Усыновление (удочерение) детей

Содержание

Введение

1              Общая характеристика форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

2              Понятие усыновления как приоритетной формы устройства

ребенка в семью

3              Порядок усыновления и его правовые последствия

4              Случаи отмены усыновления

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Демографическое развитие русского социально-исторического пространства рубежа XX-XXI веков переживает серьезные испытания. Это связано, прежде всего, с кризисом семьи, падением рождаемости и ростом смертности населения нашей страны. Его численность сокращается в последние годы больше, чем на миллион россиян в год, что требует специальных мер государства, общественных организаций и бизнеса, обеспечения устойчивости развития всех основных сфер жизнедеятельности людей, их смысложизненных ориентаций.

Преобразования по оздоровлению социально-демографической ситуации в российском обществе до недавнего времени, особенно в советские времена, происходили в условиях благоприятной экономической конъюнктуры, накопления общенационального богатства и постепенного роста благосостояния граждан. Это обстоятельство обусловило возникновение уникальных возможностей для целенаправленного и планового внедрения программ, повышающих качество жизни россиян, оздоравливающих российское общество в режиме «системной профилактики», а не «экстренной реанимации».

Одной из социальных проблем, решение которой сегодня предпринимается на системном уровне, является проблема устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В России на сегодняшний день насчитывается более 750 тысяч официально зарегистрированных детей-сирот.

В 2005 г. было усыновлено только 22,2 тыс., или 16% детей, оставшихся без попечения родителей. Третья часть (более 31%) всех российских детей была усыновлена иностранными граж­данами и, в большинстве своем, безвоз­вратно покинула Россию, обретя семью и дом в разных странах Запада (рис. 1). Всего в 2005 г. иностранцы усыновили в России около 7 тыс. детей, в том чис­ле граждане США - около 4 тыс., ос­тальные дети выехали в Испанию, Ита­лию, Канаду и другие страны.

Известны, исследованы и неоднократно обсуждались негативные последствия воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях интернатной формы. Среди них: сложности социальной реабилитации, проблемы в получении профессионального образования, устройства досуга и быта подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и других специализированных учреждений. Также отмечается рост числа случаев самовольных уходов детей из специальных учреждений закрытого типа.

Федеральной программой «Дети России» на 2007-2010 гг. задана цель - перевести не менее 72% детей-сирот из интернатов на семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (приемная семья, опека, патронат, усыновление). Как показали исследования, семьи неохотно принимают детей, оставшихся без попечения родителей. Анализ опыта передачи детей из интернатов в семьи за последние три года показал, что велико количество возвратов детей в учреждения интернатного типа.

Усыновление имеет преимущества перед другими формами семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В отличие от временных форм семейного устройства детей усыновление является постоянной формой, при которой между ребенком и усыновителями закрепляются родственные связи. Именно при усыновлении ребенка наиболее полноценно реализуется потребность родителей в приобретении наследника, которому можно отдать всю свою любовь и привязанность, передать семейные ценности и традиции, обеспечить себе защищенную старость через детей и внуков.

Для ребенка усыновление несет в себе наиболее оптимальную социальную адаптацию в обществе: ребенок приобретает социальный статус, принадлежность к определенной семье, фамилии. Он обретает родственные связи, которые продлятся не только до его совершеннолетия, а до конца его жизни. Ребенок может без страха привязаться к своим новым родителям и полюбить их, так как усыновление является не временной, а постоянной формой устройства.

Конечно, в исключительных случаях усыновление может быть отменено, но это не правило, а исключение, следствие критических ситуаций, с которыми усыновительская семья не смогла справиться. С точки зрения социальной адаптации ребенка и семьи друг к другу и к обществу, усыновление - это длительный процесс.

К сожалению, трудности, с которыми сталкивается усыновительская семья в процессе усыновления (удочерения), мало изучены. Кроме того, статистические данные о том, сколько детей было возвращено усыновителями на попечение государства, позволяют говорить о нестабильности семейных форм устройства детей в целом и усыновления, в частности. Нет данных и о причинах, приведших к росту отказов от усыновления (удочерения).

В Алтайском крае на начало 2009 г. было зафиксировано 12739 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это суммарная цифра. Она включает в себя и тех детей, которые живут в детских домах, и тех, кто были переданы на воспитание в семьи: усыновлены, взяты по опеку или отданы в приемные семьи. Динамика выявления этих детей выглядит так. В 2005 году - 3172 чел., в 2006 году - 2945 чел., 2007 году - 2732 чел. Если учитывать, что в 2006 году было дополнительно выявлено 200 детей, которые только в 2007 году были устроены в семьи или детские дома, то общий показатель за минувший год вырастет до 2932. По этому показателю Алтайский край находится в верхней части субъектов федерации, в которых было больше всего вновь выявлено сирот.

