Антиинфляционная политика государства. 2

Содержание 

1. Введение………………………………………………………………..…..3

2. Негативное  влияние инфляции на национальную экономику…………4

3.Социальные  последствия инфляции……………………………………..10

4. Основные государственные  антиинфляционные мероприятия……….16

5. Заключение………………………………………………………………..23

6. Список литературы……………………………………………………….25

7.КТЗ…………………………………………………………………………26  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение    

Инфляция  – представляет собой общий рост цен всей национальной экономики. Обесценивание  национальной денежной единицы по отношению  к товарам и услугам, по отношению  к иностранным денежным единицам, которые сохранили свою стабильность. Инфляция выступает так же, как один из аспектов нестабильности национальной экономики и как неизбежная «расплата» за экономический рост. Суть инфляции в том, что денежная масса перестает соответствовать товарной массе    

Инфляция  – это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением, отражающий в повышении общего уровня цен, а не цены какого-то отдельного товара на рынке.     

Цель  данной работы: изучить антиинфляционную политику государства.    

Актуальность  выбранной темы заключается в том, что в период инфляция важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее  последствия и адаптироваться к ним    

Инфляция  – устойчивая тенденция к повышению  среднего (общего) уровня цен. Но это  не означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти; на другие оставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.           

Инфляцию можно  определить как непрерывный общий  рост цен. И в этом случае ключевыми  словами при ее определении будут  следующие: непрерывный, т.е. рост цен  происходит постоянно; и общий, т.е. повышение цен охватывает все  рынке и это характерно для экономики в целом.  
      
 
 

2. Негативное влияние  инфляции на национальную  экономику.    

Последствия  инфляции  сложны  и  разнообразны. Главным отрицательным последствием  инфляции  является перераспределение доходов и богатства. Этот  процесс  возможен  в  условиях, когда  доходы  не  индексированы,  а  кредиты  предоставляются   без   учёта ожидаемого уровня инфляции.  Она  ведёт  к  перераспределению  национального дохода по различным направлениям:      

1. между разными сферами производства  и  регионами  в  силу  неравномерного роста цен;     

2. между населением и государством, так как последнее  использует  излишнюю денежную эмиссию в качестве  дополнительного источника своих доходов.     

 Выпуская  необеспеченные товарами бумажные  деньги, государство фактически  осуществляет скрытое  налогообложение  граждан  через  действия  эффекта инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивная система подоходного  налогообложения.  Последняя  по  мере роста инфляции автоматически зачисляет различные  социальные  группы  во всё более состоятельные  категории  граждан  вне  зависимости  от  того, возрос ли их доход реально или только номинально.  При  этом  индексация всех доходов является малоэффективной, ибо  в  силу  несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значения дохода  от  реального, причём у различных групп  населения  по-разному,  в  разное  время  и  с различной скоростью.      

3. между  классами  и  слоями  населения.     

Быстрое  социальное  расслоение, углубление имущественного неравенства –  неизбежные  спутники  инфляции, которая негативно влияет  на  благосостояние  населения  сразу  по  двум направлениям – через сбережения и текущее потребление.     

Поскольку большая часть благ, входящих в  потребительский  набор,  относиться к  разряду  товаров   неэластичного   спроса,   их   постоянное   удорожание оборачивается  с  прямым  снижением  жизненного   уровня   беднейших   слоёв населения. Склонные к сбережению большей части своих доходов богатые  теряют лишь сберегаемую часть,  при  этом  их  текущее  потребление  не  только  не страдает, но может возрастать.    

Воздействие  инфляции  на  производство  носит  противоречивый  характер   и зависит от её размеров. Умеренная инфляция вреда не  приносит,  более  того, её  снижение  связано  с  ростом   безработицы   и   сокращением   реального национального  продукта.  В  отдельных  случаях  она  даже   может   вызвать временное   оживление   экономики,   создать   специфическую    инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса даёт толчок к расширению производства.    

Галопирующая  инфляция  пагубно  сказывается  на   производстве,   финансах, кредите  и  денежном  обращении.  При  ней  начинаются  глубокие  деформации рыночного  механизма,  поражается  его  центральное  звено  –  система  цен.    

