Развитие малого предпринемательства в экономике страны

Содержание 
 

Введение 

Глава 1. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ. 

1.1 Сущность  малого бизнеса и его значение  в развитие страны.

1.2 Сравнительный  анализ развития и значения  малого бизнеса в развитых  странах.

1.3. Развития  малого бизнеса в России. 
 

Глава 2. . Анализ экономической деятельности предприятия

(на примере  ООО «Элеваторстрой») 

2.1. Общая характеристика ООО «Элеваторстрой»

2.2. Анализ показателей финансовой состояния и рентабельности производства в ООО «Элеваторстрой»  за  2004-2005гг.

2.3. Мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Дагестан. 

Глава 3. Основные направления совершенствования государственного управления в сфере малого предпринимательства в РФ. 

3.1. Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства.

3.2. Проблемы государственного управления в сфере малого предпринимательства и основные факторы, повышающие эффективность государственного управления малым бизнесом

3.3. Сравнительный анализ государственной поддержки малого бизнеса в промышленно развитых странах. 
 

Заключение 

Список  использованной литературы 

Приложения 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Экономика любой страны не может нормально  развиваться без оптимально сочетания  крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает мировая практика. Неотъемлемой частью рыночных отношений является малый бизнес. Переход к рыночным отношениям в России снял многие препятствия в развитии малого предпринимательства. В тоже время многие фирмы разорились из-за недостаточного финансирования или недоработок в системе налогообложения. В настоящее время существует острая необходимость в пересмотре реформ касающихся развития и поддержки малого сектора на уровне государства.

Актуальность  выбранной темы объясняется важностью  малого бизнеса, как для государства, так и для населения, что обозначает значимость проблемы и нерешенные вопросы. От процветания и нормального функционирования данного сектора в экономике зависит благосостояние населения и страны в целом. Малый бизнес является важным звеном экономики,  ему присуща особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Предпринимательство не только способствует повышению материального и духовного потенциала общества и создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого гражданина, но и ведет к единению нации сохранению ее национального духа и национальной гордости. Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных ресурсов, Малые предприятия  могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные потребности населения - что является отличительной и важной особенностью. Малый бизнес является таким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

Тема  разрабатывается и исследуется многими авторами, которые занимаются этой проблемой, например такие, как Профессор Горфинкель В.Я., профессор Швандер В.А., Баженов Ю.К. и Баженов С.А. Написано много учебных и рекомендательных пособий начинающим предпринимателям и действующим предприятиям.

Но существуют многие недоработки и пока они  есть, проблема развития малого бизнеса  не решена.

При написании  работы мы ставим перед собой следующую  цель - исследовать малый бизнес в России, и попытаться найти пути решения проблем тормозящих его развитие.

Задачи  исследования:

Исследовать сущность малого сектора экономики.

Определить  его особенность в России.

Дать  анализ тенденций его  развития.

Показать  проблемы и пути их  решений.

При этом использованы следующие методы:

Статистический метод.

Метод аналитического анализа,

Сравнительный метод.

Работа  состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе приводятся теоретические  аспекты развития малого предпринимательства  в экономике, его роль в развитии государства; сравнительный анализ развития и значения малого бизнеса в развитых странах и России.

Во второй главе произведен анализ экономической  деятельности конкретного предприятия  на примере ООО «Элеваторстрой». Анализ заключается в расчете показателей финансовой устойчивости и рентабельности предприятия. А также, рассмотрены мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Дагестан.

Третья  глава посвящена основным направлениям совершенствования государственного управления в сфере малого предпринимательства в РФ. Здесь рассмотрены факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства; проблемы государственного управления в сфере малого предпринимательства и основные факторы, повышающие эффективность государственного управления малым бизнесом. Дан сравнительный анализ государственной поддержки малого бизнеса в промышленно развитых странах.

Объектом  исследования является сфера малого бизнеса в экономике государства.

Предметом исследования служат отношения между малым сектором и государством, а также населением и малым сектором. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ. 

1.1 Сущность малого  бизнеса и его  значение в развитие  страны. 

