Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
Министерство образования Республики Беларусь
УО «Витебский государственный
университет имени П.М.
Институт повышения
Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
Дипломная работа
студента группы ПР
факультета переподготовки
кадров
Научный руководитель –
старший преподаватель
Николичев Денис Николаевич
Витебск 2005
Содержание
Введение......................
Глава 1. Понятие, признаки и элементы договора
строительного подряда.........
1.1. Общая характеристика подрядных правоотношений
и договора подряда
1.2. Элементы подрядных
правоотношений................
1.3. Содержание подрядных
правоотношений................
Глава 2. Правовое регулирование
и порядок заключения, изменения
и прекращения договора строительного
подряда.......................
2.1. Общие положения
договора строительного
2.2. Порядок заключения
договора строительного
его содержание. Прекращение
договора......................
2.3. Ответственность сторон по договору строительного
подряда.......................
Глава 3. Проблемы правового
регулирования отношений
3.1. Типичные ошибки при заключении и исполнении
договоров строительного
подряда.......................
3.2. Практика рассмотрения споров, вытекающих из
правоотношений в области
строительства.................
Заключение....................
Список использованных источников
и литературы..................
Приложения
Введение
В сфере имущественных
отношений участников гражданского
оборота особое место занимают подрядные
правоотношения. Суть подобного рода
отношений состоит в том, что
один из участников по заданию и
согласованию с другим выполняет
для него за плату определенную работу
(заказ), результат которой переходит
с соблюдением установленной
законом или договором
На сегодняшний день подрядные
правоотношения являются достаточно актуальной
темой, так как с развитием
рыночной экономики и соответствующего
законодательства круг участников этих
отношений постоянно растет, более
сложным и многообразным
В рамках рассматриваемых
отношений строятся предприятия, объекты
социально-культурного и
Среди перечисленных видов
особое место занимает строительный
подряд. Строительство - одна из важнейших
отраслей народного хозяйства, материального
производства. Оно служит основой
развития всех других отраслей, главным
источником расширенного воспроизводства.
Основной его задачей является наращивание
производственного потенциала государства
на новой технической основе, сооружение
жилищ и объектов коммунально-бытового
и социально-культурного
Строительство характеризуется специфическими, только ему присущими чертами, которые проявляются в следующем: большое количество участников инвестиционного процесса, занятых в сферах производства строительных работ, изготовления и доставки строительных материалов, деталей и конструкций, оборудования, освоения производства и мощностей; многообразие хозяйственных связей с другими отраслями хозяйства; зависимость от местных
условий (геологических, климатических,
степень освоенности
Цель моего исследования - изучение подрядных правоотношений и особенностей правового регулирования договора строительного подряда. При этом я ставил следующие задачи:
- уяснить сущность подрядных правоотношений;
- выделить элементы подрядных правоотношений и дать их характеристику;
- дать характеристику основаниям возникновения, изменения и
прекращения подрядных правоотношений;
- раскрыть сущность договора строительного подряда;
- выявить особенности и характерные черты правового регулирования
договора строительного подряда;
- определить порядок заключения, исполнения и прекращения договора
строительного подряда;
- детально изучить обязательные условия договора строительного
подряда;
- указать типичные
ошибки при заключении и
строительного подряда;
- изучить судебную практику в области строительства;
- привести примеры судебных споров, вытекающих из подрядных правоотношений.
Объектом исследования моей дипломной работы являются общественные отношения, регулируемые договором подряда, который в свою очередь является предметом исследования. Особое внимание я уделяю договору строительного подряда.
Методологической основой исследования является система философских знаний, определяющая основные требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения различных методов познания. Для достижения целей настоящей работы была использована совокупность общенаучных и частнонаучных методов познания. В числе общенаучных методов были использованы: диалектический метод, метод анализа и синтеза составных частей, отдельных признаков понятий, логический метод.
В ходе исследования применялись также специальные методы правовых исследований: сравнительного правоведения, метод анализа судебной практики, исторический, формально-логический и др.
При исследовании темы дипломной
работы, кроме научной и научно-
В системе законодательства Республики Беларусь регулированию подрядных отношений уделяется особое внимание. Основным источником права является Конституция Республики Беларусь. Закрепленные в ней нормы имеют особое значение для предприятий и предпринимателей, выполняющих работы по заказам граждан.
Следующим, с точки зрения юридической силы, является Гражданский кодекс Республики Беларусь. Он относится к числу нормативных актов, носящих общий характер. Его нормы применяются, если в специальных нормативных актах и договорах подряда не урегулирован тот или иной вопрос.