Последние перестают отражать реальные потребности  и,  следовательно,  давать объективную информацию  инвесторам,  в  результате  снижается  эффективность размещения экономических ресурсов. Вследствие этого  неоправданное  движение инвестиций вызывает региональные и отраслевые диспропорции.    

Высокая  инфляция  активно  противодействует   экономическому   росту.   При среднегодовых темпах инфляции около 40 %  и  выше  экономический  рост,  как правило, прекращается. Верно и обратное: чем ниже в стране  темпы  инфляции, тем обычно выше темпы  экономического  роста,  причём  они  максимальны  при минимальных темпах  инфляции.              

Инфляционные  процессы подрывают также стимулы  роста экономики на  базе  НТП, поскольку внедрение в производство новой техники обходится всё дороже.  Для предпринимателя в этих условиях выгоднее использовать устаревшее,  но  более дешевое оборудование и старую трудоёмкую технологию.  Причина  использования последней состоит в том, что издержки, связанные с  заработной  платой,  как правило, растут медленнее затрат на приобретение средств производства.     

Наблюдается  общее  замедление  экономической   активности.   Неопределённые перспективы  развития,  отсутствие  необходимой  достоверности  в  прогнозах динамики  цен  заставляют  предпринимателей   отказываться   от   реализации долгосрочных проектов  с  длительными  сроками  окупаемости.  Большая  часть капитала  перемещается  из  сферы   производства   в   сферу   обращения   и используется для чисто спекулятивных операций.    

Набирает   силу   тенденция   к   росту   ссудного   процента,    призванная компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные  с  увеличением масштабов  денежного  обращения  и  выпуском  новых  денег.   Активизируется бегство от денег к товарам, обостряется товарный  голод,  который  подрывает стимулы   к   денежному   накоплению,   что   в   свою   очередь    нарушает функционирование денежно-кредитной системы и возрождает бартер.    

Выше  перечислены в основном внутренние последствия инфляции, но имеет  место и внешнее. Обесценивание денег внутри страны  приводит  к  их  обесцениванию  по отношению к иностранным валютам (через разницу в  покупательной  способности валют).    

Наибольший  вред национальной экономике приносит  гиперинфляция,  в  процессе которой государство теряет контроль за денежной эмиссией.  Деньги  перестают выполнять свои функции, в оборот внедряются  различные  денежные  суррогаты, появляются  локальные  денежные  единицы,  национальная  валюта  вытесняется более  твёрдой  –  иностранной.  За  крахом  системы   денежного   обращения неизбежно следуют распад и деградация национального  хозяйства,  проявляются сепаратистские тенденции в регионах.    

В России скорость обращения денег  достигла наибольшего  значения  в  1991  – 1993 годах, когда темпы роста оптовых цен составили по  усреднённым данным 650% в год, а контроль за денежной массой был потерян.  При этом  скорость обращения денежной массы  в  период  роста  инфляции  определялось  наличием следующих факторов:     

- инфляции  потребительского рубля, что обусловлено потерей государственного контроля над доходами  и  ценами,  в  результате  чего  возросли  ресурсы потребительских денег, вклады сберегательных банках;     

-    инфляции    инвестиционного    рубля,    связанной     с     принятием

народнохозяйственных   программ,   не   гарантированных   действительными инвестиционными ресурсами, дефицит которых сопровождался повышением цен.    

При такой инфляции возникает условный баланс убытков и выигрышей.     

Возможные  убытки:     

1) работающие  по  найму,  где зарплата  оговорена на определённый срок;    

2) кредиторы,  предоставившие  долго   –  и  среднесрочные ссуды при фиксированном проценте;    

3)  получатели  фиксированных  платежей  – аренды, платы за коммунальные  услуги  (оговоренные  контрактом);     

Возможные выигрыши:    

1) при возрастающей инфляции выгодно брать  в  долг;     

2) вложение  в недвижимость, картины и т.д.;      

3) у государства  могут  возникнуть известные выгоды, связанные с ростом  налоговых поступлений от  личных доходов;     

4) выгодно конвертировать отечественную  валюту в иностранную.    

Возникшие инфляционные явления имеют и  негативные социальные последствия.    

