Российско-германские отношения в 1992-1999 годах

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет исторический

Кафедра отечественной истории

РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1992-1999 ГОДАХ.

(дипломная работа)

Выполнил:     студент 5 курса

151 гр.

Глушков Е.Ю.

_______________

Научный руководитель:

к. и. н., проф. 

Анашкин А.П.

_______________

Допустить к  защите                   Диссертация защищена

Зав. кафедрой д.и.н., проф.    _________________  2010г.

Демчик Е.В.

              Оценка__________________

___________________     Председатель ГАК

______________ 2010г.              _________________________

Барнаул 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современная система  международных отношений отличается чрезвычайно сложными проблемами, стоящими перед человечеством. Это связано с таким крупным геополитическим событием начала 90-х гг. XX в., как распад Советского Союза. Распадом вызвал изменения в структуре и балансе международной системы, построенной после Второй Мировой Войны. Произошел переход от противостояния двух супердержав (США и СССР) к однополярному миру с тенденцией перерастания в многополярную систему. К сожалению, такой поворот событий был связан с потерей СССР и его правопреемником Российской Федерацией статуса супердержавы и появлением 15 независимых государств на его территории. Трансформация мировой системы повлекла большое количество острых международных проблем и «горячих точек». Как следствие, мировая международно-правовая система начала давать сбои и все чаще насилие и применение вооруженной силы стали использоваться как средство разрешения проблем.

Россия, попав  в сложную ситуацию, вынуждена  была существовать в новой не только внутриполитической, но и внешнеполитической ситуации. Адаптация шла трудно и, по всей видимости, продолжается до сих пор. Однако, основные акценты внешней политики были найдены и оформились в нескольких редакциях внешнеполитической доктрины Российской Федерации. Одним из таких важнейших направлений является Европейский Союз и европейские страны, которые активно участвуют в процессе интеграции, обладая, по-прежнему, значительными суверенными правами. Это позволяет говорить как о внешней политики Российской Федерации по отношению к ЕС, так и по отношению к отдельным странам европейского континента.

Отношения между Российской Федерацией (далее - Россия) и ФРГ (далее - Германия) всегда отличались сложностью и противоречивостью. За всю историю, и даже за последние 100 лет, Россия и Германия были и союзниками и кровными противниками, вели таможенные войны и являлись важными партнерами. Подобные колебания, по мнению геополитиков, связаны с претензией двух стран на определенное пространство. Германия всегда стремилась занять лидирующее положение в Европе, а Россия часто мешала этому в силу своего евразийского положения. Подобные противоречивые отношения на протяжении всей истории позволяют предположить появление сложностей и в будущем. Как свидетельствует история, российско-германские отношения занимают ключевое положение в системе европейских государств и оказывают огромное влияние на международную ситуацию в целом.

Историография по российско-германским отношениям только набирает ход, так как прошло еще слишком мало времени с событий 1990-х гг.

Политической  сферы отношений между двумя  странами посвящено подавляющее количество работ.

Б. Орлов и  Х. Тиммерман в своей статье¹, предваряющей одни из сборников, посвященных истории развития российско-германских отношений, останавливаются на общих факторах взаимоотношений двух стран, выделяют те условия, которые характеризовали ситуацию 1990-х гг., а также делают свои предположения на будущее. Надо отметить, что многие выводы авторов удивительно точны и достаточно объективно отражают реальное положение дел. Важным достоинством, как статьи, так и всего сборника стало то, что он написан совместно историками двух стран, а значит, представляет видение ситуации с обеих сторон. Такой сплав позволяет получить достаточно интересный анализ.

Х. Тиммерман  в своих статьях рассматривает вопросы взаимодействия Германии и России по всем наиболее важным отраслям.² Анализ насыщен уже готовыми обобщениями на основе фактического материала. Указанную статью можно в целом рекомендовать как довольно подробную, обобщающую работу по германо-российским отношениям в 1990-х гг., хотя надо отметить сложности со структурным построением и подачей материала в работах.

