Александр I. Эпоха либеральных преобразований

СОДЕРЖАНИЕ 

1. АЛЕКСАНДР I. ЭПОХА ЛИБЕРАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ.

Первый  этап правления Александра I.

Характеристика  первого этапа  правления Александра.

     Этот  период, оставшийся в памяти у современников  как "дней Александровых прекрасное начало", был очень многообещающим и по своей сути означал не только возвращение к политике "просвещенного абсолютизма", но и придание ей нового качества.

Первые  шаги.

     Сразу же после переворота 11 марта 1801 г. новый  император отменяет те установления своего отца, которые вызвали особенно острое недовольство дворян:

- Полностью восстановлены все статьи "разжалованной" Павлом "Жалованной грамоты" дворянству, что возвратило ему статус и положение привилегированного сословия.

-    Подтверждена "Жалованная грамота" городам.

-    Проведена амнистия 12 тысяч заключенных.

-  Прекращена подготовка военного похода в Индию и снят запрет на торговлю с Англией. Но мирные отношения с Францией не были разорваны.

     Александр, не доверяя ни бывшему окружению  Екатерины II, ни высшим сановникам, дискредитировавшим себя участием в подготовке дворцового переворота, попытался опереться на либерально мыслящих друзей юности: В.П. Кочубея, П.А. Строганова, Н.Н. Новосильцева, А.А. Чарторыйского. Из них сложился кружок, получивший название Негласного комитета, выполнявший функции неофициального правительства и занимавшийся подготовкой реформ. 
 
 

Мероприятия в отношении крестьянства.

     Именно  Александру принадлежала инициатива регламентации  государством отношений между помещиком  и крепостным, а также проведения политики, призванной реально облегчить  положение крестьян.

       Была прекращена практика раздачи государственных крестьян помещикам. В итоге, это привело к росту удельного веса относительно свободных государственных и удельных крестьян, которые перед отменой крепостного права составляли не менее 50% от всего крестьянского населения страны.

Ограничения помещичьего произвола.

     Помещикам было запрещено ссылать крестьян на каторгу и в Сибирь (1809 г.), публиковать  объявления о продаже крестьян. Александр  добивался большего - запрета продавать  крепостных без земли, но не сумел  преодолеть сопротивления высших сановников. Да и опубликованный указ нарушался, т.к. помещики стали печатать объявления о "сдаче в аренду" крестьян, что в действительности означало ту же продажу.

     В 1803 г. был принят указ о "вольных  хлебопашцах", позволявший крепостным выкупаться на свободу с землей, но с согласия помещика. Лишь очень немногие крепостные смогли воспользоваться "доброй волей" своих помещиков. (За время царствования Александра I - 47 тыс. душ мужского пола).

Реформы системы государственного управления.

Причины реформ.

     К началу XIX в. административная система  государства не отвечала требованиям  времени. Особенно устаревшей выглядела  коллегиальная форма центрального управления. В коллегиях процветала безответственность, прикрывавшая взяточничество и казнокрадство. В целях укрепления государственного аппарата предпринимаются следующие меры:

  1. Создание министерств.

     В 1802 г. вместо коллегий учреждено 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного  просвещения и юстиции. Эта мера усилила бюрократизацию государственного аппарата, но не улучшила его качество и, в целом, систему управления страной.

2. Проекты М.М. Сперанского.

     В целях принципиального, а не поверхностного изменения государственного строя Александр I в 1809 г. поручил одному из самых талантливых чиновников эпохи - М.М. Сперанскому разработать проект его коренных реформ. В основу планов реформатора был положен либеральный принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной на всех уровнях управления страной - от волости до центра.

     Планировалось создать всероссийский представительный орган - Государственную думу, которая  должна была давать заключения по представленным законопроектам и заслушивать отчеты министров.

     Представители всех ветвей власти соединялись в Государственном совете, члены которого назначались бы царем. И именно решение Государственного совета, утвержденное царем, становилось законом. Таким образом, реальная законодательная власть оставалась бы в руках монарха, вынужденного в то же время считаться с "мнением народным". Проект вел к утверждению в России конституционной монархии, о которой мечтал Александр, будучи еще наследником престола.

     Однако, в итоге, из всего намеченного  царь реализовал лишь немногое - в 1810 г. создал Государственный совет, обладавший только законосовещательными функциями. Сперанский же в начале 1812 г. был арестован и сослан.