Специальным нормативным актом при выполнении работ для граждан является Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 9 января 2002 года.
В области инвестиционной деятельности - Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 года.
Так же к числу нормативных актов, регулирующих подрядные правоотношения, относятся следующие.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 года №1590 «Об утверждении правил бытового обслуживания потребителей».
В области строительства основным документом, регламентирующим строительную деятельность, являются Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15 сентября 1998 года, с последующими изменениями, обязательны для применения, когда выполняются строительные работы физическими и юридическими лицами, заказчиками и подрядчиками независимо от форм собственности.
Вопросы взаимной
ответственности участников
инвестиционного цикла, регламентации
деятельности генподрядчиков и субподрядчиков
при возведении зданий и сооружений
регулирует Приказ Министерства архитектуры
и строительства Республики Беларусь
от 31 августа 1999 года № 260 «Об утверждении
Положения о генеральном
В области строительства
действует также ряд
В Республике Беларусь действует более 500 правовых документов, регламентирующих строительную деятельность. На мой взгляд это большой минус законодательства. В таком многообразии нормативных актов практическим работникам ориентироваться очень сложно. Целесообразно было бы разработать закон посвященный основам строительной деятельности. По такому пути пошли многие развитые зарубежные страны. Подобный закон станет правовой базой для более детального регулирования взаимоотношений всех лиц, занятых в строительстве.
В научной литературе подрядным
правоотношениям уделено
Мною также была изучена судебная практика в области строительства, а именно постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда «Об обзоре практики рассмотрения в 2001 году хозяйственным судом города Минска споров, вытекающих и отношений, связанных со строительством» от 3 мая 2002 г. № 12; «О рассмотрении хозяйственными судами споров, вытекающих из правоотношений в области строительства» от 16 июля 1999 г. № 34.
При исследовании материалов для написания дипломной работы я ознакомился с делами по хозяйственным спорам, предоставленными мне Хозяйственным судом Витебской области.
1. Понятие, признаки и элементы договора строительного подряда.
1.1. Общая характеристика подрядных
правоотношений и договора подряда.
В повседневной жизни среди участников гражданского оборота распространены не только отношения собственности, но и значительное место занимают отношения, связанные с выполнением работ одним лицом по заданию или на основе договора с другим лицом. Обязательства по выполнению работ возникают в различных областях экономической жизни общества: строительство, бытовое обслуживание населения, научные исследования и разработки и т.д. Особое место среди таких обязательств занимают подрядные правоотношения.
Гражданское правоотношение
- это само общественное отношение,
урегулированное нормой гражданского
права. Институт подряда уже давно
известен гражданскому праву. В Республике
Беларусь подрядные отношения
Подрядные правоотношения являются:
• имущественными правоотношениями, так как они имеют
экономическое содержание и носят материальный характер, эти отношения
поддаются денежной оценке;
• по способу удовлетворения интереса управомоченного лица -
обязательственными, так как для удовлетворения интереса управомоченного
лица необходимо совершение
положительных действий
• по степени определенности обязанных субъектов - относительными.
Для таких правоотношений характерно то, что здесь четко определен круг не
только управомоченных субъектов, но и обязанных, то есть управомоченному
лицу противостоит
одно или несколько
Гражданские правоотношения
не возникают лишь в силу того, что
они предусматриваются или
- соответствующих норм
права, регулирующих
1Гражданское право: В 2ч. Ч.2: Учебник / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. - Мн., 2002 - с.ЗО2
2Гражданское право: В 2ч. Ч.2: Учебник / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. - Мн., 2002 - с.ЗО3
- субъектов, вступающих в эти правоотношения, которые должны быть
праводееспособными в совершении их;
- определенных
фактов реальной
связывает действия правовых норм в отношении определенных субъектов;
такие факты называются юридическими.1
Юридические факты лежат в основе гражданских правоотношений, а следовательно, они влекут их установление, изменение или прекращение. Основанием возникновения подрядных правоотношений является договор подряда.
Согласно ст. 656 ГК по договору
подряда одна сторона (подрядчик) обязуется
выполнить по заданию другой стороны
(заказчика) определенную работу и сдать
ее результат заказчику в
Договору подряда присущи
некоторые черты трудового
Наиболее близким к
договору подряда является трудовой
договор, по которому работник за вознаграждение
выполняет работу для нанимателя.