Одним из наиболее масштабных стало исследование И. Максимычева, который попытался с разных позиций проанализировать отношения между двумя странами в 1990-е гг.³ Данная работа стала одной из основополагающих, и многие дальнейшие исследования опирались на нее. Отметим, что основной акцент сосредоточен на самое проблемное время начала 1990-х гг., в то время как более поздние годы (после 1995 г.) затрагиваются в меньшем объеме. В целом автор придерживается достаточно критичной позиции в отношении российско-германских отношений и их перспектив. Делается вывод, что политика России должна быть прагматичной и не испытывать иллюзий об «особых» связях с политической элитой Германии. В другой публикации И. Максимычев⁴ доказывает, что позиция Германии в 1990-х гг. была вовсе не партнерской по отношению к России, а скорее «показательно партнерской».

Очень интересно  выглядит анализ отношений между  Германией и Россией данный А. Загорским.⁵ Автор считает, что эти отношения, вероятно, уже не смогут встать в рамки «особых партнерских» в силу самых разнообразных факторов. Данный вывод основывается на убедительных доказательствах постепенной трансформации контактов Германии и России в 1990-х. гг. Загорский А. указывает на интересный момент в сотрудничестве двух стран, который связан с личностями проводников политики. По его мнению, многие проблемы в отношении двух стран связаны с процессом смены поколения политиков, как в России, так и в Германии.

Российско-германское сотрудничество в сфере безопасности рассматривается в диссертации С.В. Скурихина.⁶ Автор стремиться комплексно подойти к решению проблемы, используя методы и приемы политологической науки, в связи с чем перед работой поставлена также и прогностическая задача. Автор поочередно рассматривает концепцию российской безопасности, а затем германской в контексте европейской интеграции. На последнем этапе он переходит на уровень сравнений и анализа сотрудничества в этой сфере.

Значительный  блок исследований политических отношений  связан с рассмотрением контактов Германии и России в условиях существования ЕС.

 Х. Тиммерман анализирует российско-германское сотрудничество на фоне тех проблем и вопросов, которые  затрагиваются в подписанном между ЕС и Россией Соглашении о партнерстве.⁷

Х. Фогель оценивает связи Германии и России сквозь призму отношений Запада и России⁸ и встает на оптимистичные позиции перспектив такого сотрудничества. Аналогичный подход наблюдается в работах Т. Пархалина и Э. Шульц.⁹ Прежде всего, авторов интересует проблема безопасности и дальнейшего развития взаимодействия в этом направлении. Анализ  отношений Германии и России сквозь проекцию ЕС продолжает в своей статье Брашчикова И., которая вводит терминологическое определение этого аспекта – «третье измерение».¹⁰

Внутриполитическую  ситуацию в Германии представляют работы Патрушева А.И., А.Ю.Ватлина, Н.В. Павлова.¹¹ Данные работы полезны только в плане получения фактического материала, помогающим понять мотивы многих внешнеполитических решений. К сожалению исследованиям не хватает выводов и обобщений.

Подводя итог данному блоку литературы, можно сказать, что исследования, посвященные политической области, характерны довольно быстрым вводом в оборот источников по теме и сделанными на их основе выводами. Это вызвано повышенным вниманием и публичностью политической сферы, что также диктует необходимость делать прогнозы на будущее. В связи с этим можно говорить, что данная группа исследований носит ярко выраженный политологический характер. Так как Германия продолжает вхождение в структуры ЕС, то довольно большое количество работ посвящено влиянию европейской интеграции на отношения двух стран. Наконец надо отметить, что значительное внимание практически во всех работах уделено сотрудничеству в сфере безопасности.

Экономическая область довольно редко, по сравнению с первой группой, находит подробное выражение в работах, видимо в силу своей сложности и объемности фактического материала.

Работы В. Белова¹² рассматривают такие вопросы как торговля, инвестиции, кредитная сфера и т.д. Практически все внимание уделено фактам в ущерб аналитическим выводам. Тем не менее, эти исследования являются редким примером значительного объема фактического материала по экономической тематике. Автор вводит модульное разделение экономического сотрудничества, что, безусловно, упрощает понимание и анализ совокупности факторов. Однако, исследованию не хватает методологической составляющей, которая смогла бы объединить модули в одну картину. Трудно понять позицию самого автора.

