Административная ответственность. 29

2

Федеральное агентство по образованию

Новосибирский государственный университет экономики и управления – «НИНХ»

Кафедра гражданского и хозяйственного права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Наименование специальности               060500 – бухгалтерский учет, анализ и аудит                           

Учебная дисциплина «Правоведение»

Номер группы                                                         БУП 72                                                                                   

Фамилия, имя, отчество студента                                                                      

Номер зачетной книжки                                                                                                                              

Номер варианта контрольной работы                             3                                                                                   

Дата регистрации институтом: «       »                                                         200   г.

Дата регистрации кафедрой: «       »                                                         200   г.

Проверил:                                                         Долгов Алексей Семенович                                                       

                                          (фамилия, имя, отчество)

              Содержание

Задание 1. Теоретический вопрос. Административная ответственность                            3

Задание 2. Практическое задание                                                                                                                7

Список использованной литературы                                                                                                  11

Задание 1. Теоретический вопрос.

Вариант 3. Административная ответственность

Административное право – самостоятельная отрасль права, которая представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере реализации исполнительной власти. Основным источником права, регулирующим административные правоотношения в РФ, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Как основная форма и наиболее распространенный вид административного принуждения она имеет свои цели и определенное предназначение в общей системе правовой ответственности. Задачами законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ) являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, окружающей среды, установленного порядка и общественной безопасности, собственности; защита личности, общественной нравственности, законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений; предупреждение административных правонарушений.

Применение административной ответственности – привлечение виновных в совершении административных правонарушений физических и юридических лиц к административной ответственности, применение к ним предусмотренных законом административных наказаний судьями, государственными органами и их должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях (гл. 23 КоАП РФ, ст.23.1-23.61).

Существуют три тесно взаимосвязанных основания административной ответственности: юридическое, фактическое и процессуальное. Юридическое основание административной ответственности – это предусмотренность ее за конкретные правонарушения в действующем законодательстве. Фактическим основанием административной ответственности служит конкретное в полном составе составляющих его элементов административное правонарушение, совершенное соответствующим объектом. Процессуальным основанием административной ответственности является составленный уполномоченным на то должностным лицом органов государственной исполнительной власти протокол об административном правонарушении, совершенном данным субъектом.

Административным правонарушением как фактическим основанием административной ответственности признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Условиями привлечения к административной ответственности (или исключающими ее) является наличие или соответственно отсутствие следующих обстоятельств: умышленной или неосторожной вины (ст. 2.2 КоАП РФ), возраста, по достижении которого наступает административная ответственность (ст. 2.3), соблюдение давностных сроков привлечения к административной ответственности (ст. 4.5), состояние крайней необходимости (ст. 2.7), невменяемость правонарушителя (ст. 2.8), смягчающие и оттягивающие административную ответственность обстоятельства (ст. 4.2, 4.3), а по некоторым составам административных правонарушений также причинная связь между противоправным действием и наступившими последствиями.

Признаваемое административным правонарушением действие (бездействие) по своей объективной стороне является антиобщественным вредоносным деянием, дезорганизующим систему общественных отношений, но, в отличии от преступления, оно не рассматривается государством в качестве общественно опасного деяния. Хищение чужого имущества, например, стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда, признается административным правонарушением (мелким хищением, ст. 7.27 КоАП РФ), а выше этого размера – преступлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, оно может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, также относятся к категории особых субъектов административной ответственности. В соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ они, как правило, не подлежат административной ответственности, а за совершенные ими административные правонарушения привлекаются к дисциплинарной ответственности как за позорящие проступки в соответствии с дисциплинарными уставами.

Административные наказания являются установленной государственной мерой ответственности за уже совершенные административные правонарушения и применяются в целях  предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ). В ст. 3.2 КоАП РФ дается исчерпывающий перечень конкретных видов административных наказаний, которые могут применяться к совершившим те или иные административные правонарушения физическим и юридическим лицам:

1)      предупреждение;

2)      административный штраф;

3)      возмездное изъятие орудия преступления или предмета административного правонарушения;

4)      конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5)      лишение специального права, предоставленному данному физическому лицу (право управления транспортными средствами);

6)      административный арест;

7)      административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8)      дисквалификация.

В отношении юридического лица могут применяться первые четыре вида административных наказаний.

Производство по делам об административной ответственности является одним из институтов административно-процессуального права, который включает в себя административно-процессуальные нормы, регулирующие порядок (процесс) применения мер административного принуждения к субъектам, совершившим административные правонарушения. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению за небольшими исключениями (охраняемая законом тайна, защита чести и достоинства граждан, обеспечения их безопасности).

Вся процедура производства по делам об административной ответственности включает в себя четыре стадии, которым в КоАП РФ специально посвящены отдельные главы: возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28); рассмотрение дела об административном правонарушении (гл.29); пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл.30); исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (разд. 5, гл. 31, 32).

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в случае поступления ходатайств от участников производства по делу либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения может быть продлен мотивированным определением судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен и подробно регламентирован статьей 29.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, а его копия вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического или юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в трехдневный срок со дня вынесения этого постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано наказанным правонарушителем, потерпевшим, законными представителями физического или юридического лица, защитниками и представителями:

1)      вынесенное судьей – в вышестоящий суд;

2)      вынесенное коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3)      вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4)      вынесенные иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – в районный суд по месту рассмотрения дела.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или частным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные законом.

Вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурорами субъектов Российской Федерации и их заместителями, Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях социально регламентируются отдельным пятым разделом КоАП РФ, который включает в себя не только общие положения (гл. 31, ст. 31.1-31.11 КоАП РФ), но и нормы о порядке исполнения всех отдельных видов административных наказаний (гл. 32, ст. 32.1-32.11 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении с момента его вступления в законную силу обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. При этом течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

1)      раскаяние виновного;

2)      предотвращение виновным вредных последствий правонарушения;

3)      добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;

4)      совершение правонарушений под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

5)      совершение правонарушений беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Этот перечень является открытым: законодательством и правоприменителями могут быть признаны смягчающими и другие обстоятельства. Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, является закрытым и может быть изменен только законом Российской Федерации.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений по общему правилу административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности. Однако если дела об этих правонарушениях одновременно рассматриваются одним и тем же органом, то взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное нарушение, допущенное этим лицом.

Обстоятельством, препятствующим привлечению виновного к ответственности, может быть истечение сроков наложение административного взыскания. По общему правилу административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Лицо, подвергнутое административному взысканию, которое в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, считается не подвергавшимся административному взысканию.

Задание 2. Практическое задание.

Вариант 3.

Предприниматель Краснов заключил с Лукьяновым договор на выполнение работ по ремонту квартиры. Договором предусматривалось, что Краснов к 20 августа обязан облицевать стены ванной комнаты кафелем, перестелить и отциклевать паркет, окрасить потолки и оклеить стены обоями. Все работы выполнялись из материалов заказчика.

Краснов поручил выполнение всех этих работ обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» по договору субподряда. При сдаче работы 20 августа выяснилось, что паркет настелен некачественно, имеются вздутия, щели, а кафельная плитка частично заменена на несоответствующую по цвету. Лукьянов потребовал устранить недостатки в недельный срок, а кроме того, выплатить неустойку за некачественное выполнение работы. Краснов возражал против уплаты неустойки, поскольку в заключенном между ними договоре  она не предусмотрена. По поводу исправления недостатков Краснов рекомендовал обратиться к обществу «Строитель».

1.       Что понимается под договором подряда?

2.       Какие виды договора подряда вы знаете?

3.       Какие сроки обнаружения строительных работ ненадлежащего качества предусмотрены законодательством?

4.       Какой орган будет рассматривать спор?

5.       Какое решение должно быть верным в данной ситуации?

6.       Напишите исковое заявление от имени Лукьянова.

1. Договором признается соглашение двух или нескольких  лиц  об установлении, изменении   или   прекращении   гражданских   прав   и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Договор подряда заключается на изготовление или переработку вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата  заказчику. Таким образом, результатом работы исполнителя, регулируемой договором подряда, может быть только овеществленная (материальная) услуга. Договор подряда необходимо строго ограничивать от купли-продажи, так как объектом договора подряда является не просто вещь, а результат работы, выполненной именно данным подрядчиком. Если из договора не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично, он, оставаясь ответственным перед заказчиком, может привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц (субподрядчика). Таким образом, при невыполнении условий договора подряда подрядчик не может сослаться на недобросовестность или нерасторопность субподрядчика.

Договор подряда предполагается возмездным, поэтому при отсутствии в договоре условий о цене результат работы оплачивается по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы.

2. Определены следующие виды договора подряда:

1) Бытовой подряд. По  договору  бытового  подряда  подрядчик,   осуществляющий соответствующую предпринимательскую      деятельность,     обязуется выполнить по заданию  гражданина  (заказчика)  определенную  работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п. 1 ст. 730 ГК РФ).

Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения  договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены  пропорционально  части  работы,  выполненной  до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы (п. 2 ст. 731 ГК РФ).

В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или во время его использования заказчик может в течение общих сроков,  предусмотренных  статьей  725  ГК РФ,  а  при наличии гарантийных сроков в течение этих сроков  по  своему  выбору осуществить  одно из предусмотренных в статье 723 ГК РФ прав либо потребовать безвозмездного  повторного  выполнения  работы или  возмещения  понесенных  им  расходов на исправление недостатков своими средствам или третьими лицами (п.1 ст. 737 ГК РФ).

2) Строительный подряд. По договору  строительного  подряда  подрядчик  обязуется  в установленный договором   срок   построить   по   заданию  заказчика определенный объект  либо  выполнить  иные  строительные  работы,  а заказчик обязуется   создать   подрядчику  необходимые  условия  для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

Договор строительного подряда заключается  на  строительство или реконструкцию  предприятия,  здания  (в  том числе жилого дома), сооружения или иного  объекта,  а  также  на  выполнение  монтажных, пусконаладочных и  иных  неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также  к работам по  капитальному  ремонту зданий и сооружений,  если иное не предусмотрено договором. В случаях,  предусмотренных договором,  подрядчик принимает  на себя обязанность  обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в  течение указанного в договоре срока (п.2 ст. 740 ГК РФ).

3) Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ. По договору  подряда  на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик,  изыскатель)  обязуется  по  заданию заказчика разработать   техническую  документацию  и (или)  выполнить изыскательские работы,  а заказчик обязуется принять и  оплатить  их результат (ст. 758 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а   также   иные   исходные   данные,  необходимые  для  составления технической документации.  Задание  на  выполнение  проектных  работ может  быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком.  В этом случае задание становится обязательным  для  сторон  с  момента  его утверждения заказчиком (п.1 ст. 759 ГК РФ).

Подрядчик   обязан   соблюдать  требования,  содержащиеся  в задании и  других  исходных  данных  для  выполнения   проектных   и изыскательских работ,  и вправе  отступить от них только с согласия заказчика (п.2 ст. 759 ГК РФ).

4) Подрядные работы для государственных нужд. Подрядные строительные  работы (ст. 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (ст. 758 ГК РФ),  предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на  выполнение подрядных работ для государственных нужд (п.1 ст. 763 ГК РФ).

3. При предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата  работ,  применяются  правила,  предусмотренные  пунктами 1 - 5 ст. 724 ГК РФ.

При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2  и 4 ст. 724 ГК РФ, составляет пять лет (ст. 756 ГК РФ).

4. Данный спор будет рассматриваться в районном суде (суд общей юрисдикции), так как этот суд осуществляет уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства в отношении граждан.

5. В соответствие со следующими статьями:

- Если иное не  установлено  законом  или  договором  подряда, заказчик  вправе  предъявить  требования,  связанные  с ненадлежащим качеством результата работы,  при условии, что оно выявлено в сроки, установленные законодательством (п. 1 ст. 724 ГК РФ);

- Должник отвечает за неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено,  что ответственность  несет  являющееся непосредственным исполнителем третье лицо (ст. 403 ГК РФ);

- Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок   исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов,  условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства (ст. 314 ГК РФ);

- Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения   или  ненадлежащего  исполнения обязательства, в  частности  в  случае  просрочки   исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ);

- Кредитор вправе требовать   уплаты  неустойки,  определенной законом (законной неустойки), независимо от того,  предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК РФ);

в данной ситуации будет верным обязать подрядчика (предпринимателя Краснова) устранить недостатки выполненного ремонта в семидневный срок и выплатить неустойку за некачественное выполнение работы Лукьянову.

6.

                                                                                    В Октябрьский районный суд

г. Новосибирска, ул. Тургенева, д. 221

Истец: Лукьянов Андрей Николаевич,

              паспорт серии 50 03 номер 657916

выдан УВД Дзержинского района г. Новосибирска 15.08.2002 г.

Ответчик:

Цена иска: Двадцать тысяч рублей

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об исполнении обязательств и выплате неустойки

16 июня 2007 года между истцом и ответчиком был заключен договор подряда № 16 на выполнение работ по ремонту квартиры, расположенной в здании по адресу ул. Кирова, д. 108/1, на четвертом этаже, квартира № 85. Договором предусматривалось, что Краснов к 20 августа обязан облицевать стены ванной комнаты кафелем, перестелить и отциклевать паркет, окрасить потолки и оклеить стены обоями. Все работы выполнялись из материалов заказчика. Краснов поручил выполнение всех этих работ обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» по договору субподряда. При сдаче работы 20 августа выяснилось, что паркет настелен некачественно, имеются вздутия, щели, а кафельная плитка частично заменена на несоответствующую по цвету.

На основании вышеизложенного и в соответствие со статьями 314, 332 и 724 ГК РФ

прошу

1.       Устранить недостатки выполненных работ в семидневный срок.

2.       Взыскать с ответчика неустойку за некачественное выполнение работы в размере двадцать тысяч рублей.

Приложения

1.       Договор подряда № 16 от 16.06.2007 г.

2.       акт?

3.       Квитанция об отправке копии искового заявления ответчику.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ). Часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 06.12.2007 г. №334-ФЗ с изменениями от 23.01.2007 г. № 1-П).

2. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В. Малько. – 2-е изд. – М.: Кнорус, 2006.