Отношения труда урегулированы
между работником и нанимателем
правилами внутреннего
Основным отличием договора подряда от договора купли-продажи является то, что договор купли-продажи направлен только на передачу вещи в собственность другому лицу, а договор подряда имеет своим предметом не только результат работы (вещь), но и сам процесс работы. По договору купли-продажи продавец обязан предупредить покупателя о всех недостатках этого договора. В противном случае покупатель сможет потребовать замены товара
1 Колбасин Д. А. Гражданское право Республики Беларусь. Общая часть. - Мн., 1999 - с. 42
или иных компенсаций. На покупателе не лежит обязанность осмотреть товар при приемке. Заказчик же, принявший по договору подряда работу с явными недостатками и не предупредивший подрядчика об этих недостатках, лишается права ссылаться на недостатки работы (ч. 2 ст. 673 ГК).
Подрядный договор имеет
общие черты с договором
Договор подряда близок к
договору на выполнение НИОКТР. В отличие
от подряда в предмет договора
на выполнение НИОКТР не входит передача
результата работы заказчику, но исполнитель
гарантирует такую передачу, если
результат будет достигнут. В
данном случае работа выполняется за
риск заказчика. Такие особенности
этого договора объясняются характером
выполняемой работы, предполагающим
только вероятное получение
Таким образом, можно выделить следующие характерные черты договора подряда:
1) подрядчик
удовлетворяет индивидуальные
2) результатом
договора подряда является
переработка (восстановление,
изменение, улучшение) уже
3) вещь, создаваемая по договору подряда, принадлежит на праве
собственности подрядчику до момента принятия работы заказчиком, если иное
не предусмотрено законом или договором;
4) подрядчик
самостоятельно определяет
задания заказчика, если иное не предусмотрено договором;
5) работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено
законодательством или соглашением сторон. Это означает, что при
обнаружившейся невозможности продолжения начатой работы, уничтожении
или повреждении выполненной работы не по вине субъектов договора на
подрядчика возлагается бремя неблагоприятных имущественных и
неимущественных последствий, указанных обстоятельств.
По своей юридической
природе договор подряда
- консенсуальным - права и
обязанности по такому
- двусторонним - после заключения договора каждая из сторон приобретает права и обязанности;
- возмездным - по такому договору имущественную выгоду получают обе стороны. 2
В ч.2 ст. 656 ГК указываются отдельные виды договора подряда:
1 Гражданское право: В 2ч. 4.2: Учебник / Под общ. ред. проф. В.Ф.Чигира. - Мн., 2002 - с.304
2 Солодовников Д. Договор строительного подряда // Юрист. – декабрь 2001.-№6(7). -с. 75
1) бытовой подряд;
2) строительный подряд;
3) подряд на
проектные и изыскательские
4) подрядные
работы для государственных
Также существует классификация договора подряда в зависимости от характера выполняемой работы и ее результата. Выделяют договор подряда:
- на изготовление (создание) новой вещи;
- на переработку (обработку) уже существующей вещи;
- на выполнение другой работы. 1
Специальные требования к форме договора подряда не установлены, поэтому они определяются общими положениями о форме договоров (ст. 404 ГК) и сделок (ст.ст. 159-162, 164 ГК). Специфическую особенность имеет форма договора бытового подряда, который считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи подрядчиком заказчику квитанции или другого документа, подтверждающего заключение договора (ст. 685 ГК). 2
1 Пронина М.Г., Витушко В.А., Орлова Л.М. и др. Правовое регулирование хозяйственной деятельности предприятия / Под общ. ред. Прониной М.Г. - Мн.: Выш. шк., 2000 - с.78
2 Хозяйственное (
1.2. Элементы подрядных правоотношений.
Любое гражданское правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно имеет свою структуру и состоит из трех необходимых взаимосвязанных элементов:
1) субъектов правоотношения;
2) объекта;
3) содержания (права и обязанности сторон).1
Из определения договора
подряда видно, что субъектами подрядных
правоотношений являются подрядчик
и заказчик. Ими могут быть как
физические, так и юридические
лица. Закон не устанавливает специальных
требований к субъектам подрядных
правоотношений, поэтому по своим
юридическим качествам они
В § 5 главы 37 ГК говорится
о подрядных работах для
Для подрядных правоотношений
характерно то, что в процессе выполнения
работ подрядчик вправе привлекать
третьих лиц, перепоручая им часть
работы, если из акта законодательства
или договора подряда не вытекает
обязанность подрядчика лично выполнить
предусмотренную в договоре работу.
