Защита прав человека в период вооруженных конфликтов

Финансовый  университет при Правительстве  Российской Федерации

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Р Е Ф Е Р  А Т

по дисциплине «Международное право»

на  тему «Защита прав человека в период вооруженных конфликтов.»

Выполнила студентка

группы ЮЗ-401

Яковлева Мария

Преподаватель

______________________

^{фамилия, имя, отчество}

Москва 2012 г.

План работы

Введение

защита  право человек конфликт военный

Современное международное право, запрещая применение силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях и вместе с тем учитывая реально  происходящие или потенциальные  вооруженные конфликты, предусматривает  правила войны и защиты мирного (гражданского) населения в целях  максимально возможной гуманизации  применяемых методов и средств. Соответствующие нормы состовляют особую отрасль международного права, которую в настоящее время  принято характеризовать как  «право вооруженных конфликтов», имея в виду, естественно, не право на разъяснение таких конфликтов, а  юридическую регламентацию¹.

Защита прав и свобод человека в  ХХI веке является главным, жизнеутверждающим  принципом для всех субъектов  международного публичного права. Во-первых, человек как субъект общепризнанных прав и свобод является субъектом  международных отношений, связанных  с защитой и реализацией этих прав. Во-вторых, права человека даже без их официального признания в  национальном и международном праве  остаются естественными правами  человека. У человека космополитическое  предназначение - гражданин мира, вселенной, а не только какой-то отдельной страны.

В настоящее время основными  источниками международного гуманитарного  права являются четыре Женевские  конвенции о защите жертв войны  от 12 августа 1949 года, а также IV Гаагская конвенция 1907 года и являющееся приложением  к ней Положение о законах  и обычаях сухопутной войны. Наряду с универсальными международными договорами источниками международного гуманитарного  права являются региональные договоры.

1. Вооруженные  конфликты: понятие, виды, участники

Вооружённый конфликт — вооружённое  противоборство между государствами  или социальными общностями внутри отдельных государств, имеющее целью  разрешение экономических, политических, национально-этнических и иных противоречий через ограниченное применение военной  силы.

В международном гуманитарном праве (судя по содержанию ст. 2 и 3, общих для  Женевских конвенций 1949 г., а также  ст. 1 Дополнительных протоколов I и II к  этим Конвенциям) вооруженные конфликты  подразделяются на два вида: а) международные  вооруженные конфликты и б) вооруженные  конфликты немеждународного характера.²

К международным вооруженным конфликтам относятся: – вооруженное столкновение между государствами (израильско-арабский вооруженный конфликт, ведущийся с 1967 г. и по настоящее время, англо-аргентинская война 1982 г., нападение США, Англии и других государств на Ирак в марте 2003 г.); – борьба народов против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение в соответствии с Уставом ООН (ст. 1 п. 4 Протокола I). Исходя из практики международных отношений следует относить к международным вооруженным конфликтам вмешательство во внутренний вооруженный конфликт третьего государства в интересах одной из воюющих сторон, участие вооруженных сил ООН, а также сил ООН по поддержанию мира во внутреннем вооруженном конфликте (при наличии в этом случае решения Совета Безопасности ООН о применении вооруженной силы)³.

К вооруженным конфликтам немеждународного характера относятся вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью территории этого государства, который позволяет им вести непрерывные и согласованные военные действия и применять Протокол II (вооруженные конфликты на постсоветском пространстве: приднестровский – в Молдове, грузино-осетинский и грузино-абхазский вооруженные конфликты и др.). В вооруженных конфликтах немеждународного характера применяются следующие международно-правовые акты: ст. 3, общая для всех четырех Женевских конвенций 1949 г., ст. 19 Гаагской конвенции о защите культурных ценностей 1954 г. и Второй протокол к ней 1999 г., Дополнительный протокол II 1977 г., Протокол II с поправками 1996 г. к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения и имеющими неизбирательное действие, 1980 г., Римский статут Международного уголовного суда 1998 г.⁴

Нормы современного международного права  устанавливают, что в том случае, если война стала реальностью, она  должна вестись только между вооруженными силами соответствующих государств и не должна наносить ущерба их гражданскому населению. В связи с этим международное  право вводит принципиальное различие между вооруженными силами и не участвующими в военных действиях гражданским  населением.

Участников вооруженных конфликтов принято делить на две группы: сражающиеся (комбатанты) и не сражающиеся (некомбатанты).