С переходом  экономики Российской Федерации на рыночные отношения, а в связи с этим  и началом развития малого бизнеса, в научную литературу и официальные документы прочно стали входить такие понятия как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и другие. К сожалению, многие эти понятия не унифицированы и поэтому в научной литературе они трактуются далеко не однозначно.

Термин  «бизнес» имеет английское происхождение  и в языке оригинала означает дело, деятельность, занятие.

Бизнес – самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан, направленная  на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме.

В одном  из английских учебников по бизнесу  дается и такое определение:    

«бизнес-это  деятельность, осуществляемая частными лицами или организациями для  извлечения природных благ, производства и оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая  к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций»1. Бизнес в небольших масштабах называется малым.

В большинстве  определений подчеркивается, что  бизнес – деятельность частных лиц  и организаций, т.е. бизнес основан  на частной, негосударственной форме  собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.

Мы привыкли называть, что предприятие - это звено  национальной экономики, самостоятельный  хозяйствующий субъект, обладающий правом юридического лица, имеющий  в своей собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающий по своим обязательством этим имуществом.

С вводом в действие Гражданского кодекса  Российской Федерации (ГК РФ) по иному  трактуются и многие важнейшие понятия. Ранее в законодательстве понятие  «юридическое лицо» нередко отождествлялось с понятием «предприятие». ГК РФ исходит из того, что предприятие является не субъектом, объектом гражданских прав. Предприятие имущественным комплексом, используемым для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок. В ГК РФ дано следующее понятие юридического лица: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в своем собственном, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету» (статья  48 ГК РФ).

Из сущности этого определения следует, что  юридический термин «предприятие»  заменен  термином «организация». Все  это внесло определенную путаницу в  привычные для нас  термины. Так, например, и после принятия ГК РФ в научной литературе и словарях чаще всего встречается понятие « малое предприятие», а не « малая организация».

В одном  из современных словарей сущность малого предприятия трактуется следующим  образом:  «Малое предприятие»- небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю, в общем по стране, региону объему деятельности, являющейся профильной для предприятия. Об этой доле можно судить по стоимости создаваемой и реализуемой продукции, работ и услуг»2. На первоначальном этапе становления малого бизнеса в России основным критерием для отнесения предприятия к малым, является численность работающих, которая периодически изменялась. До середины  1995 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.05.93 № 466

«О первоочередных мерах по развитию и поддержке  малого предпринимательства» к малым  предприятиям были отнесены предприятия  всех организационно – правовых форм со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 200 человек, в том числе в промышленности и строительстве - до 200 человек; в науке и научном обслуживании - до 100 человек; в других отраслях производственной сферы до 50 человек; в отраслях непроизводственной сферы, розничной торговле и общественном питании – до 15 человек.

В соответствии с Законом РФ от 14.06.95 № 88-ФЗ « О  государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства  понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организации (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, и в некоторых средняя численность работающих за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности, строительстве и на транспорте-100 человек; в технической сфере -60; в оптовой торговле-50; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения-30; в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности- 50. 

Таким образом, в настоящее время в  Российской Федерации для отнесения предприятий к малым, используются два критерия: средняя численность и доля участия в уставном капитале малых предприятий других организаций.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В мировой  практике для отнесения предприятий  к малым используется более 50 критериев. Наиболее часто применяемыми критериями являются такие:

средняя численность занятых на предприятии  работников;

ежегодный оборот предприятия, полученный за год;

величина  активов.

Следует учесть факт, что во всех развитых странах  первоначальным критерием является численность работников.

В Европейском  Союзе (ЕС) развитых стран с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся те у которых;

среднесписочная численность работников – 50человек;

годовой оборот –  менее 4 млн. ЭКЮ;

сумма баланса – менее 2 млн. ЭКЮ.

При определении  мер поддержки субъектам малого предпринимательства на уровне ЕС могут  применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут корректировать и дополнять вышеназванные критерии.

Международной организацией экономического сотрудничества и развития, в которую входят экономические  высокоразвитые страны, предприятия  с численностью до 19 человек относятся к «весьма малым», до 99 – к малым; 100-499 -  к средним; 500 – к крупным. В этой организации главным факторам является среднесписочная численность работников за отчетный период.