  Наиболее либеральный характер имели реформы в сфере культуры: создание формально единой бессословной системы образования, открытие лицеев, 5 новых университетов, введение либеральных университетских уставов, предполагавших значительную самостоятельность университетов, утверждение либерального цензурного устава и др. Причины свертывания реформ.

        В дворянских кругах сложилась мощная оппозиция, недовольная не только проектами Сперанского, но и в целом либеральной политикой Александра. Опасение дворцового переворота подталкивало к смене внутриполитического курса.

     В условиях сохранения крепостничества, социокультурного раскола и острой социальной напряженности любое ограничение самодержавной власти могло вызвать выступление низов общества.

      Страна  стояла на пороге войны с Наполеоном, что требовало консолидации рядов  дворянства, его объединения вокруг трона.

        Александр, с одной стороны, стал "заложником" самодержавной системы и не мог по своей воле менять ее основы, с другой - он все более входил во вкус самодержавного правления.

Таким образом, в стране еще не сложились  ни социально-политические, ни духовные предпосылки перехода к конституционному строю.

 Второй этап правления Александра I. 1814-1825 гг.

     В отечественной историографии существует оценка второго периода правления  Александра как откровенно реакционного, а т.к. руководство внутренней политикой  после победы над Францией император перепоручил своему фавориту А.А. Аракчееву, являвшемуся в глазах общественного мнения воплощением реакции, то эту эпоху характеризуют как "аракчеевщина".

     И действительно, после наполеоновских войн, несмотря на ожидание перемен, направленных на улучшение жизни народа, принесшего столько жертв ради достижения победы, в политике Александра I усилились реакционные тенденции. Однако при этом предпринимались и попытки возвращения к курсу либеральных реформ.

Либеральные меры.

      А.А. Аракчеев, а затем специально созданный Секретный комитет по поручению царя разработали проекты освобождения помещичьих крестьян, но все они не были проведены в жизнь.

     Завершена крестьянская реформа в Прибалтике (начатая в 1804-1805 гг.), в результате которой крестьяне получали личную свободу, но без земли.

     В 1816-1819 гг. были снижены таможенные пошлины. С помощью этой меры Александр  надеялся укрепить экономические связи  со странами Европы и тем самым  сблизиться с Западом.

     В 1815г. Польше предоставлена конституция, носившая либеральный характер и предполагавшая внутреннее самоуправление Польши в составе России.

     В 1818 г по указанию царя несколько  сановников под руководством П.А. Вяземского начали разработку Государственной  Уставной грамоты для России на принципах польской конституции и с использованием проекта Сперанского. Однако и эти планы остались нереализованными.

  Основные направления  реакционной политики.

     В армии была восстановлена палочная дисциплина, одним из результатов  которой стали волнения 1820 г. в  Семеновском полку.

       В 1821 г. подверглись "разгрому" Казанский и Петербургский университеты. Начались гонения на прогрессивных  профессоров и нелояльных студентов.  Усилилась цензура, преследовавшая  свободную мысль.

       В 1822 г. последовал указ о  запрещении тайных организаций и масонских лож. Невиданного размаха принял надзор за "неблагонадежными" людьми.

        В 1822 г. Александр I возобновил  право помещиков ссылать крепостных  в Сибирь и отправлять на  каторгу.

Попытки военной реформы. Военные поселения.

     Создание  военных поселений считается многими историками одним из наиболее ярких проявлений реакционной политики. Главным инициатором организации таких поселений называется обычно "всесильный временщик" царя А.А. Аракчеев.

Цели военной реформы.

     Войны конца XVIII в. и особенно 1812-1815 гг. определили необходимость реформы российской армии. Главными задачами сам император и генералитет признавали:

- сокращение  огромные затрат на армию, составлявших  в 1816 г. свыше 50% государственных  расходов (не допуская при этом  сокращения численности войска);

- создание  новой системы комплектования  армии, которая могла бы заменить  недостаточно эффективную и вызывавшую  недовольство крестьян рекрутскую  повинность.

 Подготовка.

     Военное руководители русской армии после  изучения опыта европейских стран предложили выход в организации военных поселений по образцу пограничной стражи Австрии, Пруссии и других стран. Это решало одновременно как проблему комплектования армии за счет "естественного прироста населения" в военных поселениях, так и вопрос создания ее хозяйственной базы. Александр I планировал постепенно перевести всю армию на военные поселения. Кроме прочего, это давало возможность правительству создать из военных поселян особую касту профессиональных военных, готовых выполнять любые приказы. При этом в мирное время солдаты могли не отрываться от семей.