Прежде  всего,  снижаются  реальные  доходы  населения,  а  соответственно  и уровень жизни, так как система образования  доходов  более  инерционна,  чем цены.  Для  того  чтобы  компенсировать  обесценивание   заработной   платы, необходимо  вести  борьбу  с  работодателем  за  её  повышение.      

Второе  негативное  последствие  для  населения  –  обесценивание  вкладов  и сбережений. Для того, чтобы огородить вклады от  обесценивания,  процент  по вкладам и процент инфляции  как  минимум  должны  быть  равны.  В  противном случае вклады  будут  изъяты  из  банков  и  её  больше  увеличат  спрос,  а возможность  кредитования  производства  резко  сократиться,  что   замедлит возможность увеличения предложения товаров,  и  инфляция  будет  развиваться быстрыми темпами. Что  касается  сбережений,  то  в  условиях  инфляционного спроса их  размер  резко  уменьшается,  и  в  итоге  все  получаемые  доходы направляются на увеличение спроса.    

И третье, что могут ощутить потребители, - это потеря части  компенсационных доходов от увеличения налогов.  Это  происходит,  если  в  стране  действует прогрессивная шкала налогообложения доходов населения. В этом случае  доходы увеличиваются, так как  в  процессе  инфляции  увеличиваются  компенсации  и соответственно сумма дохода, поэтому из одной  налоговой  группы  получатель дохода  перемещается  в  другую,  где  ставка  налога  выше, следовательно, большая часть полученного дохода уходит в виде  налога,  а  реальные  доходы уменьшаются.  Для  того   чтобы   избежать   этого,   необходимо   регулярно пересматривать  тот  предельный  доход,  за  которым   начинается   действие прогрессивных налоговых ставок. 

Таким образом, инфляция  ведёт  к  перераспределению  национального  дохода, является как бы сверхналогом  на  население,  что  обусловливает  отставание темпов роста  номинальной,  а  также  реальной  заработной  платы  от  резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все  категории наёмных работников, лица свободных  профессий,  пенсионеры,  рантье,  доходы которых либо  уменьшаются,  либо  возрастают  темпами  меньшими,  чем  темпы инфляции.  
  
  
    

3. Социальные последствия  инфляции     

Инфляция  оказывает влияние на все слои общества страны и на всю страну в целом, поэтому важно рассмотреть  влияние инфляции на социальную сферу  страны – с точки зрения потребителей и с точки зрения производителей.    

Социальные  последствия инфляции для потребителей      

Когда народное хозяйство поражено инфляцией, потребители становятся ее жертвами, которым приходится страдать от падения  уровня жизни. Это происходит в разных формах.    

Если  инфляция носит открытый характер, проявляется в непрерывном общем повышении цен, то падает реальная ценность личных сбережений, хранящихся в виде наличных денег или на банковских счетах.    

Каждый  новый виток роста цен неумолимо  сокращает массу товаров, которую  способны приобрести владельцы таких  сбережений. В лучшем положении оказываются владельцы акций, надеющиеся хотя бы и на инфляционное, но повышение дохода. Следовательно, период инфляции благоприятен для проведения ускоренной приватизации экономики. Обладатели сбережений будут стремиться купить акции, предъявлять повышенный спрос на них, чтобы стать совладельцами собственности и сохранить свои сбережения.     

Наименьший  ущерб несут те, кто успел вложить  сбережения в недвижимость, твердую  валюту или материальные ценности (золото), которые в принципе могут только дорожать. Однако предложения на рынке, например, золота по понятным причинам ограничены. В сочетании с инфляционным спросом это приводит к высоким ценам, недоступным для большинства обладателей сбережений.    

В условиях открытой инфляции банки удержат сбережения, если установленный ими процент по вкладам превысит текущий темп роста цен. Эта разница должна быть не меньше уровня адаптивных инфляционных ожиданий, ибо многие депозиты задерживаются в банках на определенное время. Тогда процент смог бы защитить сбережения от обесценивания и способствовать притоку вкладов. Если государство стремится свести к минимуму потери населения от открытой инфляции, необходимо обеспечить гражданам возможность свободного вложения сбережений в акции или недвижимость.    