В Великобритании отнесение предприятий к малым  отличается от критериев, предложенных ЕС. Главным показателем малого предпринимательства являются данные о величине оборота активов и численности занятых.

В отличие  от Великобритании во Франции малыми считаются предприятия, на которых  работает не более 500 человек и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового Баланса, ниже 200 млн. франков. Главной особенностью является  то, что в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по – разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности предприятия с численностью 200 человек считаются крупными, то в отрасли, производящей оборудование, наличие в штате 500 человек говорит о том, что предприятие относится к категории малых.

В ФРГ  официальное определение понятия  малого предпринимательства отсутствует, однако в соответствии с идентификацией Федерального министерства к мелким предприятиям относят фирмы с числом занятых до 49 человек и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Однако в Германии обычным малым предприятием считается предприятие с численностью работающих не более 500 человек с годовым оборотом не выше 50 млн. ЭКЮ.

Особый  интерес представляют показатели, которыми руководствуется банк Греции при  финансовой поддержке малых предприятий;

Ежегодная численность за последние 3 года –  менее 5 человек;

Годовой оборот за последние 3 года - менее 1,3 млн. ЭКЮ;

Собственник должен лично учувствовать в управлении.

В Швеции к малым относятся предприятия  с численностью до 200 человек, однако, при классификации учитывают  следующие особенности:

стадия  роста данного предприятия;

отраслевая  принадлежность;

географическая  сфера деятельности;

специальные характеристики владельцев предприятий  и управляющих.

В Японии в соответствии с Законом «  О малом предпринимательстве» к  малым относятся предприятия, имеющие следующие показатели:

оптовая торговля – уставной капитал 30 млн. иен, Численность 100 человек.

розничная торговля – уставной капитал 30 млн. иен , численность 50 человек.

добывающая, обрабатывающая, перерабатывающая промышленность, строительство – уставной капитал 100млн. иен, численность 300 человек.

другие  отрасли экономики – уставной капитал 30 млн. иен, численность 50 человек.

Федеральным Законом « О малом бизнесе  США» установлено, что малая фирма  – фирма, имеющая одного или нескольких владельцев с числом занятых не более 500 человек, величиной активов – не более 2 млн. долларов.

В зависимости  от количества занятых работников все  малые и средние  предприятия  в США, в соответствии с критериями Администрации по делам малого бизнеса ( АМБ) , делятся на 5 групп: наименьшие -1-24 человек; малые -25-99 человек; промежуточные – 100-499 человек; крупные- 500-999 человек; крупнейшие- 100 и более человек.

Следует отметить, что нормативы отнесения  предприятия к малому весьма дифференцированы в зависимости от принадлежности предприятия к той или иной отрасли экономики или виду деятельности. Администрация по делам малого бизнеса для каждой отрасли в соответствии со стандартным промышленным классификатором, а также в зависимости от особенностей производства и иных факторов устанавливает такие критерии:

промышленность  – до 500 человек;

строительство – годовой объем от 7-17 млн. долларов;

сельское  хозяйство – годовой объем  до 3,5 млн. долларов;

добыча  полезных ископаемых – до 500 человек;

транспорт – до 500 человек;

оптовая торговля – 100 человек;

розничная торговля – объем до 3,5 млн. долларов;

услуги  – до 3,5 млн. долларов.( в отдельных  случаях до 13,5 млн. долларов).3

Из этого  следует, что в США используется довольно гибкая система критериальных  показателей, позволяющих осуществлять дифференцированно государственную поддержку малого бизнеса.

Разработка  и применение критериев для отнесения  предприятий к малому бизнесу  имеет большое научное и практическое значение, а отсюда вытекает и большая  ответственность государственных органов за их принятие. От принятия тех или иных критериев зависит: какие предприятия относит к малым, какие нет. В этом случае изменяется соотношение между крупным, средним и малым бизнесом; величина государственной поддержки развития малого предпринимательства; величина налоговых льгот малому предпринимательству, статистическая отчетность.

