Договор перевозки груза железнодорожным транспортом

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО «Сыктывкарский государственный  университет»

Факультет параллельного  образования и экстерната

Кафедра гражданского права  и процесса

Курсовая работа:

Договор перевозки груза  железнодорожным транспортом

Научный руководитель:

к.ю.н., Гудцова А.В.

Исполнитель:

студент  группы № 6402

Кузнецова К.Н.

Сыктывкар 2011

Содержание

Введение……………………………………………………………………………….3

I. Основные положения правового регулирования перевозки грузов 

        железнодорожным транспортом…………………………………………………6

1.1. Понятие источников  транспортного права……………………………………….6

1.2.  Особенности и система железнодорожно-транспортного законодательства…...9

1.3.  Лицензирование перевозки грузов железнодорожным транспортом…….……16

II. Договор железнодорожной перевозки грузов………………………………….....19

2.1. Понятие договора  перевозки.  Основания для заключения  договора  перевозки....................................................................................................................................19

2.2. Договор перевозки  грузов. Права и обязанности сторон………….……………24

2.3. Основания  прекращения договора перевозки…………………………………..31

2.4. Ответственность  перевозчика и отправителя…………………………………...33

III. Проблемы правового регулирования…………………………………………….39

3.1. Проблемы правового  регулирования перевозок грузов  в прямом 

        железнодорожном сообщении………………………………………………......39

3.2. Проблемы использования инфраструктуры  железнодорожного транспорта

        общего пользования…………………………………………………………......42

3.3. Проблема правового статуса перевозчика……………………………………....45

Заключение…………………………………………………………………………...47

Список использованной литературы…………………………………...……………51

Введение

В условиях перехода к рыночной экономике отношения, связанные с транспортом, приобретают  важное значение. Отличительная особенность  транспорта как отрасли материального  производства заключается в том, что он не создает новых материальных ценностей и потому не увеличивает  богатства общества. Его продукция - деятельность по территориальному перемещению  грузов или людей.

Железные дороги всегда были одним из основных видов транспорта при перевозке грузов в нашей  стране, поскольку перемещение достаточно значимых объемов грузов на большие  расстояния другими видами транспорта в России было попросту невозможно.

Железнодорожный транспорт  в Российской Федерации имеет  исключительное значение в жизнеобеспечении многоотраслевой экономики и  реализации социально-значимых услуг  по перевозке пассажиров и грузов. В силу природно-климатических и  политико-экономических условий  нашей страны, ее огромных сухопутных пространств он несет основную нагрузку по перевозкам.

Выполняя перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, железнодорожный  транспорт вступает в определенные правовые взаимоотношения с грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, физическими  и юридическими лицами, другими видами транспорта и собственниками транспортных средств. Регулирование возникающих  правовых взаимоотношений необходимо, для достижения основной цели, стоящей  перед руководством железнодорожного транспорта. Таковой является –  повышение эффективности его  работы.

Правовое регулирование  отношений по перевозке в наиболее общей форме закреплено в гл. 40 ГК (ст. 784 - 800), в которой наряду с  нормами общего характера о перевозке, имеются нормы, регулирующие только перевозку грузов (ст. ст. 785, 791, 794, 797). Согласно ст. 784 ГК РФ, условия перевозки конкретным видом транспорта определяются транспортными кодексами, уставами и иными законами, а также правилами перевозок, издаваемыми в соответствии с ними.

Железнодорожный транспорт  работает непрерывно в течение года и суток, осуществляя массовую перевозку  топлива, металлов, леса, строительных материалов, удобрений, зерна, продовольственных  и многих других грузов всех отраслей экономики, обеспечивая нормальное функционирование производства, жизнедеятельность  людей в городах и сельской местности.

Железнодорожный транспорт  обеспечивает единство экономического и стратегического пространства России, является интегрирующим и  государственно-образующим сектором и  стабилизирующим фактором экономики. В новых социально-экономических  условиях основной задачей федерального железнодорожного транспорта является транспортное обслуживание грузоотправителей, грузополучателей, населения, других физических и юридических лиц.