К комбатантам относятся:

1) личный состав вооруженных  сил стороны, находящейся в  конфликте, а также личный состав  ополчения и добровольческих  отрядов, входящих в состав  этих вооруженных сил; личный  состав регулярных вооруженных  сил, считающих себя в подчинении  правительства или власти, не  признанных другой стороной, находящейся  в конфликте;

2) личный состав других ополчений  и добровольческих отрядов, включая  личный состав организованных  движений сопротивления, принадлежащих  стороне, находящейся в конфликте,  и действующих на их собственной  территории или вне ее (даже  если эта территория оккупирована), если эти ополчения и добровольческие  отряды, включая организованные  движения сопротивления, отвечают  нижеследующим условиям: имеют во  главе лицо, ответственное за  своих подчиненных;имеют определенный  и явственно различимый издали  отличительный знак (для регулярных  вооруженных сил - форменная одежда); открыто носят оружие: во время  каждого военного столкновения, а также в то время, когда  находятся на виду у противника  в ходе развертывания в боевые  порядки, т.е. при любом перемещении  в направлении места, откуда  или где начнутся боевые действия; соблюдают в своих действиях  нормы МГП;

3) население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля  стихийно берется за оружие, не  успев сформироваться в регулярные  войска, если оно открыто носит  оружие и соблюдает обычаи  войны⁵.

К некомбатантамотносятся: 1) медицинский персонал; 2) духовный персонал.

Не имеют статуса комбатанта наемники и шпионы. Военный шпион (лазутчик) — лицо, тайно собирающее сведения в районе действия армии противника с целью их передачи своей армии, в случае пленения не вправе рассчитывать на статус военнопленного. Иными словами, его могут судить по законам военного времени⁶. Наемник – это лицо, завербованное для использования в вооруженном конфликте, фактически принимающее участие в военных действиях в целях получения материального вознаграждения (ст.47 I Дополнительного протокола 1977г.). В УК РФ специально включена ст. 359, предусматривающая уголовную ответственность за вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях.

2. Международное  право, применяемое в период  вооруженных конфликтов (право войны  и мира): понятие, источники, система

Международное гуманитарное право, применяемое  в вооруженных конфликтах, представляет собой совокупность принципов и  норм, регулирующих отношения между  воюющими, их отношения с нейтральными странами, а также устанавливающих  правила обращения с военнопленными, ранеными, больными и гражданским  населением с целью защиты жертв  войны.⁷

В числе основных современных источников рассматриваемой отрасли международного права:

- комплекс Гаагских конвенций  1899 и 1907гг. (в том числе о  неупотреблении определенных видов  пуль и снарядов, о законах  и обычаях сухопутной и морской  войны);

- Женевские конвенции о защите  жертв войны от 12 августа 1949 г. («Об улучшении участи раненых  и больных в действующих армиях»;  «Об улучшении участи раненых,  больных и лиц, потерпевших  кораблекрушение, из состава вооруженных  сил на море»; «Об обращении  с военнопленными»; «О защите  гражданского населения во время  войны»);

- Дополнительные протоколы к  Женевским конвенциям 1977г. («О защите  жертв международных вооруженных  конфликтов» Протокол I, «О защите жерт вооруженных конфликтов немеждународного характера» ПротоколII) и Дополнительный Протокол III касающийся принятия дополнительной отличительной эмлемы;

- Гаагская конвенция о защите  культурных ценностей 1954 г. и  Протоколы к ней 1954 г. и 1999 г.;

- конвенции запрещающие оружие  массового уничтожения – Конвенция  о запрещении разработки, производства  и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.; Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г.;

- конвенции запрещающие или  ограничивающие применение в  военных действиях определенных  видов обычного оружия – Конвенция  о запрещении или ограничении  применения конкретных видов  обычного оружия, которые могут  считаться наносящими чрезмерные  повреждения и имеющими неизбирательное  действие, 1980 г. и Протоколы к  ней («О необнаруживаемых осколках»  Протокол I; «О запрещении или  ограничении применения мин, мин-ловушек  и других устройств» с поправками, внесенными 3 мая, 1996 г. Протокол II; «О  запрещении или ограничении применения  зажигательного оружия» Протокол III; «Об ослепляющем лазерном оружии»  Протокол IV; «Протокол по взрывоопасным  пережиткам войны» 2003 г. Протокол V);

Среди региональных международных  договоров следует назвать Соглашение государств — участников СНГ о  первоочередных мерах по защите жертв  вооруженных конфликтов 1993 г.

Международное гуманитарное право  состоит из двух разделов (подотраслей), определенных в соответствии с их договорными источниками: Гаагского  права и Женевского права. Однако первоначальное различие между Гаагским и Женевским правом постепенно стирается. Тем не менее различие между ними, по сути, обусловленное различием  в самой их природе, представляется важным для практического понимания  международного гуманитарного права.