В экономической  литературе отсутствуют научные  принципы разработки критериев отнесения  предприятий к малым, поэтому  при из разработке необходимо, на наш  взгляд, выделить:

объективность;

дифференциацию  величины критериев в зависимости  от специфики и отраслевой принадлежности предприятия;

простоту  в понимании и использовании;

количество  критериев, которое не должно превышать  трех;

стабильность  критериев.

Из всех критериев, которые используются в мировой практике, наиболее простым, объективным  является показатель среднесписочной численности работающих. Все остальные критерии (величина активов, товарооборот, объем реализации и другие), выраженные в стоимостном измерении, менее объективны и достоверны. Их недостатки проявляются в том, что в условиях инфляции, особенно гиперинфляции их, необходимо часто корректировать с учетом этого явления.

Все мелкие и средние предприятия можно  условно разделить на две группы. Первая группа – предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий характерны: специализация га производстве ограниченного круга деталей и узлов (что избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах); более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы; гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, предприятия малого бизнеса в условиях нового этапа научно-технического прогресса выступают, с одной стороны, как экспериментаторы для крупных фирм, а с другой стороны – как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями.

Ко второй группе относят предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке.  Предпосылками для бурного развития предприятий этой группы являются: способность быстро реагировать на требовании рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги; существенно меньший по размерам стартовый капитал, что позволяет свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками; стремление заполнить ниши, которые по различным причинам не выгодны крупным фирмам; и наконец, ценовая политика крупных фирм, диктующий рынку довольно высокие цены.

Для того чтобы определить истинное место  малого предпринимательства в структуре  рыночной экономики, следует осознать основную предпосылку: малый и средний  бизнес- это объективные формы организации производства, прошедшие в своем развитии уже далеко не одну ступень и тем самым доказав свою жизнеспособность и возможность адаптироваться не только к различным социально-экономическим условиям, но и к различным системам хозяйствования.

Роль  и значение малого предпринимательства  с методологической точки зрения, на взгляд авторов, необходимо рассматривать  с нескольких позиций: экономической, научно- технической, социальной и политической.

С  экономической  стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью следующих показателей, как доля:

валового  внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;

национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

мелких  предприятий в общем количестве промышленных предприятий;

трудоспособность  населения, занятого в мелком бизнесе;

малого  бизнеса в экспорте продукции;

налогов, поступающих от малого бизнеса в  их общей величине;

основного капитала , функционирующего в малом  бизнесе;

отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом в их общем объеме.

С увеличением  этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса.

Социальная  значимость малого бизнеса имеет  разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса он проявляется:

в снижении уровня безработицы;

в более  полном удовлетворении потребностей граждан  в продукции и услугах;

в улучшение  качества обслуживания;

в более  высокой удовлетворенности людей, особенно высокообразованной рабочей  силы, своим трудом, рассматривающих  свою работу, прежде всего, как средство самовыражения;

в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения  жизненного уровня граждан;

в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени  заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;

в снижении забастовок и социальной напряженности  в обществе.

Социальная  значимость малого бизнеса имеет  и другие различные оттенки. Так, он способствует развитию позитивных процессов в экономике (а известно, политику и экономику трудно отличить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что в свою очередь приносит государству не только политические, но и экономические дивиденды.

Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики. 

1.2 Сравнительный анализ  развития и значения  малого бизнеса  в развитых странах.

Анализ  зарубежного опыта позволяет  по-новому взглянуть на развитие экономики 80-х, 90-х годах прошлого столетия и яснее представить сам процесс роста современного малого предпринимательства, использовать позитивные аспекты этого опыта.

Существующая  статистика красноречиво свидетельствует  о роли малых предприятий в  странах Запада.

В конце 90-х годов во всех индустриально  развитых странах на сектор малого предпринимательства приходилось  подавляющее число предприятий. Так, в США, Японии, и Франции к  ним относилось 99,9 % всех предприятий  страны.

По данным Международной федерации мелких промышленных предприятий на долю мелких и средних предприятий  в странах-участниках этой организации приходится 50% продукции и численности занятых и свыше 30% капиталовложений и экспорта.

Согласно  данным Ассоциации малого бизнеса (США), в США насчитывается 13 млн. небольших фирм, в Великобритании- 2,37 млн. в Японии- 6,5млн.