     Российская  военная элита и министр финансов Е.Ф. Канкрин поддержали план реформы. Поддержали его и многие офицеры, критически настроенные по отношению  к правительству, в частности  герой войны 1812 года Д.В. Давыдов, специально написавший "Письма о военном поселении". Против выступил лишь М.Б. Барклай де Толли, считавший возможным использование таких военно-хозяйственных форм только для малых стран, а в России - для пограничной стражи.

     Практическое  создание было поручено царскому фавориту Аракчееву, высказавшемуся поначалу против военных поселений, которые, по его  мнению, могли привести к выступлениям в армии.

  Ход реформы. 

     С 1816-1817 гг. треть армии была переведена в военные поселения. Прежде всего это коснулось кавалерийских частей, расквартированных на юге страны, и пехоты - на северо-западе. В военные поселяне были зачислены и государственные крестьяне нескольких волостей.

     В поселениях все взрослые мужчины  несли военную службу и одновременно исполняли сельскохозяйственные работы. Мальчики зачислялись в кантонисты и, достигнув совершеннолетия, поступали в полк. Поселяне-хозяева были освобождены от всех повинностей и податей и снабжали продовольствием армию.

     В поселениях работали госпитали и школы. Однако жизнь здесь была очень нелегкой. Царила воинская дисциплина, были введены наказания за неповиновение, все стороны жизни "по-аракчеевски" регламентировались многочисленными предписаниями. Службы, работа и быт - все происходило в казарменном режиме - под барабан и сигнал полковой трубы.

        В итоге существования военных  поселений часть армии стала  относительно экономически самостоятельной,  особенно на юге, что значительно  снизило затраты на ее содержание. Но тяжелая жизнь поселян, усугублявшаяся казарменным режимом, "аракчеевскими" методами организации, а главное - ситуация общего бесправия, вызывали недовольство многих поселян, особенно переведенных из казенных крестьян, приводили к неоднократным восстаниям; а поскольку военные поселяне были вооружены и обучены военному делу, то такие выступления представляли определенную угрозу государству.

     Кроме того, государственные деревни, ранее  исправно платившие налоги и жившие в достатке, после превращения  их в военные поселения становились "убыточными" и существовали за счет казны.

     После ряда восстаний (Чугуевского и др.) поселения неоднократно реорганизовывались. Николай I освободил поселян-хозяев от строевой службы. Но, в целом, система  военных поселений была отменена только Александром II в 1857 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ М.М. СПЕРАНСКОГО И ЕГО ПРОЕКТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ.

     Наиболее  активным сторонником идеи реформы  системы государственного управления был статс-секретарь Непременного совета М.М. Сперанский. Однако он очень недолгое время пользовался расположением императора. Осуществление проекта М.М. Сперанского могло бы способствовать началу конституционного процесса в России. В его проекте - "Введение к уложению государственных законов" – намечался принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти путем созыва представительной Государственной думы и введения выборных судебных инстанций. Одновременно он считал необходимым создать Государственный совет, который стал бы связующим звеном между императором и органами центрального и местного управления. Все вновь предложенные органы осторожный М.М. Сперанский наделял лишь совещательными правами и отнюдь не покушался на полноту самодержавной власти.

     Против  либерального проекта М.М. Сперанского  выступила консервативно настроенная часть дворян, которая увидела в нем опасность для самодержавно-крепостнической системы и для своего привилегированного положения. Идеологом консерваторов стал известный писатель и историк Н.М.Карамзин. В записке "О древней и новой России", адресованной царю, он настаивал на сохранении старых порядков, незыблемости самодержавия и крепостничества.

     В практическом плане реакционную  политику проводил близкий к Александру граф А.А. Аракчеев, который, в отличие от М.М. Сперанского, стремился к укреплению личной власти императора путем дальнейшего развития бюрократической системы. Борьба между либералами и консерваторами закончилась победой последних. М.М.Сперанский был отстранен от дел и отправлен в ссылку.

     Единственным результатом было учреждение Государственного совета в 1810 г., который состоял из министров и других высших сановников, назначаемых императором. Ему были приданы совещательные функции при разработке важнейших законов (в таком виде Государственный совет просуществовал до 1906 г.). Реформы 1802-1811 гг. не изменили самодержавной сущности политической системы России. Они бы лишь усилили централизацию в бюрократизацию государственного аппарата. Как и прежде, император обладал верховной законодательной и исполнительной властью. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1812 ГОДА И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ В ИСТОРИИ РОССИИ.

