Предприниматель без образования юридического лица, имея Федеральную лицензию на производство и реализацию корригирующих очков

Предприниматель без образования юридического лица, имея Федеральную лицензию на производство и реализацию корригирующих очков и реализацию очковой оптики, осуществлял торговлю очковой оптики через принадлежащую ему торговую точку, адрес которой указан в лицензии, другими видами деятельности не занимался. При этом администрация города обязала предпринимателя приобрести разрешение на право торговли. Правомерны ли требования администрации? Какой принцип предпринимательского права нарушен в данном случае?

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского Кодекса гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Разрешение на торговлю – это официальный документ, выданный соответствующими органами местной власти и удостоверяющий ваше право на осуществление того или иного вида торговли определенной категорией товаров. Чтобы получить разрешение на торговлю, необходимо предоставить в соответствующие инстанции пакет документов, в том числе и свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Разрешение на торговлю нужно не для всех видов товаров. Перечень товаров, для продажи которых нужно получить разрешение, можно найти в Федеральном Законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора» от 26.12.2008 №294-ФЗ

. В этом законе прописывается перечень видов коммерческой деятельности ИП и юридических лиц, которые требуют уведомления о начале работы. Развернутый перечень можно найти в постановлении Правительства РФ «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16.06.2009 №584, где перечень видов деятельности конкретизируется.
В связи с принятием постановления Правительства РФ № 982 от 4 июля 2020 года положение о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники, утвержденное постановлением Правительства РФ № 469 от 3 июня 2013 года, утратило силу 1 января 2021 года. Одновременно с этим с 1 января 2021 года вступило в действие новое положение о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники, которое было утверждено постановлением Правительства РФ № 1445 от 15 сентября 2020 года