В экономике, где подавленная инфляция, положение  владельцев сбережений становится более  тяжелым. В условиях хронического товарного  дефицита повышение процента по вкладам  едва ли даст положительный результат. Оно может в определенной степени предотвратить обесценение сбережений, но не спасет от тотального дефицита товаров, когда сбережения не на что тратить. При подавленной инфляции нельзя избежать физической утраты части сбережений, особенно хранящихся в наличных деньгах и на банковских счетах. Очевидно, что для минимизации потерь потребителей необходим постепенный переход к открытому типу инфляции.    

В период инфляции снижаются текущие  реальные доходы потребителей, свидетельствуя об ухудшении ежедневных показателей  их благосостояния. Падение уровня жизни наиболее заметно при подавленной инфляции, поскольку индексация и другие методы защиты населения от инфляции относятся к денежным доходам и не влияют на дефицит товаров и услуг.    

Внешне  кажется, что в условиях открытой инфляции положение потребителей более  благополучно, чем при подавленной инфляции, — нет дефицита товаров и осуществляются компенсационные меры. В действительности благосостояние населения все равно снижается.    

Во-первых,противоинфляционные выплаты не могут поспеть за динамикой цен, поскольку последние растут ежедневно, а пересмотр ставок заработной платы и фиксированных доходов происходит через определенное время. Чем больше это запаздывание, тем ощутимее удары инфляции по текущему потреблению.    

Во-вторых, предугадать возможное повышение  цен, особенно при неуправляемой гиперинфляции, крайне сложно. Борясь с дефицитом бюджета и стремясь экономить на любых статьях расходов, правительства обычно недооценивают инфляционную опасность. Поэтому противоинфляционные компенсации редко бывают достаточными, что делает неизбежным падение уровня жизни.    

В-третьих, подобные компенсации в принципе не могут быть полными. В обстановке инфляции издержек государство вынуждено  идти на компромиссные решения, когда  противоинфляционные добавки не полностью покрывают потери доходов от роста цен. При этом уменьшение реальных доходов неминуемо.    

Таким образом, открытая и подавленная  инфляция отрицательно влияют на сбережения и текущее потребление, ухудшая  благосостояние населения.    

В том же направлении действует эффект инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике с прогрессивной системой подоходного налогообложения. Регулярно получая денежные компенсации при открытой инфляции, налогоплательщик перемещается в группу лиц с более высокими доходами и соответственно большей ставкой налогообложения. При этом он отдает государству возрастающую часть своего дохода. Нельзя исключить вариант, когда сумма, оставшаяся после вычета налога, по своей покупательной способности кажется меньше той, что была до начала инфляционного роста заработной платы. Для нейтрализации эффекта инфляционного налогообложения необходимо усовершенствование налогового законодательства. В нем, в частности, следует предусмотреть автоматическую коррекцию ставок подоходных налогов в зависимости от динамики индекса цен.     

Социальное  расслоение, глубление имущественного неравенства населения — непременный  спутник открытой инфляции. Так, немало благ относится к товарам неэластичного  спроса, входящим в любой потребительский  набор.Их постоянное подорожание оборачивается  прямым снижением жизненного уровня малообеспеченных. Для состоятельных людей текущее потребление может не измениться или даже возрасти, сокращая сбережения. Получается, что во время инфляции происходит перераспределение доходов, которое явно несправедливо.    

Попытки государства снизить неравенство с помощью противоинфляционных компенсаций чреваты появлением новой несправедливости. Поскольку такие выплаты обычно носят избирательный характер и предназначаются малообеспеченным лицам, то наибольшие относительные потери реальных доходов приходятся на долю средних слоев общества. Заметим, что средний класс является самой массовой экономически активной частью современного общества и ущемление его интересов отнюдь не безопасно.     

Посмотрим на проблему в целом. Выше отмечалось, что, распределяя противоинфляционные  выплаты, государство не в состоянии  всем и все компенсировать. Вместе с тем избирательность в распределении  противоинфляционных компенсаций  обязательно приводит к усилению неравенства и несправедливости, деформирует структуру доходов, повышает социальную напряженность. Судя по мировой практике, проблема неразрешима до тех пор, пока идет неконтролируемая инфляция.      

Социальные  последствия инфляции для производителей.      