Причины и характер войны.

     Отечественная война 1812 г. Является крупнейшим событием русской истории. Ее возникновение  было вызвано стремлением Наполеона достичь мирового господства. В Европе только Россия и Англия сохраняли свою независимость. Несмотря на Тильзитский договор, Россия продолжала противодействовать расширению наполеоновской агрессии. Особое раздражение Наполеона вызывало систематическое нарушение ею континентальной блокады. С 1810 г. обе стороны, понимая неизбежность нового столкновения, готовились к войне. Наполеон наводнил Герцогство Варшавское своими войсками, создал там военные склады. Над границами России нависла угроза вторжения. В свою очередь русское правительство увеличило численность войск в западных губерниях.

     В военном конфликте двух сторон агрессором стал Наполеон. Он начал военные  действия и вторгся на российскую территорию. В связи с этим для  русского народа война стала освободительной. Отечественной. В ней приняли участие не только кадровая армия, но и широкие народные массы.

Соотношение сил.

     Готовясь  к войне против России, Наполеон собрал значительную армию - до 678 тыс. солдат. Это были прекрасно вооруженные  и обученные войска, закаленные в предшествующих войнах. Их возглавляла плеяда блестящих маршалов и генералов - Л. Даву, Л. Бертье, М. Ней, И. Мюрат и др. Ими командовал самый прославленный полководец того времени Наполеон Бонапарт. Уязвимым местом его армии был ее пестрый национальный состав. Немецким и испанским, польским и португальским, австрийским и итальянским солдатам были глубоко чужды захватнические планы французской буржуазии.

      Деятельная  подготовка к войне, которую Россия вела с 1810 г., принесла свои результаты. Ей удалось создать современные для того времени вооруженные силы, мощную артиллерию, которая, как выяснилось в ходе войны, превосходила французскую. Войска возглавляли талантливые военачальники - М.И. Кутузов, М.Б. Барклай де Толли, П.И. Багратион, А.П. Ермолов, Н.Н. Раевский, М.А. Милорадович и др. Они отличались большим военным опытом и личным мужеством. Преимущество русской армии определялось патриотическим воодушевлением всех слоев населения, большими людскими ресурсами, запасами продовольствия и фуража.

     Однако  на начальном этапе войны французская  армия численно превосходила русскую. Первый эшелон войск, вошедших в пределы  России, насчитывал 450 тыс. человек, тогда  как русских на западной границе  было около 320 тыс. человек, разделенных  на три армии. 1-я – под командованием М.Б. Барклая де Толли - прикрывала петербургское направление, 2-я - во главе с П.И. Багратионом - защищала центр России, 3-я - генерала А.П. Тормасова - располагалась на южном направлении.

Планы сторон.

       Наполеон планировал захватить значительную часть русской территории вплоть до Москвы и подписать с Александром новый договор, чтобы подчинить Россию. Стратегический замысел Наполеона покоился на его военном опыте, приобретенном во время войн в Европе. Он намеревался не дать соединиться рассредоточенным русским силам и решить исход войны в одном или нескольких приграничных сражениях.

     Русский император и его окружение  еще накануне войны приняли решение  не идти с Наполеоном ни на какие  компромиссы. При успешном исходе столкновения они собирались перенести военные действия  на территорию Западной Европы. В случае поражения Александр был готов отойти в Сибирь (вплоть до Камчатки, по его словам), чтобы оттуда продолжать борьбу. Стратегических военных планов у России было несколько. Один из них был разработан прусским генералом Фулем.

     Он  предусматривал концентрацию большей  части русской армии в укрепленном  лагере около города Дрисса на Западной Двине. По мнению Фуля, это давало преимущество в первом приграничном сражении. Проект остался нереализованным, так как позиция на Дриссе была невыгодной, а укрепления - слабыми. Кроме того, соотношение сил заставило русское командование избрать стратегию активной обороны, т.е. отступление с арьергардными боями вглубь территории России. Как показал ход войны, это было наиболее правильное решение.

Начало  войны.