В настоящее время усыновители не получают достаточной социальной поддержки со стороны государства, что сказывается на количестве усыновленных детей и высоких показателях отмен усыновления. На государственном уровне отсутствует система социальной поддержки семьи, усыновившей ребенка, что связано с недооценкой государственными структурами необходимости такой поддержки, с несформированной научно-методической базой, с отсутствием стандартов оказания социальной помощи семье, усыновившей ребенка.

Не случайно, сегодня ставится патриотической общественностью комплекс задач спасения коренных народов России, прежде всего - государствообразующего этноса - русских. Это - ключевая проблема социальной истории России начала XXI века!

Цель выпускной квалификационной работы – изучить проблему усыновления как приоритетную форму устройства ребенка в семью.

Задачи выпускной квалификационной работы:

1.              Дать общую характеристику форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;             

2.              Рассмотреть понятие усыновления как приоритетную форму устройства ребенка в семью;

3.              Выявить порядок усыновления и его правовые последствия;

4.              Изучить случаи отмены усыновления.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с установлением усыновления.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие установление усыновления.

Для раскрытия темы ВКР работы автором были изучены различные источники литературы: монографии, журналы, брошюры, учебники, словари и др.

Основными методами исследования, используемыми в выпускной квалификационной работе, являются: монографический анализ, абстрактно-логический анализ, формально-логический анализ, библиографический метод, метод системного анализа, анализ нормативных актов.

Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения четырех глав, заключения и списка использованной литературы

В первой главе дана общая характеристика форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

Во второй главе рассмотрено понятие усыновления как приоритетная форма устройства ребенка в семью;

В третьей главе выявлен порядок усыновления и его правовые последствия;

В четвертой главе изучены случаи отмены усыновления.

Вопросы форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей изучены в работах таких авторов как П. В. Крашенинников, А.В. Вишнякова, С.И.  Григорьев, Т.Н.Коваленко и других авторов.

Усыновление как приоритетная форма устройства ребенка в семью рассмотрено в работах таких авторов как Г.Ф. Шершеневич, Т.Н. Коваленко, О.Ю. Косова, Д.И. Мейер, Б.С. Антимонов, Л.А. Кузмичева, С.А. Муратова, Л.М. Пчелинцева, М.В. Антокольская, В.Н. Забродина, Г.Ф. Шершеневич и других.

Порядок усыновления и его правовые последствия раскрыты в работах Т.Н. Коваленко, А.В. Вишнякова, С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, Т.Н.Коваленко, О.И. Тихомиров, Л.М. Пчелинцева, С.А. Муратова, П. В. Крашенинников и других.

Случаи отмены усыновления рассмотрены в работах Т.Н. Коваленко, С.П. Чертков, И.В. Пронин, А.П. Медведев, И.А. Невинная и других.

1     Общая характеристика форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Формы устройства детей, оставшихся без родительского по­печения, предусмотрены в ст. 123 СК РФ. Дети могут быть пе­реданы на воспитание в семью в порядке усыновления, переда­ны под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Фе­дерации, в патронатную семью. При отсутствии возможности семейного устройства детей они передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Формы устройства детей можно подразделить на семейные и несемейные. Михеева Л. Ю. называет эти формы «формами индивидуального устрой­ства» и «формами неиндивидуального устройства»[1]. К семейным формам относятся усыновление, опека и попечительство, приемная семья и патронатная семья. Российское законодательство не содержит норм о патронатной семье, но предоставляет субъектам Российской Федерации право предусмотреть данную форму в своем законодательстве. Законодательные акты субъектов Российской Федерации, реализовавших это правомочие, содержат различные названия дан­ной формы семейного воспитания детей: патронатная семья, патронат, патронатное воспитание и т. д. К несемейным формам относится передача детей в организа­ции для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей. Право ребенка расти в семейном окружении закреплено Конвенцией ООН о правах ребенка и российским семейным законодательством. Поэтому семейным формам воспитания де­тей отдается безусловное предпочтение. Передача детей в орга­низации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, применяется только в тех случаях, когда помещение детей в семью по тем или иным причинам оказалось невозмож­ным.

Семейные формы устройства детей, в свою очередь, можно подразделить на временные и постоянные3. Единственной по­стоянной формой устройства детей является усыновление. По­жизненный характер отношений, возникающих между усынов­ленным и усыновителями, делает этот институт наиболее сходным с родительскими правоотношениями. Поэтому усы­новление является приоритетной формой устройства ребенка, которой отдается предпочтение перед иными, временными, формами.