Х. Тиммерман  в своих статьях¹³, а также в совместной статье с Б. Орловым¹⁴ также затрагивает экономические аспекты сотрудничества двух стран. Однако экономические факторы играют в указанных исследованиях подчиненную роль, являются сопутствующими по отношению к политическим. В силу этого, сведения носят отрывочный характер. Тем не менее, многие суждения являются хотя и лаконичными, но вполне информативными выводами относительно экономических контактов России и Германии. Важным преимуществом работ Х. Тиммерман является тот факт, что политика и экономика рассматриваются у него вместе, что дает относительную полную картину.

Довольно подробно затрагивает экономические отношения И. Максимычевым.¹⁵ Автор приводит сведения, характерные для сложного периода первой половины 1990-х гг., не ограничивается простой констатацией фактов и пытается обобщить результаты экономического сотрудничества Германии и России. Главный вывод состоит в том, что характер экономической помощи Германии нес вполне прагматичные цели.

В целом, массив исследований по экономическому сотрудничеству двух стран явно недостаточный.

Довольно много  работ посвящено культурным аспектам отношений двух стран. Однако они не представляют цельной картины, а затрагивают отельные вопросы.

Я. Драбкин уделяет  внимание популярному в последнее время сравнению политических систем и исторических ситуаций Германии и России.¹⁶ Особенно это касается тоталитарных режимов, изучению схожих и различных черт. Основной акцент автор делает на том, что по данной проблеме много необоснованных суждений. Заметно опасение автора, что подобные вопросы могут стать предметом манипуляций со стороны разных политических сил. Я. Драбкин признает необходимость полномасштабного и плодотворного сотрудничества историков двух стран для объективного изучения прошлого.

Тему диалога политических культур и анализа исторического прошлого продолжил в своей статье Цыганков Д.¹⁷ Данный аспект интересен своим гуманитарным уклоном, включением в анализ ментальных особенностей германского и русского народа. Проблему ментального взаимодействия и национального самоопределения поставил также Б. Орлов,¹⁸ который анализирует сложный вопрос «идентичности» как немцев, так и русских в Европе. Однако на наш взгляд, исследованиям ментальности не хватает доказательности, многие суждения и выводы смотрятся сомнительно. Также, заметно, что основное внимание уделено германскому менталитету и политической культуре. В связи с этим возникает ощущение, что российский ментальный уровень уже полностью изучен или же воспринимается как непреложная система рассуждений. Оценки русской политической культуры несут отпечаток негативного восприятия.

В. Леонхард изучил сотрудничество Германии с Россией и странами СНГ в таких аспектах, которые можно условно назвать политико-культурно-гуманитарными.¹⁹ Автор изучает сотрудничество политических партий, фондов; партнерство между городами, а также различные формы сотрудничества в сфере культуры.

Проблему регионализма и перспектив его развития в России, а также сравнение регионализма и федерализма ФРГ и РФ продолжила в своей статье И. Бусыгина.²⁰ Автор довольно тщательно проводит сопоставление по самым принципиальным позициям, отмечает как плюсы, так и минусы обеих систем федерализма. Выводы и суждения И. Бусыгиной отличаются продуманностью и доказательностью.

Проблеме реституции и перемещению книжных коллекций на примере деятельности ВГБИЛ посвящена статья Е. Гениевой.²¹ К сожалению, автор от общего освещения проблемы сместился к частным примерам и мелочам, что помогает увидеть особенности процесса, но не позволяет представить полной картины.

Проблему сотрудничества историков двух стран осветила М. Корачагина. Она указывает, что основное внимание исследователей обращено на изучение тоталитаризма, сравнение тоталитарных режимов Германии и России, «преодолении прошлого» как залога будущего развития и т.д.²²

А. Урбан полностью  посвятила свою статью развитию общества «Россия-Германия», имеющим свои истоки еще в советские годы. Данное общество является важным компонентом культурно-гуманитарного  сотрудничества двух стран.²³

Истории и проблемам  немцев на Алтае посвящена работа Л.В. Малиновского.²⁴ Основное внимание он уделил эмиграции немцев из России в Германию, а также развитию национальных школ в местах компактного проживания немецкого населения в Алтайском крае.

Историографический анализ показывает, что в имеющихся публикациях освещаются лишь отдельные сферы отношений, а поэтому задача комплексного рассмотрения данной проблемы остается актуальной.

Объектом изучения являются российско-германские отношения в 1992-1999 гг.

