Имеет ли право администрация города оставаться соучредителем городской газеты, в которой помимо муниципальных правовых актов, официальной информации о деятельности органов местного самоуправления размещается также реклама и информация неофициального характера (Решение → 36292)

Заказ №38623

Имеет ли право администрация города оставаться соучредителем городской газеты, в которой помимо муниципальных правовых актов, официальной информации о деятельности органов местного самоуправления размещается также реклама и информация неофициального характера?

Отввет:

Согласно норме пункта 7 части 1 статьи 17 Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по учреждению "печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации". Статья 7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) не предусматривает для органов местного самоуправления права выступать в качестве учредителя средств массовой информации. Такое право предоставляется гражданам, объединениям граждан, организациям и государственным органам. В то же время статья 7 Закона о СМИ не включает органы местного самоуправления и в исчерпывающий перечень лиц, в отношении которых установлен прямой запрет выступать учредителем. Однако подача заявления о регистрации средства массовой информации лицом, не обладающим таким правом, является основанием для отказа в регистрации (статья 13 Закона о СМИ). Данная норма лишает органы местного самоуправления возможности непосредственно учреждать средства массовой информации кроме случая, когда СМИ учреждены "исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов" (статья 12 Закона о СМИ).

Имеет ли право администрация города оставаться соучредителем городской газеты, в которой помимо муниципальных правовых актов, официальной информации о деятельности органов местного самоуправления размещается также реклама и информация неофициального характера