Защита прав предпринимателей: правовые аспекты
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. М.В. Ломоносова
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра предпринимательского права
Тема: «Защита прав предпринимателей: правовые аспекты»
Дипломная работа студентки
V курса дневного отделения,
509 гр.,
Карповой Е.А.
Научный руководитель –
Доктор юридических наук, профессор
Карелина С.А.
Рецензент-
__________________________
__________________________
Дата защиты: «__» ___________2012 г.
Оценка: _________________
Москва, 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
Глава 1 ПОНЯТИЕ СПОСОБОВ И ФОРМ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ…….……………………………
§1. Понятие защиты прав предпринимателей... ……………………………….5
§2. Общая характеристика способов защиты прав предпринимателей.……...6
§3. Формы защиты прав
предпринимателей……………………………………
Глава 2. СУДЕБНЫЕ ФОРМЫ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ……………………………………
§1. Роль Конституционного Суда в защите прав предпринимателей………..10
§2. Арбитражно-правовая защита прав предпринимателей…………………..12
§3. Особенности защиты прав предпринимателей в судах общей
юрисдикции……………………………………………………
Глава 3. НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ....………………..……
§1. Значение несудебной формы защиты прав
предпринимателей..………………………………
§2. Медиация как форма защиты прав предпринимателей…………………...38
§3. Нотариальная форма защиты прав предпринимателей........…………….
§4. Защита прав предпринимателей в рамках
третейского разбирательства………………………………………
§5. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров...............55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………
Введение
Актуальность темы исследования. Учитывая огромное значение соблюдения прав человека и гражданина в целом и прав предпринимателей в частности, важно глубоко исследовать существующие механизмы защиты прав предпринимателей, а при необходимости проанализировать новые формы такой защиты. Следует понимать, что развитие предпринимательской деятельности в России – одна из важнейших целей, достижение которой в дальнейшем приведет к экономическому развитию всей страны.
Кроме того, защита прав и законных интересов предпринимателей представляет собой проблему, существующую в нашем обществе, и ее решение непосредственно связано с глобальными процессами развития нашей социальной жизни.
Правовое регулирование предпринимательства должно быть направлено на предоставление предпринимателю максимальных возможностей в осуществлении его общественно-полезных функций, реализации его роли как движущей силы экономического механизма.
В широком комплексе многогранных мер, направленных на стимулирование предпринимательства, важное место занимают охрана прав субъектов предпринимательской деятельности, надлежащая защита их законных интересов.
Права коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, других субъектов предпринимательской деятельности должны быть не только продекларированы, но и гарантированы, защищены и обеспечены при необходимости принудительной силой государства.
Поддержка и защита предпринимательства
- приоритетная задача, стоящая перед
российским государством и обществом.
Данная цель дипломной работы определила
постановку следующих задач:
- определить правовую основу
регулирования защиты прав предпринимателей;
- рассмотреть судебные
и несудебные формы защиты прав предпринимателей;
- раскрыть особенности
отдельных способов защиты прав предпринимателей.
Научная разработанность темы. Следует отметить довольно высокую степень
разработанности исследуемой проблемы
в научной литературе. В качестве основных
литературных источников в работе использовались
учебные, научные и периодические издания
таких авторов, как Абова Т.Е., Анохин В.С.,
Арефьев Г.П., Баронов О.В., Белых В.С., Богданова
Е.Е., Быков А.Г., Вершинин А.П., Витрянский
В.В., Воложанин В.П., Гаджиев Г.А.,Губин Е.П., Гущин В.В., Дмитриев
Ю.А., Жуйков В.М., Карелина С.А., Лахно П.Г., Лила
Лав, Майкл Цур, Морозов М.Э., Попондопуло
В.Ф., Савелов В.П., Севастьянов Г.В., Сергеев
А.П., Суханов Е.А., Черемных Г.Г., Шилов М.Г.
Объектом исследования
в настоящей работе являются общественные
правоотношения, возникающие в сфере
защиты прав предпринимателей.
Предмет
исследования составляют правовые нормы,
регулирующие отношения, касающиеся защиты
прав предпринимателей, а именно: теоретические
исследования, касающиеся заявленной
проблематики, судебная практика, а также
законодательное регулирование указанных
отношений.
Методологическую основу настоящей работы
составляют материалистическая диалектика,
метод сравнительного правоведения, анализ,
синтез, обращение к статистическим данным.
Эмпирическую базу исследования составили
материалы судебной практики Конституционного
Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, Верховного
Суда Российской Федерации, архивные и
опубликованные материалы судебной практики,
статистические данные.