Предмет исследования – изучение таких компонентов российско-германских отношений, как цели обеих сторон, характер проводимой политики, конкретные результаты в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Нижней хронологической  рамкой является событие 25 декабря 1991 г., когда Б.Н. Ельцин получил всю полноту президентской власти в России в связи с отставкой Президента СССР Михаила Сергеевича Горбачёва и фактическим распадом СССР. Верхняя хронологическая рамка связана с отставкой Б.Н. Ельцина 31 декабря 1999 г. и передаче полномочий и.о. президента Российской Федерации В.В. Путину.

Цель дипломной работы состоит в выделении основных сфер российско-германских отношений в 1992-1999 гг. и анализе их характерных особенностей во всей совокупности двустороннего сотрудничества.

Задачи исследования:

1. Раскрыть особенности политических отношений России и Германии;
2. Выявить основные направления экономического сотрудничества;
3. Осветить основные тенденции и особенности культурно-гуманитарного сотрудничества Германии и России;

Теоретико-методологической основой работы является метод системного анализа международных отношений и внешней политики. В работе использованы сравнительно-исторические и эмпирические методы политического исследования. Использование научных методов политического исследования позволяет изучить проблемы российско-германского сотрудничества как комплексный процесс; выявить внешние и внутренние факторы, влияющие на состояние и развитие этого сотрудничества; определить место Германии и России в международной системе.

Использование сравнительно-исторических методов дало возможность исследовать политические явления и факты в тесной взаимосвязи с той исторической обстановкой, в которой они возникали. Для изучения влияния различных факторов на политические процессы были применены методы эмпирической политологии: наблюдение, анализ статистических материалов, изучение документов и концептуальных подходов. Использование метода системного анализа дало возможность не только сделать объективные выводы из современного развития исследуемых политических явлений и процессов, но и применить прогностическую функцию истории и политологии.

Основной источниковой базой исследования являются международные  договора России и Германии.

Международный договор — главный источник современного международного права. Он является наиболее распространенной юридической формой установления сотрудничества между субъектами международного права и регулирует разнообразные отношения между ними. Международный договор – это явно выраженное соглашение между государствами и другими субъектами международного права, заключенное по вопросам, имеющим для них общий интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей. Существуют различные виды международных договоров: двусторонние и многосторонние; политические, экономические договоры и договоры, заключаемые по специальным вопросам. Каждый из них содержит общие правила поведения вступает как результат согласования воли субъектов – участников того или иного договора. В своей дипломной работе мы рассматриваем как двусторонние, так и многосторонние договора Германии и России, где он выступают как подписывающая сторона.

Международные договора – это официальные документы, выражающие официальную волю одной, двух и более стран, поэтому при  всей их важности, они имеют целый комплекс недостатков. Значительная часть информации в официальных документах не отражена, сам текст документ характеризуется формально-юридическим подходом, краткостью, специфичными формулировками. В силу своего положения, международный документ не может раскрывать цели, задачи и меры по осуществлению внешней политики, а только показывает формальные результаты и лишь отчасти раскрывает устремления политиков двух стран. Наконец, международные договора и протоколы представляют собой официальную точку зрения, которая выноситься и фиксируется в акте, имеющим юридическое значение.

Для того, чтобы  более объективно посмотреть на политику, нами также использовались публицистические источники (интервью высокопоставленных и уполномоченных лиц, комментарии специалистов, аналитиков и политологов, материалы средств массовой информации и т.д.)

Используемые  нами статистические данные взяты как из сборников опубликованных источников, так и из материалов сети Интернет.

Работа состоит  из трех глав. В первой главе мы попытались рассмотреть политические отношения между двумя странами, во второй главе – экономические отношения, в третьей – культурно-гуманитарные отношения. Надо подчеркнуть, что такое деление является во многом условным, так как все эти отношения постоянно пересекаются и соединяются, образую единый пласт многоаспектных связей.