     Утром 12 июня 1812 г. французские войска переправились  через Неман и форсированным  маршем вторглись в Россию. 1-я  и 2-я русские армии отступали, уклоняясь от генерального сражения. Они вели упорные арьергардные бои с отдельными частями французов, изматывая и ослабляя противника, нанося ему значительные потери. Две главные задачи стояли перед русскими войсками - ликвидировать разобщенность (не дать разбить себя поодиночке) и установить единоначалие в армии. Первая задача была решена 22 июля, когда 1-я и 2-я армии соединились под Смоленском. Таким образом был сорван первоначальный замысел Наполеона. 8 августа Александр I назначил М.И. Кутузова Главнокомандующим русской армией. Это означало решение второй задачи. М.И. Кутузов принял командование объединенными русскими силами 17 августа. Он не изменил тактику отступления.

     Однако  армия и вся страна ждали от него решающего сражения. Поэтому  он отдал приказ искать позицию для  генеральной битвы. Она была найдена у села Бородино в 124 км от Москвы.

Бородинское сражение.

     М.И. Кутузов избрал оборонительную тактику  и в соответствии с этим расставил  свои войска. Левый фланг защищала армия П.И. Багратиона, прикрытая  искусственными земляными укреплениями - флеши. В центре был насыпан земляной курган, где расположилась артиллерия и войска генерала Н.Н. Раевского. Армия М.Б. Барклая де Толли находилась на правом фланге. Наполеон придерживался наступательной тактики. Он намеревался прорвать оборону русской армии на флангах, окружить ее и окончательно разгромить.

     Рано  утром 26 августа французы начали наступление  на левом фланге. Бой за флеши  продолжался до 12 часов дня. Обе  стороны несли огромные потери. Был  тяжело ранен генерал П.И. Багратион. (Через несколько дней он скончался от ран.) Взятие флешей не принесло французам особых преимуществ, так как левый фланг им не удалось

прорвать. Русские организованно отступили  и заняли позицию у Семеновского оврага.

     Одновременно  осложнилось положение в центре, куда Наполеон направил главный удар. Для помощи войскам генерала Н.Н. Раевского, М.И. Кутузов приказал казакам М.И. Платова и конному корпусу Ф.П. Уварова совершить рейд в тыл французов. Наполеон был вынужден почти на 2 часа прервать штурм батареи. Это позволило М.И. Кутузову подтянуть к центру свежие силы. Батарея Н.Н. Раевского несколько раз переходила из рук в руки и была захвачена французами только к 16 часам.

     Взятие  русских укреплений не означало победу Наполеона. Напротив, наступательный порыв  французской армии иссяк. Ей требовались свежие силы, но Наполеон не решился использовать свой последний резерв - императорскую гвардию. Продолжавшееся более 12 часов сражение постепенно затихало. Потери с обеих сторон были огромные. Бородино явилось моральной и политической победой русских: боевой потенциал русской армии был сохранен, наполеоновской – значительно ослаблен. Далеко от Франции, на бескрайних русских просторах его было трудно восстановить.

Oт Москвы до Малоярославца.

       После Бородино русские воины  начали отступление к Москве. Наполеон шел следом, однако не стремился к новому сражению. 1 сентября состоялся военный совет русского командования в деревне Фили. М.И. Кутузов, вопреки общему мнению генералов, принял решение оставить Москву. Французская армия вошла в нее 2 сентября 1812 г.

     М.И. Кутузов, выводя войска из Москвы, осуществил оригинальный замысел - Тарутинский марш-маневр. Отступая из Москвы по Рязанской дороге, армия круто повернула к югу и в районе Красной Пахры вышла на старую Калужскую дорогу. Этот маневр, во-первых, предотвратил захват французами Калужской и Тульской губерний, где были собраны боеприпасы и продовольствие. Во-вторых, М.И. Кутузову удалось оторваться от армии Наполеона. Он развернул в Тарутино лагерь, где русские войска отдохнули, пополнились свежими регулярными частями, ополчением, вооружением и запасами продовольствия.

     Взятие Москвы не принесло пользы Наполеону. Оставленная жителями (беспрецедентный случай в истории), она полыхала в огне пожаров. В ней не было ни продовольствия, ни других припасов. Французская армия была полностью деморализована и превратилась в сборище грабителей и мародеров. Ее разложение было настолько сильным, что у Наполеона оставалось только два выхода - или немедленно заключить мир, или начать отступление. Но все мирные предложения французского императора были безоговорочно отвергнуты М.И. Кутузовым и Александром I.