Семейное воспитание детей может осуществляться возмездно и безвозмездно. По этому признаку формы устройства детей могут быть подразделены на возмездные и безвозмездные. Вос­питание детей усыновителями всегда осуществляется на безвоз­мездной основе. Более того, на усыновителей возлагается такая же обязанность по содержанию детей, как на родителей. В со­ответствии с Законом «Об опеке и попечительстве» опека и по­печительство могут осуществляться как безвозмездно, так и за вознаграждение. Однако в отличие от усыновителей опекуны и попечители не обязаны содержать своих подопечных. Прием­ная и патронатная семья являются возмездными формами вос­питания детей.

При решении вопроса об устройстве ребенка в конкретную семью принимается во внимание его этническое происхожде­ние, язык, культурная и религиозная принадлежность, а также возможность обеспечения ребенку преемственности в воспита­нии и образовании. Религиозная, культурная и этническая при­надлежность ребенка, так же как его родной язык, являются свойствами, определяющими индивидуальность ребенка. В со­ответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка обеспечение права ребенка на сохранение своей индивидуальности является обязанностью всех государств-участников. При выборе кон­кретной семьи для передачи ребенка безусловное предпочтение отдается родственникам ребенка и другим близким ему лицам, например отчиму, мачехе, фактическим воспитателям. Опреде­ляющее значение придается также мнению самого ребенка. Усыновление или передача в приемную семью или назначение опекуна ребенку старше 10 лет без его согласия вообще не до­пускается.

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родите­лей, предусмотрены в п. 1 ст. 123 СК РФ. Такие дети подлежат передаче на воспитание:

1)         в семью — на усыновление (удочерение); В дальнейшем мы будем употреблять термин «усыновление», подразуме­вая под ним и собственно усыновление, и удочерение.

2)         под опеку (для детей в возрасте до 14 лет) и попечитель­ство (для детей в возрасте от 14 до 18 лет);

3)         в приемную семью;

4)         в патронатную семью (если такая форма предусмотрена законодательством субъекта РФ).

Одной из приоритетных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения является усыновление. Усыновление ус­танавливается решением суда, и все права и обя­занности усыновителей приравниваются к кровным родителям.

По официальным данным Госде­партамента США, американские граж­дане ежегодно усыновляют в России до 6тыс. детей (американские данные несколько больше, чем данные россий­ские). Всего за период 1992-2005 гг. американские граждане в России усы­новили порядка 49 тыс. детей (табл. 1).

Рисунок 1 - Динамика усыновления детей в России различными категориями усыновителей в 1993-2005 гг., человек

По семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в качестве показателя взят совокупный процент усыновленных, переданных под опеку, на патронат или в приемную семью детей относительно общего числа выявленных) Алтайский край находится в середине российского списка - 66%.

На 1 января 2008г. в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей воспитывается 9934 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: в семьях опекунов (попечителей) - 8380; в приемных семьях - 135 детей; усыновленных детей - 1419 детей.

В 2007 году на воспитание в семьи граждан были переданы 2694 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что превышает показатели 2006 года на 22,6% (в 2006 году - 2 196 детей). Из 2 694 детей, переданных на воспитание в семьи: под опеку (попечительство) переданы- 2411 детей; усыновлены - 148 детей, в том числе 31 - иностранными гражданами; в приемную семью -135 детей.

Следует, однако, учитывать, что статистические данные не разделяют «родственную» опеку и опеку, при которой семье передается ребенок из детского дома.

Опека и попечительство - форма устрой­ства детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интере­сов. Опека устанавливается над детьми, не достиг­шими возраста 14 лет, попечительство - в возрасте от 14 до 18 лет. Опекун (попечитель) имеет практи­чески все права родителя в вопросах обучения, со­держания ребенка и ответственности за него. Опе­куны (попечители) выполняют свои обязанности без­возмездно. Ежемесячно на содержание ребенка вып­лачивается пособие при условии доказанной невоз­можности со стороны родителей воспитывать и со­держать детей (при наличии у ребенка юридического статуса). Размер опекунского пособия ежегодно ус­танавливается Законом Алтайского края «О краевом бюджете». Опека (попечительство) устанавливается постановлением органа опеки и попечительства.

Приемная семья - форма устройства детей-си­рот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая устанавливается на основании договора с передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). В приемной семье могут воспитываться не более восьми детей (вместе с кровными). На содержа­ние каждого приемного ребенка приемной семье еже­месячно выплачиваются денежные средства. При­емные родители выполняют функции опекунов, по­лучают за свой труд заработную плату. В приемную семью могут передаваться дети из воспитатель­ных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения или других анало­гичных учреждении.

Патронатное воспитание является новой формой семейного устройства детей, при которой законное представительство не передается в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением).

Патронатное воспитание пока что не вошло в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов.

Патронатное воспитание является аналогом широко применяемой за рубежом формы помещения детей в фостеровские семьи, благодаря которой во всем мире все дети получили возможность воспитываться в семье, а не в детском доме.

Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей в семью и позволяет жить в семье ребенку любого возраста, как при наличии у него установленного юридического статуса, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи, вместо помещения его в приют.

Патронатное воспитание существует только там, где имеются специализированные службы по устройству детей – уполномоченные организации органов опеки и попечительства, с которыми патронатные воспитатели заключают договор.

В договоре определяются права и обязанности как семьи, так и учреждения. Наличие такого договора является юридической основой для профессионального сопровождения ребенка в течение всего времени его воспитания в семье. И ребенку и семье гарантированно предоставляется юридическая, социальная, психологическая и любая иная помощь – в зависимости от потребностей ребенка.

В настоящее время в ряде регионов созданы такие экспериментальные площадки – уполномоченные учреждения органов опеки и попечительства. Все такие учреждения проводят подготовку кандидатов в патронатные воспитатели, используют социально- психологические технологии подготовки и обследования семьи, заметно отличающиеся от формальных действий, используемых обычно органами опеки и попечительства, оказывают детям и семьям необходимую помощь после помещения ребенка в семью, и , тем самым- повышают процент успешности и стабильности размещения детей в патронатных семьях.

При отсутствии возможности передать детей в семью они должны быть устроены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «понима­ется помещение таких детей под надзор в образовательные орга­низации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы» (ст. 155[2] СК РФ).

В юридической литературе формы устройства детей подраз­деляют на два вида: «индивидуального» устройства и «неиндиви­дуального» устройства. «Индивидуальное» устройство (семейное устройство, устройство в семью) предполагает передачу попече­ния о ребенке строго определенному физическому лицу или лицам, при выборе которых применяются установленные зако­ном критерии. Разновидностями «индивидуальных» форм явля­ются усыновление и опека и попечительство над детьми («клас­сическая» опека и попечительство, приемная семья, патронатная семья). «Неиндивидуальная» форма предполагает передачу ребенка на попечение организации, юридического лица.

Источником информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1 ст. 122 СК РФ являются долж­ностные лица дошкольных образовательных учреждений, обще­образовательных, лечебных и других учреждений, а также иные граждане, располагающие сведениями о таких детях. Как отме­чает А.В. Вишнякова, «под другими учреждениями» в данном случае понимаются органы внутренних дел, следствия и проку­ратуры (если родитель находится в розыске, под стражей и т.п.), жилищные органы (если им стало известно, что ребенок нахо­дится без присмотра), органы загса (если родители умерли), учреждения социальной защиты (куда попадают, например, "подкидыши")»[3].

Следует отметить, что сообщение в органы опеки и попечи­тельства по месту фактического нахождения детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью должностных лиц и граждан. Однако санкции за нарушение этой обязанности ни в СК РФ, ни в ином нормативном акте не установлены. По этой причине указанная обязанность является, скорее, деклара­тивной, чем реальной.

Надо полагать, что органы опеки и попечительства могут получать информацию и из других источников, например из средств массовой информации, в результате личных наблюдений и т.д. По большому счету, источник информации о детях, остав­шихся без попечения родителей, не имеет значения. Здесь важен результат.

В течение трех дней с момента поступления соответствую­щих сведений орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка. В ходе обследования про­веряется достоверность полученной информации, представители органа опеки и попечительства знакомятся с условиями, в кото­рых проживает ребенок, выявляют родственников, которые смо­гут обеспечить временный уход за ним до решения вопроса о его устройстве. При установлении факта отсутствия попечения роди­телей или родственников несовершеннолетнего орган опеки и попечительства должен обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

В месячный срок со дня поступления сведений о ребенке органы опеки и попечительства должны обеспечить его устрой­ство. В случае если в указанный срок невозможно передать ребенка на воспитание в семью, сведения о нем направляются в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

В свою очередь, орган исполнительной власти субъекта РФ также в месячный срок должен организовать устройство ребенка в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ. При отсутствии такой возможности сведения о ребенке направляются в Министерство образования и науки РФ для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попе­чения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ.