Глава 1.ПОНЯТИЕ, СПОСОБЫ И ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
§1. Понятие защиты прав предпринимателей.
Важнейшей основой для создания стабильных экономических отношений между субъектами являются правовые гарантии, поскольку, предпринимательская деятельность, согласно легальной дефиниции, закрепленной в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ, это деятельность, осуществляемая на свой риск. Именно по указанной причине предпринимателям необходима всесторонняя государственная поддержка и защита от потенциальных рисков ущемления прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности со стороны государства и их контрагентов.
В соответствии с наиболее распространенным доктринальным подходом под защитой прав предпринимателей понимается «совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер».1
Предметом защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность.
Следует различать понятия «защита права» и «охрана права». Под «охраной права» обычно понимается более широкая категория, в которую включаются любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта. Под правовой охраной понимается совокупность государственных гарантий, связанных с совокупностью нормативных запретов либо иных ограничений определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений. В свою очередь, предмет защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности включает в себя нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность.
§2. Общая характеристика способов защиты прав предпринимателей.
В доктрине устоявшимся является подход, в соответствии с которым под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, с помощью которых осуществляется восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.
Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав – это такие способы действий по защите прав, которые основываются на охранительных нормах материального права и осуществляются в соответствии с ними.
Материально-правовые способы защиты прав по целям подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.
К пресекательным способам защиты относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.
Примером пресекательных способов защиты прав предпринимателей являются: признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и т. д.
К восстановительным способам защиты прав предпринимателей относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.
Восстановительные способы защиты прав предпринимателей включают в себя: признание права; признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.
К штрафным способам защиты прав предпринимателей относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.
Штрафными способами защиты прав предпринимателей являются действия по: взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами; обращению незаконно полученного по сделке в доход государства; конфискации и т. д.
Процессуальные способы защиты – способы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их числу относят: право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров; право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей и т. д.
Самостоятельным способом защиты прав является самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
§3. Формы защиты прав предпринимателей.
По мнению Е.Е. Богдановой издавая нормы права и, тем самым, предоставляя возможность возникновения на их основе субъективных прав и охраняемых законом интересов, государство обязано предусмотреть и соответствующие формы их защиты.2 В доктрине принято различать судебные и несудебные формы зашиты. Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения3. К судебным формам защиты прав предпринимателей следует отнести защиту, осуществляемую в судах общей юрисдикции, арбитражно-правовую защиту и защиту прав предпринимателей в Конституционном Суде.
Под несудебными формами защиты понимается самостоятельный правовой институт, регулирующий общественные отношения, связанные с защитой субъективного права личности без помощи судебных органов. 4
К ним, прежде всего, относятся медиация, нотариальная форма защиты прав предпринимателей, защита прав предпринимателей в рамках третейского разбирательства и досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
Существуют и иные классификации форм защиты гражданских прав.
В.П. Воложанин выделяет самостоятельную защиту права, защиту, осуществляемую юрисдикционными органами, общественную защиту. Более того, защиту, осуществляемую юрисдикционными органами автор подразделяет на защиту в спорном и бесспорном порядке5.
Беря за основу своей классификации форм защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов круг субъектов, управомоченных осуществлять защиту, Г.П. Арефьев выделяет государственную, общественную, самозащиту, смешанную и третейскую формы. При этом, по мнению указанного автора, к государственным формам защиты субъективных прав следует отнести судебную, арбитражную и административную, а к общественной форме - деятельность по защите прав и интересов, осуществляемую товарищескими судами, профсоюзными комитетами, правлениями колхозов, товарищества, общества и кооператива. 6
В.С. Белых проводит градацию форм защиты гражданских прав также по субъекту, реализующему охранительную функцию права. Он выделяет защиту, осуществляемую органами специальной юрисдикции (суд, арбитраж, третейские суды и т.д.), защиту, осуществляемую органами общей, отраслевой и межотраслевой компетенции (министерства, ведомства, государственные комитеты), а также непосредственную защиту нарушенных или оспариваемых прав (урегулирование хозяйственных споров в претензионном порядке, бесспорное списание задолженности по требованию кредитора, самозащита нарушенных прав в ситуациях крайней необходимости и т.д.) 7.
А.П. Сергеев отмечает, что "защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты"8. Автор предлагает выделять юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты в качестве основных.
Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов - спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой познания правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в обществе, правовыми традициями.