В настоящее время требуется  не только перевезти груз и выдержать  срок его доставки, но и осуществить  транспортное обслуживание по различным  классам качества, минимизируя потери при перевозке и затраты на них. Для этих целей необходимо применять  удобные для грузоотправителей  и грузополучателей технологии перевозочного  процесса, оптимально согласовывать  ритмы работы поставщиков, потребителей, железнодорожного транспорта и время  доставки грузов для конкретных грузоотправителей  и грузополучателей, информировать  их о продвижении груза, обеспечивать полноту и качество предоставляемых  услуг и т.п. в соответствии с  законодательством, для достижения максимальной эффективности работы транспорта. Именно это отражает актуальность выбранной темы.

Объект  исследования – правовые отношения при перевозке грузов железнодорожным транспортом. 
Предмет исследования – договор перевозки грузов железнодорожным транспортом. 
Цель исследования – изучить особенности договора перевозки грузов железнодорожным транспортом. 
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: 
1. Рассмотреть сущность понятия «обязательства перевозки».  
2. Проанализировать организационные предпосылки заключения договора грузовой перевозки. 
3. Рассмотреть особенности заключения договора перевозки грузов. 
4. Дать характеристику элементам обязательства грузовой перевозки.

Настоящая работа посвящена правовому регулированию  перевозки грузов железнодорожным  транспортом. Для раскрытия темы курсовой работы необходимо осветить следующие вопросы: Источники и  система железнодорожно-транспортного  законодательства; Основные положения  договора перевозки грузов железнодорожным  транспортом; Проблемы правового регулирования  перевозки грузов железнодорожным  транспортом.

1. Основные  положения правового регулирования

перевозки грузов железнодорожным транспортом.

1.1. Понятие  источников транспортного права

Под источником права понимают обычно ту юридическую  форму, в которой выражается правотворческая  деятельность государства и с  помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. В составе законодательства различают  следующие основные источники права: законы, указы Президента Российской Федерации, подзаконные нормативные  акты, постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации.

Определяющее  положение по отношению ко всем другим законам занимает Конституция Российской Федерации - Основной Закон нашего государства. Конституция Российской Федерации (ст. 71) относит управление федеральным  транспортом, путями сообщения к  ведению Российской Федерации. Это  положение является основополагающим при правовом регулировании деятельности транспорта.

Основным источником правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта является Гражданский кодекс Российской Федерации, который сконцентрировал в отдельной  главе (гл. 40) нормы, регулирующие основные положения по перевозкам: о договоре перевозки грузов и пассажиров, перевозке  транспортом общего пользования, подаче транспортных средств, погрузке и выгрузке груза, ответственности перевозчика, претензиях и исках и т.д. По отношению  к железнодорожному транспорту  нормы гл. 40 ГК РФ имеют общий характер, предполагая  наличие специального транспортного закона ( п. 2 ст. 784 ГК РФ). Таким законом является Федеральный  закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ Устав  железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее УЖТ РФ), вступивший в силу 18 мая 2003 года.

Нормы УЖТ РФ должны соответствовать началам  гражданско-правового регулирования, которые закреплены ст. 1 ГК РФ. Правила  УЖТ РФ о перевозке не могут  противоречить принципам гражданского права России. Игнорирование этого  важнейшего положения лишает системности  железнодорожное законодательство.

Наряду с УЖТ  РФ к числу специальных железнодорожных  законов относится Федеральный  закон от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном  транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон «О железнодорожном  транспорте»), вступивший в силу 18 мая 2003 года. Анализ содержания Закона «О железнодорожном  транспорте» позволяет установить, что данный закон устанавливает  основы государственного регулирования  в области железнодорожного транспорта общего и не общего пользования.

Перевозки в международном  железнодорожном сообщении регулируются в обычном порядке, если иное не предусмотрено  международными договорами РФ. К числу  международных конвенций относится  Соглашение о международных железнодорожных  перевозках (КОТИФ). Россия не является участником КОТИФ, хотя положения этого  соглашения применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в  страны Европы и из этих стран в  Россию.