Гаагское право обусловливает  права и обязанности воюющих  сторон при проведении военных операций и ограничивает выбор средств  нанесения ущерба, а также устанавливает  понятия оккупации и нейтралитета. Оно адресовано в основном командирам всех уровней и через них должно доводиться до всех военнослужащих в  порядке подчинения. Женевское право, или собственно гуманитарное право, охраняет интересы военных, вышедших из строя, и лиц, не принимающих участие в боевых действиях.Оно относится: к жертвам вооруженных конфликтов,к гражданскому населению в целом; к лицам, оказывающим помощь жертвам вооруженных конфликтов, в частности к медицинским службам.⁸

3. Жертвы  войны: понятие, виды, особенности  и содержание правовой защиты  отдельных категорий жертв войны

К жертвам войны международное  гуманитарное право относит: 1) раненых; 2) больных; 3) потерпевших кораблекрушение  из состава вооруженных сил на море; 4) военнопленных; 5) гражданское  население⁹.

Основными международно-правовыми  актами, определяющими правовое положение  указанных покровительствуемых  лиц, являются Женевские конвенции 1949 г. (все четыре) и Дополнительные протоколы I и II 1977 г.

Правовой статус раненых и больныхопределен соответствующими конвенциями 1949 г. Понятие «раненые» и «больные» распространяется как на комбатантов, так и на некомбатантов. Медицинские учреждения и медицинский персонал пользуются уважением и защитой, на них нельзя совершать нападение. Попавшие во власть неприятеля раненые и больные воюющей армии считаются военнопленными, и к ним должен применяться режим военного плена.

В отношении раненых, больных и  лиц, потерпевших кораблекрушение, а также лиц, которые приравнены к ним по правовому положению, запрещаются следующие действия: посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, посягательство на человеческое достоинство, взятие заложников, без судебного решения осуждать и применять наказание¹⁰.

Правовой статус военнопленныхопределен соответствующей Конвенцией 1949 г. К этой категории лиц относятся попавшие в плен воюющие, т. е. комбатанты. Военнопленные находятся во власти неприятельского государства, но не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. Именно государства должны обеспечивать соблюдение надлежащего правового режима военнопленных и нести ответственность за его нарушения.

К военнопленным нельзя применять  акты насилия, запугивания и оскорбления. Необходимо уважать их личность и  честь. Нельзя совершать действия, которые  могут привести к смерти военнопленного или угрожать его здоровью. Запрещается  дискриминация военнопленного вследствие его расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений. Эти требования относятся и к участникам вооруженного конфликта немеждународного характера. Полностью сохраняется гражданская  правоспособность военнопленного. Он может ограничиваться в правах только в той степени, в какой это  требуют условия плена. Военнопленные  подчиняются законам, уставам и  приказам, действующим в вооруженных  силах пленившего государства. Военнопленные  имеют право выбирать из своей  среды доверенных лиц, которые представляют их перед военными властями пленившего государства, представителями государства-покровителя  и МККК. Как только прекращаются военные действия, военнопленные  должны быть освобождены, если они не привлекаются к уголовной ответственности  за военные преступления¹¹.

Правовой статус гражданского населения,т. е. лиц, не принадлежащих к комбатантам и не участвующих в военных действиях. При этом защита гражданского населения осуществляется в обоих видах вооруженных конфликтов — международного и немеждународного характера. Гражданскому населению необходимо предоставлять права и свободы без дискриминации по признакам расы, национальности, религии и политических убеждений. Нормы гуманитарного права направлены на смягчение страданий гражданского населения, вызванных войной. Дети до 15 лет, осиротевшие или разлученные со своими семьями вследствие войны, не должны быть предоставлены самим себе. При всех обстоятельствах необходимо обеспечить их содержание и воспитание¹².

Нельзя применять к гражданскому населению любые меры физического  или морального воздействия в  целях получения от них каких-либо сведений. В ходе вооруженного конфликта  запрещается причинять физические страдания гражданскому населению. Нельзя предпринимать любые меры, которые ведут к гибели населения, в том числе убийства, пытки, телесные наказания, увечья, медицинские и  научные опыты.

В отношении гражданского населения  запрещены также коллективные наказания, испытание голодом, физическое или  моральное воздействие, террор, грабеж, взятие заложников.

На занятой территории оккупационные  власти должны наладить общественный порядок и общественную жизнь, уважать  законы, семейные права и религиозные  убеждения, существующие в стране. Оккупирующее государство обеспечивает снабжение  населения продовольствием и  медикаментами.¹³

Запрещается принуждать лиц оккупированного  государства служить в вооруженных  силах оккупирующего государства. Нельзя оказывать давление на гражданское  население с целью добиться добровольного  поступления его в армию неприятельского  государства.

