).

Американский Совет  по международным исследованиям  и обменам (International & Exchange Board – IREX) – в России развивает программы, содействующие улучшению качества образования и обеспечению доступа в лучшие учебные заведения мира и включает:

— программа студенческого обмена; программа предоставляет возможность  студентам 1, 2 и 3-х курсов вузов на конкурсной основе пройти обучение в течение одного академического года без получения степени в университетах и колледжах США;

— программа стипендий Эдмунда  Маски (Muskie); программа предназначена  для специалистов с высшим образованием и предоставляет возможность на основе открытого конкурса получить магистерскую степень в университетах США;

— программа поддержки административного  управления университетов; программа  предоставляет возможности представителям руководства университетов пройти стажировки в государственных университетах США и получить возможность ознакомиться с американским опытом организации процесса управления в высших учебных заведениях; после возвращения домой участники программы могут принять участие в конкурсе на получение гранта для начала осуществления административных реформ в своих университетах.

Крупнейшая из финансируемых правительством США международных обменных программ в области образования, программа  «Фулбрайт» действует в России с 1973 года, но открытые грантовые конкурсы проводятся только с 1997 года. Она предоставляет возможность студентам, ученым и специалистам в области гуманитарных, естественных, точных и общественных наук пройти последипломное обучение, провести научные исследования или преподавать в университетах в США и других странах.

Международный научный фонд (фонд Дж. Сороса) финансирует, в основном, исследования в области естественных наук, издательские программы и программы информатизации.

Немецкая служба академических обменов предоставляет стипендии для проведения научных исследований и организует академические обмены для российских студентов, аспирантов и ученых.

К числу наиболее крупных стипендиальных программ DAAD в России относятся следующие  программы:

— научно-исследовательские стипендии для молодых ученых, предусматривающие научную стажировку от 1 до 10 месяцев и обучение в аспирантуре максимум до 3 лет;

— научно-исследовательские  стипендии имени Лейбница для  молодых ученых, выделяемые для прохождения  научной стажировки или обучения в аспирантуре и защиты диссертации в Германии;

— стипендии  для последипломного обучения выпускников  вузов всех специальностей;

— стипендии  для соискателей творческих специальностей: рабочие стажировки для преподавателей вузов (1—3 месяца);

— стипендии  для соискателей творческих специальностей: последипломное обучение выпускников  вузов;

— годовые стипендии  для студентов экономических  специальностей;

— стипендии программы «Российский  фонд немецкой экономики» — программа  подготовки будущих российских управленческих кадров;

— семестровые стипендии для  студентов германистов-филологов;

— летние вузовские курсы для  студентов всех специальностей и  преподавателей немецкого языка вузов;

— научные стажировки для учёных и преподавателей вузов;

— ознакомительные поездки студенческих групп в Германию;

— стипендии DAAD и компании «Сименс» для студентов и выпускников  вузов инженерных специальностей;

— годовые стипендии для молодых юристов;

— стипендиальная программа «Journalisten International».

Фонд Форда Один из старейших и крупнейших фондов в мире. Московское представительство действует с 1996 года. Программа предоставляет на конкурсной основе стипендии для получения послевузовского образования в области гуманитарных и социальных наук. Она направлена на выравнивание образовательных возможностей и поддерживает людей из тех социальных групп, которые традиционно имеют меньше возможностей в доступе к высшему образованию и недостаточно в нем представлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Британский Совет

Британский Совет - независимая  политическая организация. Ее правовой статус определяется Королевской Хартией. Совету покровительствуют Ее Величество Королева и Его Высочество Принц  Уэльский.

Британский Совет обеспечивает сотрудничество между Великобританией  и другими странами в области  образования, науки и культуры, тем  самым предоставляя им доступ к уникальному  опыту Великобритании и ее интеллектуальным ресурсам. Совет стремится создать  широкую сеть контактов с правительственными учреждениями, университетами, профессиональными организациями, а также структурами бизнеса и промышленности в Великобритании и за рубежом.