ГЛАВА 1. РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В  ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Германия стала одной из стран, получившей максимальный геополитический выигрыш от исхода Холодной войны (разумеется, после США), фактически лишившиеся противовеса своим геополитическим устремлениям на Востоке и на Севере Евразии. Присоединение ГДР к ФРГ явилось одним из крупнейших геополитических последствий Холодной войны, важнейшим фактором повышения потенциала ФРГ²⁵ и её роли не только в НАТО и Европе, но и в целом в мире. По существу, Германия превратилась в потенциального мирового лидера²⁶ и, как считают специалисты, имеет в будущем (если станет постоянным членом Совета Безопасности ООН) хорошие шансы стать мировым лидером без всяких оговорок. Вместе с тем, традиционная военная мощь Германии и всё более решительное участие этой страны в военных акциях НАТО, свидетельствуют о том, что повышение статуса этой страны не ограничится ростом только её политических и социально-экономических атрибутов.

Германия стала  активным участником процесса европейской интеграции, способствуя тем самым становлению новой западноевропейской политической, военной, культурной и социальной общности. Россия пытается, в свою очередь, влиять на становление интеграционного процесса на просторах бывшего Советского Союза. Будучи включенными в эти процессы, Россия и Германия одновременно предпринимают усилия к тому, чтобы сохранить и развивать партнерские отношения друг с другом.

ФРГ первой из ведущих иностранных государств признала Российскую Федерацию (26 декабря 1991 г.) в качестве продолжателя бывшего СССР (дипломатические отношения СССР - ФРГ установлены 13 сентября 1955 г.).²⁷ Правовой фундамент отношений образуют Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве от 9 ноября 1990 г.²⁸ и Совместное заявление Президента Российской Федерации и Федерального канцлера ФРГ от 21 ноября 1991 г. и 16 декабря 1992 г.²⁹ Принципиальное значение имеет также Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 г.³⁰

Что касается политической области, то германское руководство  недвусмысленно поддержало президента Б.Н. Ельцина во время визита федерального канцлера Г. Коля в Москву в декабре 1992 г. в момент смены российского правительства, проявило демонстративную солидарность в марте и октябре-ноябре 1993 г. Скорее всего, германские политики тщательно просчитали риски, так как происходящие события, по логике политической культуры в самой Германии, вряд ли вызывали симпатию.

Германские правящие круги в числе первых на Западе выразили настоятельное пожелание, чтобы Россия пригласила иностранных наблюдателей на состоявшиеся в декабре 1993 г. парламентские выборы. Это, с одной стороны, явилось свидетельством определенных сомнений в степени демократических преобразований в России, а с другой - признаком того, что западные лидеры уже считают возможным оказывать политический нажим на российское руководство и хотят избежать развития авторитарных тенденций в России. После начала событий в Чечне в декабре 1994 г. правительство ФРГ заявило, что это внутреннее дело России, хотя и предлагало неоднократно подключить механизм СБСЕ для урегулирования разразившегося там конфликта.³¹

Отношения между Германией  и Россией занимают одно из главных  мест среди приоритетов их внешней политики. Это обусловлено не только историческим опытом обеих стран и особенностями их геополитического положения. В нынешних условиях состояние российско-германских отношений имеет решающее значение для развития на всем континенте, оно определяет основы европейской безопасности и является базисным фактором интеграции в масштабах Большой Европы. По оценкам российских и германских политиков и политологов, интересы обеих стран в их двусторонних отношениях и в многосторонних рамках в преобладающей степени совпадают.

«Центральный интерес» Германии, как он официально формулируется в ФРГ, состоит в том, чтобы вовлечь Россию в качестве партнера в международные организации, а также в международное экономическое разделение труда и обеспечить ее конструктивное участие как великой державы в новой организации Европы. Эта установка совпадала с интересами России, которая ожидала, что именно Германия проявит себя как самый важный партнер в деле развития, преобразования и модернизации в России.

Позитивные отношения между странами сложились в 90-е гг. в основном благодаря той роли, которую Россия сыграла в решении германского вопроса и в становлении единой Германии, а также благодаря досрочному выводу своих войск с немецкой территории³². В 90-е гг. политические отношения между Россией и Германией, по существу, сводились к «якобы доверительным» контактам руководителей двух стран. Реальная же ткань этих отношений не достигает даже уровня связей, которые ранее существовали у Советского Союза с двумя немецкими государствами. Журналисты говорят о некоей «имитации взаимопонимания», за которой скрывалось мало содержательных конкретных дел. Конечно, Германия полностью не сбрасывала Россию с политических счетов и использовала поддержку последней для решения вопроса о принятии в качестве постоянного члена в Совет безопасности ООН. Вместе с тем наблюдатели в обеих странах отмечали, что Германия в 90-ее гг. постепенно теряла интерес к России. В значительной степени это было связано с тем, что уменьшалось международное влияние России, фактически происходила утрата ею роли великой державы.³³