Глава 2. СУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
§1. Роль Конституционного Суда в защите прав предпринимателей
Ч.4 ст.125 Конституции РФ устанавливает, что «Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом». Соответственно, ч.1 ст.34 Конституции РФ закрепляет право на занятие предпринимательской деятельностью: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
Анализ указанных статей позволяет сделать вывод о возможности зашиты нарушенных прав предпринимателей в порядке конституционного судопроизводства. Однако сама процедура имеет специфический характер. Защита нарушенных прав осуществляется в следующих формах:
1) Рассмотрение дел о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по запросам судов.
2) Рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод. 9
Важно отметить, что запрос суда касается не только содержания примененного закона, но и всех аспектов конституционности. В частности, запрос может направляться судом в Конституционный Суд РФ не только при нарушении законом конституционных прав и свобод граждан, но и во всех случаях, когда имеются сомнения в конституционности закона. Неконституционным закон может быть и по форме, и с точки зрения закрепленных Конституцией полномочий и компетенции.
С запросом может обратиться любой суд, на любой стадии судопроизводства. Конституционные жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан могут быть поданы в Конституционный Суд как физическими, так и юридическими лицами. Независимо от способа реализации предпринимателями права на обращение, необходимо учитывать следующие обстоятельства. Жалоба может быть подана на несоответствие Конституции РФ федерального закона или законов ее субъектов лишь в том случае, если на этом законе основаны вступившие в законную силу решения суда или иного государственного органа, а также должностного лица, нарушающие конституционные права и свободы заявителя. Кроме того, жалоба считается допустимой независимо от того, каково содержание решений, принятых по делу в судах общей юрисдикции. Исчерпание всех возможностей по защите прав не является обязательным условием допустимости жалобы. Даже если вышестоящие судебные инстанции удовлетворят жалобу предпринимателя в кассационном или надзорном порядке и защитят его права, он может обратиться в Конституционный Суд, обнаружив неопределенность в вопросе о том, соответствует ли закон Конституции РФ.
§2. Арбитражно-правовая защита прав предпринимателей
Наиболее традиционной формой восстановления нарушенного или оспоренного права является обращение предпринимателей в суд (арбитражный или общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов. В качестве средства судебной защиты в этом случае выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности, с другой.
В первую очередь, необходимо проанализировать различные подходы к определению экономического спора, служащего одним из критериев разграничения компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Следует заметить, что понятие экономического спора в современном российском законодательстве на данный момент не определено. Однако анализ нормативно-правовых актов предыдущего периода позволяет обозначить его как спор, возникший в процессе осуществления предпринимательской деятельности, вытекающий из гражданских правоотношений. 10 Точное по форме понимание экономического спора, тем не менее, не охватывало всей полноты гражданских правоотношений (например, не включало в себя имущественные отношения между организациями, не осуществляющими предпринимательскую деятельность), а также административных, и иных публичных правоотношений.
Основываясь на доктрине предпринимательского права, можно определить экономический спор как спор, вытекающий из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, возникший в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, или в связи с обеспечением доступа к такой деятельности, а также с предъявлением юридическими лицами иных требований экономического (имущественного) характера11.
Таким образом, выделим следующие признаки экономического спора: во-первых, сферой возникновения экономического спора является предпринимательская и иная экономическая деятельность. Во-вторых, предметом экономического спора являются вопросы, связанные с деятельностью специальных субъектов предпринимательской деятельности, участвующих в воспроизводстве работ, товаров и услуг. В-третьих, экономические споры имеют имущественные последствия.
Важно определить, что
имеется в виду под предпринимательской
и иной экономической деятельностью.
Понятие предпринимательской деятельности
дается в Гражданском кодексе РФ, который
устанавливает, что «предпринимательской
является самостоятельная, осуществляемая
на свой риск деятельность, направленная
на систематическое получение прибыли
от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве
в установленном законом порядке» (п.
1 ст. 2 ГК РФ).
Следует обратить особое внимание на один
из основных элементов определения предпринимательской
деятельности — осуществление ее лицами,
зарегистрированными в качестве предпринимателей
в установленном законом порядке. Такое понимание предпринимательской
деятельности относится и к характеристике
экономического спора, возникшего при
осуществлении предпринимательской деятельности.