В области железнодорожных  перевозок для предприятий особое значение имеет Соглашение о международном  грузовом сообщении (СМГС), участниками  которого являются Россия, страны Восточной  Европы, Монголия, Китай, КНДР и Вьетнам. Это Соглашение действует в редакции 1992 г. и определяет порядок приема грузов к перевозке и условия  его доставки и выдачи грузополучателям¹.

Особенностью  системы источников правового регулирования  железнодорожных перевозок является относительно большое количество ведомственных  актов, среди которых выделяются Правила перевозок грузов железнодорожным  транспортом (далее - Правила перевозок) и Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным  транспортом. Всего насчитывается  около тридцати различных Правил перевозок. Все они неравнозначны  как по своему значению, так и  по объему. Условно Правила перевозок можно разделить на две большие группы. Первую составляют Правила перевозок, содержащие регламентацию технологических приемов перевозок отдельных категорий грузов. Вторая группа включает Правила перевозок, которые содержат не столько технические, сколько юридические нормы. Они используются для регулирования отношений перевозки грузов и вспомогательных транспортных отношений.

Источниками транспортного  права следует считать также  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда, которые обеспечивают единообразие судебной практики и которым  предоставлено право давать руководящие  разъяснения судебным органам по вопросам применения действующего транспортного  законодательства при рассмотрении судебных споров.

Примером может  служить Постановление Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 30 "О  некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в котором Пленум Высшего Арбитражного Суда разъясняет, как следует применять  судам на практике отдельные положения  Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации 2003 года².

Источником железнодорожного транспортного права являются также  законодательные акты Союза ССР, регулирующие отношения, связанные  с транспортом. Указанные законодательные  акты продолжают применяться на территории Российской Федерации постольку, поскольку  они не противоречат действующему железнодорожному законодательству.

Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации в своем  Постановлении от 12 ноября 1998 г. N 18 (п. 2) разъяснил судам, что при разрешении споров необходимо учитывать, что утвержденные на основании Устава железных дорог  СССР Правила перевозок грузов в  прямом смешанном сообщении применяются  в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации, Уставу железнодорожного транспорта 2003 г. (далее - УЖТ 2003 г.), Федеральному закону от 10 января 2003 г. "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

В процессе регулирования  отношений по перевозкам, особенно когда в связи с ними возникают  арбитражные или судебные споры, важно учитывать инструктивные  указания Государственного арбитража  СССР и Государственного арбитража  Российской Федерации по поводу отношений  транспортных предприятий с клиентурой. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15 апреля 1992 г. N 7 разъяснил, что эти  инструктивные указания по применению законодательства при разрешении споров и их доарбитражном урегулировании сохраняют свое действие на территории Российской Федерации в той части, в которой они не противоречат законодательству Российской Федерации³. Эти нормативные акты также являются источником транспортного права.

1.2. Особенности и система железнодорожно-транспортного законодательства.

Анализируя законодательство, регулирующее перевозки грузов железнодорожным  транспортом, следует отметить следующие  присущие ему особенности:

1.) Является наиболее  кодифицированным массивом в  российском транспортном законодательстве, постоянно совершенствуется, развивается  динамично, с учетом развития  экономики страны.

С 1920 г. по настоящее  время было принято восемь уставов  железных дорог, и если в первом Уставе железных дорог 1920 г. было всего 47 статей, то Устав железных дорог 1922 г. состоял  из 76 статей и более подробно регулировал  взаимоотношения грузоотправителей (грузополучателей) и железной дороги, а Устав железных дорог 1927 г. содержал 128 статей и конкретизировал те положения, которые были заложены в Уставе железных дорог 1922 г. В нем более подробно регламентировался порядок предъявления претензий к железной дороге, указывалось, какие именно документы прилагаются к претензии (этого не было в прежних уставах), подробно рассматривался вопрос об исковой давности⁴.

Уставом железных дорог 1935 г. подробно регулировались вопросы  планирования перевозок грузов, уточнялось, какие документы могут быть представлены в качестве основания для предъявления претензии⁵.