Инфляция  отрицательно сказывается не только на благосостоянии людей, страдает и производство. Так, по мере нарастания подавленной инфляции ослабевают стимулы к труду. Это объясняется тем, что товарный дефицит ведет к уравнительному распределению предметов потребления, не связанному с эффективностью труда. Это обрекает экономику на низкую эффективность и технологическую отсталость.    

Когда открытая инфляция выходит из-под  контроля государства, происходят глубокие деформации рыночного механизма. Чем  сильнее инфляция, тем больше она влияет на спрос и цены, тем меньше последние отражают реальные потребности и их динамику. В инфляционной экономике цены перестают давать сигналы инвестициям, дезориентируют их. В результате отраслевые и региональные диспропорции становятся неизбежными.    

Цены  в период открытой инфляции обычно растут быстрее номинальных доходов.У предпринимателей издержки на заработную плату растут медленнее затрат на приобретение средств производства, что делает более выгодным сохранение устаревшего и сравнительно дешевого оборудования, чем замену его новым и более дорогим. Из-за опережающего роста цен старая трудоемкая технология может приносить больше прибыли, чем новая. Это обстоятельство отрицательно влияет на техническое состояние производства, тормозит освоение новых технологий.    

В обстановке открытой инфляции повышению  эффективности производства препятствует инфляционное налогообложение, изымающее  часть прибыли, которую можно  было бы вложить в развитие бизнеса.    

Наконец, в период активной инфляции наблюдается общее замедление экономического развития. Поскольку предугадать движение цен и издержек практически невозможно, предприниматели предпочитают воздерживаться от крупных капитальных затрат с длительными сроками окупаемости. Выбор этой модели экономического поведения продиктован также неясными перспективами в отношении финансирования инвестиций, так как владельцы сбережений опасаются надолго расставаться с ними.     

Главное же состоит в том, что неуправляемая  инфляция делает плохо управляемым  все народное хозяйство. Организуя регулирование рыночной экономики, государство полагается в основном на косвенные методы (налог на прибыль и др.). Объектами воздействия становятся денежные параметры экономической деятельности фирмы, банка, потребителя —доход, прибыль, сбережения и т. п. Управление может принести желаемые результаты, если денежная система достаточно устойчива. Дестабилизируя ее, инфляция автоматически снижает эффективность экономических регуляторов, что подталкивает государство к использованию административных способов воздействия. Тем самым инфляция обесценивает не только деньги, но и всю систему регулирования рыночного хозяйства.     

Инфляция  — весьма распространенный экономический  недуг, от которого в последние десятилетия  пострадали многие развитые страны. Однако справиться с нею можно, о чем свидетельствует мировая практика.   
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Основные государственные  антиинфляционные  мероприятия.    

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить  антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

       Косвенные методы          

Косвенные методы включают в себя:    

1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;    

2. Регулирование ссудного и счетного процесса коммерческих банков через управление ими  центральным банком;    

3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг. 

      Прямые  методы          

Прямые методы регулирования  покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:    

1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;     

2. Государственное регулирование цен;    

3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;    

4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.          

Сбивать темпы инфляции - значит сокращать разницу между  денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:    

1. Обеспечении   страны   в   достатке   продовольствием.   Это   первейшее    условие любых  реформаторских    усилий.    Для    налаживания продовольственного дела  в   стране следует  оказать государственную  финансовую   помощь  сельскохозяйственным предприятиям всех  видов собственности:            

а) установление   порядка   выдачи   кредитов   сельскохозяйственным  предприятиям  под векселя с погашением их за счет будущего урожая;           

б) установление государственных закупочных цен,   а   также цен   на   потребляемые   в сельскохозяйственном     производстве      ресурсы     на     уровне,     обеспечивающем рентабельную   работу   товаропроизводителей   и   создания    системы    контрактной торговли промышленными  товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.    

2.  Воссоздание   разрушенного   инвестиционного   поля   народного       хозяйства,    без      чего функционирование   экономики становится невозможным.   В   этих целях надо прежде всего восстановить  на   банковских   счетах предприятий путем индексирования   утраченные из-за резкого   роста   цен   и   обесценивания рубля суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.    

3.  Налаживание    снабженческо-сбытовых  связей  между  предприятиями. Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через системы   крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры могут   функционировать   в   рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе .