Анализ сущности финансов и их функций. 2

Федеральное агентство по образованию

 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Филиал в г. Архангельске

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине Финансы

Тема № 1

Анализ сущности финансов и их функций

 

      

 

 

 

 

 

 

Студентка: Петрова Елена Валерьевна

Специальность: Бухгалтерский учет, анализ и аудит

4 курс  (2 обр)

№ зачетной книжки: 09убд61830

Преподаватель: Скрипниченко В.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Архангельск

  2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………….............3

Глава 1. Экономическое содержание финансов и их функции

1.1. Экономическое содержание финансов……………………………….…....5

1.2. Функции финансов…………………………………………………..………8

Глава 2. Финансовые ресурсы и финансовые фонды

2.1. Понятие, состав, виды, источники  и основные направления использования  финансовых ресурсов. ……………………………………………..…………….12

2.2. Понятие финансового фонда, его  состав и признаки…………………..….17

Глава 3. Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов.

3.1. Генезис категории «финансы»……………………………………………….21

3.2. Отечественная наука о финансах…………………………………………….23

Заключение…………………………………………………………………………25

Список использованной литературы………………………………………..........26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     В нашей стране созданы условия для предпринимательской деятельности. Но недостаток экономических знаний и умения применять их на практике тормозит экономические преобразования. Небольшое количество специалистов приводит к тому, что бюджет у нас составляют и принимают люди, имеющие лишь посредственное представление о том, что такое финансы. Одним из важнейших условий повышения благосостояния граждан и всего государства в целом является повышение экономических знаний, подготовка специалистов имеющих глубокие знания о финансах, их структуре, функциях и умеющих применять эти знания на практике, создание государством благоприятных условий для развития предприятий и малого бизнеса.

   Предмет исследования сущности финансов актуален еще тем, что до сих пор не дано четкое представление, что такое финансы, границы их распространения.

     В контрольной работе также подробно рассматриваются функции финансов, их общая характеристика. Изучение функций необходимо для реализации эффективной финансовой деятельности.

Цель работы заключается в обосновании определения финансов с точки зрения экономической категории. При написании работы мы реализуем следующие задачи:

1. Определим экономическое содержание финансов.

2. Охарактеризуем функции финансов.

3. Раскроем понятие финансовых  ресурсов как государства в целом, так и предприятий.

4. Проведем генезис категории  финансы.

Объектом данного исследования являются финансы как экономическая категория. Предметом исследования назовем признаки, функции, состав, отличительные особенности финансов.

 

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВ И ИХ ФУНКЦИИ

1.1. Экономическое содержание финансов

 

Финансы - одна из центральных категорий науки финансового права, представляющая собой экономические отношения по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и контроль за удовлетворением общественных потребностей.[1]

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако, не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

          Главное их назначение в том, чтобы путем образования денежных фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между, предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг; предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении; государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов, государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей; предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов; отдельными звеньями бюджетной системы; страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая.

Существует несколько отличительных признаков финансов. Во-первых, финансы носят денежный характер. Деньги являются материальной основой существования и функционирования финансов (они всегда имеют денежную форму выражения). Однако, бывают ситуации, когда в финансовой системе находят место и натуральные товары.  Во-вторых, финансовые отношения носят  распределительный характер. Областью возникновения и функционирования финансов являются стадии воспроизводственного процесса, на которых происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. В-третьих, финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, которые принимают форму финансовых ресурсов.

Важно знать взаимосвязь финансов с такими экономическими категориями как цена, заработная плата, кредит. А также, в какой последовательности эти категории вступают в распределительный процесс.

Именно цена первой  вступает в распределительный процесс и определяет первичные пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов. В цене заключены все структурные части стоимости, которые далее распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации доля заработной платы меньше; доля же доплат к заработной плате - больше. В условиях демократии: заработная плата – основная, а дополнительные выплаты значительно меньше. У нас есть общественно необходимые и индивидуальные затраты. Разница между ними выливается в прибыль. Цена подготавливает условия для функционирования финансов. Либо средства накапливаются у предприятия, но тогда увеличиваются суммы налогов, либо общественный продукт разрастается, что приводит к высвобождению ресурсов, которые перемещаются в отрасли с наиболее высокой нормой прибыли.