Определить содержание «иной экономической
деятельности» значительно сложнее. Категория
экономической деятельности закреплена
в Конституции РФ (ст.8, 34) и входит в определенную
сферу социальных отношений. Если предпринимательство
характеризуется систематическим получением
прибыли и осуществляется лицами, зарегистрированными
в качестве юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей, иная экономическая
деятельность, не включаемая в предпринимательство,
не направлена непосредственно на систематическое
получение прибыли, но, тем не менее, приносит
доход. По сути, такая деятельность имеет
экономическую основу, связана с удовлетворением
материальных потребностей лиц и их
интересов. Однако законодатель не признает
обязательным осуществление иной экономической
деятельности лицами, наделенными
публичной властью определенным статусом,
который приобретается в установленном
законом порядке. Для предпринимательской
деятельности подобная процедура предусмотрена.
Значит, иная экономическая деятельность
включает в себя деятельность акционеров,
вкладывающих в акции определенные средства,
и рассчитывающих в будущем получить доход
в виде дивидендов.
Широкая трактовка рассматриваемого
понятия предложена Конституционным Судом
РФ, который инкорпорирует в содержание
иной экономической деятельности инвестирование
гражданами своих сбережений посредством
заключения договоров банковского вклада
в расчете на получение дохода в виде процентов12.
Не менее важно для эффективног
Основными субъектами экономических споров, исходя из современных реалий, являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Защита их прав – приоритетная задача, от решения которой зависит эффективность экономической системы государства, построенной на основе рыночных отношений, и стабильность установленного правопорядка. Существуют судебные и внесудебные формы зашиты. Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения13.
Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя, При этом следует иметь в виду, что осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя являются обязательными условиями, при наличии которых гражданин признается участником спора, подведомственного арбитражному суду.
Поскольку арбитражный
суд является специализированным судом
по разрешению экономических споров,
связанных с
Особенности защиты прав предпринимателей по спорам, вытекающим из договорных отношений
Как уже было ранее сказано, экономический спор- это спор, вытекающий из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, возникший в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, или в связи с обеспечением доступа к такой деятельности, а также с предъявлением юридическими лицами иных требований экономического (имущественного) характера. Но стоит отметить, что наиболее распространенную категорию дел, рассматриваемых арбитражными судами, составляют экономические споры, вытекающие из гражданских правоотношений, некоторые виды которых обладают определенными особенностями по защите прав и законных интересов предпринимателей. Одним из таких видов экономического спора из гражданских отношений являются споры, вытекающие из договорных отношений.
Арбитражным судам подведомственны
три категории споров, вытекающих
из договорных отношений: споры, возникающие
в связи с заключением
Споры, возникающие в
связи с заключением договора,
подведомственны арбитражным
Важным является то, что заключение такого договора носит в силу закона обязательный характер хотя бы для одной из сторон.
Споры об изменении условий и расторжении договоров подведомственны арбитражным судам во всех случаях, независимо от вида договоров, а также от того в каком порядке заключен договор. Согласно статье 450 ГКРФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК, другим законом или договором. Договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях предусмотренных кодексом. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Также договор может быть расторгнут судом при существенном изменении обстоятельств. При этом требование об изменение или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения отказа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, включают в себя, прежде всего споры по требованиям организаций и граждан- предпринимателей о применении мер имущественной ответственности, предусмотренных законодательством или договорами, и о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.
Особенности рассмотрения споров о защите права собственности.
Споры о признании
права собственности, а также
связанные с истребованием
Существует несколько видов споров о защите права собственности.
А) Споры о признании права собственности.
- это способ защиты
права собственности
Предприниматель К. обратился в арбитражный суд с иском к администрации города о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание.
Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возведения спорного объекта) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку
Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
При рассмотрении спора судами установлено, что постановлением главы города предпринимателю К. предоставлен во временное пользование сроком на 2 года на основании договора аренды земельный участок для эксплуатации временного некапитального магазина с учетом проектирования и строительства пункта общественного питания.
Осуществив реконструкцию
павильона и строительство

- Защита прав предпринимателей: правовые аспекты
- Защита прав собственности
- Защита прав собственности и иных вещных прав
- Защита прав человека в условиях вооружен-ных конфликтов
- Защита пути от камнепадов на участке ВСЖД Тайшет-Нижнеудинск перегон камышет-УК 4637 КМ
- Защита труда женщин в РК
- Защита трудовых прав
- Защита прав потребителей
- Защита прав потребителей
- Защита прав потребителей
- Защита прав потребителей в сфере бытового обслуживания населения
- Защита прав потребителей в сфере бытового обслуживания населения
- Защита прав потребителей в торговом обслуживании
- Защита прав предпринимателей на фирменное наименование и деловую репутацию