Гражданское население можно привлекать к трудовой деятельности, кроме выполнения работ, вынуждающих его принимать  участие в военных действиях. Трудовая деятельность должна осуществляться на территории оккупированного государства  и справедливо оплачиваться.

Гражданское население может быть интернировано с обеспечением его  средствами бесплатного содержания, а также медицинской помощью.

Анализ международно-правовых норм о правовом положении раненых, больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, военнопленных и гражданского населения со всей очевидностью подтверждает вывод о существовании в МГП принципа защиты жертв войны, содержащего комплекс мер, которые обязаны соблюдать воюющие стороны в период вооруженных конфликтов.

Заключение

Итак, настоящей работой рассмотрена  и исследована тема «Международная защита прав человека в период вооруженных  конфликтов».

Нормы о защите прав человека в  период вооруженных конфликтов входят в такую отрасль как международное гуманитарное право. Оно охватывает принципы и правила, регулирующие средства и методы ведения войны, а также гуманитарной защиты гражданского населения, больных и раненых военнослужащих, а также военнопленных.нормы о защите прав человека в период вооруженных конфликтов являются комплексным институтом международного права.

Международное гуманитарное право - это  попытка государств установить определенный минимум норм и правил поведения  сторон вооруженного конфликта с  целью облегчить страдания жертв  таких конфликтов. Эти нормы изложены в международных договорах и  признаются практически всеми членами  международного сообщества. Международное  гуманитарное право - это совокупность конвенционных и обычных норм, регулирующих отношения между участвующими в вооруженном конфликте и  затронутыми им субъектами международного права по поводу применения средств  и методов ведения вооруженной  борьбы, защиты раненых, больных, военнопленных  и гражданского населения, а также  устанавливающих ответственность  государств и отдельных лиц за нарушение этих норм.

Частые нарушения норм международного гуманитарного права и незнание их содержания, проблем и ограничений, сложность осуществления и специфический  характер многих мероприятий создают  серьезные трудности в развитии этой отрасли международного права. Проблемы могут быть решены только совместными усилиями субъектов  международного права в рамках сотрудничества на основе взаимного доверия и лучшего понимания практического значения международного гуманитарного права.

Список  использованной литературы

Международно-правовые акты

1. Ведение военных действий. Сборник  Гаагских конвенций и иных  соглашений. – М.: Юридическая литература, 2000.

2. Женевские конвенции 1949г. И  Дополнительные протоколы к ним  // www.icrc/org — Сайт Международного Комитета Красного Креста.

Основная

1. Батырь В.А. Международное гуманитарное  право: Учебник. – М.: Юстицинформ, 2006.

2. Международное право: Учебник  / Отв. Ред. Г.В.Игнатенко и О.И.Тиунов. – М.: Норма, 2008.

3. Международное право. Особенная  часть. Учебник / Отв. Ред. Р.М.Валеев, Г.И.Курдюков. – М.: Статут, 2010.

4. Международное публичное право:  Учебник / Отв. ред. К.А. Бекяшев.  – М.: Проспект, 2005.

5. Пустогаров В.В. Международное  гуманитарное право. – М.: Институт  государства и права РАН, 1997.

Дополнительная

1. Акимов Н.А. Вооруженные конфликты:  понятие, виды, способы разрешения // Военно-юридический журнал. 2010. №  4.

Размещено на Allbest.ru

1 Международное право: Учебник / Отв. Ред. Г.В.Игнатенко и О.И.Тиунов. М., 2008.

2 Акимов Н.А. Вооруженные конфликты: понятие, виды, способы разрешения // Военно-юридический журнал. 2010. №4.

3 Международное право. Особенная часть. Учебник / Отв. Ред. Р.М.Валеев, Г.И.Курдюков. М., 2010.

4 Международное право. Особенная часть. Учебник / Отв. Ред. Р.М.Валеев, Г.И.Курдюков. М., 2010.

5 Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник. М., 2006.

6 Там же.

7 Международное публичное право: Учебник / Отв. ред. К.А. Бекяшев. М., 2005.

8 Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник. М., 2006.

9 Международное право. Особенная часть. Учебник / Отв. Ред. Р.М.Валеев, Г.И.Курдюков. М., 2010.

10 Международное право: Учебник / Отв. Ред. Г.В.Игнатенко и О.И.Тиунов. М., 2008.

11 Международное публичное право: Учебник / Отв. ред. К.А. Бекяшев. М., 2005.

12 Международное право. Особенная часть. Учебник / Отв. Ред. Р.М.Валеев, Г.И.Курдюков. М., 2010.

13 Международное публичное право: Учебник / Отв. ред. К.А. Бекяшев. М., 2005.