На 1 января 2008 г. в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей воспитываются 9934 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: в семьях опекунов (попечителей) - 8380; в приемных семьях - 135 детей; усыновленных детей - 1419 детей.

В 2007 году на воспитание в семьи граждан были переданы 2694 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что превы­шает показатели 2006 года на 22,6 % (в 2006 году- 2 196 детей). Из 2 694 детей, переданных на воспитание в семьи: под опеку (попечительство) переданы- 2411 детей; усыновлены - 148 детей, в том числе 31 - иностранными гражда­нами; в приемную семью - 135 детей[4].

Федеральный банк данных о детях, оставшихся без попече­ния родителей, и аналогичные региональные банки данных в совокупности составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Порядок формирования и пользования государственным банком данных о детях, остав­шихся без попечения родителей, установлен Федеральным зако­ном «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 3 данного Закона целями формирова­ния и использования государственного банка данных о детях являются:

1)         осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей;

2)         оказание содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан РФ, пос­тоянно проживающих на территории РФ;

3)         создание условий для реализации права граждан, желаю­щих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

В ст. 122 СК РФ предусмотрена обязанность руководителей воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учрежде­ний, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения роди­телей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения. За невыполнение возложенных на них обя­занностей (нарушение сроков, непредоставление требуемой информации, предоставление заведомо недостоверных сведений, а также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью) руководители соответствую­щих учреждений и должностные лица привлекаются к ответст­венности в порядке, установленном законом. Конкретные меры ответственности предусмотрены в ст. 5.36 КоАП РФ.

2 Понятие усыновления как приоритетной формы устройства

ребенка в семью

Усыновление как искусственное «сыновство» соверша­лось в России еще в пору язычества. После принятия хри­стианства усыновление совершалось «посредством особого акта, исходящего от церковной власти, освящалось осо­бым церковным обрядом сынотворенья»[5]. Обычное право, в свою очередь, предусматривало разные процедуры усы­новления:

—         через обряд фиктивного рождения. Для большей дос­товерности в некоторых русских местностях на мнимую роженицу надевали рубашку, испачканную кровью. Ими­тировать роды мог и мужчина;

—         через фактический прием усыновляемого в дом;

—         через особый договорный акт между усыновителем и усыновляемым.

Следовательно, усыновление знали и в далекие времена, когда существовала древняя семья. Причем со временем все более отчетливо обнаруживала себя цель усыновления — иметь наследника, который бы поминал души бездетных супругов. Такое усыновление существовало еще долгое вре­мя без особых перемен. Много позже — во времена царство­вания Екатерины II — имели место лишь единичные случаи усыновления. Так, в 1796 г. она разрешила двум братьям графам Остерманам усыновить старшего внука их сестры. Иначе говоря, в каждом конкретном случае на усыновление требовалось специальное разрешение императрицы. Только в начале XIX в. усыновление подверглось значительным изменениям. 11 октября 1803 г. появился Указ, позволяющий бездетным дворянам усыновлять ближайших законнорож­денных родственников через передачу им при жизни фами­лии и герба и оставление по смерти в наследство недвижи­мого имущества. Усыновленные дети признавались как бы родными «во всех наследственных линиях и не могли быть отчуждаемы от прав, присвоенных общими узаконениями равным степеням родства» Несколько позже появилась целая серия указов, посвященных усыновлению. Все они придерживались принципа сословности. Что же касается усыновления лицами, принадлежащими к дворянскому сословию, в то время оно получило название генеалогиче­ского и предназначалось для поддержания угасающей фа­милии. Но одновременно преследовалась цель приобрете­ния ребенком новой семьи. Причем не обязательно, чтобы ребенок был сиротой, однако от родителей в таких случаях требовалось согласие на усыновление.

Заметной вехой в законодательстве, посвященном усы­новлению, стал Закон 1891 г. «О детях усыновленных и узаконенных». Теперь можно было усыновлять всех де­тей безотносительно к их сословной принадлежности и ве­роисповеданию. Усыновителями также могли стать все лица, за исключением тех, кто был обречен по своему сану на безбрачие. Но усыновлять разрешалось тем, кто не имел собственных или узаконенных детей (исключение делалось лишь для мещан и сельских обывателей). Другое ограниче­ние заключалось в том, что усыновителями не могли стать лица моложе 30 лет. Усыновление классифицировалось на несколько категорий. В первую входило усыновление по обещанию, которое считалось самым ценным. Во вторую — усыновление кормилицами. И, наконец, менее желатель­ным считалось усыновление «за награду».