Такие отношения именуются
1 Колбасин Д. А. Гражданское право Республики Беларусь. Общая часть. - Мн., 1999 - с. 36
Генеральный подрядчик несет ответственность за действия третьих лиц. Он несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
С согласия генерального подрядчика
заказчик вправе заключить договор
на выполнение отдельных работ с
другими лицами. В этом случае указанные
лица несут ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение работы
непосредственно перед
Законодательство предполагает
множественность лиц на стороне
подрядчика. В ст. 661 ГК сказано, что,
если на стороне подрядчика выступают
одновременно два лица или более,
при неделимости предмета обязательства
они признаются по отношению к
заказчику солидарными
Объект гражданского правоотношения - то, на что направлено поведение лица или субъекта (материальные и нематериальные блага).
Среди ученых существуют различные мнения о том, что нужно принимать в качестве объекта правоотношений, их мнения мы и постараемся рассмотреть. Я.М. Магазинер и Н.Д. Егоров считают, что это поведение субъектов правоотношений, направленное на различные материальные и нематериальные ценности. О.С. Иоффе рассматривает в этом качестве действия обязанных лиц. В.А. Тархов говорит, что объектом правоотношения является то, на что правоотношение воздействует, то есть на что воздействуют субъективные права и обязанности сторон правоотношения.1
В определении договора подряда сказано, что подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику. Таким образом, в подрядных правоотношениях в качестве объекта нужно рассматривать 2 элемента:
• подлежащая выполнению работа;
• обусловленный результат этой работы, передаваемый заказчику.
Работа выполняется за риск подрядчика и его иждивением, то есть из его
материалов, его силами и средствами. Но договором может быть предусмотрено иное, то есть заказчик может предоставлять свои материалы.
Подрядчиком могут выполняться работы по изготовлению или переработке (обработке) вещи либо другие работы с передачей результата заказчику.
Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, заранее определенными сторонами или обычно предъявляемыми требованиями. Результат должен быть пригоден для использования в пределах разумного срока. 2
1 Гражданское право Учебник В 2 ч. Ч. 1/ Под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. - Мн., 2000 - с. 140
2 Брагинский М.И. Договор
подряда и подобные ему
В российской научной литературе вопрос о природе подрядных работ как отдельной разновидности объектов гражданских прав является также дискуссионным. Взгляды ученых обобщил М. И. Брагинский, представивший их шестью точками зрения. Правда, здесь речь непосредственно идет о предмете договора подряда, хотя параллельно выясняется и вопрос об объекте права. Проблема сводится к тому, что же является объектом: сами подрядные работы, их результат или же то и другое вместе? М. И. Брагинский пишет, что по мнению одной группы авторов, договор (строительного) подряда имеет один, унитарный предмет: законченный строительством и готовый к сдаче объект. Другие авторы также полагают, что в договоре подряда есть только один предмет, состоящий из двух элементов: работы и ее результата. Третьи считают, что предмет (объект) унитарный и выражается он в деятельности подрядчика по возведению и сдаче объекта. Четвертая группа авторов отстаивает наличие в договоре подряда на капитальное строительство двух предметов: самих работ и их результата. Пятые ограничивают предмет договора сдачей готового объекта строительства. И, наконец, шестые считают возможным существование альтернативных предметов: либо законченный строительством объект, либо сам комплекс строительных работ. Сам же М. И. Брагинский предметом договора подряда признает материальный результат деятельности подрядчика, с которым связано возникновение у заказчика права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления). Работы подрядчика служат лишь средством достижения результата.

- Особенности и содержание банковского маркетинга
- Особенности исполнения решений в отношении граждан-должников
- Особенности исполнения функций налогового агента по налогу на доходы физических лиц в России
- Особенности исчисления и налогообложения заработной платы в бюджетных учереждениях
- Особенности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций на примере ООО «Альтернатива»
- Особенности исчисления и уплаты региональных налогов
- Особенности исчисления налога на прибыль
- Особенности интеллекта учеников специализированных классов (гуманитарного и математического)
- Особенности Интернет-маркетинга (на примере рынка туристических услуг г. Тюмень)
- Особенности интерпретации жизненных ситуаций подростками с разным уровнем тревожности
- Особенности информационного вещания костромских телеканалов на современном этапе
- Особенности и перспективы использования аутсорсинга в рыночной экономике
- Особенности и перспективы страхования имущества граждан
- Особенности ипотечного кредитования в РК