Статья 4 Устава ООН гласит: «Прием в Члены организации открыт для других миролюбивых государств,

Статья 4 Устава ООН гласит: «Прием в Члены организации открыт для других миролюбивых государств, (Решение → 53434)

Статья 4 Устава ООН гласит: «Прием в Члены организации открыт для других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению организации, могут и желают эти обязательства выполнять» По Конституции РФ (ст.5) субъекты РФ являются государствами. Могут ли они претендовать на членство в ООН?



Статья 4 Устава ООН гласит: «Прием в Члены организации открыт для других миролюбивых государств, (Решение → 53434)

В ст. 5 Конституции РФ прямое указание на то, что субъекты РФ являются государствами, отсутствует. Даже если бы такое указание имелось, прием субъектов в члены ООН был бы закрыт ввиду следующего.
Одним из признаков государства является его суверенитет, то есть способность беспрепятственно осуществлять властные полномочия над собственными гражданами.
Субъекты РФ являются не государствами, а государственно-подобными образованиями, что существенно ограничивает круг их полномочий. Предоставление субъектам собственного суверенитета в этой части означало бы подрыв основ конституционного строя и суверенитета самой РФ.
Наконец, п. «к» ст. 71 Конституции РФ безапелляционно говорит о том, что вопросы внешней политики находятся в исключительном ведении Российской Федерации, что исключает возможность субъектов РФ вступить в ООН.
Сама по себе возможность вступления субъекта РФ в ООН ставит под сомнение суверенитет Российской Федерации в целом.
Ст. 4 Устава ООН, о которой говорится в условии, ссылается на миролюбивость государств. Между тем, оборона и безопасность, как и вообще все то, что относится к вооружению, является исключительной компетенцией Российской Федерации

. Следовательно, субъект федерации не может определять, является ли он миролюбивым. Это компетенция ФЕДЕРАЛЬНЫХ органов государственной власти. Иными словами, федеративное устройство, закрепленное в Конституции, характеризует лишь отношения между «центром» и частями страны, то есть как организована государственная власть в этих частях государства. Вопросы внешней политики, тем более вступление в ООН, не находится в компетенции субъекта РФ.
Согласно Конституции РФ (п. «о» ч. 1 ст. 72), координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ относится к совместному ведению РФ и субъектов Федерации. Однако Конституция прямо не говорит о возможности субъектов РФ заключать соглашения, которые являлись бы международными договорами. Не содержит таких норм и Федеративный договор.
Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» также относит заключение международных дого­воров РФ к ведению РФ. Установлено, что международные договоры РФ, затрагивающие вопросы, относящиеся к ведению субъектов Фе­дерации, заключаются по согласованию с соответствующими органами субъектов