Уставом железных дорог 1954 г. более четко и конкретно  регулировались вопросы, которые не получили полного отражения в  предыдущих уставах (он состоял из 228 статей)⁶.

Эта тенденция  сохранилась и в Уставе железных дорог 1964 г., который включал в  себя целый ряд вопросов, которых  не было в ранее действующих уставах (например, о порядке восполнения  недогруза), в то же время объем  его несколько сократился (он состоял  из 179 статей), что было достигнуто за счет более четких и конкретных формулировок.

Транспортный  устав железных дорог 1998 г. отразил  в своем содержании переход государства  к рыночной экономике. В Уставе (он состоял из 148 статей) не предусматривалось  государственное планирование перевозок  грузов. В нем было установлено, что  перевозки грузов по железным дорогам  осуществляются в соответствии с  заявками грузоотправителей, что, несомненно, свидетельствует о расширении их прав. По сравнению с ранее действующим  Уставом новым здесь являлось введение почасовой платы за пользование  вагонами, контейнерами за время нахождения их у грузоотправителей, грузополучателей либо за время ожидания их подачи или  приема по причинам, зависящим от последних. В УЖТ 1998 г. были включены диспозитивные  нормы, дающие возможность железным дорогам и участникам железнодорожной  перевозки решать вопросы по взаимной договоренности, что создало основу для развития равноправных партнерских  отношений. В то же время основные положения, связанные с договором  перевозки грузов и пассажиров, подачей  транспортных средств, ответственностью за нарушение обязательств, и другие остались неизменными, что свидетельствует об определенной стабильности в отношениях, регулирующих железнодорожные перевозки.

Устав железнодорожного транспорта (2003 г.) впервые за всю  историю подготовки подобных документов отразил в своем содержании, что  инфраструктура железнодорожного транспорта, которая включает в себя железнодорожные  пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжении, сети связи, системы сигнализации, централизации  и блокировки, информационные комплексы  и систему управления движением  и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, может находиться в собственности  юридических лиц или индивидуального  предпринимателя. В Уставе (состоящем  из 130 статей) весьма подробно регулируются отношения перевозчиков и клиентуры  железнодорожного транспорта, по всем положениям перевозочного процесса особо подчеркивается, что доступ перевозчиков к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования  осуществляется в соответствии с  Правилами о недискриминационном  доступе. Более подробно регулируются отношения, связанные с подачей  заявки, четко определены основания, по которым заявка грузоотправителя не может быть удовлетворена. Впервые  действие Устава распространяется на владельцев железнодорожных путей  не общего пользования. В то же время  основные положения, связанные с  подачей транспортных средств, заключением  договора перевозки, ответственностью сторон за ненадлежащее исполнение своих  обязательств, остались такими же, как  и в предыдущем Транспортном уставе железных дорог.

2.) Отражается  особенность договоров, заключаемых  с большим кругом клиентуры:  это и ограниченная ответственность  транспортных предприятий за  нарушение договорных обязательств, и обязательное предъявление  претензий к транспортным предприятиям  и т.д.

3.) В железнодорожном  законодательстве в отличие от  других подотраслей гражданского  законодательства, действует большое  количество императивных норм, правила  которых не могут быть заменены  каким-либо иным условием. Например, ст. 11, 18, 20, 33, 120 УЖТ.   

4.) На железнодорожное  транспортное законодательство  весьма ощутимо влияет законодательство  в области международного транспорта, причем это влияние носит взаимный  характер: в отдельных случаях  внутреннее законодательство находит  отражение в законодательстве, регулирующем  международное перевозки. 

Нормы транспортных конвенций подлежат обязательному  применению в процессе функционирования международного транспорта, во взаимоотношениях стран, заключивших соответствующую  конвенцию.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданским законодательством  регулируются договорные и иные обязательства, а также другие имущественные  отношения, т.е. Гражданский кодекс по своей сути является актом, имеющим  в определенной части общее значение для УЖТ РФ.

Вместе с тем  следует иметь в виду, что Гражданский  кодекс - отраслевой (гражданско-правовой) кодификационный акт, а Устав  железнодорожного транспорта - кодификационный  акт комплексного характера, содержащий не только гражданско-правовые нормы, но и нормы других отраслей права.  