Финансы конкретизируют те пропорции, которые заложены ценой.  Финансовое распределение отличается от ценового тем, что объектом ценового распределения выступает только часть стоимости валового общественного продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю стоимость валового общественного продукта. По отношению к ценовому распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое распределение на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки. Финансовое распределение четко просматривается. Ценовое распределение занимается только распределением, а финансовое - распределением и перераспределением.

Следом за ценой, внутри финансового распределения, начинает функционировать заработная плата. Финансы создают условия для нормирования фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают предпосылки для воспроизводства рабочей силы; во взаимодействии стимулируют воспроизводственный процесс.

          Кредит  завершает распределительный процесс. Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и их потребностью. Кредит дополняет финансовые ресурсы и позволяет происходить процессу расширенного воспроизводства. 
          Обозначим отличия между понятиями финансов и кредита с помощью следующей таблицы.

Таблица 1

 

Финансы	Кредит
Финансовые ресурсы выражают одностороннее движение стоимости.	Возвратный характер кредита, т.е. кредитные ресурсы всегда функционируют на возвратной основе.
Финансовое перераспределение осуществляется как между субъектами хозяйствования, так и в рамках каждого из них по целевому назначению и в соответствии с общественными потребностями.	Кредитное перераспределение связано с перемещением денежных средств между субъектами распределительного процесса.
Финансовые ресурсы формируются из доходов, которые образуются на стадии стоимостного распределения.	Кредитные ресурсы формируются в процессе перераспределения временно свободных денежных средств (субъекта хозяйствования, органов государственного правления).
Финансовые ресурсы предоставляются бесплатно и условия их возврата не оговариваются.	Кредитные ресурсы предоставляются на определённых условиях (срочность, возвратность, платность).

 

          При  наличии вышеупомянутых отличий  существует и взаимосвязь финансов  и кредита. Во-первых, при недостатке финансовых ресурсов у предприятия для нормального проведения производственного процесса субъекты хозяйствования обращаются за банковскими кредитами, а временно свободные финансовые ресурсы, временно хранящиеся на банковских счетах, могут использовать в качестве кредитных ресурсов. Во-вторых, нормальное функционирование финансов способствует созданию и росту ресурсов, а само функционирование кредита позволяет формировать финансовые ресурсы в распоряжении субъектов хозяйствования, в том числе и с помощью финансового рынка. В-третьих, взаимосвязь финансов и кредита прослеживается и в банковском проценте, который служит платой за предоставляемые финансовые ресурсы, выплачиваемые из доходов банка, или же этот процент взимается с субъекта хозяйствования, если он берёт кредит.

 

 

 

1.2. Функции финансов

 

Любая экономическая категория проявляется в ее функциях. Именно функции выражают то главное и специфическое, что характерно для конкретной экономической категории.

Если говорить о финансах в целом, то, видимо, следует считать, что они выполняют две основных функции: распределительную и контрольную. [2]

Распределительная функция заключается в том, что финансовые ресурсы предприятия подлежат распределению в целях выполнения денежных обязательств перед бюджетом, банками, контрагентами. Её результатом является формирование и использование целевых фондов денежных средств, поддержание эффективной структуры капитала. [3]

Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

1) зарплата рабочих, служащих, доходы  фермеров, крестьян, занятых в сфере  материального производства;

2) доходы предприятий сферы материального  производства.

Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворение материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное:

- с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

- наличие наряду с непроизводственной сферой, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, управление);

- перераспределением доходов между различными социальными группами населения.

В результате перераспределения образуется вторичные, или производственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др.). Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода. Схема распределения национального дохода приведена в приложении.

Активно участвуя в распределении и перераспределении национального дохода, финансы способствуют трансформации пропорций, возникших при первичном распределении национального дохода, в пропорции его конечного использования. Доходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить соответствие между материальными и финансовыми ресурсами и, прежде всего между размером денежных фондов и их структурой, с одной стороны, и объемом и структурой средств производства и предметов потребления - с другой.

Перераспределение национального дохода в Российской Федерации происходит в интересах структурной перестройки народного хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт, энергетика, конверсия военного производства), в пользу наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеры, студенты, одинокие и многодетные матери).

Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами населения. Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, создания рыночных структур экономики, укрепление государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения. При этом роль финансов подчинена задачам повышения материальной заинтересованности работников и коллективов предприятий и организаций в улучшении финансово-хозяйственной деятельности, достижении наилучших результатов при наименьших затратах.

Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, финансы объективно отражают ход распределительного процесса.

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Контрольная функция финансов проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов.

Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы. В условиях развития рыночных отношений направления контрольной работы, формы и методы финансового контроля существенно меняются.

Распределительная и контрольная функции – это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.

Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоваться с большей или меньшей полнотой, которая во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Финансовая дисциплина – это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

Помимо распределительной и контрольной функции финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налги, государственный кредит) в процессе воспроизводства.

В условиях рыночных отношений финансы должны выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов. Достижение стабилизации рассматривается Правительством РФ как необходимое условие для перехода рыночной экономики к социально ориентированному экономическому росту. [4]

Итак, исследование экономической сущности финансов, выделение специфических черт и функций этой категории позволяет дать следующее определение: финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения расширенного воспроизводства.

 

 

 

 

 

Глава 2. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И ФИНАНСОВЫЕ ФОНДЫ.

2.1. Понятие, состав, виды, источники и основные направления использования финансовых ресурсов

 

Финансовые ресурсы - доходы и поступления  субъектов  хозяйствования  и государства в лице его органов, которые используются  на  цели  расширенного воспроизводства и на удовлетворение других потребностей.  Именно  финансовые ресурсы позволяют отделить категорию финансов от  категории  цены  и  других стоимостных  категорий.  Финансовые  ресурсы,  выступая  в  денежной  форме, отличаются  от  других  ресурсов.  Они  относительно  обособлены   в   своих функциях, поэтому существует необходимость в обеспечении  увязки  финансовых ресурсов с другими ресурсами.

    Источниками финансовых  ресурсов выступают все  три  элемента  стоимости общественного продукта, но степень участия каждого из них различна.

    Финансы  воздействуют  на  общественное  воспроизводство  в   следующих направлениях:

    1) финансовое обеспечение воспроизводственного процесса;

    2) финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

    3) финансовое стимулирование  экономики.

    Воспроизводственные затраты - это прежде всего уставный фонд, в котором выделяются основные и оборотные средства.  Для  покрытия  затрат  необходимы деньги.

    Для расширения производства надо  привлекать дополнительные ресурсы.

    Финансовые источники  делятся на:

    1) источники, которые действуют на макроуровне (уровне государства);

    2) источники, которые действуют на микроуровне (уровне предприятия).

    Самый важный источник  финансовых  ресурсов - стоимость  ВВП  страны, который состоит из капитала, зарплаты и прибыли.

        Зарплата, являясь личным доходом трудящегося, выступает в качестве источника финансовых ресурсов по трем направлениям:

    1) налоги (из зарплаты  должны выплачиваться);

    2) страховые платежи;

    3) прочие платежи (как  профсоюзные взносы, взносы в  специальные фонды и т.д.)

    Источники финансовых  ресурсов на макроуровне:

    1. ВВП (первая группа  финансовых источников).

    2.   Доходы   от   внешнеэкономической деятельности.

    3. Национальное богатство.

    4. Привлеченные (заемные) ресурсы.

    Источники финансовых  ресурсов на микроуровне:

    1. Источники собственных  финансовых ресурсов  (например,  выручка  дает возможность формировать ресурсы предприятия):

       1) Внешняя экономическая  деятельность предприятия;

       2) Богатство предприятия (станки и пр., т.е. все, что можно  продать).

    2. Средства предприятия,  которые  приравниваются  к  собственным  (это средства предприятия,  которые  ему  не  принадлежат,  но  находятся  в  его распоряжении):

       1) зарплата (выступает  в форме устойчивых пассивов);

       2)  отпускные  деньги  (начисляются,  но  находятся  в   распоряжении предприятия).

    3.  Привлеченные   средства   (это   средства,   которые   мобилизуются предприятием на  финансовом  рынке - рынок  ценных  бумаг  (РЦБ),  ссудных капиталов и т.д.):

       1) заемные средства;

       2) путем продажи  акций и облигаций.

    4. Источники, которые получают предприятия в порядке  перераспределения средств:

       1) от министерств, вышестоящих инстанций, из бюджета;

       2) страховые  возмещения  (страхование – способ перераспределения средств).

    Основные виды финансовых  ресурсов на макроуровне:

1. Кредиты МВФ и других международных  организаций, внутренние  кредиты  Центробанка.

2. Налоги.

3. Отчисления во внебюджетные  фонды.

4. Платежи населения в местный  бюджет.

5. Прочие.

    Основные виды финансовых ресурсов на микроуровне:

1. Прибыль.

2. Амортизационные фонды.

3. Кредитные инвестиции.

4. Страховые возмещения.

5. Выручка от реализации выбывшего  имущества.

6. Устойчивые пассивы.

7. Мобилизация внутренних ресурсов  в строительстве.

8. Паевые и другие взносы членов товариществ и кооперативов.

9. Доходы от продажи собственных  ценных бумаг.

10. Финансовые ресурсы по перечислению  от вышестоящих структур.

11. Бюджетные субсидии.

12. Прочие.

    Финансовые ресурсы делятся  на:

    1) централизованные (выступают в форме бюджетных и внебюджетных  фондов и  обеспечивают  потребности  воспроизводства  на   макроуровне   (например, бюджет).

    2) децентрализованные  (формируются  у  субъектов   хозяйствования   и используются на расширение производства или оказание услуг и  удовлетворение социально - культурных потребностей работников предприятия).

    Децентрализованные ресурсы  классифицируются на:

1)  собственные и привлеченные (прибыль, амортизация,  денежные  средства  в обороте, выручка от продажи имущества,  прибыль  от  выполнения  работ  и услуг, все виды кредиторской задолженности);

2)   заемные  (долгосрочные  и  краткосрочные   кредиты   банков,   средства различных финансовых структур;

3)  ресурсы, получаемые в порядке  перераспределения  (страховые  возмещения, субсидии государства, субвенции).

Децентрализованные ресурсы направлены на цели капиталовложения, увеличение оборотных средств, финансирование НТП, проведение природоохранных мероприятий, обеспечение потребностей  социального  характера  (жилищный  фонд,  сфера дошкольных учреждений, оздоровительные лагеря, дома культуры и т.д. [5]

    Различают источники  и виды финансовых ресурсов.  Существует  пять  случаев высвобождения финансовых ресурсов из себестоимости: при ускорении оборачиваемости; при сокращении производства; при сокращении запасов; при сокращении материалоемкости; в случае замены собственных средств заемными.

Существует четыре источника финансовых ресурсов из заработной платы : налоги в бюджет и внебюджетные фонды; уплата страховых взносов; покупка ценных бумаг; хранение средств на счетах в банках.

    Прибыль же выступает  источником финансовых ресурсов  в полном  объеме.

Существует несколько путей увеличения финансовых ресурсов:

1. Внешние займы - привлечение финансовых  ресурсов других государств.

2. Своеобразный источник финансовых  ресурсов - денежная  эмиссия.  Обращаясь к печатному станку, государство облагает нас незримым косвенным налогом.

    Еще один путь - национальное  имущество, которое лишь частично  входит  в состав финансовых ресурсов  через  выручку  от  реализации  государственного имущества и приватизации, от продажи ненужного  имущества  юридических  лиц, остатков  неиспользованных  финансовых  фондов,  созданных  в  прошлые  годы (бюджетные,   внебюджетные,  резервные,   экономического   стимулирования), выручка  от  реализации  бесхозного,  конфискованного   имущества,   возврат кредитов некоторыми странами-должниками.

    Объем финансовых ресурсов  в  первую  очередь  зависит  от  объема  ВВП, создаваемого в стране, их номинальная величина также зависит и  от  масштаба цен, а также от  соотношения  отдельных  частей  общественного  продукта,  и прежде всего необходимого и прибавочного продукта (чем  больше  прибавочный, тем больше величина  финансовых  ресурсов.  Увеличение  финансовых  ресурсов также может происходить за  счет  увеличения  стоимости  основных  фондов  в результате изменения нормы амортизации или переоценки основных фондов.

    Основные направления  использования финансовых ресурсов:

    1. Расходы   (использование   финансовых   ресурсов   на   обеспечение воспроизводственного процесса - средства  коммерческих  предприятий). Сюда относятся: расходы на  финансирование  капитальных вложений,  затраты  на ремонт,   на   приобретение   нематериальных   активов,   восполнение недостатка  и  финансирование  прироста  оборотных  средств;  выплата премий работникам для стимулирования  труда;  предоставление  дотаций убыточным  предприятиям;  формирование  резервного   фонда;   выплата страхового возмещения  предприятиям  и  организациям,  финансирование НИОКР.