В военно-политической сфере  после прекращения существования  ОВД, исчезновения СССР и явного ослабления стратегических позиций России в силу не только фактических договоренностей³⁴, но и в силу реального положения дел, сотрудничество для России скорее было характерно уступками. После завершения 31 августа 1994 г. вывода российских войск из Германии последняя перестала эксплуатировать прежний тезис о советской военной угрозе Западу, оценивая ныне в качестве главной опасности возможность внутренних осложнений и конфликтов в самой России. Признавая сохранившуюся ядерную роль России в мире, Германия в то же время опасалась не столько ее ядерной мощи, сколько распространения ядерного оружия на территории бывшего СССР. В связи с этим она негативно расценила ядерные амбиции Украины и Казахстана и содействовала их отказу от статуса ядерных держав. Сотрудничество Германии и России в ядерной безопасности и развитии ядерных технологий развивалось в 1990-е гг. достаточно активно.³⁵

За 1990- е гг. удалось найти развязки по основным остававшимся с советских времен открытым проблемам двусторонних отношений. Были, в частности, четко выполнены договоренности о выводе с германской территории российских войск (завершен 31 августа 1994 г.), реализации за счет ФРГ жилищной программы по их обустройству в России (завершена 9 октября 1996 г.) и переподготовке увольняемых в запас военнослужащих (завершена 30 марта 2001 г.). Заключены соглашения об уходе за военными могилами, о выплате Германией компенсаций российским жертвам нацистских преследований (400 млн. марок - по двусторонним договоренностям 1993 г. и более 800 млн. марок - по многостороннему соглашению от 17 июля 2000 г.).

Отношения с ФРГ в первой половине 90-х гг. были демонстративно дружескими: шел вывод войск из Восточной Германии. Вывод последнего контингента Западной группы войск в Германии завершился в августе 1994 г. С технической и организационной точки зрения это было весомым достижение, чему в немалой степени способствовала и Германия, финансируя гражданские программы для военнослужащих - программу строительства 45300 квартир (включая школы, детские сады, больницы и другие объекты социальной инфраструктуры) на общую сумму 8,35 млрд. марок, а также различные проекты обучения и переквалификации, на их социальное обустройство в новых местах дислокации стоимостью 200 млн. марок.³⁶ Россия досрочно вывела свои войска из Германии, сократила на 57% численность военнослужащих Калининградского военного округа, на 52% - военнослужащих Ленинградского военного округа, на 29% - личного состава Балтийского и на 19% - Северного флота. Если к середине 1980-х гг. соотношение обычных видов вооружения в Европе было 3:1 в пользу СССР, то к середине 1990-х гг. сложилась обратная пропорция в пользу НАТО.³⁷

Несмотря на то, что ФРГ  принадлежала лагерю «условного противника», взаимоотношения двух стран в  сфере военного сотрудничества, обычного вооружение, ядерного и биологического оружия, и его сокращения развивались  на довольно высоком уровне, хотя неоднозначность многих политических решений, которые отразились на обороноспособности страны, достаточно очевидна и не раз становилась объектом критики.³⁸

Двусторонние отношения  между Россией и Германией  в сфере безопасности развивались достаточно сложно. Как следует из высказываний руководящих деятелей ФРГ и из их практических действий, германская политика в отношении Российской Федерации противоречива в своей основе: она подвержена влиянию взаимоисключающих установок и тенденций. На российско-германские отношения влияло одно важное обстоятельство. Это - изменение статуса Германии после ее объединения, изменение ее веса на международной арене и, соответственно, появление и развитие новых тенденций в ее внешней политике и в вопросах безопасности.³⁹ Совокупность действующих в Европе факторов постконфронтационного периода вывела объединенную Германию на позиции основного партнера России не только в Западной Европе, но и вообще на Европейском континенте. Именно она стала важной опорой России в обстановке, когда бывшей сверхдержаве грозит реальная опасность изоляции в условиях расширения НАТО.