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации является основным актом в системе законодательства на железнодорожном транспорте, который  регулирует отношения, связанные с  перевозкой грузов и пассажиров, ответственностью перевозчиков и клиентуры за нарушение  транспортного законодательства. Вместе с тем следует отметить, что  в Уставе урегулированы не все  вопросы и его дополняет целый  ряд нормативных актов. Это, в  частности, Постановление Правительства  Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 621 "Об утверждении Положения  о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации"⁷, Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 716 "О неотложных мерах по обеспечению устойчивой работы железнодорожного транспорта Российской Федерации в 1993 году" (с изменениями от 6 мая 1994 г. и от 4 сентября 1995 г.)⁸, Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 833 "О повышении безопасности движения на железнодорожном транспорте Российской Федерации"⁹, Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N 338 "О реализации мер по совершенствованию структуры железнодорожного транспорта Российской Федерации"¹⁰, Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 732 "О дальнейшем развитии железнодорожного транспорта Российской Федерации"¹¹, Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 г. N 448 "О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта"¹², Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 1998 г. N 507 "О совершенствовании государственной политики на федеральном железнодорожном транспорте"¹³, Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1029 "О Правилах исчисления ставок платы за пользование вагонами, контейнерами и ставок сборов на федеральном железнодорожном транспорте"¹⁴, Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 224 "О совершенствовании регулирования тарифов на электроэнергию, потребляемую железнодорожным транспортом"¹⁵, Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. N 384 "О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте"¹⁶, Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2002 г. N 917 "Об утверждении Правил предоставления исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки" и другие акты. Всего в настоящее время на железнодорожном транспорте действует целый ряд актов, которые регулируют и развивают отношения, не вошедшие в УЖТ РФ или регулируемые им недостаточно полно. Причем принимаемые акты, как правило, не противоречат Уставу железнодорожного транспорта.

Особое место  в законодательстве о железнодорожном  транспорте занимают Правила перевозки  грузов и Правила оказания услуг  по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской  деятельности¹⁷ и другие ведомственные акты. Необходимость принятия подобных подзаконных актов была вызвана тем, что все вышеперечисленные акты недостаточно полно регулируют отношения железнодорожного перевозчика и клиентуры по перевозке грузов и отношения по перевозке пассажиров. Именно Правила перевозки грузов и Правила оказания услуг по перевозке пассажиров содержат конкретизирующие нормы. Правила перевозки грузов состоят из разделов, регулирующих вопросы перевозки всех видов грузов (от скоропортящихся до легкогорючих), порядок их выдачи клиентуре и составления актов в случае неисправной перевозки грузов.

Следует обратить внимание на одну особенность, присущую правилам перевозки грузов. В соответствии с Правилами подготовки нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти и их государственной  регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 13 августа 1997 г. N 1009, все разрабатываемые  правила перевозок грузов должны после их утверждения соответствующим  транспортным ведомством пройти обязательную государственную регистрацию в  Министерстве юстиции. Указанный порядок  обеспечит законные интересы клиентуры  транспортных предприятий, так как  представленные на государственную  регистрацию правовые акты проходят юридическую экспертизу на предмет  соответствия их положений законодательству Российской Федерации. Кроме того, прошедшие государственную регистрацию нормативные ведомственные акты должны быть обязательно опубликованы. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений. В действующем с 2003 г. УЖТ РФ такой порядок введения в действие правил перевозок уже закреплен. Кроме того, Уставом (ст. 3) предусмотрена разработка правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Особо подчеркивается, что эти правила утверждаются Правительством Российской Федерации¹⁸.

Столь высокий  уровень утверждения правил предусмотрен ст. 38 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. "О  защите прав потребителей", причем в  соответствии с п. 2 ст. 1 этого Закона Правительству Российской Федерации  запрещается делегировать предоставленное  ему право на принятие нормативных  актов, регулирующих отношения с  участием потребителей, другим органам  исполнительной власти.