В настоящее время основным приоритетом  Британского Совета является использование экспертизы, консультаций и других служб Совета для сотрудничества с правительственными и другими властными структурами в России в целях удовлетворения возникших потребностей в расширении контактов в области образования, науки, культуры и новых технологий.

По поручению Фонда НОУ-ХАУ (британская программа технической помощи странам  Центральной и Восточной Европы, Балтии и бывшего СССР) Совет руководит  программой "Обучение и академические  обмены". Эта программа способствует развитию связей между кафедрами университетов для поддержки совместных исследований, обмена студентами и преподавателями по темам, относящимся в том числе к сельскому хозяйству, распределению продуктов питания.

Благотворительный фонд Роберта Боша. 
Данный фонд был организован в Германии в 1964 году основателем одной из крупных компаний Robert Bosch GmbH. Благотворительная организация выделила 2005 году более 75 млн долларов на улучшение уровня образования, на проведения научных исследований и исторических раскопок, на улучшения здравоохранения и гуманитарную помощь. Фонд Роберта Боша руководит также тремя медицинско-исследовательскими центрами в Германии.

Фонды: Фонд Джона и Кэтрин МакАртуров (право, окружающая среда), Центр научной культуры "А.Вольта" и Координационный центр Ландау Нетворк (для обучающихся в Италии), Фонд Франка Видена (проблема роста населения и сокращения запасов природных ресурсов), Фонд защиты мира Винстона (предотвращение ядерной войны, проведение внутренней социальной политики), Фонд Ричарда Лоунсбьюри (биомедицинские исследования, защита прав человека) ,Академия Наук Великобритании и английское Королевское Общество(программа обмена между учеными Великобритании и стран СНГ).

3.Модели грантовой поддержки системы образования в Великобритании.

Почти все финансирование в систему  образования поступает от правительства, оно проходит через муниципальный  уровень и с него распределяется в школы. Гораздо меньшая часть  денег идет от местных департаментов  в виде грантов. Но мы всегда можем убедиться в том, что с помощью грантов школы добиваются тех результатов, на которые деньги выделяются, так как у нас выстроена четкая система отчетности снизу вверх, то есть от школы к местным органам управления образованием. Это простейшая модель грантовой политики.

Вторая модель грантового финансирования несколько сложнее. Деньги также  поступают от правительства на уровень  школы, но мониторинг и поддержка  школ осуществляются через целую  сеть национальных агентств, которые  государство специально создало для этой цели. Здесь у нас существуют три основных вида грантов. Самое большое количество финансов выделяется на так называемые универсальные, или всеобщие, гранты. Они нацелены на перемены на уровне всей системы образования. Такие гранты распределяются в каждый муниципалитет на основе некой формулы. По ней вычисляется, сколько получает любой из муниципалитетов. У каждой подобной программы есть своя формула, в которой, однако, всегда присутствуют два показателя – численность и потребность.

Следующий тип грантов – это гранты, выделяемые определенным регионам страны на определенные потребности. Как правило, это города, где уровень жизни населения невысок, где нет нормальной инфраструктуры. Для того чтобы получить такой грант, регион должен обратиться со специальной заявкой, а уже власти рассчитывают, каким образом можно ее удовлетворить.

И, наконец, еще один тип грантов  – это гранты, которые выделяются на поддержку инноваций в системе  образования, осуществляемых на местном  уровне. Гранты доступны абсолютно всем. Каждый может выступить с инициативой и представить какую-либо инновационную программу.

Таким образом, первый уровень грантов  в Великобритании – это программы, направленные на масштабные изменения  на уровне всей страны. Второй уровень  – программы, предназначенные для поддержки проблемных регионов. И третий – это помощь местным инициативам.

