Административное наказание. 17

 

 

Содержание 

Задание №1……………………………………………………………………..3

Задание №2……………………………………………………………………..6

Задание №3……………………………………………………………………..8

Задание №4…………………………………………………………………….10

Задание №5…………………………………………………………………….15

Список  литературы……………………………………………………………17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 1.

     Сравните  административное наказание  в виде предупреждения с устным замечанием, которое выносится  при освобождении от административной ответственности  в силу малозначительности административного  правонарушения.

Решение:

Административное  наказание в виде предупреждения Устное  замечание
Применяется к лицам, совершившим малозначительные административные нарушения. Малозначительность  совершённого административного правонарушения.
Устанавливается за впервые совершённые  административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного  мира, окружающей среде, объектам культурного  наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Отсутствие  нанесения вреда совершённым  действием.
  1. Выносится в письменной форме, то есть должно оформляться постановлением полномочного органа. В предусмотренных законодательством случаях оно может фиксироваться и иным установленным способом1.
  2. Выражается в официальном порицании лица.
  1. Объявляется в устной форме.
  2. Имеет лишь воспитательно-предупредительное воздействие.
Объявление постановления после окончания рассмотрения дела, если иной способ не установлен законодательством. По решению  уполномоченных лиц.
Судья, орган,  должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении и вынесшие постановление по нему2. Судья, орган, должностное  лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении 3.
     Является административным наказанием, применение которого влечет для правонарушителя последствия  не только морального, но и правового  характера. Лица, подвергнутые предупреждению, при совершении в течение года нового аналогичного нарушения считаются  совершившими проступок повторно с  вытекающими отсюда последствиями (применение к ним более строгих административных наказаний). Не влечет за собой отрицательных юридических  последствий.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 2.

   Каково  соотношение понятий  «административный  процесс» и «административное  производство»?

Решение:

Административный  процесс —

  • регламентированная законом,  властная деятельность органов исполни-  

тельной власти, осуществляемая в рамках административно-процессуальной формы и состоящая в решении конкретных юридических дел (принятие инструкции, призыв на военную службу, наложение штрафа и др.)4.

  • процедура трехстороннего разрешения административных и дисциплинарных споров (то есть споров, вытекающих из властных отношений) в любом органе государства и при любом способе организации такого рассмотрения (эти способы будут составлять разновидности административного процесса).

Административное  производство – 

  • деятельность, причём  особый вид административной деятельности по разрешению дел определенной категории, деятельность компетентных административных органов по разрешению в особом процессуальном порядке определенных категорий административных дел, а в некоторых случаях - как порядок осуществления деятельности.

В науке  административного права выделяются производства: по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; по делам о  поощрении; по делам о дисциплинарных проступках; по делам об административных правонарушениях5.

      Административный  процесс включает в себя определенные виды административных производств, то есть процесс и производство соотносятся как общее и особенное: производство - часть процесса, процесс есть совокупность административных производств. 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

Задание 3.

     Патрульно-постовым нарядом милиции  в вечернее время  в центре города были задержаны Мамаев и Балуев, которые  из хулиганских побуждений срывали вывешенные в общественных местах афиши и плакаты  с биографиями  кандидатов в депутаты в Государственную  Думу. Начальник УВД  по Кировскому административному  округу г. Омска майор милиции Никифоров вынес постановление о назначении административного наказания Мамаеву и Балуеву в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей каждому.

Законно ли вынесенное постановление?  Проанализируйте  ситуацию, решите вопрос об ответственности  виновных лиц, обоснованности принятых решений  и подведомственности данной категории  дел.

Решение:

  1. Постановление вынесено незаконно.
  2. Граждане Мамаев и Балуев совершили административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.14КоАП РФ - умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму.
  3. Начальник УВД по Кировскому административному округу г. Омска майор милиции Никифоров не имеет право выносить постановление о назначении административного наказания Мамаеву и Балуеву, так как в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассматривать данное дело вправе судья.
  4. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 протокол по данному административному правонарушению вправе составлять должностные лица ОВД.
  5. Назначение штрафа в размере двух тысяч рублей каждому  неправомерно, т.к. в соответствии со ст.5.14 - умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 4

Должностные лица каких органов имеют право составлять протоколы по следующим административным правонарушениям:

а) нарушение правил гражданской обороны

б) уклонение водителя от медицинского освидетельствования

в) уничтожение специальных  знаков

г) нарушение требований к охране лесов

Решение:

а) ст. 20.7 Нарушение  правил  гражданской  обороны.

     Нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны -

влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от пятисот до одной тысячи рублей.

  • В соответствии с ч. 2 п.7 ст. 28.3 протокол о нарушении правил гражданской обороны имеют право составлять должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

б) ст. 12.26 КоАП РФ Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования.

1. Невыполнение  водителем законного требования  сотрудника милиции о прохождении  медицинского освидетельствования  на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

2. Невыполнение  водителем, не имеющим права  управления транспортными средствами  либо лишенным права управления  транспортными средствами, законного  требования сотрудника милиции  о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

  • В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 протокол о невыполнении водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел.

в) ст. 7.2 КоАП РФ Уничтожение специальных знаков.

1. Уничтожение  или повреждение межевых знаков  границ земельных участков, а  равно невыполнение обязанностей  по сохранению указанных знаков  –

влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот  до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков, а равно специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, знаков, обозначающих границы санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, специальных знаков, обозначающих границы рыбопромысловых участков, указывающих на их принадлежность пользователю, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, -

влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот  до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

3. Уничтожение,  повреждение или снос пунктов  государственных геодезических  сетей либо стационарных пунктов  наблюдений за состоянием окружающей  среды и ее загрязнением, входящих  в государственную наблюдательную  сеть, а равно нарушение режима  охранной зоны стационарных пунктов  наблюдений за состоянием окружающей  среды и ее загрязнением -

влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот  до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

4. Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты, перечисленные в части 3 настоящей статьи, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, гидрометеорологии и смежным с ней областям или его территориального (регионального) органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ -

влечет  предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

  • В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 протокол об уничтожении или повреждении специальных знаков имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел.

г) ст. 8.31 Нарушение  требований к охране лесов.

1. Нарушение  правил санитарной безопасности  в лесах - влечет наложение  административного штрафа на  граждан в размере от трехсот  до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной  тысячи рублей; на юридических  лиц - от пяти тысяч до десяти  тысяч рублей.

2. Загрязнение  лесов сточными водами, химическими,  радиоактивными и другими вредными  веществами, отходами производства  и потребления и (или) иное  негативное воздействие на леса - влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере  от одной тысячи до двух  тысяч пятисот рублей; на должностных  лиц - от двух тысяч до пяти  тысяч рублей; на лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность  без образования юридического  лица, - от двух тысяч до пяти  тысяч рублей или административное  приостановление деятельности на  срок до девяноста суток; на  юридических лиц - от двадцати  тысяч до ста тысяч рублей  или административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток. 

3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные  в защитных лесах и на особо  защитных участках лесов, - влекут  наложение административного штрафа  на граждан в размере от  двух тысяч до двух тысяч  пятисот рублей; на должностных  лиц - от четырех тысяч до  пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность  без образования юридического  лица, - от четырех тысяч до  пяти тысяч рублей или административное  приостановление деятельности на  срок до девяноста суток; на  юридических лиц - от сорока  тысяч до ста тысяч рублей  или административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток.

  • В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 протокол о нарушении правил санитарной безопасности в лесах имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Задание 5.

      От  каких факторов зависит  объём и содержание административной право- и дееспособности?

      Решение:

   Административная  дееспособность физического  или юридического лица -  способность своими решениями и действиями (бездействием) приобретать и осуществлять права, создавать для себя и иных лиц обязанности, исполнять их и обеспечивать права и свободы граждан6.

Дееспособность  зависит от:

1. возраст — в полном объеме дееспособность наступает только с момента достижения лицом совершеннолетнего возраста, 18 лет. Дееспособностью не обладают малолетние дети, не достигшие четырнадцати лет. Кроме того, несовершеннолетние лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не могут реализовывать некоторые права и исполнять юридические обязанности (например, занимать посты в органах государственной службы);

  Исключение: Гражданский кодекс РФ применительно к дееспособности ввел понятие эмансипации. В соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (в том числе по контракту) или с согласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – при согласии обоих (единственного) родителей, а при отсутствии согласия – по решению суда7. 

2. психическое состояние лица — полная дееспособность присутствует только у психически здорового лица. Если вследствие душевной болезни или слабоумия гражданин теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. 

    Административная  правоспособность гражданина – это признаваемая за ним государством возможность быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера.

Административная  правоспособность возникает с момента  рождения. Однако в момент рождения она еще не полная и не у всех равная. Она может отличаться в  зависимости от пола, состояния здоровья. С достижением определенного  возраста, получением образования и т. д. она развивается и изменяется. Так, Президентом РФ можно стать, лишь достигнув 35-летнего возраста, являться носителем права на поступление в ряд учебных заведений можно лишь до 30 лет и т. д. Административную правоспособность нельзя изменить по собственному желанию. Ее объем устанавливается и изменяется лишь государством. Административное законодательство предусматривает возможность полного или временного лишения некоторых прав8. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

  1. Агапов  А. Б. Учебник административного  права. М., 1999г.
  2. Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд.,изм. и доп. — М.: Норма, 2005.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Текст с изм. и доп. на 15 февраля. М.,Эксмо.2011 г.
  4. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. –М., 2008 г.
  5. Кодекс Российской Федерации об административных

    правонарушениях. Текст с изм. и доп. на 15 марта 2011 года. М., Эксмо

  1. Солдатов А.П. (Особенная часть), Мельников В.А. (Общая часть) Административное право Российской Федерации. Учебник. М.,2006 г.

Административное наказание. 17 📙 Контрольная → 🆔 1834

Административное наказание. 17 📙 Контрольная → 🆔 1834