Таким образом, систему  нормативных актов на железнодорожном, транспорте возглавляет УЖТ РФ, далее  следуют, находясь с ними в отношениях внутренней субординации, акты, принятые высшим органом государственного управления, и, наконец, ведомственные акты, принятые транспортными министерствами, имеющие  обязательный характер для соответствующих  ведомств.

Все сказанное  позволяет сделать вывод, что  под системой железнодорожного законодательства понимается построение нормативных  актов в субординации, определяемой компетенцией издавших их органов и  их содержанием. Чем более совершенна система железнодорожного законодательства, тем яснее его содержание и  легче его применение.

1.3. Лицензирование перевозки грузов железнодорожным транспортом

Перевозку грузов железнодорожным транспортом можно  осуществлять на основании лицензии, полученной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 15 марта 2006 г. N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте".

Постановлением  были утверждены Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом  грузов; Положение о лицензировании транспортировки грузов (перемещение  грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных  выставочных путей, возврата их на железнодорожные  выставочные пути; Положение о  лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным  грузам на железнодорожном транспорте.

В соответствии с указанным Постановлением лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению  лицензиата в порядке, предусмотренном  для переоформления лицензии. 

В соответствии с Постановлением Правительства  Российской Федерации от 15 марта 2006 г. N 134, которое упоминалось выше, для получения лицензии необходимо соблюдение требований нормативно-правовых актов Российской Федерации, отраслевых стандартов и иных нормативных технических  документов, устанавливающих правила  перевозок грузов, пассажиров, и  требований по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте; соответствие подвижного состава, железнодорожных  станций, других зданий и сооружений, оборудования и устройств, используемых при перевозках грузов и пассажиров, а также технологических процессов  установленным техническим нормам и правилам в области железнодорожного транспорта; наличие работников, удовлетворяющих  соответствующим квалификационным требованиям; предоставление пассажирам информации о режиме работы лицензиата, месте его нахождения, наличии лицензии и сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации; осуществление перевозок пассажиров в соответствии с нормами и правилами, установленными на железнодорожном транспорте; наличие в штате лицензиата лиц, ответственных за перевозки грузов и пассажиров, имеющих высшее или среднее специальное образование и стаж работы в этой области не менее 3 (5) лет за последние 10 лет трудовой деятельности.

Лицензия выдается на каждый вид деятельности Федеральной  службой по надзору в сфере  транспорта. Статья 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов  деятельности" допускает, что положениями  о лицензировании конкретных видов  деятельности может быть предусмотрено  бессрочное действие лицензии.

Для получения  лицензии заявитель представляет в  лицензионный орган: заявление о  выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы  юридического адреса, номера расчетного счета и названия соответствующего банка (для юридических лиц); для  физических лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность, - фамилию, имя, отчество, место жительства в соответствии с паспортными данными; сведения о виде деятельности, которой намерены заниматься юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель; копии учредительных  документов и свидетельство о  государственной регистрации предприятия, заверенные нотариусом; копию свидетельства  о государственной регистрации  гражданина в качестве индивидуального  предпринимателя; погрузочно-разгрузочного  оборудования, причалов и других средств, необходимых для выполнения соответствующего вида деятельности. В случае аренды основных средств представляются копии  документов, подтверждающих право их использования для лицензированного вида деятельности. Лицензирующий орган  принимает решение о предоставлении лицензии в срок, не превышающий  шестидесяти дней со дня поступления  заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Установление указанного срока осуществляется в соответствии со ст. 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных  видов деятельности".

На основании  этой же статьи соискатель лицензии имеет  право обжаловать в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

2. Договор  железнодорожной перевозки грузов.

1. Понятие договора перевозки.

 Основания  для заключения договора перевозки.

В договоре перевозки  грузов участвуют транспортная организация, которая осуществляет перевозку, и  грузоотправитель, сдающий груз для  перевозки и уплачивающий провозную  плату (ст. 785 ГК РФ). Обычно грузоотправитель сдает груз транспортной организации, называя третьего участника транспортного  процесса - грузополучателя, с которым  он связан обязательством и которому груз должен быть выдан в пункте назначения.