Огромная программа, предназначенная для совершенствования обучения в школах Великобритании. В ее рамках, скажем, выделяются гранты для школ продленного дня. Цель таких грантов – помочь школам удлинить свой день, чтобы они работали с 8 утра и по крайней мере до 6 вечера. И, для того чтобы школы брали такие гранты, у нас существует целый набор стимулов. Есть гранты, которые позволяют открывать центры для детей в возрасте до 5 лет по всей стране (замечу, что в Великобритании непростая ситуация с детскими садами). Но об этом – чуть ниже.

Отдельной строкой в рамках национальной стратегии идет финансирование программ. Например, когда в 1998 году к власти пришло нынешнее правительство, оно обнаружило, что Англия находится позади многих развитых стран в области грамотности. Тогда впервые в жизни государство решило напрямую вмешаться в процесс обучения грамотности в младших классах школы и разработало национальную стратегию. Так у нас появилась программа «Совершенствование буквенной и числовой грамотности». Она началась в 1998 году и с тех пор непрерывно реализуется. Сейчас ее расширили и включили также посещаемость школ, совершенствование преподавания естественно-научных дисциплин и даже преподавание иностранных языков в начальной школе. Эта программа была признана успешной относительно того, какие результаты она дала в начальной школе, и потому ее распространили и на среднюю школу.

Задача местных департаментов  образования – отслеживать результаты действия программы,которые должны анализировать и фиксировать, в каких школах результаты работы по программе недостаточно высокие

Несколько слов о программе по созданию целой сети детских центров. Она  также была разработана в  1998 году и направлена на поддержку детей раннего возраста. Мы назвали ее «Уверенный старт». Она во многом напоминает похожую программу в США. И данные, полученные в США, свидетельствуют о том, что, если «вложиться» в ранний возраст ребенка, в дальнейшем обучении можно избежать многих проблем.

Между 2000 и 2003 годами эта программа  действовала в отдельных областях страны. Но потом была распространена на всю Великобританию и стала  всеобщей

Подобные центры обеспечивают обучение детей в возрасте от 3 до 5 лет  и содержание в дошкольном учреждении с 8 утра до 6 вечера. Частично их пребывание оплачивается государством, частично – родителями. Кроме того, эти центры осуществляют поддержку семей и предоставляют консультационные услуги специалистов.

Теперь обратимся к целевым грантам. К примеру, грантовая программа «Совершенствование качества в городах» ранее предназначалась для повышения качества образования в больших городах. Также мы выдавали гранты школам с определенной специализацией – тем, кто уделял особое внимание преподаванию какого-либо цикла предметов по специальному финансированию. Было у нас и грантовое направление, связанное со школами-маяками. Сейчас оно прекратилось, так как слишком много школ стало претендовать на роль «маяков». И потому теперь уже легче создать сеть школ в каждом регионе с назначением школы-лидера по тому или иному направлению.

Есть программа «Совершенствование поведения детей». Она актуальна  для тех школ, где есть трудные  дети. Есть также грант, призванный стимулировать работу лидеров  образования. С помощью таких грантов успешные руководители помогают более слабым школам стать сильнее.

Школы, получившие грант, каждые три года должны отчитываться за ту работу, которую они сделали в рамках гранта. Причем следующие гранты школы могут получить только при условии, что они продолжают оказывать те услуги, на которые были изначально выделены деньги. Это вынуждает школы все время быть, так сказать, в тонуcе, постоянно развиваться и демонстрировать свой прогресс.

Несколько слов о целевой грантовой поддержке местных инициатив. Как правило, все местные программы связаны с более широкими программами. Например, если я выделяю гранты начальным школам, которые хотят совершенствовать свою программу обучения иностранным языкам, то одновременно предлагаю им сотрудничать с языковым колледжем, который поможет составить программы, подобрать пособия. При таком подходе ресурсы обоих учебных заведений приносят большую пользу.

 

 

 

 

Список используемой литературы:

• http://www.macfound.org/
• http://exchanges.state.gov/non-us
• http://www.uazip.com/news/readnews7493.html
• http://window.edu.ru/resource/136/53136/files/FundsRussia.pdf